黑政辦發(fā)〔2014〕47號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣專項(xiàng)資金管理試行辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣專項(xiàng)資金管理試行辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2014〕47號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣專項(xiàng)資金管理試行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2014年9月22日

黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣專項(xiàng)資金管理試行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范綠色食品市場(chǎng)推廣專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用效益，按照《黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣工作方案》規(guī)定，制定本辦法。

第二條綠色食品市場(chǎng)推廣專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指省級(jí)財(cái)政整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金設(shè)立的，專項(xiàng)用于推動(dòng)我省綠色食品營(yíng)銷渠道建設(shè)的財(cái)政資金。

第三條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于培育我省綠色食品整體品牌以及建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、自主經(jīng)營(yíng)的營(yíng)銷體系，推動(dòng)我省綠色食品開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提升我省綠色食品市場(chǎng)占有率，鞏固我省在高端綠色食品市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。

第四條專項(xiàng)資金安排遵循發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府推動(dòng)支持相結(jié)合的工作機(jī)制，突出企業(yè)主體地位和市場(chǎng)決定性作用，堅(jiān)持方向明確、重點(diǎn)突出、擇優(yōu)扶強(qiáng)、公正規(guī)范的原則。

第二章資金支持方向及方式

第五條采取政府補(bǔ)助的方式對(duì)我省綠色食品營(yíng)銷渠道建設(shè)給予支持，營(yíng)銷渠道建設(shè)主要包括黑龍江省綠色食品交易中心、參展及主辦展會(huì)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等。

（一）對(duì)黑龍江省綠色食品交易中心給予補(bǔ)助。對(duì)交易中心建設(shè)中公共支出部分給予補(bǔ)助，對(duì)營(yíng)銷場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)缺口資金視情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（二）對(duì)主辦或參展展會(huì)給予補(bǔ)助。對(duì)省直責(zé)任部門組織的主辦展會(huì)和省綠色食品展銷協(xié)會(huì)及有關(guān)部門組織參展展會(huì)的管理性公共支出部分給予補(bǔ)助。具體包括：主辦展會(huì)和參展展會(huì)公共展示部分的展位費(fèi)、布展費(fèi)支出；主辦展會(huì)和參展展會(huì)期間所發(fā)生的對(duì)接、洽談、推介等管理組織性支出；省政府統(tǒng)一組織的促銷活動(dòng)支出。

主辦展會(huì)是指以省政府名義每年在國(guó)內(nèi)重要中心城市舉辦的綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)；參展展會(huì)是指省政府批準(zhǔn)參加的國(guó)內(nèi)外具有影響力的其他食品博覽會(huì)。

（三）對(duì)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)給予補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到相關(guān)部門認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，作為我省綠色食品綜合性銷售平臺(tái)的旗艦店和連鎖店建設(shè)，給予一次性補(bǔ)助。建成驗(yàn)收后撥付60%，次年正常營(yíng)業(yè)的，年底前支付其余40%。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為一線城市旗艦店每店補(bǔ)助100萬元；二線及其他城市旗艦店每店補(bǔ)助80萬元；達(dá)到業(yè)績(jī)門檻的連鎖店每店補(bǔ)助5萬元。

（四）其他推廣補(bǔ)助。對(duì)省政府確定的其他綠色食品市場(chǎng)推廣支出，按照省政府要求確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和撥付方式。

第三章申報(bào)審批流程

第六條申報(bào)

（一）交易中心補(bǔ)助。由省會(huì)展事務(wù)局作為項(xiàng)目責(zé)任主體向省財(cái)政廳申報(bào)。申報(bào)材料包括建設(shè)方案、招標(biāo)采購(gòu)方案、經(jīng)投資評(píng)審機(jī)構(gòu)審核的工程預(yù)算、資金申請(qǐng)報(bào)告、資金使用計(jì)劃等。

（二）展會(huì)補(bǔ)助。由主辦展會(huì)和參展展會(huì)的組織單位作為項(xiàng)目推進(jìn)主體，向省財(cái)政廳申報(bào)。申報(bào)材料包括展會(huì)計(jì)劃書、招標(biāo)采購(gòu)方案、展會(huì)費(fèi)用預(yù)算（包括公共展示的展位費(fèi)、布展費(fèi)、組織費(fèi)用及促銷費(fèi)用）、資金申請(qǐng)報(bào)告、資金使用計(jì)劃等。

（三）營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)助。對(duì)于建設(shè)完成并投入運(yùn)營(yíng)的旗艦店和連鎖店，經(jīng)綠色食品管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，由企業(yè)所在市縣的業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門初審后，向省貿(mào)促會(huì)和省財(cái)政廳聯(lián)合申報(bào)；中省直企業(yè)直接向省貿(mào)促會(huì)和省財(cái)政廳申報(bào)。申報(bào)材料包括企業(yè)相關(guān)資料、旗艦店和連鎖店建設(shè)方案（包括建設(shè)期限、地點(diǎn)、面積、營(yíng)銷目標(biāo)等）、旗艦店和連鎖店建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算報(bào)告、中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證證書、第三方審計(jì)證明、資金申請(qǐng)報(bào)告等。

（四）其他推廣補(bǔ)助。由省政府明確的責(zé)任部門向省財(cái)政廳申報(bào)。

第七條審批

省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況編制專項(xiàng)資金支持計(jì)劃，商省綠色食品市場(chǎng)推廣聯(lián)席會(huì)議辦公室后報(bào)省政府審批。

第八條計(jì)劃下達(dá)

由省財(cái)政廳將經(jīng)省政府批準(zhǔn)后的專項(xiàng)資金支持計(jì)劃下達(dá)省直相關(guān)職能部門、市縣或者中省直企業(yè)。

第九條資金撥付

根據(jù)專項(xiàng)資金具體使用方向，采取以下三種撥付方式：

（一）按進(jìn)度撥付。交易中心補(bǔ)助和展會(huì)補(bǔ)助根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)部門的資金支付申請(qǐng)、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目原始發(fā)票等佐證材料，通過財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，按進(jìn)度據(jù)實(shí)撥付。

（二）完工后撥付。營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)助由省貿(mào)促會(huì)和省財(cái)政廳根據(jù)旗艦店和連鎖店認(rèn)定情況，待旗艦店和連鎖店投入運(yùn)營(yíng)后，按進(jìn)度將資金撥付至旗艦店和連鎖店建設(shè)主體企業(yè)。

（三）按要求撥付。對(duì)于省政府決定支持的其他綠色食品市場(chǎng)營(yíng)銷推廣項(xiàng)目，按照省政府要求辦理。

第十條計(jì)劃調(diào)整

在執(zhí)行中因特殊情況需要調(diào)整專項(xiàng)資金安排計(jì)劃的，由申報(bào)部門重新履行申報(bào)審批程序。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更資金安排計(jì)劃。

第四章監(jiān)督管理

第十一條專項(xiàng)資金使用過程中，資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行投資評(píng)審、政府采購(gòu)以及國(guó)庫(kù)集中支付等管理程序，確保規(guī)范使用資金。

第十二條每年年度終了，專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)向省財(cái)政廳報(bào)送資金使用情況報(bào)告。省財(cái)政廳對(duì)資金使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督并視情況開展重點(diǎn)檢查。

第十三條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途?？顚Ｓ茫坏锰搱?bào)、擠占、滯留和挪用，對(duì)違反資金管理規(guī)定的行為，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理。

第五章附則

第十四條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省