黑政辦發(fā)〔2009〕11號《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)第二十屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會總體工作方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)第二十屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會總體工作方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2009〕11號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《第二十屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會總體工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請

認真貫徹落實。

二○○九年二月二十六日

第二十屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會總體工作方案

第二十屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會（以下簡稱哈洽會）定于2009年6月15日至19日在哈爾濱國際會展體育中心舉行。為做好各項籌備工作，特制定本方案。

一、指導思想堅持“突出俄羅斯、面向東北亞、輻射全世界、服務全中國”的辦會宗旨，克服國際金融危機等不利因素，加大宣傳造勢力度，進一步擴大影響，著力提高實效，搭建貿(mào)易洽談、招商引資、相互交流和宣傳龍江的平臺，帶動我省國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流擴大、商貿(mào)和旅游業(yè)發(fā)展，以及哈爾濱市乃至全省城市建設和管理水平提升，努力把本屆哈洽會辦成規(guī)模更大、水平更高、影響更廣、成效更顯著的國際經(jīng)貿(mào)盛會。

二、組織機構主辦單位：商務部、中國國際貿(mào)易促進委員會、黑龍江省人民政府、浙江省人民政府、哈爾濱市人民政府。

協(xié)辦單位：聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、上海合作組織、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦地區(qū)發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權代表處、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐西伯利亞聯(lián)邦區(qū)全權代表處、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐西北聯(lián)邦區(qū)全權代表處、中國歐盟商會、中國美國商會、日本國際貿(mào)易促進協(xié)會、日本貿(mào)易振興機構、日本日中東北開發(fā)協(xié)會、韓國大韓貿(mào)易投資振興公社、新加坡國際企業(yè)發(fā)展局、馬來西亞中小型工業(yè)公會、香港貿(mào)易發(fā)展局。

三、主要活動

（一）開幕式。2009年6月14日晚舉行，突出哈洽會創(chuàng)辦20屆主題，較往屆規(guī)模更大、層次更高。

（二）宣傳推介活動。

1．哈洽會創(chuàng)辦20屆紀念晚會。擬請中央電視臺參與晚會籌劃、包裝和制作，并向全國播放。

2．哈洽會有功人員頒獎儀式。對哈洽會做出突出貢獻的國內(nèi)外嘉賓、客商、知名人士、工商組織代表授予獎章。

3．哈洽會創(chuàng)辦20屆系列紀念活動。舉辦哈洽會回顧圖片展、哈洽會宣傳工作會議暨創(chuàng)辦20屆座談會、哈洽會參與服務20屆評獎活動、“我與哈洽會20年”有獎征文等活動。

4．國內(nèi)外宣傳推介活動。舉辦第二十屆哈洽會北京新聞發(fā)布會；在俄羅斯莫斯科市、中東地區(qū)和國內(nèi)珠三角、長三角主要省市舉辦宣傳推介會；在中央電視臺等境內(nèi)外主要媒體進行廣告宣傳和制作哈洽會創(chuàng)辦20屆高端訪談節(jié)目；邀請境內(nèi)外主要媒體以“參哈洽、游龍江、看發(fā)展”為主題，圍繞“龍江逆勢而上，加快發(fā)展”、“八大經(jīng)濟區(qū)和十大工程--危機中的商機”、“哈洽會20年興盛不衰”等概念進行采訪報道。

（三）商務洽談活動。

1．俄羅斯商務日。由商務部、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部、黑龍江省人民政府主辦，舉辦俄羅斯商務日開幕式、中俄邊境地區(qū)合作研討會、中俄邊貿(mào)本幣結算推介會、中俄建材工程推介會及俄羅斯有關州區(qū)推介會。

2．旅游促進周。由黑龍江省人民政府、國家旅游局主辦，圍繞中俄兩國旅游合作協(xié)議相關內(nèi)容，舉辦國家和地方旅游發(fā)展有關會議及“參加哈洽會，游覽黑龍江，考察俄羅斯”等活動。

3．美國推介會。邀請中國美國商會及美國地方政府官員和企業(yè)家參加，就擴大我省與美國貿(mào)易、投資合作進行推介、洽談，組織雙方企業(yè)進行考察和對接活動。

4．匈牙利推介會。邀請匈牙利地方政府官員和企業(yè)家參加，舉辦農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)和醫(yī)藥等項目對接活動。

