黑政發(fā)〔2012〕11號(hào) 《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》










黑政發(fā)〔2012〕11號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)）精神，加強(qiáng)全省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）認(rèn)真搞好松花江流域水污染防治。省環(huán)保部門(mén)要會(huì)同發(fā)改、工信、水利、住建、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2011－2015年）》，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，督促地方落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目配套資金，跟蹤項(xiàng)目建設(shè)。完善全省江河水質(zhì)“黃橙紅”三色警戒制度。深化“以支促干”、“一河一策”等小流域治污模式。由哈爾濱、牡丹江、雙鴨山、雞西、綏化等市牽頭分別在阿什河、呼蘭河、牡丹江、安邦河、穆棱河等重點(diǎn)支流建立“河（段）長(zhǎng)制度”，建立聯(lián)防聯(lián)控的流域污染防治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。推廣哈爾濱市“三溝一河”治理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)城市河流治理。創(chuàng)新水環(huán)境管理模式，建立以控制單元為基礎(chǔ)的水環(huán)境分區(qū)管理體系，積極開(kāi)展區(qū)域環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)源管控，重點(diǎn)強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理。構(gòu)建沿江綠色生態(tài)廊道，恢復(fù)松花江流域生態(tài)服務(wù)功能，哈爾濱市加快實(shí)施“百里生態(tài)長(zhǎng)廊”工程，打造健康水生態(tài)系統(tǒng)。全力推進(jìn)鏡泊湖全國(guó)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)建設(shè)和興凱湖的生態(tài)保護(hù)。力爭(zhēng)到2015年，松花江流域國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)好于Ⅲ類(lèi)的比例大于60%、地表水國(guó)控?cái)嗝嫦樱诸?lèi)水質(zhì)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)主要污染物總量減排。科學(xué)制定化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物總量分配方案和年度減排計(jì)劃，實(shí)施減排完成情況年度考核。把結(jié)構(gòu)減排放到突出位置，強(qiáng)化工程減排和管理減排。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭削減污染物排放。繼續(xù)加強(qiáng)燃煤電廠脫硫，全面推行燃煤電廠脫硝和燃煤鍋爐低氮燃燒，新建燃煤機(jī)組全部脫硫脫硝，達(dá)到火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加快鋼鐵、水泥、石化等非電行業(yè)二氧化硫和氮氧化物的治理，建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，提高機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)率、標(biāo)志核發(fā)率，加速淘汰高排放老舊車(chē)輛及“黃標(biāo)車(chē)”，推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)趸餃p排。對(duì)電力行業(yè)實(shí)行二氧化硫和氮氧化物排放總量控制，對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)行二氧化硫排放總量控制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活源污染減排，開(kāi)展農(nóng)業(yè)源污染減排，著力抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染削減，對(duì)造紙、印染和化工行業(yè)實(shí)行化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制。加強(qiáng)污水處理和再生利用設(shè)施、垃圾滲濾液處理設(shè)施和污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行升級(jí)改造。完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。力爭(zhēng)到2015年，化學(xué)需氧量排放總量比2010年減少8．6%，氨氮排放總量減少10．4%，二氧化硫排放總量減少2%，氮氧化物排放總量減少3．1%。

（三）深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、三北防護(hù)林體系建設(shè)工程、草原休養(yǎng)生息工程、水土保持與水生態(tài)修復(fù)工程、生物多樣性保護(hù)工程、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程。強(qiáng)化國(guó)家大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)，發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，優(yōu)先保護(hù)天然植被，增強(qiáng)其涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力。加強(qiáng)生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣（市）零的突破，創(chuàng)建15個(gè)至20個(gè)省級(jí)生態(tài)縣（市、區(qū)）、一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)綜合管理，到2015年，建立5個(gè)不同類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理示范區(qū)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)比例達(dá)到85%。實(shí)施黑龍江流域跨界自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)戰(zhàn)略。強(qiáng)化生物安全、物種資源利用，維持生物多樣性。加強(qiáng)礦產(chǎn)、水電、旅游資源開(kāi)發(fā)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，完善規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格把主要污染物總量指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)重污染和國(guó)家實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的行業(yè)實(shí)行等量置換、減量置換。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序，充分征求專(zhuān)家和社會(huì)公眾意見(jiàn)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位整改，對(duì)違法行為加大處罰力度并追究責(zé)任。落實(shí)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境安全防護(hù)距離。

