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海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第82號(hào)公告
《海南自由貿(mào)易港國(guó)際船舶條例》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2021年6月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年6月1日
海南自由貿(mào)易港國(guó)際船舶條例
（2021年6月1日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總 則
第一條 為提升海南自由貿(mào)易港國(guó)際船舶檢驗(yàn)、登記、營(yíng)運(yùn)等活動(dòng)的便利化和服務(wù)保障水平，促進(jìn)海運(yùn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱國(guó)際船舶，是指在海南自由貿(mào)易港登記的航行國(guó)際航線的船舶。
國(guó)際船舶的船籍港為中國(guó)洋浦港。
第三條 海南海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海南自由貿(mào)易港國(guó)際船舶檢驗(yàn)、安全監(jiān)督、污染防治和船員權(quán)益保障等服務(wù)管理工作。
與國(guó)際船舶登記相關(guān)具體工作由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定的國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。
省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)際船舶的營(yíng)運(yùn)等服務(wù)管理工作，其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)做好國(guó)際船舶的相關(guān)服務(wù)管理工作。
第四條 海南海事管理機(jī)構(gòu)、國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)和省人民政府交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全省統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同。
第五條 海南海事管理機(jī)構(gòu)、國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)和省人民政府交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際船舶有關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人加強(qiáng)信用管理，依照有關(guān)規(guī)定予以聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒。
第二章 船 舶
第六條 經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展國(guó)際船舶法定檢驗(yàn)及相應(yīng)證書(shū)的簽發(fā)工作。
外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國(guó)際船舶業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在海南自由貿(mào)易港依法設(shè)立企業(yè)法人、分支機(jī)構(gòu)或者常駐代表機(jī)構(gòu)等。
第七條 取得法定檢驗(yàn)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展國(guó)際船舶入級(jí)檢驗(yàn)。
外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際船舶入級(jí)檢驗(yàn)的具體管理辦法,由省人民政府制定，經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)同意后實(shí)施。
第八條 在海南自由貿(mào)易港設(shè)立且從事國(guó)際船舶法定檢驗(yàn)、入級(jí)檢驗(yàn)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)及其船舶檢驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)督管理由海南海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第九條 下列船舶可以辦理國(guó)際船舶登記：
（一）在海南自由貿(mào)易港有住所的中國(guó)公民所有或者融資租賃、光船租賃的船舶；
（二）在海南自由貿(mào)易港依法成立的法人所有或者融資租賃、光船租賃的船舶;
（三）在海南自由貿(mào)易港依法成立的非法人組織所有或者融資租賃、光船租賃的船舶。
國(guó)際船舶登記主體外資股比不受限制。
第十條 申請(qǐng)辦理國(guó)際船舶登記應(yīng)當(dāng)先行取得船舶識(shí)別號(hào)、中文名稱和英文名稱，英文名稱可以使用英文單詞。
第十一條 國(guó)際船舶登記種類(lèi)包括：
（一）船舶所有權(quán)登記；
（二）船舶國(guó)籍登記；
（三）船舶抵押權(quán)登記；
（四）光船租賃登記；
（五）船舶變更登記；
（六）船舶注銷(xiāo)登記；
（七）國(guó)家規(guī)定的其他種類(lèi)。
第十二條 國(guó)際船舶登記申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用格式文本。
申請(qǐng)人提交的國(guó)際船舶登記申請(qǐng)材料是外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供中文譯本，中文譯本與外文不一致的，以中文為準(zhǔn)。
通過(guò)國(guó)家或海南自由貿(mào)易港政務(wù)服務(wù)平臺(tái)能夠核驗(yàn)的證照類(lèi)材料，免于提交原件。
第十三條 國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查國(guó)際船舶登記申請(qǐng)材料是否齊全，申請(qǐng)材料是否符合法定形式，申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容與所附材料是否一致，格式文本填寫(xiě)是否完整，并核實(shí)申請(qǐng)材料是否為原件或者與原件一致。
第十四條 經(jīng)國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)審查，船舶登記申請(qǐng)符合規(guī)定要求的，予以登記，制作并發(fā)放相應(yīng)船舶登記證書(shū)。
國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)際船舶登記信息記錄簿，記載國(guó)際船舶各項(xiàng)登記信息。
第十五條 有下列情形之一的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)不予登記并書(shū)面告知理由：
（一）申請(qǐng)人不能提供權(quán)利取得證明文件或者申請(qǐng)登記事項(xiàng)與權(quán)利取得證明文件不一致的；
（二）第三人主張存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議且能提供證據(jù)的；
（三）申請(qǐng)登記事項(xiàng)與已簽發(fā)的登記證書(shū)內(nèi)容相沖突的；
（四）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。
第十六條 船舶所有人申請(qǐng)辦理船舶所有權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料：
