黑政辦發(fā)〔2016〕71號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于市縣政府系統(tǒng)建立專業(yè)知識(shí)專題學(xué)習(xí)制度的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于市縣政府系統(tǒng)建立專業(yè)知識(shí)專題學(xué)習(xí)制度的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕71號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和變革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)全面融合，新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)各級(jí)政府系統(tǒng)廣大干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能提出了新的更高要求。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視干部學(xué)習(xí)工作，強(qiáng)調(diào)干部知識(shí)專業(yè)化。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手?！苯衲?月，習(xí)近平總書記在我省考察調(diào)研時(shí)的講話中，對(duì)改進(jìn)作風(fēng)提出的第一條要求就是要勤于學(xué)習(xí)。他指出：“干部的能力和水平要從學(xué)習(xí)中來。要從正在做的事情和遇到的實(shí)際問題出發(fā)，把學(xué)習(xí)了解國內(nèi)外形勢(shì)同分析研究本地本部門情況緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹黨中央精神同推動(dòng)本地本部門改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)借鑒他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)同推動(dòng)本地本部門改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，做到融會(huì)貫通、學(xué)以致用。希望黑龍江的同志們領(lǐng)悟這個(gè)道理，在學(xué)習(xí)上下一番真功夫、實(shí)功夫、苦功夫?！崩羁藦?qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》中提出，要提高政府工作專業(yè)化水平，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。針對(duì)我省當(dāng)前市縣政府系統(tǒng)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，需要盡快建立專門學(xué)習(xí)制度，開展專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。

經(jīng)2016年第六十八次省政府常務(wù)會(huì)議研究決定，從現(xiàn)在開始，對(duì)市縣政府系統(tǒng)建立每兩周進(jìn)行一次專業(yè)知識(shí)專題學(xué)習(xí)制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、學(xué)習(xí)時(shí)間

每兩周一次，利用周末的一個(gè)半天時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）國家和省的重要文件、講話和新聞報(bào)道。主要包括黨中央、國務(wù)院的路線、方針、政策和重要文件精神，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，黨和國家重大時(shí)事報(bào)道。省委、省政府出臺(tái)的政策、措施和重要文件精神，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，省內(nèi)重要新聞報(bào)道。

（二）政府主要職能工作相關(guān)知識(shí)。主要包括經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)管理等方面知識(shí)。比如，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給方面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。再如，深化商事制度改革方面的“四證合一”和“一照一碼”等。再如，在社會(huì)融資方面，各市縣要與“一行三會(huì)”緊密配合，請(qǐng)“一行三會(huì)”多做業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)推廣，進(jìn)一步理解ＰＰＰ模式、股票發(fā)行注冊(cè)制改革、深港通、戰(zhàn)略新興板、投貸聯(lián)動(dòng)和資產(chǎn)證券化等金融方面知識(shí)，著重解決政府經(jīng)濟(jì)部門、產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)的社會(huì)融資意識(shí)和熟悉融資工具的問題。

（三）新經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)。包括新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式等方面。比如，涉及第一產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)，股份合作制，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展等；涉及第二產(chǎn)業(yè)的“中國制造2025”、智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等；涉及第三產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)客、眾創(chuàng)空間、三網(wǎng)融合、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)（阿里巴巴Ｂ2Ｂ模式、京東商城Ｂ2Ｃ模式以及淘寶Ｃ2Ｃ模式）等。

（四）綜合素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)。包括政務(wù)禮儀、外事禮儀、外經(jīng)外貿(mào)知識(shí)、法律、公共管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面。比如對(duì)外合作方面的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式、三橋一島、俄羅斯“濱海1號(hào)”國際通道、俄羅斯遠(yuǎn)東超前發(fā)展區(qū)和俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港合作與建設(shè)等。再如城市管理方面的城市地下綜合管廊、“多規(guī)合一”和智慧城市等。

（五）和地方特點(diǎn)密切相關(guān)知識(shí)。各市縣可結(jié)合本地特點(diǎn)和干部專業(yè)現(xiàn)狀，增設(shè)包括產(chǎn)業(yè)特色、政府工作特色等學(xué)習(xí)內(nèi)容。比如，哈爾濱市可以組織學(xué)習(xí)國家級(jí)新區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)哈爾濱新區(qū)建設(shè)。再如，四煤城可組織學(xué)習(xí)資源型城市轉(zhuǎn)型、煤化工和石墨烯等新材料及其產(chǎn)業(yè)化知識(shí)等。

三、學(xué)習(xí)方式

（一）專家講座。聘請(qǐng)省內(nèi)外專家學(xué)者，通過報(bào)告會(huì)、專題輔導(dǎo)講座的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解專業(yè)知識(shí)或組織觀看相關(guān)視頻。

（二）經(jīng)驗(yàn)交流。邀請(qǐng)有關(guān)地方、部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)業(yè)內(nèi)人士，介紹借鑒全國其他省份、全省其他地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，交流信息，開闊視野，拓寬工作思路。

四、參加學(xué)習(xí)范圍

各市縣政府班子成員；各市縣政府工作部門班子成員；各市縣政府主要職能部門業(yè)務(wù)干部。

五、相關(guān)要求

（一）要高度重視。各市縣政府要把專題學(xué)習(xí)工作擺在重要位置，進(jìn)行專門部署，制定具體計(jì)劃，精心組織，周密安排。

（二）要抓好落實(shí)。各市縣政府的主要負(fù)責(zé)人要帶頭參加學(xué)習(xí)，切實(shí)做好專題學(xué)習(xí)計(jì)劃的落實(shí)工作，及時(shí)研究解決專題學(xué)習(xí)中遇到的問題，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大業(yè)務(wù)干部學(xué)得進(jìn)去，和本職工作結(jié)合得起來，達(dá)到學(xué)以致用。

（三）要監(jiān)督檢查。省直各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各市縣專題學(xué)習(xí)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，省政府辦公廳將不定期對(duì)各市縣組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查，各市縣政府每年底要向上一級(jí)政府報(bào)告本級(jí)政府年度專題學(xué)習(xí)情況。要及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣政府系統(tǒng)干部專業(yè)學(xué)習(xí)中的典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作交流，把政府系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)工作抓實(shí)，形成濃厚的工作與學(xué)習(xí)氛圍。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年7月9日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省