5．拉美國家推介會。舉辦拉美國家政府部門、工商組織和有關企業(yè)參加的商務推介活動。

6．中俄機電商會理事會年會。

7．龍臺遠東經(jīng)濟合作洽談日。

8．中亞項目推介會。中亞五國政府官員、工商界人士參加，就經(jīng)貿(mào)政策、投融資項目等進行推介、洽談。

9．香港推介會。香港、內(nèi)地和外國有關機構和企業(yè)參加，以擴大服務貿(mào)易為主題舉辦推介交流活動。

10．境外園區(qū)建設推介會。

11．投資項目推介會。圍繞我省建設“八大經(jīng)濟區(qū)”和實施“十大工程”，開展推介、洽談及對接活動。

12．蘇浙魯豫知名民營企業(yè)龍江活動周。

13．國內(nèi)其他省市推介會。

14．上海世博會專題論壇活動。以“資源與城市可持續(xù)發(fā)展”為主題，舉辦專題論壇活動。

（四）會議論壇活動。

1．第二屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國際論壇。中、俄、日、韓、朝、蒙六國政府官員、專家學者、工商界人士參加，就發(fā)展雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)科技合作進行研討。

2．哈洽會改革發(fā)展研討會。主辦、協(xié)辦單位及國內(nèi)相關展會機構負責人參加，就如進一步提升展覽水平和展會對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動作用等進行研討。

3．發(fā)展商貿(mào)流通工作研討會。就東北三省一區(qū)加強商貿(mào)流通合作進行研討。

（五）簽約活動。

1．第二十屆哈洽會國內(nèi)外經(jīng)濟技術合作項目簽約儀式。

2．第二十屆哈洽會俄羅斯商務日項目簽約儀式。

本屆哈洽會前三天（6月15日至17日）為專業(yè)客商對接洽談日，后兩天（6月18日至19日）為公眾開放日。

四、工作安排

（一）招商招展工作。

按照突出重點、注重效率、提高質(zhì)量、優(yōu)化結構的原則，省直有關部門和各市地分工與協(xié)作相結合，定國別、定行業(yè)、定任務，實現(xiàn)參會參展境外客商1．2萬人、世界500強企業(yè)及其他跨國公司和境外知名大企業(yè)400家、國內(nèi)知名大企業(yè)200家、境外省州級經(jīng)貿(mào)代表團50個的目標。

1．境外客商邀請。在繼續(xù)做好對俄羅斯等獨聯(lián)體國家以及東歐、東北亞等傳統(tǒng)參會參展國家和地區(qū)招商招展工作的同時，進一步加大對主要資本輸出、主要服務發(fā)包、主要產(chǎn)業(yè)轉移國家和地區(qū)客商邀請力度。省旅游局、邊境口岸市縣政府和旅游主管部門負責邀請境外旅游采購團參會?？蜕萄埦唧w分工：省招商局2000人、哈洽會辦公室2000人、省商務廳1000人、省旅游局1000人、省發(fā)改委500人、省貿(mào)促會500人、省外辦300人、省經(jīng)委200人、省科技廳200人、省農(nóng)委200人、省人事廳（省外專局）200人、省中小企業(yè)局200人、省森工總局200人、省農(nóng)墾總局200人、省臺辦100人、省海外聯(lián)誼會100人、省僑聯(lián)100人、省工商聯(lián)100人、省臺聯(lián)100人、哈爾濱市2000人、牡丹江市800人、齊齊哈爾市500人、佳木斯市500人、大慶市500人、黑河市500人、雞西市200人、雙鴨山市200人、伊春市200人、七臺河市200人、鶴崗市200人、綏化市200人、大興安嶺地區(qū)200人。

2．世界500強企業(yè)及其他跨國公司和境外知名大企業(yè)邀請。具體分工：省招商局150家、省商務廳100家、省發(fā)改委60家、省經(jīng)委30家、省國資委20家、哈爾濱市80家。

3．國內(nèi)知名大企業(yè)邀請。具體分工：省發(fā)改委30家、省商務廳30家、省招商局30家、省經(jīng)委20家、省國資委20家、省工商局20家、省質(zhì)監(jiān)局20家、省工商聯(lián)20家、哈爾濱市50家。

4．境外省州級經(jīng)貿(mào)代表團和政要、知名人士邀請。省外辦負責制定邀請方案，報省政府審定后組織實施。重點邀請俄羅斯等國副總理以上政要參會；境外經(jīng)貿(mào)代表團邀請范圍具體到州以及所屬市、區(qū)政府機構、工商組織和企業(yè)；邀請我省16個友好省州和哈爾濱市25個友城參會；其他市地利用各自對外交往渠道邀請境外經(jīng)貿(mào)團組參會。