二、著力解決環(huán)境民生問(wèn)題

（五）持續(xù)深化污染綜合防治。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分和管理，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶等城市要定期開(kāi)展水質(zhì)全分析，推進(jìn)實(shí)施水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和建設(shè)工程，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。開(kāi)展地下水污染狀況普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)示范。加強(qiáng)中俄環(huán)境保護(hù)合作與交流，防治界江界湖污染。建立健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，強(qiáng)化顆粒物污染防治，在哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶市啟動(dòng)開(kāi)展ＰＭ2．5監(jiān)測(cè)，推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)等油氣回收。在哈爾濱、大慶市實(shí)行揮發(fā)性有機(jī)物污染控制試點(diǎn)。加強(qiáng)惡臭、噪聲和餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染控制。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，從源頭和全過(guò)程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗。禁止未經(jīng)評(píng)估和無(wú)害化治理的污染場(chǎng)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和二次開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)鋼鐵、淀粉、酒精等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和上市企業(yè)環(huán)保核查。哈爾濱、佳木斯、黑河等市加快推進(jìn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)到2015年，市（地）級(jí)以上城市空氣質(zhì)量年均濃度值達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的比例大于80%，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率達(dá)到85%以上，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到72%。

（六）加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。以“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”為建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)。全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)施以改善農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)，整治畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、農(nóng)藥化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)161”工程。落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，各級(jí)政府要設(shè)立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。提倡科學(xué)養(yǎng)殖，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，力爭(zhēng)到2015年，全省60%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施。建立和完善省、市土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥的科學(xué)使用和農(nóng)膜使用的環(huán)境管理，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理工程建設(shè)，減少農(nóng)田氮磷流失，降低農(nóng)業(yè)面源污染的危害。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障糧食安全。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。

（七）加強(qiáng)重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、輻射污染防治和環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)管?chē)?guó)家確定的涉重金屬企業(yè)，確保達(dá)標(biāo)排放，大力推進(jìn)哈爾濱市阿城區(qū)金禹表面處理工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域污染防治項(xiàng)目建設(shè)，有效控制金屬表面電鍍及熱處理、鉛酸蓄電池行業(yè)重金屬污染。從嚴(yán)規(guī)劃新上石油、化工、冶金等涉危項(xiàng)目，集中開(kāi)展沿江沿河化工企業(yè)綜合整治，嚴(yán)格化學(xué)品生產(chǎn)、使用及儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物全過(guò)程管理。規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng)，加強(qiáng)再生廢舊家電定點(diǎn)拆解企業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管和輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加大放射源管理力度，強(qiáng)化放射性廢物收儲(chǔ)與安全運(yùn)輸管理。

三、提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平

（八）完善環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快完善適合我省省情的地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，重點(diǎn)做好《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)規(guī)章的修訂和制定工作。針對(duì)環(huán)境違法行為特別是偷排污染物、擅自停運(yùn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、非法處置危險(xiǎn)廢物等惡意違法行為，完善行政處罰的法律規(guī)定。建立和完善我省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)規(guī)范，科學(xué)確定標(biāo)準(zhǔn)限值，編制和修訂更加嚴(yán)格的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（九）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行和環(huán)境問(wèn)題整改情況加強(qiáng)后督察。落實(shí)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查制度。建立建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管制度以及農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察制度。加強(qiáng)資源性開(kāi)發(fā)、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)行區(qū)域流域行業(yè)限批、掛牌督辦等督察制度，健全執(zhí)法工作制度、程序和責(zé)任制。推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。

