黑政辦發(fā)〔2015〕78號《黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步加強生產安全事故信息報告嚴肅查處瞞報謊報遲報事故行為的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步加強生產安全事故信息報告嚴肅查處瞞報謊報遲報事故行為的通知










黑政辦發(fā)〔2015〕78號
 

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

今年以來，我省相繼發(fā)生七臺河市昌峰煤礦“4·5”較大水害、鶴崗市旭祥礦業(yè)有限公司“7·20”較大水害、龍煤集團雞西礦業(yè)公司杏花煤礦“11·20”重大火災、雞西市雞東縣福源煤礦“11·28”較大瓦斯燃燒4起瞞報遲報事故行為，嚴重違反《中華人民共和國安全生產法》和《黑龍江省安全生產條例》相關規(guī)定，性質十分惡劣，在全國造成極壞影響。為深刻吸取教訓，切實維護國家法律法規(guī)的嚴肅性，堅決遏制瞞報謊報遲報事故行為，經省政府同意，現(xiàn)就進一步加強生產安全事故信息報告工作通知如下：

一、高度重視生產安全事故信息報告工作。生產安全事故信息報告工作是安全生產工作的重要組成部分，依法依規(guī)報告事故信息是各級政府和企業(yè)的法定義務。及時、準確、如實報告事故信息，對全面掌握事故情況，有效開展應急救援和善后處理，最大程度降低事故損失和不良影響，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要意義。各地、各部門、各單位要牢固樹立安全第一、生命至上的理念，增強政治意識、大局意識、責任意識，以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度，進一步提高對事故信息報告工作重要性的認識，切實加強組織領導，配強政務信息帶班值班力量，嚴格落實事故信息報告職責，規(guī)范事故報告工作，暢通信息報送渠道，確保事故信息報告及時、準確、完整。

二、切實提高生產安全事故信息報告時效性。事故發(fā)生地政府是生產安全事故信息報告的責任主體。各級政府及安全監(jiān)管、煤礦監(jiān)察、煤炭管理、公安交管、消防等負有安全監(jiān)管職責的部門要進一步強化“首報”意識，按照規(guī)定時限向上級政府總值班室和政府安委辦報告事故信息，對較大以上事故，縣級、市級上報時間每級不得超過2小時。必要時縣級負有安全生產監(jiān)管職責部門在向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告的同時，可直接向省政府總值班室和省政府安委辦報告事故信息。相關部門在獲知生產安全事故信息后，要第一時間開展調查核實，對造成或可能造成重特大生產安全事故的，要立即電話報告，并密切跟蹤事故進展情況及時續(xù)報，事故救援處置結束后要及時終報。對于重點行業(yè)領域內的敏感事故信息、可能引發(fā)重大以上事故的信息以及社會輿論廣泛關注的事故信息，要加強核實研判，可不按分級標準越級報告。

三、嚴肅查處企業(yè)瞞報謊報遲報事故行為。各地、各部門、各單位要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，對各類瞞報謊報遲報事故行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，決不姑息，態(tài)度要堅決，行動要果斷，措施要有力。要嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《黑龍江省安全生產條例》和《黑龍江省瞞報謊報生產安全事故責任追究辦法》等有關法律法規(guī)和文件精神，對瞞報謊報遲報事故的企業(yè)和相關責任人一律按照規(guī)定上限處罰，提高企業(yè)違法違規(guī)成本，依法從重追究相關人員的責任；要把瞞報謊報遲報事故的責任單位納入安全生產“黑名單”，在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽、進出口、出入境、資質審核等方面依法予以限制或禁止；瞞報謊報遲報事故涉嫌犯罪的，嚴格按照相關法律規(guī)定，依法對企業(yè)主要負責人或實際控制人采取強制措施，并及時移送司法機關追究刑事責任。對打擊瞞報謊報遲報事故工作不力，不能及時調查核實瞞報謊報遲報事故，造成惡劣影響的，要依照法律法規(guī)嚴厲追究有關政府及負有安全監(jiān)管職責部門的責任。

四、建立健全瞞報謊報遲報事故核查處理機制。要建立健全事故舉報相關制度和工作機制，充分發(fā)揮“12350”安全生產舉報電話、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，對舉報反映的瞞報謊報遲報事故問題，及時認真核查，依法嚴肅處理并公開曝光，形成全社會共同關注、共同監(jiān)督的氛圍。要進一步完善事故舉報獎勵制度，提高獎勵標準，最大限度地調動廣大群眾參與打擊瞞報謊報遲報事故的積極性。各負有安全監(jiān)管職責的部門要建立瞞報謊報遲報事故信息溝通、掛牌督辦、聯(lián)合調查等工作機制，加強配合，形成合力，確保瞞報謊報事故的嚴查快結、責任追究到位。







 

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年12月12日

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