渝府發(fā)〔2019〕15號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》

重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)








渝府發(fā)〔2019〕15號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿(mǎn)足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，堅(jiān)持全程全面深化與分類(lèi)分段突破并舉、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合并行、提升機(jī)械性能與改造農(nóng)田宜機(jī)條件并重、裝備大中型機(jī)械與裝備小簡(jiǎn)新型機(jī)械互補(bǔ)、依靠技術(shù)進(jìn)步與體制機(jī)制創(chuàng)新互促的策略路徑，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化后發(fā)跨越和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，走出一條具有丘陵山區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)“無(wú)機(jī)可用”問(wèn)題基本解決。農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到90億元。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域加快拓展，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到52%。

到2025年，農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)步，農(nóng)機(jī)適用性進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，先進(jìn)新型農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造基地基本建成。農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，農(nóng)機(jī)裝備品類(lèi)不斷完善，重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)品和技術(shù)供給基本滿(mǎn)足需要，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到150億元。千萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“宜機(jī)化”配套改造加快推進(jìn)。水稻、油菜等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化技術(shù)全面成熟，柑橘、榨菜、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)重大突破，設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、生產(chǎn)和運(yùn)行水平大幅提升。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率力爭(zhēng)達(dá)到60%。

二、加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（三）建立農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的小型農(nóng)機(jī)以及適應(yīng)特色農(nóng)作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖需要的高效專(zhuān)用農(nóng)機(jī)。建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、覆蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)和科研院所為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研推用相結(jié)合的農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系。落實(shí)專(zhuān)利保護(hù)和資金扶持政策，支持企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。支持農(nóng)機(jī)企業(yè)引進(jìn)院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)高校、科研院所科技人員到農(nóng)機(jī)企業(yè)兼職和技術(shù)入股。推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心等科研平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新。通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)、開(kāi)展技術(shù)合作等多種形式，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)現(xiàn)代山地特色高效產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)耕種收機(jī)械更新?lián)Q代，不斷滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加強(qiáng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色智能、無(wú)人駕駛、信息技術(shù)等基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性技術(shù)研究。加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接，探索建立“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式。孵化培育一批農(nóng)機(jī)高新技術(shù)企業(yè)。（市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭單位，下同）

（四）推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出抓好農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備由傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)向新型農(nóng)機(jī)、由糧油作物向經(jīng)濟(jì)作物、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造先進(jìn)新型農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造基地。加大對(duì)農(nóng)機(jī)裝備高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)的政策支持力度，推動(dòng)主機(jī)生產(chǎn)向規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)整合集中。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。落實(shí)現(xiàn)有“降成本”系列政策，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)先進(jìn)新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“走出去”。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與對(duì)外援助和國(guó)際合作項(xiàng)目，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)農(nóng)機(jī)制造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件“瓶頸”制約，建立上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的新機(jī)制。引導(dǎo)零部件企業(yè)與整機(jī)企業(yè)構(gòu)建成本共擔(dān)、利益共享的新型合作機(jī)制，加快關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)整機(jī)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理，提升智能化制造水平和質(zhì)量管控能力，探索開(kāi)展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、在線(xiàn)支持服務(wù)等新型商業(yè)模式。建立健全現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委等負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量可靠性建設(shè)。加快丘陵山區(qū)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)、綠色農(nóng)機(jī)等地方標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)建立農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持試驗(yàn)鑒定公益性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升面向農(nóng)機(jī)裝備零部件和整機(jī)的安全性、環(huán)境適應(yīng)性、設(shè)備可靠性以及可維修性等試驗(yàn)測(cè)試和鑒定能力。對(duì)涉及人身安全的產(chǎn)品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，壓緊壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。在農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信自律行動(dòng)和質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)質(zhì)量違法和侵權(quán)假冒品牌行為的打擊和懲處力度，實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等負(fù)責(zé)）

三、切實(shí)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件

（七）大力推進(jìn)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造。統(tǒng)籌銜接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，加快完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范，將“宜機(jī)化”要求納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)田“宜機(jī)化”改造同步實(shí)施。優(yōu)先在已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)田“宜機(jī)化”改造。完善承包地“三權(quán)”分置辦法和確權(quán)頒證制度，加快推動(dòng)集中連片和整村整鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造。整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)田“宜機(jī)化”改造。推行政府和社會(huì)資本合作、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、融資擔(dān)保等方式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造投入力度。開(kāi)展農(nóng)田“宜機(jī)化”改造新增耕地認(rèn)定。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源局等負(fù)責(zé)）

（八）改善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施條件。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織生產(chǎn)條件建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局農(nóng)機(jī)具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地烘干、初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施。在年度建設(shè)用地和農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)中，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。探索將曬場(chǎng)、烘干、機(jī)具庫(kù)棚等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源局、重慶市稅務(wù)局等負(fù)責(zé)）

