豫政辦〔2021〕50號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2022年）實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2022年）實(shí)施方案的通知






豫政辦〔2021〕50號(hào)

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣（市）人民政府,省人民政府各部門:

《河南省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2022年）實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

河南省人民政府辦公廳

2021年9月28日

河南省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2022年）實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)我省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、建立全省一盤棋工作機(jī)制

（一）健全工作推進(jìn)機(jī)制。省數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)字政府建設(shè)及政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)、各部門建立工作推進(jìn)機(jī)制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通、統(tǒng)籌有力的組織體系和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，保障工作順利推進(jìn)。（省大數(shù)據(jù)局牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府、省直各部門配合）

（二）組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)和工作專班。針對(duì)數(shù)字政府改革建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，各相關(guān)部門派駐工作人員組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)和專班，對(duì)接相關(guān)任務(wù)，及時(shí)解決問題，推動(dòng)工作落實(shí)。（省大數(shù)據(jù)局牽頭，省直有關(guān)部門配合）

（三）優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)。按照“統(tǒng)籌新建、升級(jí)一批、整合一批、關(guān)閉一批”的政務(wù)信息系統(tǒng)管理原則，結(jié)合各部門現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)及業(yè)務(wù)需求，優(yōu)先推動(dòng)省級(jí)具有重大基礎(chǔ)支撐作用的項(xiàng)目，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有信息系統(tǒng)，促進(jìn)數(shù)字政府集約化建設(shè)。（省大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭，省直各部門配合）

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.推進(jìn)一體化省大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)省大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目立項(xiàng)及資金落實(shí)等工作，2021年年底前建成數(shù)據(jù)湖倉、數(shù)據(jù)匯聚治理、基礎(chǔ)工具平臺(tái)、安全體系等基礎(chǔ)功能模塊。推動(dòng)各級(jí)、各部門數(shù)據(jù)向省大數(shù)據(jù)中心匯聚，開展全量數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、治理、管理、交換共享。（省大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、省直各部門配合）

2.推進(jìn)統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。加快完善全省電子政務(wù)外網(wǎng)，整合業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，全面推進(jìn)IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造。建設(shè)全省電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心、政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證河南服務(wù)中心、安全接入平臺(tái)、移動(dòng)接入平臺(tái)、域名管理中心。推進(jìn)專網(wǎng)遷移融合，除國(guó)家有特殊要求外，整合存量非涉密業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)外網(wǎng)。拓展電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，推動(dòng)各地建設(shè)政務(wù)外網(wǎng)VPN（虛擬專用網(wǎng)絡(luò)）網(wǎng)關(guān)，實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）全覆蓋。（省大數(shù)據(jù)局牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府、省直各部門配合）

3.建設(shè)全省“1+18”數(shù)字政府云。出臺(tái)全省一體化政務(wù)云建設(shè)管理指導(dǎo)意見。加強(qiáng)云資源管理，推動(dòng)云網(wǎng)融合，建成全省一體化政務(wù)云綜合監(jiān)管平臺(tái)。組建遷移上云專家評(píng)審委員會(huì)，加強(qiáng)上云前技術(shù)審核。將共性通用軟硬件產(chǎn)品納入政務(wù)云服務(wù)目錄，提升政務(wù)信息化經(jīng)費(fèi)整體使用效益。強(qiáng)化安全保障，建設(shè)云安全資源池，配置加密機(jī)、時(shí)間戳服務(wù)器等密碼設(shè)備。（省大數(shù)據(jù)局、財(cái)政廳牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府、省直各部門配合）

（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理。加強(qiáng)自然人、法人單位、自然資源和地理空間、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，匯聚公安、民政等部門自然人數(shù)據(jù)，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門法人數(shù)據(jù)，自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門地理空間數(shù)據(jù)及各單位依法出具的各類證件、執(zhí)照等電子證照數(shù)據(jù)。完善主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫資源。開展數(shù)據(jù)普查，全面摸清政務(wù)信息資源底數(shù)，編制數(shù)據(jù)年鑒，制定政務(wù)信息資源目錄編制指南。編制政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接清單，納入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)并及時(shí)更新。明確各級(jí)、各部門職責(zé)和數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲(chǔ)、共享等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求。建立完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)功能，各級(jí)、各部門原則上依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。（省大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府、省直各部門配合）

（三）加強(qiáng)公共支撐建設(shè)。

1.強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。完善省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一管理。建設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，為全省政務(wù)服務(wù)提供統(tǒng)一實(shí)名身份認(rèn)證服務(wù)。建設(shè)統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)，推進(jìn)電子證照應(yīng)制盡制，逐步實(shí)現(xiàn)電子證照應(yīng)用線上自動(dòng)關(guān)聯(lián)、線下一碼授權(quán)。對(duì)接國(guó)家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，建立我省權(quán)威、規(guī)范、可信的統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)。建設(shè)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，與省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。建設(shè)電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“存量數(shù)字化、增量電子化”，推動(dòng)跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨部門電子檔案共享利用。整合非稅支付系統(tǒng)，完善非稅收入電子化收繳平臺(tái)，提供網(wǎng)上繳費(fèi)、繳費(fèi)查詢、查驗(yàn)下載等公共服務(wù)。完善省公共信用信息共享平臺(tái)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息互聯(lián)互通、共享共用。（省大數(shù)據(jù)局、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源廳、檔案局、財(cái)政廳、發(fā)展改革委牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府、省直各部門配合）

