黑政辦發(fā)〔2013〕27號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于在行政管理中實(shí)施信用記錄核查的意見》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于在行政管理中實(shí)施信用記錄核查的意見》










黑政辦發(fā)〔2013〕27號(hào)

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

為進(jìn)一步促進(jìn)我省行政管理的科學(xué)化、規(guī)范化,提高信用風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控能力,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)就在行政管理中實(shí)施信用記錄核查工作提出如下意見:

一、實(shí)施信用記錄核查的范圍

全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)及具有管理公共事務(wù)職能的組織在行政管理工作中,應(yīng)廣泛應(yīng)用省、市(地)公共信用信息平臺(tái)和部門行業(yè)信用信息系統(tǒng)信用信息,作為相應(yīng)社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重要的參考依據(jù)。具體信用記錄核查范圍是:(一)行政管理機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織在行政審批、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)、安排補(bǔ)貼資金和優(yōu)惠政策等行政管理方面,應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用記錄核查。

(二)行政管理機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織在招商引資、政府采購、公共項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目投資等活動(dòng)中,應(yīng)對(duì)申報(bào)的企業(yè)、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用記錄核查。

(三)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中,根據(jù)相關(guān)法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管控要求,應(yīng)查詢省公共信用信息平臺(tái)發(fā)布的信用記錄。

(四)企業(yè)、個(gè)人和其他組織在大宗交易、經(jīng)濟(jì)合同、合資合作等商業(yè)活動(dòng)中,可以查詢信用信息記錄,以降低信用風(fēng)險(xiǎn)。

二、加大失信懲戒與守信激勵(lì)力度

(一)對(duì)失信記錄較多或者情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),要加強(qiáng)監(jiān)督管理,將該企業(yè)列為日常重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象,并提高監(jiān)督檢查頻次;要實(shí)行限制性管理措施,依法重新評(píng)定或撤銷企業(yè)已取得的相關(guān)資質(zhì);取消該企業(yè)參加招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、財(cái)政資金補(bǔ)貼等政府公共服務(wù)項(xiàng)目的資格;不將該企業(yè)列入各類免檢、免審范圍;不授予或者取消該企業(yè)及其法定代表人或有關(guān)負(fù)責(zé)人相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào);在信貸、擔(dān)保、融資等金融活動(dòng)中予以限制。

(二)對(duì)于沒有不良記錄且良好信用記錄超過兩項(xiàng)以上的企業(yè),減少日常檢查或抽查,在評(píng)優(yōu)評(píng)先、政府采購、申報(bào)有關(guān)扶持資金時(shí),同等條件下予以優(yōu)先。

三、加強(qiáng)實(shí)施信用記錄核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)各級(jí)政府、各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施信用記錄核查工作的重要性,把實(shí)施信用記錄核查工作當(dāng)作社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容和完善激勵(lì)懲戒機(jī)制的重要手段,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化信用記錄核查主體責(zé)任。

(二)各級(jí)政府、各部門要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),根據(jù)本地、本部門實(shí)際情況,結(jié)合本意見,建立健全信用記錄核查工作制度及相應(yīng)的責(zé)任追究制度,抓緊研究制定本地、本部門信用記錄核查實(shí)施細(xì)則。

(三)加快建設(shè)完善省、市兩級(jí)企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)平臺(tái),各地、各部門要堅(jiān)持“建用并舉、重在應(yīng)用”的原則,進(jìn)一步擴(kuò)展信息歸集范圍,強(qiáng)化信息應(yīng)用和服務(wù)。各部門應(yīng)整合行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)信用信息,及時(shí)準(zhǔn)確向省、市公共信用信息平臺(tái)報(bào)送信息,特別是失信信息。

(四)省、市(地)信用主管部門負(fù)責(zé)信用記錄核查工作落實(shí)情況的日常監(jiān)督和考核,省、市(地)各部門要定期將信用記錄核查情況報(bào)同級(jí)信用主管部門。對(duì)未按要求實(shí)施信用記錄核查的部門將給予通報(bào),對(duì)因未進(jìn)行信用記錄核查而導(dǎo)致決策或工作失誤并造成嚴(yán)重后果的,將依法追究有關(guān)主管部門、單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省