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《河南省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》
（1995年6月24日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過；根據(jù)1998年9月24日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈河南省實施中華人民共和國野生動物保護法辦法〉的決定》第一次修正；根據(jù)2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈河南省實施中華人民共和國野生動物保護法辦法〉的決定》第二次修正；根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正；根據(jù)2018年9月29日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 野生動物保護
第三章 野生動物獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》（以下簡稱《野生動物保護法》）和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生動物的保護、管理、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用和科學(xué)研究等活動，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法規(guī)定保護的野生動物，是指國家和省重點保護的珍貴、瀕危陸生、水生野生動物以及國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。
本辦法所稱野生動物產(chǎn)品，是指野生動物的任何部分及其衍生物。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)野生動物保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門（以下簡稱野生動物行政主管部門）分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物的保護管理工作。公安、工商行政管理、海關(guān)、醫(yī)藥、衛(wèi)生、郵政、運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同野生動物行政主管部門做好野生動物的保護管理工作。
第五條 公民有保護野生動物資源的義務(wù)。對侵占或者破壞野生動物資源的行為有權(quán)檢舉和控告。
第六條 對在野生動物資源保護、科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府或者其野生動物行政主管部門給予獎勵。
第二章 野生動物保護
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展保護野生動物的宣傳教育，提高公民保護野生動物的意識。
每年4月21日至27日為我省“愛鳥周”。每年10月為我省“野生動物保護宣傳月”。
第八條 省野生動物行政主管部門對本省內(nèi)野生動物資源每五年調(diào)查一次，每十年普查一次，并建立健全資源檔案，為制定野生動物資源保護發(fā)展方案、制定和調(diào)整本省內(nèi)野生動物名錄提供依據(jù)。
省重點保護野生動物名錄及其調(diào)整，由省野生動物行政主管部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)公布，并報國務(wù)院備案。
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在國家和省重點保護野生動物的主要生息繁衍地區(qū)和水域，劃定自然保護區(qū)。自然保護區(qū)的劃定和管理，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對已批準(zhǔn)建立自然保護區(qū)的，非經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，不得改變自然保護區(qū)的性質(zhì)和范圍。
禁獵區(qū)、禁漁區(qū)和禁獵期、禁漁期由縣級以上人民政府或者其野生動物行政主管部門規(guī)定。省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府或者其野生動物行政主管部門規(guī)定的禁獵區(qū)、禁漁區(qū)和禁獵期、禁漁期應(yīng)報省野生動物行政主管部門備案。
第十條 建設(shè)項目對國家和省重點保護野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境影響報告書，并報野生動物行政主管部門。環(huán)境保護部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征求同級野生動物行政主管部門的意見。
第十一條 縣級以上野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取生物技術(shù)措施和工程技術(shù)措施，維護和改善野生動物生存環(huán)境，保護和發(fā)展野生動物資源。
禁止任何單位和個人破壞野生動物的生息繁衍場所和生存條件。
第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)國家和省重點保護野生動物受到自然災(zāi)害或者疾病威脅，以及受傷、迷途、被困時，應(yīng)當(dāng)采取緊急救護措施，并及時報告當(dāng)?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T，也可以要求附近有救護條件的單位采取救護措施。
誤捕野生動物的，應(yīng)當(dāng)無條件放生；對已死亡的野生動物，交由野生動物行政主管部門處理。
第十三條 在自然保護區(qū)以及國家和省重點保護野生動物集中繁殖地、越冬地、停歇地、產(chǎn)卵場、洄游通道、索餌場等，禁止排放工業(yè)污水、廢氣；禁止堆積、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾；禁止使用危及國家和省重點保護野生動物生存的劇毒藥物。因特殊情況確需使用劇毒藥物的，應(yīng)報經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級野生動物行政主管部門批準(zhǔn)，并采取有效的防范措施。
第十四條 省野生動物行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立野生動物保護基金?；饋碓窗ㄘ斦ｍ棑芸?、野生動物保護機構(gòu)自行籌集和國內(nèi)外單位或個人捐贈等?；鸬木唧w籌措、管理、使用辦法由省人民政府另行制定。
第十五條 對危害人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的野生動物，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防、控制措施。
為預(yù)防、控制野生動物造成的危害，確需采取必要措施時，須報省野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。
凡因自衛(wèi)而擊傷、擊斃野生動物的，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T調(diào)查處理。所獲野生動物交當(dāng)?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T處理。
第三章 野生動物獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用管理
第十六條 禁止非法獵捕、殺害野生動物。
因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況需要獵捕省重點保護野生動物和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物的，獵捕單位或者個人應(yīng)當(dāng)向野生動物行政主管部門提交獵捕申請書，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給狩獵證或者捕捉證。
經(jīng)批準(zhǔn)獲得狩獵證或者捕捉證的，獵捕者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實施獵捕活動。
第十七條 獵捕省重點保護野生動物的，經(jīng)縣（市、區(qū)）野生動物行政主管部門簽署意見，報省野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。
獵捕國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物的，在本省轄市的，經(jīng)縣（市）野生動物行政主管部門簽署意見，報省轄市野生動物行政主管部門或者其授權(quán)單位批準(zhǔn)。跨省轄市以及外省單位和個人在河南省境內(nèi)進行獵捕活動的，報省野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。