5．境內(nèi)客商邀請。以聯(lián)手拓展俄羅斯及東北亞市場，促進對俄、對韓經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級和新產(chǎn)品開發(fā)、出口產(chǎn)品基地建設為主題，重點邀請珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)和西部、內(nèi)陸中心城市組團參會參展，有關部門要分行業(yè)、按部門對口邀請。工商聯(lián)負責邀請國內(nèi)知名民營企業(yè)參會參展，省國資委和省發(fā)改委負責協(xié)調(diào)省內(nèi)重點企業(yè)參會參展，集中展示能夠代表我省實力的成套電站設備、重型機械、航空航天、工程機械、石油化工、汽車、醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色食品等產(chǎn)品，打造龍江品牌形象。省招商局負責統(tǒng)籌規(guī)劃招商工作，境內(nèi)外客商邀請工作通過發(fā)放宣傳資料、登門拜訪境外駐華機構、赴重點國家和地區(qū)宣傳推介等方式進行。同時，積極開展網(wǎng)上招商、委托代理招商。將哈洽會客商邀請與全省招商引資工作結合起來，省內(nèi)出訪團組盡可能帶上哈洽會招商任務。

（二）布展工作。

本屆哈洽會室內(nèi)外展覽面積86000平方米，設國際標準展位3000個。繼續(xù)實行省、市組團，專業(yè)布展。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和大項目建設主題，設立制造業(yè)展區(qū)、高新技術展區(qū)、區(qū)域主題展區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)展區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展區(qū)、建材展區(qū)、輕工展區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)展區(qū)、室外大型機械展區(qū)、機電館（展覽篷房）、家具館、港澳臺展區(qū)和俄羅斯等外國展區(qū)。制造業(yè)展區(qū)由省國資委牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)委配合；高新技術展區(qū)由省科技廳牽頭，各市地科技局、13個科技中心參與；區(qū)域主題展區(qū)，省內(nèi)部分由各市（地）政府（行署）和省農(nóng)墾總局、森工總局牽頭，國內(nèi)其他省市部分由哈洽會辦公室牽頭；金融產(chǎn)業(yè)展區(qū)由省金融辦牽頭；旅游產(chǎn)業(yè)展區(qū)由省旅游局牽頭；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展區(qū)由省農(nóng)委牽頭，省農(nóng)墾總局、森工總局配合；建材展區(qū)、輕工展區(qū)、俄羅斯等外國展區(qū)、港澳臺展區(qū)和機電館（展覽篷房）由哈洽會辦公室牽頭；文化產(chǎn)業(yè)展區(qū)由省委宣傳部牽頭；室外大型機械展區(qū)由省經(jīng)委牽頭。哈爾濱紅旗家具城繼續(xù)作為哈洽會家具館，義烏－尚志小商品城列入哈洽會分會場，兩個分會場的布展、安全、管理等工作由哈爾濱市政府負責，要突出對俄特色，所有產(chǎn)品展示必須有俄文標識。各牽頭單位要制定布展方案及設計稿，報組委會審定后實施；要加強對參展企業(yè)和展品的篩選，突出展示全國名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高省和國內(nèi)外名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的展出比例；要提倡節(jié)儉布展、環(huán)保布展，鼓勵布展材料循環(huán)使用。要采取準入制度，按照市場化運作招投標優(yōu)選確定主搭建商，規(guī)范施工，提高布展質(zhì)量。哈爾濱國際會展體育中心要進一步改造和完善展館場地和服務設施，以滿足大會需要。

（三）接待工作。

國內(nèi)由省級政府、副省級城市政府組織的代表團，由大會接待辦公室統(tǒng)一接待。境外省州級代表團、政要或國際知名人士、外國駐華使館官員，由大會外事辦公室接待。其他團組的接待工作按照對口接待和誰邀請誰接待的原則進行。接待費用仍按原渠道辦理。省旅游局要組織省內(nèi)大型旅游企業(yè)針對參會參展客商和團組設計商務旅游考察產(chǎn)品并提供優(yōu)質(zhì)服務。

（四）宣傳工作。

由哈洽會宣傳辦公室牽頭，會同省和哈爾濱市宣傳、文化部門，制定宣傳報道計劃并組織實施。邀請世界主流媒體對哈洽會進行采訪和形式多樣的深度報道；將哈洽商網(wǎng)與俄羅斯、日本、韓國等國家和地區(qū)以及國內(nèi)知名網(wǎng)站鏈接，制作中、英、俄、日、韓5種語言版本的網(wǎng)頁進行滾動宣傳；在展會期間進行路街廣告宣傳和社會宣傳，營造濃厚的節(jié)慶氣氛。

（五）經(jīng)貿(mào)洽談工作。

由哈洽會商務辦公室、招商辦公室牽頭，有關部門配合。做好俄羅斯商務日等專項經(jīng)貿(mào)活動的組織協(xié)調(diào)工作，切實加強與參展商、采購商、投資商溝通，搞好貿(mào)易配對和項目對接，做好洽談項目的前期準備工作；推動我省對俄邊貿(mào)企業(yè)和在俄投資企業(yè)與國內(nèi)有實力企業(yè)建立聯(lián)系，促進建筑裝飾材料、家具、家電、工程機械等產(chǎn)品對俄出口，做好俄羅斯產(chǎn)品進入我市場的銜接和服務工作；圍繞建設“八大經(jīng)濟區(qū)”和實施“十大工程”，對重點大項目實行跟蹤服務，力爭引進一批戰(zhàn)略投資者；各地、各有關部門要根據(jù)哈洽商網(wǎng)每天公布的客商信息，有針對性地組織企業(yè)進行洽談對接；要注重成交質(zhì)量，提高合同履約率，按照哈洽會項目履約考核辦法，對履約情況進行跟蹤檢查考評。

