黑政辦發(fā)〔2006〕64號《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委省電力公司關(guān)于“十一五”期間加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村“戶戶通電”工程意見的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委省電力公司關(guān)于“十一五”期間加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村“戶戶通電”工程意見的通知》










黑政辦發(fā)〔2006〕64號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

省發(fā)改委、省電力公司《關(guān)于“十一五”期間加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村“戶戶通電”工程的意見》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





2006年10月16日



關(guān)于“十一五”期間加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和

實(shí)施農(nóng)村“戶戶通電”工程的意見



省發(fā)改委省電力公司

(2006年9月30日)



為推進(jìn)黑龍江電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施，促進(jìn)黑龍江省能源基地建設(shè)，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展電力供應(yīng)，積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村“戶戶通電”工程提出如下意見：

一、明確指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各電壓等級電網(wǎng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)建設(shè)目標(biāo)。“十一五”期間，新建3座、擴(kuò)建4座500千伏變電站，新增變電容量575萬千伏安，新增輸電線路2428千米；直流換流容量150萬千瓦；新增220千伏變電容量621萬千伏安，新增輸電線路2021千米。2006年年末，建設(shè)10千伏線路1619千米，10千伏配電變壓器277臺(tái)，解決14119戶、5.6萬人不通電問題。

二、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)

(一)完善規(guī)劃，積極推進(jìn)。各地、各有關(guān)部門要將電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃納入城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級規(guī)劃和土地利用規(guī)劃?，F(xiàn)有的各級規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)建設(shè)用地的，要根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃布局及時(shí)調(diào)整，為電網(wǎng)建設(shè)提供用地。黑龍江省“十一五”期間電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各地要按照省重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)政策優(yōu)先落實(shí)建設(shè)條件，統(tǒng)籌解決電網(wǎng)建設(shè)涉及的征地、拆遷、賠償、施工環(huán)境保障等問題，最大限度地降低電網(wǎng)建設(shè)成本。

(二)簡化項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)和《黑龍江省非政府性投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法》有關(guān)規(guī)定，簡化項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。220千伏及以下的電網(wǎng)項(xiàng)目由省發(fā)改委核準(zhǔn)；500千伏電網(wǎng)項(xiàng)目由省發(fā)改委和國家電網(wǎng)公司分別上報(bào)國家發(fā)改委核準(zhǔn)，省環(huán)保局、國土資源廳、水利廳等部門要積極協(xié)助，盡早取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

(三)拓寬電網(wǎng)建設(shè)籌資渠道。為加大對黑龍江省電網(wǎng)建設(shè)的支持力度，綜合考慮目前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和電網(wǎng)輸配電價(jià)水平，適時(shí)調(diào)整全省各城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的電力設(shè)施配套費(fèi)征收額度，全省電價(jià)逐步調(diào)增3分/千瓦時(shí)，以保證黑龍江電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(四)加快“北電南送”通道建設(shè)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和全省電力發(fā)展規(guī)劃，充分利用我省獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，完善應(yīng)急機(jī)制，加快引進(jìn)俄羅斯電力，確保黑龍江電網(wǎng)的電力供應(yīng)。

(五)加大電力設(shè)施保護(hù)力度。加大對盜竊、破壞電力設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，通過組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊結(jié)伙盜竊破壞電力設(shè)施的犯罪案件，集中整治影響電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)秩序的突出治安問題，確保全省電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。

三、實(shí)施農(nóng)村“戶戶通電”工程

(一)工程范圍的界定。主要解決20戶以上集中居住且符合當(dāng)?shù)卣L遠(yuǎn)規(guī)劃、非臨時(shí)性住戶、距離10千伏國網(wǎng)供電電源在30千米以內(nèi)的居民村屯。

(二)規(guī)劃和項(xiàng)目核準(zhǔn)。全省農(nóng)村“戶戶通電”工程納入黑龍江省電力工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和全省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。開辟農(nóng)村“戶戶通電”工程綠色通道，全省各有關(guān)部門要加大對農(nóng)村“戶戶通電”工程的支持力度。省發(fā)改委按供電區(qū)域?qū)嵭许?xiàng)目打捆核準(zhǔn)，省國土資源廳和環(huán)保局等部門要盡量簡化審批程序。

(三)資金籌措。

1.國家電網(wǎng)公司采取內(nèi)部融資和企業(yè)債券分配方式向農(nóng)村“戶戶通電”工程傾斜，負(fù)責(zé)籌措工程50%的投資，其余50%由當(dāng)?shù)卣碗娋W(wǎng)管理部門共同籌措解決。省發(fā)改委積極爭取國債資金補(bǔ)貼。

2.省電力公司及其代管的各縣(市)、墾區(qū)、林區(qū)等電業(yè)部門采取貸款、利用農(nóng)村電網(wǎng)改造和縣城電網(wǎng)改造工程撤舊物資認(rèn)定折價(jià)等方式籌措資金。

3.當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)辦理征地、林木砍伐、環(huán)境測評、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)手續(xù)，提供有關(guān)稅、費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，最大限度降低工程造價(jià)。必須發(fā)生的費(fèi)用嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，在農(nóng)村“戶戶通電”工程預(yù)算中列支。

4.按照國家電網(wǎng)公司《農(nóng)村“戶戶通電”工程管理辦法》，電能表及以下部分的設(shè)備材料費(fèi)由用電戶承擔(dān)，各縣(市)物價(jià)部門統(tǒng)一確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣虼迕裎瘑T會(huì)負(fù)責(zé)收取。

(四)物資采購、工程施工及驗(yàn)收。

1.新購買的10千伏線路材料和配電變壓器由電網(wǎng)管理部門按國家標(biāo)準(zhǔn)公開招標(biāo)采購；用戶電能表及以下部分設(shè)備材料由地方政府或村民委員會(huì)、村民自行購買，電網(wǎng)管理部門驗(yàn)收合格后用于工程之中，也可以委托電網(wǎng)管理部門統(tǒng)一購買，實(shí)行賬目公開。

2.工程建設(shè)由電網(wǎng)管理部門組織有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，施工隊(duì)伍通過招標(biāo)產(chǎn)生。10千伏線路及配電變壓器產(chǎn)權(quán)歸屬電業(yè)部門并由當(dāng)?shù)仉姌I(yè)部門負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)，電能表及以下設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬用電戶所有并由用電戶承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合電力安全的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定要求，原則上繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村電網(wǎng)改造工程有關(guān)規(guī)定。

3.工程竣工后，預(yù)驗(yàn)收由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)管理部門組織驗(yàn)收，正式驗(yàn)收按國家有關(guān)政策執(zhí)行，對外公開農(nóng)村“戶戶通電”工程建設(shè)及驗(yàn)收結(jié)果。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省