黑政辦發(fā)〔2011〕72號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省屬國有金融投資類機構(gòu)監(jiān)事會暫行辦法的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省省屬國有金融投資類機構(gòu)監(jiān)事會暫行辦法的通知》










黑政辦發(fā)〔2011〕72號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省省屬國有金融投資類機構(gòu)監(jiān)事會暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十二月三十一日

黑龍江省省屬國有金融

投資類機構(gòu)監(jiān)事會暫行辦法

第一條為強化省屬國有金融投資類機構(gòu)出資人監(jiān)督職責(zé)，健全省屬國有金融投資類機構(gòu)監(jiān)督機制，加強對省屬國有金融投資類機構(gòu)的監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》及《國有重點金融機構(gòu)監(jiān)事會暫行條例》（國務(wù)院令第282號）等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省屬國有金融投資類機構(gòu)是指全部由省政府出資的商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司、證券公司、期貨公司、融資性擔(dān)保公司、政策性投資機構(gòu)、保險公司等金融投資類企業(yè)。

第三條省政府授權(quán)省財政廳為省屬國有金融投資類企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，省財政廳代表省政府對省屬國有金融投資類機構(gòu)履行出資人職責(zé)，對省屬國有金融投資類機構(gòu)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。

省屬國有金融投資類機構(gòu)監(jiān)事會（以下簡稱監(jiān)事會）按照《中華人民共和國公司法》設(shè)立，其中監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）和部分監(jiān)事由省財政廳選派的公務(wù)員擔(dān)任并統(tǒng)一管理，每屆任期3年。

派出監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）和監(jiān)事的省屬國有金融投資類機構(gòu)名單由省財政廳提出，報省政府決定。

第四條監(jiān)事會以財務(wù)監(jiān)督為核心，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對省屬國有金融投資類機構(gòu)的財務(wù)活動、資產(chǎn)質(zhì)量、國有資本保值狀況以及董事、高級管理人員的經(jīng)營管理行為進(jìn)行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。

由省財政廳派出的監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）和監(jiān)事不參與、不干預(yù)省屬國有金融投資類機構(gòu)正常的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。

第五條監(jiān)事會履行下列職責(zé)：

（一）檢查省屬國有金融投資類機構(gòu)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)金融、經(jīng)濟的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況。

（二）檢查省屬國有金融投資類機構(gòu)的財務(wù)，查閱其財務(wù)會計資料及與其經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料，驗證其財務(wù)報告、資金運營報告的真實性、合法性。

（三）檢查省屬國有金融投資類機構(gòu)的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資金運營等情況。

（四）檢查省屬國有金融投資類機構(gòu)的董事、高級管理人員的經(jīng)營行為，并對其經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評價，按照干部管理權(quán)限，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員，分別向省政府或省屬國有金融投資類機構(gòu)的主管部門提出罷免建議。

（五）當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正。

第六條監(jiān)事會一般每年對省屬國有金融投資類機構(gòu)定期檢查2次，并可以根據(jù)實際需要不定期地進(jìn)行專項檢查。

第七條監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：

（一）聽取省屬國有金融投資類機構(gòu)高級管理人員有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報，在省屬國有金融投資類機構(gòu)召開有關(guān)監(jiān)督檢查事項的會議。

（二）查閱省屬國有金融投資類機構(gòu)的財務(wù)報告、會計憑證、會計賬簿等財務(wù)會計資料以及與經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料。

（三）核查省屬國有金融投資類機構(gòu)的財務(wù)、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時要求省屬國有金融投資類機構(gòu)董事、高級管理人員作出說明。

監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）可根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，列席或者委派監(jiān)事會其他成員列席省屬國有金融投資類機構(gòu)董（理）事會會議及其他有關(guān)會議。

第八條監(jiān)事會每次對省屬國有金融投資類機構(gòu)進(jìn)行檢查后，應(yīng)當(dāng)及時作出檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）省屬國有金融投資類機構(gòu)財務(wù)以及經(jīng)營管理情況評價。

（二）省屬國有金融投資類機構(gòu)高級管理人員的經(jīng)營管理業(yè)績評價以及獎懲、罷免建議。

（三）省屬國有金融投資類機構(gòu)存在的問題以及處理建議。

（四）省政府及省財政廳要求報告的或者監(jiān)事會認(rèn)為需要報告的其他事項。

檢查報告應(yīng)當(dāng)于監(jiān)督檢查結(jié)束之日起30日內(nèi)作出。監(jiān)事會不得向省屬國有金融投資類機構(gòu)透露前款所列檢查報告內(nèi)容。

