黑政辦發(fā)〔2011〕72號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2011〕72號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十二月三十一日

黑龍江省省屬國(guó)有金融

投資類機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行辦法

第一條為強(qiáng)化省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)出資人監(jiān)督職責(zé)，健全省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》及《國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第282號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)是指全部由省政府出資的商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、證券公司、期貨公司、融資性擔(dān)保公司、政策性投資機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融投資類企業(yè)。

第三條省政府授權(quán)省財(cái)政廳為省屬國(guó)有金融投資類企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，省財(cái)政廳代表省政府對(duì)省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)，對(duì)省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)事會(huì)）按照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立，其中監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）和部分監(jiān)事由省財(cái)政廳選派的公務(wù)員擔(dān)任并統(tǒng)一管理，每屆任期3年。

派出監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）和監(jiān)事的省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)名單由省財(cái)政廳提出，報(bào)省政府決定。

第四條監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)活動(dòng)、資產(chǎn)質(zhì)量、國(guó)有資本保值狀況以及董事、高級(jí)管理人員的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。

由省財(cái)政廳派出的監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）和監(jiān)事不參與、不干預(yù)省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)正常的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

第五條監(jiān)事會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）檢查省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融、經(jīng)濟(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況。

（二）檢查省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)，查閱其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料，驗(yàn)證其財(cái)務(wù)報(bào)告、資金運(yùn)營(yíng)報(bào)告的真實(shí)性、合法性。

（三）檢查省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)效益、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、資金運(yùn)營(yíng)等情況。

（四）檢查省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的董事、高級(jí)管理人員的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照干部管理權(quán)限，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員，分別向省政府或省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的主管部門提出罷免建議。

（五）當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正。

第六條監(jiān)事會(huì)一般每年對(duì)省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)定期檢查2次，并可以根據(jù)實(shí)際需要不定期地進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第七條監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：

（一）聽(tīng)取省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員有關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況的匯報(bào)，在省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)召開(kāi)有關(guān)監(jiān)督檢查事項(xiàng)的會(huì)議。

（二）查閱省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料。

（三）核查省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)要求省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)董事、高級(jí)管理人員作出說(shuō)明。

監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）可根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，列席或者委派監(jiān)事會(huì)其他成員列席省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)董（理）事會(huì)會(huì)議及其他有關(guān)會(huì)議。

第八條監(jiān)事會(huì)每次對(duì)省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)管理情況評(píng)價(jià)。

（二）省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲、罷免建議。

（三）省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題以及處理建議。

（四）省政府及省財(cái)政廳要求報(bào)告的或者監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)于監(jiān)督檢查結(jié)束之日起30日內(nèi)作出。監(jiān)事會(huì)不得向省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)透露前款所列檢查報(bào)告內(nèi)容。

第九條檢查報(bào)告經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員審核，并征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，由監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）簽署，經(jīng)省財(cái)政廳報(bào)省政府。監(jiān)事會(huì)成員對(duì)檢查報(bào)告有原則性不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中說(shuō)明。

第十條派出的監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為有可能危及金融安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省財(cái)政廳報(bào)告。

第十一條省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期、如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告、資金運(yùn)營(yíng)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告重大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

第十二條派出的監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）和監(jiān)事開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，由省財(cái)政廳撥付。職工代表?yè)?dān)任監(jiān)事所需費(fèi)用，由省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十三條監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）1人、監(jiān)事若干人組成，監(jiān)事會(huì)成員不得少于5人，其中職工監(jiān)事的比例不得低于1／3，職工監(jiān)事由省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)按規(guī)定選舉產(chǎn)生。監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）級(jí)別應(yīng)當(dāng)與省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)規(guī)格相同。

監(jiān)事會(huì)可以聘請(qǐng)必要的工作人員。

第十四條監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）應(yīng)當(dāng)具有較高的政策業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持原則，廉潔自律，熟悉金融工作或者經(jīng)濟(jì)工作。

第十五條監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）履行下列職責(zé)：

（一）召集、主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常工作。

（三）審定、簽署監(jiān)事會(huì)的報(bào)告和其他重要文件。

（四）應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）履行的其他職責(zé)。

第十六條派出的監(jiān)事的任職條件：

（一）熟悉并能貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融、經(jīng)濟(jì)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度。

（二）具有財(cái)務(wù)、金融、審計(jì)或者經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)知識(shí)，比較熟悉金融投資類機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理工作。

（三）堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠于職守。

（四）具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力，并具備獨(dú)立工作能力。

第十七條派出的監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）和監(jiān)事實(shí)行回避原則，不得在其曾經(jīng)工作過(guò)或者其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會(huì)中任職。

第十八條派出的監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）和監(jiān)事不得接受省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的任何饋贈(zèng)，不得參加省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、出訪等活動(dòng)，不得在省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)中為自己、親友或者其他人謀取私利。不得接受省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的任何報(bào)酬或者福利待遇，不得在省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。

第十九條監(jiān)事會(huì)成員必須對(duì)檢查報(bào)告內(nèi)容保密，并不得泄露省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密。

第二十條派出的監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）和監(jiān)事在監(jiān)督檢查工作中成績(jī)突出，為維護(hù)國(guó)家利益做出重要貢獻(xiàn)的，由省財(cái)政廳給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條派出的監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）和監(jiān)事有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）對(duì)省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的。

（二）與省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)串通編造虛假報(bào)告或者惡意偽報(bào)，造成不良后果和影響的。

（三）有違反本辦法第十八條、第十九條所列行為的。

第二十二條派出的監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）和監(jiān)事違反本辦法規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職的，自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)的監(jiān)事。

第二十三條省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的。

（二）拒絕、無(wú)故拖延向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況等有關(guān)資料的。

（三）隱匿、偽報(bào)有關(guān)資料的。

（四）有阻礙監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的其他行為的。

第二十四條省屬國(guó)有金融投資類機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)派出的監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事會(huì)主席）和監(jiān)事有違反本辦法第十八條、第十九條所列行為的，有權(quán)向省財(cái)政廳報(bào)告，也可以直接向省政府報(bào)告。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，省財(cái)政廳可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省