（六）安全與衛(wèi)生工作。

由哈洽會保衛(wèi)辦公室負責展會期間安全檢查、防火、防爆、防盜、突發(fā)性事件的處置以及交通秩序和展館秩序管理等工作。由省衛(wèi)生廳負責展會期間疫病預防、急診急救和賓館餐飲衛(wèi)生等工作。

（七）服務和管理工作。

由哈洽會辦公室牽頭，探索商業(yè)化、市場化服務管理方式，進一步完善和細化哈洽會相關服務企業(yè)管理規(guī)范，嚴格審核服務企業(yè)資質(zhì)，采用招標制度遴選入場服務企業(yè)。提高展會服務的科技水平，采用電子門禁等科技措施，進一步推廣網(wǎng)上參展報名、網(wǎng)上參會登記、網(wǎng)上制證、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上信息發(fā)布，科學設計服務流程，把各項服務工作及活動組織好。哈洽會辦公室會同省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門，優(yōu)化展場秩序，嚴禁假冒偽劣商品入場。

（八）重點活動籌備工作。

開幕式由省接待辦、哈洽會辦公室牽頭；哈洽會創(chuàng)辦20屆紀念晚會由省文化廳牽頭；俄羅斯商務日和俄羅斯商務日項目簽約儀式由省商務廳牽頭，配合商務部做好相關工作；美國推介會、中亞項目推介會、發(fā)展商貿(mào)流通工作研討會由省商務廳牽頭；香港推介會、國內(nèi)外經(jīng)濟技術合作項目簽約儀式由省招商局牽頭；旅游促進周由省旅游局牽頭；投資項目推介會由省發(fā)改委牽頭；上海世博會專題論壇由省發(fā)改委牽頭，省貿(mào)促會配合；龍臺遠東經(jīng)濟合作洽談日由省貿(mào)促會牽頭，省臺辦配合；拉美國家推介會，由省貿(mào)促會牽頭；第二屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國際論壇由省社科院牽頭；蘇浙魯豫知名民營企業(yè)龍江活動周由省工商聯(lián)牽頭，省商務廳、牡丹江市政府配合；哈洽會改革發(fā)展研討會、匈牙利推介會、中俄機電商會理事會年會、哈洽會參與服務20屆評獎活動、哈洽會有功人員頒獎儀式由哈洽會辦公室牽頭；哈洽會回顧圖片展、哈洽會宣傳工作會議暨創(chuàng)辦20屆座談會、“我與哈洽會20年”有獎征文、第二十屆哈洽會國內(nèi)外宣傳推介活動由省政府新聞辦公室牽頭，哈洽會辦公室配合；境外園區(qū)建設推介會由牡丹江市政府牽頭。

五、有關要求

（一）加強領導，精心組織。各地、各部門要按照省委、省政府的要求和總體工作方案的安排，增強辦好哈洽會的緊迫感和責任感，搶前抓早，扎實推進，全力以赴抓好落實。要把哈洽會宣傳工作作為全省外宣工作的重要內(nèi)容，將會前、會中和會后宣傳報道有機結合起來，把哈洽會打造成我省對外宣傳的一張名片。

（二）精心策劃，突出特色。各項活動和展區(qū)牽頭單位要謀劃好活動和展區(qū)內(nèi)容，突出主題，突出重點，突出特色，本著注重實效、節(jié)儉辦會的原則，結合自身實際，盡快制定參會方案并組織實施。

（三）顧全大局，密切配合。各地、各部門要在哈洽會領導委員會的統(tǒng)一領導下，樹立大局意識，通力協(xié)作配合，確保本屆哈洽會各項工作順利開展。要指定專人負責跟蹤落實籌備工作進展情況，并及時向哈洽會辦公室反饋問題，抓緊協(xié)調(diào)解決，確保每一環(huán)節(jié)、每一事項都不出紕漏。

（四）明確分工，務求實效。各地、各部門要求真務實，合理分工，組織企業(yè)分行業(yè)邀請境內(nèi)外客商參會參展，并做好項目洽談簽約的基礎性工作。哈爾濱市作為省會城市和東道主，要發(fā)揮龍頭作用精心打造哈洽會“金名片”。各單位要把項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談、接待服務、旅游開發(fā)等任務具體分解落實到外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、旅游企業(yè)和有實力的大企業(yè)，努力提高項目對接的成功率和履約率，確保本屆哈洽會取得實效。

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