第九條檢查報告經(jīng)監(jiān)事會成員審核，并征求有關(guān)部門意見后，由監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）簽署，經(jīng)省財政廳報省政府。監(jiān)事會成員對檢查報告有原則性不同意見的，應(yīng)當(dāng)在檢查報告中說明。

第十條派出的監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)省屬國有金融投資類機構(gòu)的經(jīng)營行為有可能危及金融安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時向省財政廳報告。

第十一條省屬國有金融投資類機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期、如實向監(jiān)事會報送財務(wù)報告、資金運營報告，并及時報告重大業(yè)務(wù)經(jīng)營活動情況，不得拒絕、隱匿、偽報。

第十二條派出的監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）和監(jiān)事開展工作所需經(jīng)費納入省級財政預(yù)算，由省財政廳撥付。職工代表擔(dān)任監(jiān)事所需費用，由省屬國有金融投資類機構(gòu)承擔(dān)。

第十三條監(jiān)事會由監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）1人、監(jiān)事若干人組成，監(jiān)事會成員不得少于5人，其中職工監(jiān)事的比例不得低于1／3，職工監(jiān)事由省屬國有金融投資類機構(gòu)按規(guī)定選舉產(chǎn)生。監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）級別應(yīng)當(dāng)與省屬國有金融投資類機構(gòu)規(guī)格相同。

監(jiān)事會可以聘請必要的工作人員。

第十四條監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）應(yīng)當(dāng)具有較高的政策業(yè)務(wù)水平，堅持原則，廉潔自律，熟悉金融工作或者經(jīng)濟工作。

第十五條監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）履行下列職責(zé)：

（一）召集、主持監(jiān)事會會議。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常工作。

（三）審定、簽署監(jiān)事會的報告和其他重要文件。

（四）應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）履行的其他職責(zé)。

第十六條派出的監(jiān)事的任職條件：

（一）熟悉并能貫徹執(zhí)行國家有關(guān)金融、經(jīng)濟的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度。

（二）具有財務(wù)、金融、審計或者經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識，比較熟悉金融投資類機構(gòu)經(jīng)營管理工作。

（三）堅持原則，廉潔自律，忠于職守。

（四）具有較強的綜合分析和判斷能力，并具備獨立工作能力。

第十七條派出的監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）和監(jiān)事實行回避原則，不得在其曾經(jīng)工作過或者其近親屬擔(dān)任高級管理職務(wù)的省屬國有金融投資類機構(gòu)的監(jiān)事會中任職。

第十八條派出的監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）和監(jiān)事不得接受省屬國有金融投資類機構(gòu)的任何饋贈，不得參加省屬國有金融投資類機構(gòu)安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得在省屬國有金融投資類機構(gòu)中為自己、親友或者其他人謀取私利。不得接受省屬國有金融投資類機構(gòu)的任何報酬或者福利待遇，不得在省屬國有金融投資類機構(gòu)報銷任何費用。

第十九條監(jiān)事會成員必須對檢查報告內(nèi)容保密，并不得泄露省屬國有金融投資類機構(gòu)的商業(yè)秘密。

第二十條派出的監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）和監(jiān)事在監(jiān)督檢查工作中成績突出，為維護(hù)國家利益做出重要貢獻(xiàn)的，由省財政廳給予獎勵。

第二十一條派出的監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）和監(jiān)事有下列行為之一的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）對省屬國有金融投資類機構(gòu)的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報或者嚴(yán)重失職的。

（二）與省屬國有金融投資類機構(gòu)串通編造虛假報告或者惡意偽報，造成不良后果和影響的。

（三）有違反本辦法第十八條、第十九條所列行為的。

第二十二條派出的監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）和監(jiān)事違反本辦法規(guī)定，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任省屬國有金融投資類機構(gòu)的監(jiān)事。

第二十三條省屬國有金融投資類機構(gòu)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕、阻礙監(jiān)事會依法履行職責(zé)的。

（二）拒絕、無故拖延向監(jiān)事會提供財務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況等有關(guān)資料的。

（三）隱匿、偽報有關(guān)資料的。

（四）有阻礙監(jiān)事會監(jiān)督檢查的其他行為的。

第二十四條省屬國有金融投資類機構(gòu)發(fā)現(xiàn)派出的監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）和監(jiān)事有違反本辦法第十八條、第十九條所列行為的，有權(quán)向省財政廳報告，也可以直接向省政府報告。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，省財政廳可依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省