四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展

（九）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。制定高產(chǎn)高效機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)藝規(guī)范。將適應(yīng)機(jī)械化作為農(nóng)作物品種審定、耕作制度變革、產(chǎn)后加工工藝改進(jìn)、農(nóng)田基本建設(shè)等工作的重要目標(biāo)，加快選育和推廣適于機(jī)械化作業(yè)、輕簡(jiǎn)化栽培的品種，促使良種、良法、良地、良機(jī)配套。加快高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)）

（十）推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。加大主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范項(xiàng)目支持力度，按規(guī)定對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展深耕深松、機(jī)播機(jī)收等生產(chǎn)服務(wù)給予補(bǔ)助。以提高水稻、玉米、馬鈴薯、紅薯、油菜等主要農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，圍繞耕整地、種植、收獲、植保、烘干和秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化，提高產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機(jī)械化水平。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)）

（十一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展。緊扣現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由糧食作物向柑橘、榨菜、茶葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，由種植業(yè)向林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域拓展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸，加快實(shí)現(xiàn)全部農(nóng)事目標(biāo)、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)業(yè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，加快主要農(nóng)作物及特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)集成與示范。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)）

五、大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)

（十二）提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新能力。建立完善聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)融合和資源共享機(jī)制，促使政產(chǎn)學(xué)研推用密切配合，以制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為支撐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施農(nóng)機(jī)化“匠星”工程，建設(shè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，突破一批制約主要作物及特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的技術(shù)“瓶頸”，形成一批全程全面機(jī)械化生產(chǎn)模式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)一批市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市科技局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等負(fù)責(zé)）

（十三）加強(qiáng)新機(jī)具新技術(shù)示范推廣。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系能力建設(shè)，加大新技術(shù)新機(jī)具試驗(yàn)示范和推廣力度。穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)權(quán)屬清晰的大型農(nóng)機(jī)裝備開(kāi)展抵押貸款，探索對(duì)購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)裝備貸款進(jìn)行貼息。規(guī)范和促進(jìn)植保無(wú)人機(jī)推廣應(yīng)用。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市交通局、市商務(wù)委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局、民航重慶監(jiān)管局等負(fù)責(zé)）

六、積極發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

（十四）發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。培育壯大農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)以及農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)方式，推行“自有基地+社會(huì)化服務(wù)”“生產(chǎn)服務(wù)+綜合農(nóng)事服務(wù)”等。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸投放。探索對(duì)參加保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予保費(fèi)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)融資租賃服務(wù)按規(guī)定適用增值稅優(yōu)惠政策，允許租賃農(nóng)機(jī)等設(shè)備的實(shí)際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)按規(guī)定適用增值稅免征政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、人行重慶營(yíng)管部、重慶市稅務(wù)局、重慶銀保監(jiān)局等負(fù)責(zé)）

（十五）推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過(guò)多種形式開(kāi)展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、普通農(nóng)戶(hù)及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)集中育秧、農(nóng)機(jī)具存放以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲(chǔ)藏、烘干、分等分級(jí)等設(shè)施和區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心。建設(shè)一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，為農(nóng)戶(hù)提供“一站式”綜合服務(wù)。按規(guī)定免收跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)車(chē)輛的通行費(fèi)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源局、市交通局等負(fù)責(zé)）

七、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工程和農(nóng)機(jī)技能人才培養(yǎng)

（十六）健全新型農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)體系。支持高校設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，招收農(nóng)業(yè)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，逐步擴(kuò)大碩士、博士研究生培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才。在專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目上對(duì)培養(yǎng)農(nóng)機(jī)人才的相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行傾斜，鼓勵(lì)相關(guān)高校面向農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展新工科研究與實(shí)踐，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目實(shí)施體系。開(kāi)展高校農(nóng)機(jī)人才國(guó)際交流合作。（市教委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等負(fù)責(zé)）

（十七）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技能人才培養(yǎng)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和智匯農(nóng)機(jī)手金藍(lán)領(lǐng)成長(zhǎng)計(jì)劃。弘揚(yáng)工匠精神，大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、使用一線(xiàn)人才。推行現(xiàn)代學(xué)徒制農(nóng)機(jī)高技能人才培育方式，支持農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)機(jī)企業(yè)（合作社）合作探索“雙主體”育人機(jī)制，推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證制”。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市人力社保局等負(fù)責(zé)）

八、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（十八）健全組織實(shí)施機(jī)制。建立由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市級(jí)相關(guān)部門(mén)參加的全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真梳理和解決突出問(wèn)題，研究有關(guān)政策、重要工程和重點(diǎn)工作安排，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。重要問(wèn)題及時(shí)向市政府報(bào)告。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化區(qū)縣政府責(zé)任。各區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）政府要將加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，納入本區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和議事日程，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入和政策保障。建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，形成工作合力。（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)）

（二十）促進(jìn)政府與市場(chǎng)良性互動(dòng)。發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的引導(dǎo)作用，重點(diǎn)在公共服務(wù)等方面提供支持。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實(shí)調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、信息交流等方面的作用，服務(wù)和引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推介典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳表彰先進(jìn)，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭負(fù)責(zé)）






 

重慶市人民政府

2019年6月3日

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