國家和省重點保護以外的水生野生動物的捕捉，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》以及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)持獵槍狩獵的，必須同時持有公安部門核發(fā)的持槍證。
第十九條 建立狩獵場，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門批準(zhǔn)。建立對外國人開放的狩獵場，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物。
馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物的，應(yīng)當(dāng)持有縣（市、區(qū)）野生動物行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證。
馴養(yǎng)繁殖國家重點保護以外的水生野生動物的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
以生產(chǎn)經(jīng)營為主要目的馴養(yǎng)繁殖野生動物的，應(yīng)當(dāng)憑馴養(yǎng)繁殖許可證，向工商行政管理部門辦理注冊登記。
第二十一條 禁止非法出售、收購、利用野生動物及其產(chǎn)品。飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)不得出售以保護的野生動物及其產(chǎn)品為原料的食品；不得用野生動物及其產(chǎn)品的名稱或別稱作菜譜招徠顧客。
因特殊情況出售、收購、利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省野生動物行政主管部門或者其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并按照規(guī)定向指定單位出售、收購。
第二十二條 經(jīng)營利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向縣級野生動物行政主管部門申請領(lǐng)取野生動物經(jīng)營許可證。
經(jīng)批準(zhǔn)依法經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品的，必須按照經(jīng)營許可證規(guī)定的年度經(jīng)營利用限額指標(biāo)從事經(jīng)營利用活動，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納野生動物資源保護管理費。
第二十三條 運輸、攜帶省重點保護野生動物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物及其產(chǎn)品出縣境的，應(yīng)當(dāng)持縣級野生動物行政主管部門核發(fā)的運輸許可證；出省境的，應(yīng)當(dāng)持省野生動物行政主管部門核發(fā)的運輸許可證。
鐵路、交通、民航、郵政等承運單位和個人應(yīng)當(dāng)憑證運輸和攜帶野生動物及其產(chǎn)品。商檢、海關(guān)等部門和木材檢查站，應(yīng)當(dāng)對運輸、攜帶野生動物及其產(chǎn)品的行為進行檢查。對違法運輸、攜帶野生動物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時移交野生動物行政主管部門處理。
第二十四條 出口省重點保護野生動物及其產(chǎn)品和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物及其產(chǎn)品，須經(jīng)省野生動物行政主管部門審查批準(zhǔn)。并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出口手續(xù)。
第二十五條 科研、教學(xué)等單位對野生動物進行野外考察、科學(xué)研究、采集標(biāo)本、拍攝電影、錄像，屬省重點保護野生動物和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物的，由省野生動物行政主管部門統(tǒng)一安排，當(dāng)?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)給予支持。
對采集標(biāo)本或者以營利為目的拍攝電影、錄像的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取野生動物資源保護管理費。
第二十六條 野生動物行政主管部門依照本辦法規(guī)定核發(fā)的有關(guān)許可證和證件，應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起二個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)繳納野生動物資源保護管理費。收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省野生動物行政主管部門會同財政、物價部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 違反《野生動物保護法》及有關(guān)法規(guī)，《野生動物保護法》及有關(guān)法規(guī)有明確處罰規(guī)定的，按其規(guī)定進行處罰。
第二十九條 非法捕殺省重點保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證或者捕捉證，并處以相當(dāng)于實物價值十倍以下的罰款。
第三十條 非法捕殺國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處以相當(dāng)于實物價值七倍以下的罰款。
第三十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由野生動物行政主管部門處以二萬元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者未按照馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定馴養(yǎng)繁殖省重點保護野生動物和國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，處以二千元以下罰款，并處沒收野生動物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，出售、收購、加工、運輸、攜帶國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，并處以實物價值七倍以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，不憑野生動物及其產(chǎn)品運輸許可證承運、攜帶野生動物及其產(chǎn)品的，由野生動物行政主管部門對承運單位或者個人處以所運（帶）實物價值百分之三十的罰款。
第三十五條 飯店、餐館等飲食服務(wù)行業(yè)利用野生動物及其產(chǎn)品的名稱或別稱作菜譜招徠顧客的，由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不予改正的，處以五千元以下的罰款。
第三十六條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓野生動物及其產(chǎn)品運輸許可證、經(jīng)營許可證的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，并處以一萬元以下的罰款。
第三十七條 在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、禁漁區(qū)破壞野生動物主要生息、繁衍場所的，由野生動物行政主管部門責(zé)令其停止破壞行為，限期恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處以相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費用三倍以下的罰款。
第三十八條 對違法經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品，進入集貿(mào)市場的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動物行政主管部門查處；在集貿(mào)市場以外的，由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門查處。對同一違法行為不得作重復(fù)處罰。
第三十九條 拒絕、阻礙野生動物管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。
第四十條 違反《野生動物保護法》和本辦法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 野生動物行政主管部門及有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十二條 本辦法自公布之日起施行。
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