（一）申請(qǐng)人合法身份的證明文件；
（二）船舶所有權(quán)取得的證明文件；
（三）經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶技術(shù)參數(shù)證明。
現(xiàn)有船舶申請(qǐng)前款登記時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交上一船籍港船舶登記機(jī)關(guān)出具的船舶抵押情況證明和船舶注銷(xiāo)登記證明書(shū)。
國(guó)際船舶所有權(quán)取得的證明文件，對(duì)于新造船舶是指建造證明和船舶交接文件；對(duì)于購(gòu)買(mǎi)取得的船舶是指買(mǎi)賣(mài)證明和船舶交接文件；對(duì)于僅改變船籍港、所有權(quán)不變的船舶是指上一船籍港船舶所有權(quán)登記證書(shū)。
第十七條 船舶所有人暫時(shí)無(wú)法提交船舶所有權(quán)取得的證明文件原件時(shí)，可以使用復(fù)印件或者掃描件申請(qǐng)辦理臨時(shí)船舶所有權(quán)登記。船舶所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)印件或者掃描件的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。
已辦理臨時(shí)船舶所有權(quán)登記的國(guó)際船舶，申請(qǐng)辦理國(guó)際船舶抵押權(quán)登記的，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交確認(rèn)書(shū)，確認(rèn)其持有尚未提交給船舶登記機(jī)關(guān)的船舶所有權(quán)證明文件原件。
第十八條 船舶所有人申請(qǐng)辦理國(guó)際船舶國(guó)籍登記，暫時(shí)無(wú)法提交船舶注銷(xiāo)登記證明書(shū)的，可以使用上一船籍港船舶登記機(jī)關(guān)出具的同意注銷(xiāo)證明；或者原船舶所有人在臨時(shí)船舶國(guó)籍登記有效期屆滿前，將上一船籍港船舶注銷(xiāo)登記證明書(shū)交付給新船舶所有人的承諾文件，申請(qǐng)辦理臨時(shí)船舶國(guó)籍登記。
第十九條 符合辦理船舶臨時(shí)登記條件的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)審核后頒發(fā)臨時(shí)證書(shū)。
臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書(shū)、臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)的有效期均為一個(gè)月。
船舶所有人可以在臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書(shū)、臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)有效期屆滿前向國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。符合條件的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)一個(gè)月。
船舶所有人在臨時(shí)船舶所有權(quán)登記證書(shū)、臨時(shí)船舶國(guó)籍證書(shū)有效期內(nèi)可以持國(guó)際船舶所有權(quán)取得證明材料原件和船舶注銷(xiāo)登記證明書(shū)，申請(qǐng)辦理國(guó)際船舶所有權(quán)登記和船舶國(guó)籍登記。完成國(guó)際船舶所有權(quán)登記和船舶國(guó)籍登記的同時(shí)，臨時(shí)登記終止。
第二十條 國(guó)際船舶具有下列情形之一的，國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其國(guó)際船舶國(guó)籍登記：
（一）申請(qǐng)人提交虛假國(guó)際船舶登記申請(qǐng)材料的；
（二）不再符合本條例規(guī)定的國(guó)際船舶登記資格要求的；
（三）船舶檢驗(yàn)證書(shū)失效三個(gè)月以上的；
（四）臨時(shí)船舶國(guó)籍登記有效期屆滿，未提交上一船籍港船舶登記機(jī)關(guān)出具的船舶注銷(xiāo)登記證明書(shū)的；
（五）光船租賃合同期滿或者光船租賃關(guān)系終止之日起十五日內(nèi)未辦理注銷(xiāo)登記的；
（六）國(guó)際船舶質(zhì)量評(píng)價(jià)連續(xù)三年達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（七）其他不再符合船舶登記要求的。
第二十一條 單位和個(gè)人可以按照有關(guān)規(guī)定查詢、復(fù)制國(guó)際船舶登記信息記錄簿中的船舶技術(shù)資料、船舶登記種類(lèi)等基本信息。國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位和個(gè)人的需要，對(duì)查詢、復(fù)制的信息資料予以蓋章確認(rèn)。
單位和個(gè)人不得非法使用國(guó)際船舶登記信息。
第二十二條 國(guó)際船舶登記機(jī)構(gòu)和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)國(guó)際船舶電子證書(shū)，電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等法律效力。
第二十三條 超出國(guó)家規(guī)定的進(jìn)口船舶船齡限制的國(guó)際船舶，經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)同意，并經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，可以申請(qǐng)辦理國(guó)際船舶登記。
第二十四條 國(guó)際船舶應(yīng)當(dāng)同時(shí)持有船舶檢驗(yàn)證書(shū)和（臨時(shí)）船舶國(guó)籍證書(shū)，方可航行、停泊和作業(yè)。
第二十五條 經(jīng)國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)際通行做法設(shè)置國(guó)際船舶質(zhì)量、企業(yè)安全和防污染管理、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期開(kāi)展評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)分值較低的，經(jīng)國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展海事特別安全檢查并提出整改意見(jiàn)。
第三章 船員
第二十六條 持有工作證明材料并在國(guó)際船舶任職的境外船員及其家屬，按照相關(guān)法律法規(guī)和工作要求入境海南。
第二十七條 與海南自由貿(mào)易港船員用人單位簽訂勞動(dòng)合同的境外船員的社會(huì)保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和海南自由貿(mào)易港有關(guān)規(guī)定辦理，船員所在國(guó)（地區(qū)）與我國(guó)簽訂社會(huì)保險(xiǎn)雙邊或者多邊協(xié)議的除外。
第二十八條 境外企業(yè)和個(gè)人可以按照有關(guān)規(guī)定在海南自由貿(mào)易港開(kāi)辦或者合作開(kāi)辦船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。開(kāi)設(shè)國(guó)家規(guī)定的船員培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海南海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
境外人員在海南自由貿(mào)易港參加國(guó)家規(guī)定的船員培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)考試合格的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的船員適任證書(shū)和培訓(xùn)合格證書(shū)。
