浙江退役軍人廳發(fā)〔2019〕33號《浙江省退役軍人事務(wù)廳等七部門印發(fā)〈關(guān)于做好我省部分退役士兵社會保險接續(xù)工作的實施意見〉的通知》
浙江省退役軍人事務(wù)廳 浙江省民政廳 浙江省財政廳 浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局 浙江省醫(yī)療保障局
印發(fā)〈關(guān)于做好我省部分退役士兵社會保險接續(xù)工作的實施意見〉的通知
浙江退役軍人廳發(fā)〔2019〕33號
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好部分退役士兵社會保險接續(xù)工作的決策部署,切實做好我省部分退役士兵社會保險接續(xù)工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的意見〉的通知》精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出以下實施意見。
一、適用對象和時限
國家層面規(guī)定的以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵,在退役后至2019年1月21日前出現(xiàn)的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險未參保或斷保問題,適用本意見。
退役士兵申請補繳社會保險截止時間為2019年12月31日,逾期不再受理?;攫B(yǎng)老保險補繳在退役士兵提出申請后,及時按程序進(jìn)行審核補繳?;踞t(yī)療保險在退役士兵提出申請后達(dá)到法定退休年齡時予以補繳。
二、政策措施
(一)未參加社會保險的允許參保。
退役士兵入伍時未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的,入伍時間視為首次參保時間;2012年7月1日《中華人民共和國軍人保險法》實施前退役的,軍齡視同為基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險繳費年限;在《中華人民共和國軍人保險法》實施后退役、國家給予軍人退役基本養(yǎng)老保險補助的,軍齡與參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的繳費年限合并計算。
(二)參保后繳費中斷的允許補繳。
退役士兵參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險出現(xiàn)欠繳、斷繳的,允許按不超過本人軍齡的年限補繳,補繳免收滯納金。欠繳、斷繳的年度,不受退役士兵就業(yè)狀態(tài)的影響,既包括處于失業(yè)狀態(tài)沒有參保的,也包括與企業(yè)保留勞動關(guān)系但企業(yè)實際沒有能力繳費的。
達(dá)到法定退休年齡、基本養(yǎng)老保險累計繳費年限(含軍齡)未達(dá)到國家規(guī)定最低繳費年限的,允許按《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》規(guī)定延長繳費至最低繳費年限;2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》實施前首次參保、延長繳費5年后仍不足最低繳費年限的,允許一次性繳費至最低繳費年限。延長繳費所需費用由退役士兵本人自行解決。其他出現(xiàn)欠繳、斷繳時限超過本人軍齡的部分,按國家現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策執(zhí)行。本意見出臺前,已按國家和省有關(guān)文件規(guī)定享受過補繳政策的人員,不作重新調(diào)整;本意見出臺后,凡與本意見規(guī)定不一致的,按本意見執(zhí)行。
達(dá)到法定退休年齡、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險累計繳費年限(含軍齡)未達(dá)到各參保地最低繳費年限的,允許按不超過本人軍齡的年限進(jìn)行一次性補繳。補繳后仍未達(dá)到參保地最低繳費年限的,可由退役士兵本人一次性補繳至該地最低繳費年限,所需費用自行解決。
退役士兵參加工傷保險、失業(yè)保險、生育保險存在的問題,各地按規(guī)定予以解決。
(三)補繳責(zé)任和要求。
退役士兵參加社會保險繳納費用,原則上單位繳費部分由所在單位負(fù)擔(dān),個人繳費部分由個人負(fù)擔(dān)。原單位已不存在或繳納確有困難的,由原單位上級主管部門負(fù)責(zé)補繳;上級主管部門不存在或無力繳納的,由安置地退役軍人事務(wù)主管部門申請財政資金解決。政府補繳年限不超過本人軍齡。原單位或其上級主管部門有無繳費能力的認(rèn)定,按接收退役軍人事務(wù)部門對申請人身份信息認(rèn)定時,已連續(xù)三個月欠繳養(yǎng)老保險費作為界定標(biāo)準(zhǔn),由人力社保部門會同財政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。上述單位繳費所需政府補助資金由各級財政承擔(dān),省級財政補助具體辦法由省財政廳另行制定。
對屬于最低生活保障對象、特困人員的個人繳費部分,當(dāng)?shù)卣枰匝a助,所需資金由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q。
相關(guān)單位和個人應(yīng)自收到繳費通知3個月內(nèi)完成繳費。補繳期間基本醫(yī)療保險待遇待繳費確認(rèn)后可予以報銷。
