渝府辦發(fā)〔2020〕16號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》










渝府辦發(fā)〔2020〕16號(hào)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

渝府辦發(fā)〔2020〕16號(hào)

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕38號(hào))精神，加快培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)我市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康快速發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，以深化“放管服”改革為主線，創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新主體，營(yíng)造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境，建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治理體系，集聚一批具有全國(guó)性影響力的平臺(tái)企業(yè)，推動(dòng)我市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平躋身全國(guó)第一方陣，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

二、大力培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

(一)大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系，培育5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合疊加、互促共進(jìn)、倍增發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。夯實(shí)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)(重慶)，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。加快發(fā)展制造業(yè)開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)一批企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)、供、銷(xiāo)、服協(xié)同和制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展第三方服務(wù)平臺(tái)，圍繞汽車(chē)、電子、裝備、材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)要素資源匯聚共享與開(kāi)放服務(wù)，支持建設(shè)一批行業(yè)級(jí)、綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”模式應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)施個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、企業(yè)上云等重點(diǎn)工程，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、生產(chǎn)、供應(yīng)、財(cái)務(wù)、物流等各環(huán)節(jié)普及應(yīng)用。

(二)創(chuàng)新提升電商物流平臺(tái)。持續(xù)深化國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加快培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，支持有條件的區(qū)縣建設(shè)國(guó)家級(jí)和市級(jí)電子商務(wù)示范基地(園區(qū))。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，推動(dòng)建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)一批出口商品“海外倉(cāng)”和海外運(yùn)營(yíng)中心，引進(jìn)電商領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立企業(yè)總部、區(qū)域總部，建設(shè)區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、物流中心及研發(fā)中心。加快發(fā)展垂直電子商務(wù)平臺(tái)，依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游整合，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)。加快培育農(nóng)村電商“小巨人”平臺(tái)企業(yè)，建設(shè)國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心，做亮“村村旺”等涉農(nóng)電商品牌。鼓勵(lì)發(fā)展新型電商平臺(tái)，推動(dòng)線上與線下、商品與服務(wù)、企業(yè)與行業(yè)深度融合，探索發(fā)展以供應(yīng)鏈管理、品牌建設(shè)、線上線下一體發(fā)展等為特征的零售新模式新業(yè)態(tài)。支持專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批百億級(jí)O2O專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。探索建立多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)規(guī)則，推動(dòng)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流大平臺(tái)。推動(dòng)智慧口岸建設(shè)，支持綜合保稅區(qū)、保稅物流中心提升物流、倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)服務(wù)能力。大力發(fā)展第三方、第四方物流服務(wù)平臺(tái)。

(三)積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。優(yōu)化提升科技服務(wù)大市場(chǎng)和科技要素交易中心，推動(dòng)科研人才、科研咨詢(xún)、創(chuàng)新服務(wù)、儀器設(shè)備等科技資源市場(chǎng)化共享開(kāi)放。培育發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化賦能平臺(tái)，鼓勵(lì)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式提供數(shù)據(jù)測(cè)試評(píng)估、數(shù)據(jù)開(kāi)放、研發(fā)工具、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投融資對(duì)接、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，支持有條件的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、孵化器、加速器，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”整合資源，優(yōu)化服務(wù)模式，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體與人才、資本、技術(shù)和服務(wù)對(duì)接的門(mén)檻，助推企業(yè)健康成長(zhǎng)。培育雙創(chuàng)服務(wù)新模式，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)、眾扶平臺(tái)，支撐分享經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

(四)穩(wěn)健發(fā)展金融服務(wù)平臺(tái)。支持金融機(jī)構(gòu)加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)運(yùn)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、電子支付、投融資、風(fēng)控評(píng)估等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富完善金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，發(fā)展適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。打造“渝快融”品牌，構(gòu)建融資及供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)體系。支持交易場(chǎng)所依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展結(jié)算服務(wù)。鼓勵(lì)電商企業(yè)依法建設(shè)對(duì)接金融服務(wù)體系。依法加強(qiáng)涉及金融領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)準(zhǔn)入管理。