第四章 營(yíng)運(yùn)
第二十九條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體管理辦法，經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)同意后實(shí)施。
第三十條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用國(guó)際船舶從事省內(nèi)沿海水域水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)。
國(guó)際船舶經(jīng)批準(zhǔn)可以從事省內(nèi)沿海水域水上施工作業(yè)。
第三十一條 達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢船齡的國(guó)際船舶，經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)同意，并經(jīng)授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，在證書(shū)有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事水路運(yùn)輸。
第三十二條 國(guó)際船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，代表該企業(yè)與行政主管機(jī)關(guān)就有關(guān)管理及法律事務(wù)等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)可以由國(guó)際船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人自行擔(dān)任，也可以委托注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港的法人或者非法人組織擔(dān)任。
聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向海南海事管理機(jī)構(gòu)和省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
第五章 進(jìn)出境
第三十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化審批方式、簡(jiǎn)化審批流程，為需要辦理《合資船船員登陸證》的船員提供網(wǎng)上辦理等便利服務(wù)。
第三十四條 船舶檢驗(yàn)、維修和物料供應(yīng)的相關(guān)人員可以在國(guó)際船舶辦理進(jìn)口岸手續(xù)前上船開(kāi)展服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)提前取得相關(guān)口岸檢查機(jī)關(guān)許可。
第三十五條 從境外購(gòu)買(mǎi)或者通過(guò)其他合法途徑取得且擬申請(qǐng)辦理國(guó)際船舶登記的舊船舶，按照有關(guān)規(guī)定免于辦理重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證。
第六章 稅費(fèi)和海運(yùn)服務(wù)
第三十六條 對(duì)境外進(jìn)口和境內(nèi)建造的國(guó)際船舶，船用備件以及在船自用的燃料，按照有關(guān)規(guī)定免稅或者退稅。
第三十七條 對(duì)注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的國(guó)際船舶及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；其高級(jí)管理人員、船員等按照有關(guān)規(guī)定享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠。
第三十八條 在海南自由貿(mào)易港內(nèi)設(shè)立的企業(yè)因開(kāi)展國(guó)際船舶融資借用外債涉及跨境擔(dān)保的，可以自行辦理?yè)?dān)保合同簽約，無(wú)需事前審批，合同簽約后，按照有關(guān)規(guī)定辦理登記。
符合條件的國(guó)際船舶融資，外債資金可以意愿結(jié)匯。
第三十九條 支持在海南自由貿(mào)易港注冊(cè)的國(guó)際船舶企業(yè)通過(guò)保單融資、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式開(kāi)展融資業(yè)務(wù)。
第四十條 在海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)申請(qǐng)銀行提供境外船舶融資擔(dān)保的，可以以購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的方式取代保證金。
第四十一條 在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的融資租賃企業(yè)開(kāi)展境內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)，可以按照有關(guān)規(guī)定收取外幣租金。
第四十二條 在海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊(cè)的國(guó)際海運(yùn)及其輔助性企業(yè)向境外支付運(yùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，符合規(guī)定的免于辦理稅務(wù)備案。
第四十三條 支持境內(nèi)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港開(kāi)展航運(yùn)保險(xiǎn)、船舶融資租賃、海損理算、船舶交易和航運(yùn)仲裁等服務(wù)。
鼓勵(lì)在海運(yùn)業(yè)開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第四十四條 鼓勵(lì)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的海運(yùn)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定成立相互保險(xiǎn)組織和自保公司。
第四十五條 建立國(guó)際船舶商事糾紛化解機(jī)制，與境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)等爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，提高化解商事糾紛服務(wù)水平。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 未按照本條例第二十五條規(guī)定對(duì)海事特別安全檢查意見(jiàn)所列問(wèn)題進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)限期整改；經(jīng)限期整改仍不符合要求，存在嚴(yán)重安全隱患的，可以按照以下規(guī)定處理：
（一）對(duì)國(guó)際船舶簽發(fā)短期船舶安全管理證書(shū)或者取消船舶安全管理證書(shū)；
（二）對(duì)企業(yè)簽發(fā)短期符合證明或者取消符合證明；
（三）對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取消部分或者全部授權(quán)。
第四十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，本條例未設(shè)定處罰而法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第四十九條 在海南自由貿(mào)易港登記的航行港澳航線的船舶參照適用本條例。
第五十條 本條例自2021年9月1日起施行。
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