（十）有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。建立和完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為環(huán)評(píng)的重要內(nèi)容，從嚴(yán)落實(shí)排污者責(zé)任。健全區(qū)域環(huán)境監(jiān)管預(yù)警和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織應(yīng)急演練。制定切實(shí)可行的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，建立全省統(tǒng)一、高效、共享的環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?。全力做好污染事件?yīng)急處置工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)行為要依法追究責(zé)任。

（十一）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展水體污染成因與污染防治、環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境和健康等重大問(wèn)題研究，開(kāi)發(fā)適應(yīng)北方寒冷地區(qū)的污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)生活污水、畜禽養(yǎng)殖、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理，逐步建立完備的污染減排環(huán)境科技支撐體系。實(shí)施環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程，開(kāi)發(fā)推廣環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，著重發(fā)展環(huán)保設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)、環(huán)境咨詢(xún)、工程技術(shù)設(shè)計(jì)、公共檢測(cè)等環(huán)境服務(wù)業(yè)。制定鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，加大發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的力度，支持環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。

（十二）提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。實(shí)施全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品，倡導(dǎo)低碳生活和綠色消費(fèi)方式，擴(kuò)大公眾參與，實(shí)行企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)，鼓勵(lì)公眾檢舉、揭發(fā)環(huán)境違法行為，引導(dǎo)和支持公眾及社會(huì)組織開(kāi)展環(huán)?；顒?dòng)。

四、建立健全環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制

（十三）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任考核。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)放在全局工作的突出位置，明確目標(biāo)任務(wù)，解決重大問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。制定生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指標(biāo)體系，納入各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核內(nèi)容。把污染物總量控制、環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)考核或發(fā)生重特大突發(fā)事件的地區(qū)，停止新建除民生工程、節(jié)能減排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的項(xiàng)目，對(duì)負(fù)有責(zé)任的地方政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談，并追究責(zé)任。

（十四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。探索實(shí)行設(shè)區(qū)城市環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，完善基層環(huán)境管理體制。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境保護(hù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理體制。加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和基層、農(nóng)村的人才隊(duì)伍建設(shè)，有條件的市地可在街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)設(shè)立環(huán)保管理員。加強(qiáng)對(duì)輻射環(huán)境、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理的管理，市（地）級(jí)要明確機(jī)構(gòu)，縣級(jí)要明確專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。加大人才培養(yǎng)力度，努力造就一批環(huán)境保護(hù)學(xué)科帶頭人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

（十五）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)保障體系建設(shè)。各級(jí)政府要加大環(huán)境保護(hù)投入，將環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算并逐步增加。嚴(yán)格落實(shí)燃煤電廠煙氣脫硫脫硝電價(jià)政策，建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施的燃煤電廠優(yōu)先發(fā)電，提高發(fā)電小時(shí)數(shù)。對(duì)污水處理、污泥無(wú)害化處理設(shè)施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設(shè)施等鼓勵(lì)類(lèi)企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)補(bǔ)償”、“誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益”的原則，建立松花江流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推行排污許可證制度。探索建立排污交易市場(chǎng)，大力推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易。針對(duì)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)，建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。加快推進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、宣教、信息、輻射、固體廢物與化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管等基礎(chǔ)能力建設(shè)，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)與智慧決策服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)督管理和運(yùn)行維護(hù)。

（十六）健全環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管、協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制。構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃區(qū)劃、資金投入、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作。環(huán)保部門(mén)要做好重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量信息。經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要制定有利于環(huán)境保護(hù)的政策措施。工信、公安、國(guó)土資源、住建、交通運(yùn)輸、水利、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、氣象、電力監(jiān)管等部門(mén)要依法做好各自職責(zé)范圍的環(huán)境保護(hù)工作。

二○一二年二月二十四日

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