(五)創(chuàng)新發(fā)展公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。打造智慧城市公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、住宿、旅游、家政、體育等社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)化發(fā)展。優(yōu)化提升“渝快辦”功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“全渝通辦”。完善重慶市公共資源交易平臺(tái)、重慶市高級(jí)人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療服務(wù)共享平臺(tái)，開(kāi)放共享醫(yī)療資源，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。積極打造優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)，打造養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約服務(wù)、共享服務(wù)新業(yè)態(tài)。培育發(fā)展信息資訊服務(wù)平臺(tái)，整合全市政務(wù)服務(wù)呼叫資源形成12345統(tǒng)一大平臺(tái)，提升平臺(tái)響應(yīng)速度和服務(wù)水平。發(fā)揮“遷云計(jì)劃”牽引作用，支持兩江云計(jì)算中心打造國(guó)際一流云服務(wù)平臺(tái)。

(六)大力培育新興細(xì)分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。積極培育面向生活需求的細(xì)分服務(wù)平臺(tái)，聚焦新興消費(fèi)領(lǐng)域，打造快速、精準(zhǔn)、多樣化、本地化服務(wù)品牌。鼓勵(lì)發(fā)展社交平臺(tái)，適應(yīng)多樣化社交需求，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新和多元化發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上特色營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，搶占產(chǎn)品及服務(wù)細(xì)分市場(chǎng)。積極發(fā)展更加個(gè)性化、實(shí)時(shí)化、社交化、精準(zhǔn)化的移動(dòng)終端服務(wù)平臺(tái)，支持平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商與電信運(yùn)營(yíng)商、增值業(yè)務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)深入對(duì)接，拓寬移動(dòng)通信服務(wù)覆蓋面。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，多業(yè)態(tài)、多功能、多業(yè)務(wù)融合發(fā)展，打造全流程綜合性新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)豐富服務(wù)功能、拓展服務(wù)空間、創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷催生發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

三、建立健全包容審慎的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制

(一)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記在線化、一窗化辦理。放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)電子商務(wù)類(lèi)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以使用平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)個(gè)體工商戶(hù)登記。探索開(kāi)展“一照多址”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化平臺(tái)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)。放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱(chēng)登記限制，允許使用反映新業(yè)態(tài)特征的字詞作為企業(yè)名稱(chēng)。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化，及時(shí)將反映新業(yè)態(tài)特征的經(jīng)營(yíng)范圍表述納入登記范圍。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制。清理和規(guī)范制約平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項(xiàng)。開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)、旅游民宿等領(lǐng)域政策落地評(píng)估，優(yōu)化完善準(zhǔn)入條件、審批流程和服務(wù)，加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者合規(guī)化進(jìn)程。加快完善新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系，為新產(chǎn)品新服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)提供保障。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

(二)完善社會(huì)信用體系。健全社會(huì)信用體系和信用評(píng)價(jià)制度。建立全市統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)，依法推進(jìn)各類(lèi)信用信息平臺(tái)互聯(lián)共享，構(gòu)建聯(lián)合工作機(jī)制，推動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。推動(dòng)信用市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新，深化信用信息在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面應(yīng)用。完善新業(yè)態(tài)信用體系，在網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)等領(lǐng)域，推動(dòng)建立身份認(rèn)證、雙向評(píng)價(jià)、信用管理等機(jī)制，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者行為。支持平臺(tái)企業(yè)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟建立信用自律組織，營(yíng)造促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的誠(chéng)信環(huán)境。

(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式。探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管辦法，分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)量身定制適當(dāng)監(jiān)管模式，建立健全協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法互助機(jī)制。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管理念，科學(xué)合理界定政府、平臺(tái)、消費(fèi)者和服務(wù)商的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)與企業(yè)平臺(tái)聯(lián)通，開(kāi)展跨平臺(tái)在線監(jiān)管試驗(yàn)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析利用，實(shí)施以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管，提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟出臺(tái)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和自律公約，完善社會(huì)監(jiān)督。依據(jù)平臺(tái)信用等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，探索開(kāi)展差異化監(jiān)管。

