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湖北省人民政府辦公廳關于下達“十四五”期間年森林采伐限額的通知
鄂政辦電〔2021〕4號
各市、州、縣人民政府，省政府有關部門：
為切實提升森林管護經(jīng)營水平，維護森林資源安全，現(xiàn)將湖北省“十四五”期間年森林采伐限額下達，并就有關事項通知如下。
一、嚴格落實采伐限額管理
經(jīng)國家林業(yè)和草原局審核，湖北省“十四五”期間年森林采伐限額為1013.1萬立方米，比“十三五”期間年森林采伐總限額減少了7.2萬立方米。其中，按起源分，天然林采伐限額365.5萬立方米，人工林采伐限額647.6萬立方米。按采伐方式分，撫育采伐限額446.6萬立方米，主伐限額391.7萬立方米，更新采伐限額23.3萬立方米，低產(chǎn)（效）林改造限額27.4萬立方米，其他采伐限額124.1萬立方米（含省級不可預見性采伐限額75.1萬立方米）。
全省“十四五”期間年森林采伐限額，是每年采伐林地上胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量，各地、各相關部門必須嚴格執(zhí)行，不得突破。采伐限額要分解落實到各編限單位，不得截留。不同單位間采伐限額不得挪用，同一單位各分項限額不得串換使用。因重大自然災害、公共安全和自然保護區(qū)特殊情況需要采伐林木且在采伐限額內(nèi)無法解決的，由省統(tǒng)籌在省級不可預見性采伐限額中統(tǒng)籌解決。
二、強化采伐限額執(zhí)行檢查
各地以及各級林業(yè)主管部門要加強對本行政區(qū)域森林采伐的監(jiān)管、指導和服務，嚴格執(zhí)行森林采伐限額、憑證采伐制度和采伐技術規(guī)程。要不斷完善采伐限額執(zhí)行情況檢查制度，對本轄區(qū)采伐限額執(zhí)行情況開展經(jīng)常性檢查，對采伐審批和伐后更新情況加強監(jiān)管，嚴厲打擊亂砍濫伐、毀林開墾和亂占林地等破壞森林資源行為，避免發(fā)生重大毀林案件，并將本行政區(qū)域采伐限額年度執(zhí)行結果報告同級人民政府和上一級林業(yè)主管部門。
三、深入推進采伐管理改革
各地以及各級林業(yè)主管部門要不斷創(chuàng)新采伐管理方式，按照森林分類經(jīng)營、保護優(yōu)先、注重效率和效益的原則，協(xié)調好環(huán)境保護和森林利用的關系。對天然林、公益林和商品林確定不同的采伐措施，嚴禁天然林商業(yè)性采伐，嚴格管理公益林和保護地林木采伐，合理采伐商品林，嚴格控制商品林皆伐面積，放活以經(jīng)濟效益為目的培育的人工商品林采伐。要深入推進林木采伐“放管服”改革，進一步下放采伐審批權限，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦理程序，推行網(wǎng)上審批，提高基層辦證人員業(yè)務水平，不斷完善“最多跑一次”審批服務，確保采伐審批更加快捷高效。
四、著力提高森林經(jīng)營水平
各地以及林業(yè)主管部門要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先、保育結合、可持續(xù)發(fā)展的原則，保護、培育和合理利用森林資源。要樹立多功能和全周期森林經(jīng)營理念，在森林資源調查監(jiān)測基礎上，因林施策，精準確定森林經(jīng)營策略目標，編制完善和嚴格落實森林經(jīng)營規(guī)劃，推動森林經(jīng)營試點。要不斷創(chuàng)新森林經(jīng)營管理機制，積極引導森林經(jīng)營者編制森林經(jīng)營方案，科學開展森林培育和采伐活動，積極探索森林經(jīng)營收益權質押貸款，鼓勵推動社會資本以合資、合作、承包等形式依法依規(guī)進入森林經(jīng)營領域，促進森林資源可持續(xù)經(jīng)營和森林質量精準提升。
五、切實維護森林資源安全
森林關系生態(tài)安全，保護發(fā)展森林資源是我省實現(xiàn)高質量發(fā)展的綠色基礎。各級政府、各有關部門要踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，切實履行保護發(fā)展森林資源職責，合理規(guī)劃森林資源保護利用結構和布局，制定森林資源保護發(fā)展目標，采取有力措施，不斷提升森林生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。要建立健全保護發(fā)展森林資源目標責任制，把森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量、天然林保護、森林防火、重大林業(yè)有害生物防治等納入政府年度目標進行考核，對森林資源受到嚴重破壞的，要追究有關人員領導責任，確保全省森林資源持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
附件：湖北省“十四五”期間年森林采伐限額匯總表
湖北省人民政府辦公廳
2021年2月7日
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