黑政發(fā)〔2008〕85號《黑龍江省人民政府關于進一步加強和改進征兵工作切實提高兵員質量的意見》

《黑龍江省人民政府關于進一步加強和改進征兵工作切實提高兵員質量的意見》










黑政發(fā)〔2008〕85號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

自《黑龍江省人民政府關于進一步加強和改進征兵工作的意見》（黑政發(fā)2005〕75號）下發(fā)以來，各級政府加強對征兵工作的領導，各級兵役機關和相關部門密切配合，社會各界大力支持，廣大適齡青年積極應征，較好地完成了全省的征兵工作任務。但是當前征兵工作面臨著一些新情況、新問題。為進一步加強和改進征兵工作，切實提高兵員質量，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強宣傳教育，營造全社會關心和支持國防建設的良好氛圍

各級政府和兵役機關要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，深入開展國防教育、愛國主義教育，積極營造全社會關心、支持國防建設，鼓勵、發(fā)動適齡青年參軍報國的良好氛圍。征兵期間，要在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體開辟專題或專欄，廣泛開展兵役法律法規(guī)制度、國防知識、軍隊建設成就、優(yōu)撫安置政策等方面的宣傳教育。全日制高中以上院校要廣泛宣傳兵員征集的政策和要求、報名應征的程序和方法。院校比較集中的地區(qū)要做好思想發(fā)動工作，激勵更多的應屆畢業(yè)生和在校生應征入伍。要按照國家關于在學生中開展國防教育和進行軍事訓練的要求，對院校學生廣泛、深入、持久地進行依法服兵役教育，為向部隊輸送高素質兵員打下良好的思想基礎和群眾基礎。要開展經(jīng)常性的國防教育，增強全民國防意識。要通過開展英模事跡宣講、為軍烈屬送溫暖等活動，為征兵工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、提高優(yōu)待標準，建立健全長效激勵機制

為調動適齡青年應征入伍的積極性，根據(jù)《黑龍江省義務兵征集、優(yōu)待、安置條例》規(guī)定，參照全省城鎮(zhèn)職工收入和農(nóng)村人均收入水平，將農(nóng)村義務兵的優(yōu)待金標準由每人每年4000元提高到4600元，并根據(jù)各地農(nóng)村勞動力收入水平的增長作相應調整?，F(xiàn)時農(nóng)村勞動力平均收入水平高于4600元的，按不低于4600元標準執(zhí)行，具體標準由當?shù)卣贫?。將城?zhèn)義務兵的優(yōu)待金標準由每月的150元提高到200元，其中省財政負擔60%，市、縣財政負擔40%。為鼓勵大學生入伍，對我省征集的本省籍大學生，在按入學前戶籍類別優(yōu)待的基礎上，將補助金在每兩年1萬元基礎上增加6000元，增加部分由在校大學生入學前戶籍所在地政府解決。發(fā)放辦法仍按黑政發(fā)2005〕75號文件的規(guī)定辦理。對進藏兵優(yōu)待標準原則上每人每年不低于12000元，高原條件兵每人每年不低于10000元，省財政和市、縣財政各負擔50%。在校大學生（含農(nóng)村籍）退役后繼續(xù)回本校復學的享受城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)待遇。不在戶口所在地應征入伍和因個人原因未服滿現(xiàn)役的，不享受特別優(yōu)待政策。義務兵轉改士官后或在高原地區(qū)服役不滿兩年的，自選改或離開高原地區(qū)之日起不再享受特別優(yōu)待政策，其后的優(yōu)待項目和標準與普通兵員相同。

三、完善優(yōu)惠政策，不斷拓寬安置渠道

進一步完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)保障辦法。城鎮(zhèn)義務兵退役自謀職業(yè)一次性補助金不低于上年度安置地城鎮(zhèn)職工年平均工資2倍，高于規(guī)定標準的繼續(xù)按現(xiàn)行標準執(zhí)行，國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點縣（市）執(zhí)行標準確有困難的，省財政給予一定比例的補助。各地要繼續(xù)落實對符合安置條件而選擇自謀職業(yè)的復員或轉業(yè)士官、立功受獎及傷殘退役士兵適當提高一次性補助金標準的規(guī)定。為鼓勵在校生和應屆畢業(yè)生入伍，其退役后的安置給予政策傾斜。對本省籍在校大學生士兵，退役后不愿意復學的，按照城鎮(zhèn)退役士兵的辦法給予安置，自謀職業(yè)的，參照城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的辦法發(fā)放一次性補助金。應屆畢業(yè)生義務兵服役期滿退出現(xiàn)役后，符合條件報考公務員的，同等條件下優(yōu)先錄用。入伍前為高中生，退役一年內報成人高校和普通高校的，錄取分段降10分，服役期間榮立三等功以上的錄取分段降20分。入伍前為普通高校?？圃诩?，退役后回原學校完成專科教學計劃規(guī)定的課程，在畢業(yè)年級“專升本”時同等條件優(yōu)先推薦，榮立三等功以上的，免試升入本校同專業(yè)或相近專業(yè)本科，屬獨立設置的?？茖W校，由原就讀學校上報省教育行政部門負責調整安排。城鎮(zhèn)進藏兵、高原條件兵退役后優(yōu)先安排工作，自謀職業(yè)的，按略高于安置地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資2倍的標準，一次性發(fā)放優(yōu)待補助金。農(nóng)村籍進藏兵、高原條件兵退役后根據(jù)本人志愿可申請改為城鎮(zhèn)戶口，享受城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策。同時，積極拓展安置渠道，加大計劃安置力度。

四、切實落實責任制，加大兵役執(zhí)法力度

要切實將征兵工作列入各級政府和相關部門的考核內容，實行目標管理。要對征兵工作成效明顯、兵員質量較高、宣傳教育和優(yōu)待安置工作突出的單位和個人進行表彰獎勵。通過建立目標責任制，促進各級政府、各級兵役機關和相關部門進一步抓好征兵工作，形成齊抓共管的良好局面。要加大對《中華人民共和國兵役法》和《黑龍江省義務兵征集、優(yōu)待、安置條例》的執(zhí)法力度，將兵役執(zhí)法納入行政執(zhí)法范圍，對征兵工作中出現(xiàn)的問題進行及時有效的處罰和糾正。要實行征兵工作問責制，對工作失職，未完成征兵、優(yōu)待、安置任務的地區(qū)和單位給予通報批評，取消雙擁模范評選資格，并追究主管領導及相關人員的責任。凡是因工作不盡責造成責任退兵后果的，對相關領導和責任人給予嚴肅處理。對應征公民拒絕、逃避兵役登記，企事業(yè)單位拒絕接收退役士兵安置任務，工作人員在征兵、優(yōu)待、安置工作中違法違紀等問題，要依法依紀嚴肅查處。

二○○八年十月二十六日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/103066.html

本文關鍵詞： 黑龍江省