(四)規(guī)范監(jiān)管內(nèi)容。聚焦產(chǎn)品質(zhì)量安全、服務(wù)過(guò)程安全、金融服務(wù)安全、虛假宣傳防范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平臺(tái)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)輿情管控等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，健全風(fēng)險(xiǎn)管控流程和方法，構(gòu)建產(chǎn)品、服務(wù)、廣告審核機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程行為監(jiān)管。暢通網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、處理機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全責(zé)任，依法依規(guī)夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。依法查處濫用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，保障市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。完善監(jiān)管措施，規(guī)范價(jià)格標(biāo)示、價(jià)格促銷(xiāo)等行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

(五)完善法治保障。保護(hù)平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)從業(yè)人員等權(quán)益，督促平臺(tái)建立健全交易規(guī)則和服務(wù)協(xié)議。明確平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)者信息核驗(yàn)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、平臺(tái)(含APP)索權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面的相應(yīng)責(zé)任，強(qiáng)化政府部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，不得將本該由政府承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給平臺(tái)。鼓勵(lì)平臺(tái)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品分散風(fēng)險(xiǎn)。抓緊研究完善平臺(tái)企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策，開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)針對(duì)自由職業(yè)者設(shè)立多種靈活的商業(yè)保險(xiǎn)制度，形成多層次、多梯度保障制度。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，將其納入職業(yè)技能提升行動(dòng)。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，督促平臺(tái)建立健全消費(fèi)者投訴和舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)平臺(tái)建立爭(zhēng)議在線解決機(jī)制。強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)隱私保護(hù)意識(shí)，依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用用戶(hù)信息等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。認(rèn)真落實(shí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)。

四、加大政策引導(dǎo)和基礎(chǔ)支撐保障力度

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，切實(shí)抓好意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，負(fù)責(zé)具體工作的組織推進(jìn)。推動(dòng)建立和完善促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，定期開(kāi)展督促檢查和情況通報(bào)。

(二)強(qiáng)化政策扶持。研究制定支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)與平臺(tái)企業(yè)對(duì)接合作，引導(dǎo)社會(huì)資本參與平臺(tái)發(fā)展。允許有實(shí)力有條件的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)申請(qǐng)保險(xiǎn)兼業(yè)代理資質(zhì)。鼓勵(lì)種子投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等參與平臺(tái)企業(yè)股權(quán)融資。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，享受相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作，加強(qiáng)政策溝通，為平臺(tái)企業(yè)走出去創(chuàng)造良好外部條件。

(三)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)支撐。優(yōu)化提升我市國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)功能，拓展省際互聯(lián)方向，擴(kuò)容網(wǎng)內(nèi)直聯(lián)、網(wǎng)間互聯(lián)帶寬。加快實(shí)施5G發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快5G規(guī)模化部署，構(gòu)建5G創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、IPv6等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升中新數(shù)據(jù)通道綜合服務(wù)能力。進(jìn)一步降低中小企業(yè)寬帶資費(fèi)水平，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

(四)強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)。構(gòu)建科學(xué)有效的數(shù)據(jù)治理體系，加快建設(shè)城市大數(shù)據(jù)資源中心，完善四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)和開(kāi)放系統(tǒng)。建設(shè)智慧城市綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等開(kāi)放應(yīng)用平臺(tái)。加強(qiáng)政府部門(mén)與平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，暢通政企數(shù)據(jù)雙向流通機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源政用、商用、民用。

(五)強(qiáng)化載體建設(shè)。引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)龍頭企業(yè)在渝設(shè)立全國(guó)性總部、區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心及研發(fā)中心，引進(jìn)成長(zhǎng)型平臺(tái)企業(yè)在渝落地發(fā)展。支持企業(yè)實(shí)施平臺(tái)化發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)特色平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和示范區(qū)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在有條件地區(qū)率先突破，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(六)強(qiáng)化人才隊(duì)伍。全面落實(shí)人才政策，統(tǒng)籌推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高校大力培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)型人才，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。鼓勵(lì)高校院所與平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研合作，加快培養(yǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理型、操作技能型應(yīng)用人才。

(七)強(qiáng)化安全管理。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)保護(hù)、認(rèn)證評(píng)估和應(yīng)急處置體系。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，督促平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)安全技術(shù)手段建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全保障。

重慶市人民政府辦公廳

2020年2月12日

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