退役士兵從原安置單位下崗失業(yè)或到其他單位就業(yè)的,仍按上述渠道申請辦理,退役士兵現(xiàn)所在單位(包括本地或流動到外地就業(yè)的單位)不負(fù)責(zé)辦理補繳事宜和承擔(dān)相關(guān)費用。
(四)繳費工資基數(shù)和費率。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。繳費工資基數(shù)由安置地按照補繳時全省上年度在崗職工平均工資的60%予以確定,單位和個人繳費費率按補繳時省規(guī)定執(zhí)行,相應(yīng)記錄個人權(quán)益。
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。繳費工資基數(shù)由參保地按照補繳時上年度職工平均工資的60%予以確定,單位和個人繳費費率按參保地規(guī)定執(zhí)行。
三、辦理流程和部門職責(zé)分工
建立“一門受理、協(xié)同辦理”的經(jīng)辦機制。需要參?;蜓a繳的退役士兵持本人有效身份證件、相關(guān)退役證明和社保繳費記錄等材料到原安置單位提出申請,安置單位收齊申請材料后交到原安置地退役軍人事務(wù)部門;原安置單位已不存在或無安置單位的到原安置地退役軍人事務(wù)主管部門提出申請。多部門聯(lián)動辦理部分退役士兵社會保險接續(xù)。
退役軍人事務(wù)部門:負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。解讀退役軍人安置相關(guān)政策;受理并審核退役士兵本人、原安置單位或其上級主管部門提交的申請表及相關(guān)申請材料;核定申請人服役時間和退出現(xiàn)役方式;將初審?fù)ㄟ^的結(jié)果提交部分退役士兵社會保險接續(xù)信息系統(tǒng),供同級人力社保、醫(yī)保、民政部門審核具體業(yè)務(wù);根據(jù)人力社保、醫(yī)保和民政部門反饋的審核(認(rèn)定)結(jié)果,形成終審意見,反饋給申請人和同級財政部門,并發(fā)出補繳通知書。
民政部門:協(xié)助做好最低生活保障對象、特困人員身份確認(rèn)工作,將審核結(jié)果提交部分退役士兵社會保險接續(xù)信息系統(tǒng),反饋給同級退役軍人事務(wù)部門。
財政部門:制定財政補助政策,做好資金測算和保障工作;配合同級人力社保部門做好安置單位或其上級主管部門繳費能力的認(rèn)定。
人力社保部門:牽頭做好原安置單位或其上級主管部門繳費能力的認(rèn)定,并將認(rèn)定結(jié)果反饋給同級退役軍人事務(wù)部門;解讀基本養(yǎng)老保險政策;核查退役士兵基本養(yǎng)老保險斷繳時間,核定退役士兵基本養(yǎng)老保險補繳時間,計算單位和個人應(yīng)補繳費用,辦理繳費手續(xù),開具繳費通知書,并將審核結(jié)果提交部分退役士兵社會保險接續(xù)信息系統(tǒng),反饋給同級退役軍人事務(wù)部門和稅務(wù)部門。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門:配合同級人力社保部門做好原安置單位或其上級主管部門繳費能力的認(rèn)定;督促安置單位及時做好繳費工作。
稅務(wù)部門:根據(jù)人力社保部門和醫(yī)保部門反饋結(jié)果,做好退役士兵基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險費用征繳工作。
醫(yī)保部門:解讀基本醫(yī)療保險政策;核查退役士兵基本醫(yī)療保險斷繳時間,核定退役士兵基本醫(yī)療保險補繳時間,并將審核結(jié)果提交部分退役士兵社會保險接續(xù)信息系統(tǒng);在退役士兵達(dá)到法定退休年齡時,計算單位和個人應(yīng)補繳費用,辦理繳費手續(xù),開具繳費通知書,并將審核結(jié)果反饋給同級退役軍人事務(wù)部門和稅務(wù)部門。
四、有關(guān)要求
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立退役軍人事務(wù)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各相關(guān)部門密切配合的工作機制,按照職責(zé)分工,指派專人負(fù)責(zé),聯(lián)動推進(jìn)我省部分退役士兵社會保險接續(xù)工作。
二要嚴(yán)格督導(dǎo)落實。嚴(yán)格按照政策措施執(zhí)行,牢固樹立一盤棋思想,確保政策的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)、底數(shù)排摸、資金測算、風(fēng)險防控等工作,確保政策落實到位,重大情況及時向省有關(guān)部門報告。省里將適時開展落實情況專項檢查,進(jìn)行情況通報,對因工作不到位、責(zé)任不落實未能完成任務(wù)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
三要強化幫扶援助。通過教育培訓(xùn)、推薦就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)等方式,積極幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對于年齡偏大、扶持后仍就業(yè)困難的退役士兵,符合條件的,優(yōu)先通過政府購買的公共服務(wù)崗位幫扶就業(yè)。有就業(yè)能力的退役士兵應(yīng)主動就業(yè)創(chuàng)業(yè),用工單位和退役士兵應(yīng)依法繳納社會保險費。
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