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浙委〔2010〕102號《浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行辦法》

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浙江省黨員領導干部防止利益沖突暫行辦法






浙委〔2010〕102號




 


第一章 總 則





第一條 為規(guī)范黨員領導干部從政行為,防止利益沖突,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱利益沖突是指黨員領導干部的個人利益與公職身份所代表或維護的公共利益兩者之間可能發(fā)生的矛盾和沖突。

第三條 本辦法所稱利益,包括財產(chǎn)性利益和非財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益時指動產(chǎn)、不動產(chǎn)、有價證券等財物或期權、債權等其它具有經(jīng)濟價值的利益;非財產(chǎn)性利益是指利用職權和職務上的影響在政策制定、行政審批、人事任免、獎懲、執(zhí)法裁量等方面謀取的有形或無形的利益。

第四條 本辦法所稱黨員領導干部包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關中縣(處)級以上黨員領導干部;工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體中相當于縣(處)級以上黨員領導干部。

 



第二章 防止利益沖突的行為限制





第五條 黨員領導干部應正確履行職責,切實維護公共利益,保持公共職務廉潔性。為防止可能出現(xiàn)的利益沖突,須對領導干部作出相應的行為限制。

第六條 黨員領導干部不準個人獨資或與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或其他企業(yè),不準以個人或他人名義入股的形式經(jīng)辦企業(yè),不準私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動。

違反本條規(guī)定的,應停止各種形式的經(jīng)商辦企業(yè)活動,或者辭去領導職務,并依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公務員法》等有關規(guī)定處理。所得經(jīng)濟利益應當上繳。

第七條 黨員領導干部不準違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券。

違反本條規(guī)定的,應在規(guī)定期限內(nèi)將所持股份或證券作出處理,或辭去領導職務;逾期拒不改正的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條規(guī)定處理。

第八條 黨員領導干部不準違反有關規(guī)定,利用職權或者職務上的影響,向相關部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式,影響市場經(jīng)濟活動正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動。

違反本條規(guī)定的,按照有關規(guī)定處理。

第九條 黨員領導干部不準違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資。

違反本條規(guī)定的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條規(guī)定處理。所得經(jīng)濟利益應當上繳。

第十條 黨員領導干部不準以集資、交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益,或利用知悉和掌握的內(nèi)幕信息謀取利益。

違反本條規(guī)定的,按照有關規(guī)定處理。所得經(jīng)濟利益應當上繳。

第十一條 黨員領導干部不準違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構(gòu)等單位中兼職或者兼職取酬,或者從事有償中介活動。

違反本條規(guī)定的,應辭去一方職務或立即停止有償中介活動,并依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十七條規(guī)定處理。所得報酬(包括各種經(jīng)濟利益)應當上繳。

第十二條 黨員領導干部的配偶、子女及其配偶不準在該領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動;不準在異地工商注冊登記后,到該領導干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動;不準在該領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務。

其中擔任地方各級黨委、政府主要領導的黨員領導干部,其配偶、子女及其配偶執(zhí)行上述規(guī)定的同時,在該領導干部管轄的地區(qū)還不準從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營及相關代理、評估、咨詢等有償中介活動;不準從事廣告代理、發(fā)布等經(jīng)營活動;不準開辦律師事務所或者代理訴訟;不準從事營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂業(yè),洗浴按摩等行業(yè)的經(jīng)營性活動;不準從事其他可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動。

違反本條各款規(guī)定的,領導干部的配偶、子女及其配偶應停止、退出所從事的經(jīng)商辦企業(yè)活動或辭去所擔任的職務,或者領導干部本人辭去現(xiàn)任職務,并按照有關規(guī)定處理。

第十三條 配偶、子女移居國(境)外的黨員領導干部,其分管或辦理的公共事務,涉及其配偶、子女移居國家和地區(qū)的,應當按干部管理權限向組織(人事)部門報告。存在利益沖突的,應當自行回避,或者由主管部門責成其回避。

第十四條 黨員領導干部離職或退休后三年內(nèi),不得接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任,或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利性活動。不得到與本人原工作業(yè)務直接相關的上市公司、基金管理公司擔任獨立董事、獨立監(jiān)事。擔任與原業(yè)務工作無關的上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監(jiān)事的,須按照有關規(guī)定履行相關程序。

違反本條規(guī)定的,由原所在單位的同級組織(人事)部門責令限期改正;逾期不改正的,按照有關規(guī)定處理。


 


第三章 利益回避與監(jiān)督實施
 




第十五條 黨員領導干部對可能發(fā)生利益沖突的事項,應主動回避,并向紀檢機關報告?;乇芗瓤梢允屈h員領導干部申請調(diào)整分工、調(diào)換崗位或辭去相關職務;也可以是其本人或利益關系人主動停止可能發(fā)生利益沖突的行為。

第十六條 對黨員領導干部應回避而未回避的,按照干部管理權限作出強制回避決定。強制回避可采取停職、調(diào)離崗位、責令辭職或免職等方式。對黨員領導干部未主動回避而造成重大影響的,或拒不執(zhí)行強制回避決定的,給予相應的組織處理或紀律處分。

第十七條 對第三方要求黨員領導干部回避的申請或舉報,紀檢機關應進行調(diào)查,及時作出是否回避的決定。如需回避,應明確回避的方式。

第十八條 黨員領導干部應自覺遵守本辦法的各項規(guī)定,并按照黨風廉政建設責任制的要求,抓好職責范圍內(nèi)的防止利益沖突工作。對放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)、謀取不正當利益的,要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定實施責任追究。

第十九條 各級黨委(黨組)負責本辦法的貫徹實施。各級紀檢機關協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本辦法的貫徹落實,按干部管理權限建立健全黨員領導干部利益沖突回避信息檔案,并負責對實施情況的監(jiān)督檢查。

 



第四章 附 則





第二十條 本辦法由中共浙江省紀律檢查委員會負責解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。



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