2.強(qiáng)化安全保障。建設(shè)公共安全資源池、安全監(jiān)管平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)全程留痕和可追溯。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期開展信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)和攻防對(duì)抗演練。建立數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)排查和防控機(jī)制，發(fā)揮省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)樞紐作用，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享全流程監(jiān)管、追溯和數(shù)據(jù)異常使用預(yù)警。（省大數(shù)據(jù)局、公安廳、省委網(wǎng)信辦牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府、省直各部門配合）

3.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組建河南省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，制定《河南省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃》，為數(shù)字政府建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。（省大數(shù)據(jù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、通信管理局負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)。建立運(yùn)維監(jiān)管平臺(tái)，統(tǒng)籌各級(jí)、各部門運(yùn)維力量，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，細(xì)化工作職責(zé)，構(gòu)建順暢高效運(yùn)維機(jī)制，確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和各類信息系統(tǒng)平穩(wěn)高效運(yùn)行。（省大數(shù)據(jù)局牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府、省直各部門配合）

三、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用建設(shè)

（一）推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。依托現(xiàn)有政務(wù)云及大數(shù)據(jù)中心公共基座能力，提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，建設(shè)政務(wù)中臺(tái)，優(yōu)化升級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為線上線下渠道和業(yè)務(wù)應(yīng)用提供有力支撐。加快推進(jìn)各級(jí)、各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)接入省統(tǒng)一受理平臺(tái)，加強(qiáng)“全豫通辦”專門窗口能力建設(shè)，完善異地收件、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、監(jiān)督管理等線上線下融合辦理機(jī)制。加快推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，推進(jìn)數(shù)據(jù)和電子證照跨省共享應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化“豫事辦”，提升系統(tǒng)性能和用戶使用體驗(yàn)，鼓勵(lì)公積金、醫(yī)保、人力資源社會(huì)保障、電子證照等重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新，加快“豫事辦”市級(jí)分廳建設(shè)，推動(dòng)各地、各部門移動(dòng)端應(yīng)用在“豫事辦”匯聚。健全評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察全覆蓋，暢通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“豫事辦”、實(shí)體政務(wù)大廳等評(píng)價(jià)渠道，推動(dòng)各級(jí)、各部門加強(qiáng)差評(píng)整改，實(shí)名差評(píng)按期整改率達(dá)到100%。推動(dòng)市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接，推動(dòng)各地取消部門業(yè)務(wù)分廳，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳布局和窗口設(shè)置，開設(shè)創(chuàng)新服務(wù)和場(chǎng)景式辦事專區(qū)（窗口），推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和實(shí)體服務(wù)大廳適老化改造，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保事項(xiàng)集中、人員配備、服務(wù)機(jī)制建立“三到位”。加快推進(jìn)非緊急類政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并，完成省級(jí)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建設(shè)，推動(dòng)省、市級(jí)熱線平臺(tái)互聯(lián)互通，熱線平臺(tái)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，建立全省統(tǒng)一咨詢投訴處理機(jī)制。（省大數(shù)據(jù)局牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府、省直各部門配合）

（二）促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推進(jìn)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、“證照分離”等系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，省、市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限在法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮70%以上，大力推行跨事項(xiàng)、跨部門、跨層級(jí)聯(lián)辦“一件事”主題集成，提高審批效率。（省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)局牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府、省直各部門配合）

（三）擴(kuò)展公共服務(wù)應(yīng)用。建設(shè)智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)和智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，提升社區(qū)服務(wù)能力和水平。升級(jí)全民健康信息平臺(tái)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)管理服務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)社會(huì)保障民生服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，推廣電子社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通。建設(shè)醫(yī)療保障信息平臺(tái)，推進(jìn)醫(yī)保電子憑證多碼融合應(yīng)用，支撐醫(yī)保服務(wù)全省、全國(guó)通辦。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，完善教育基礎(chǔ)信息資源庫和教育大數(shù)據(jù)分析主題庫。推進(jìn)云上博物館建設(shè)，強(qiáng)化文化傳播大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)應(yīng)用，建設(shè)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，建成智慧文旅數(shù)據(jù)庫，完善智慧旅游應(yīng)用。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)，加快城鄉(xiāng)數(shù)字化融合發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字幫扶。推進(jìn)省金融服務(wù)共享平臺(tái)應(yīng)用推廣，加快與銀行系統(tǒng)直連和市級(jí)分廳建設(shè)，推動(dòng)省金融服務(wù)共享平臺(tái)、省公共信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通。推動(dòng)河南商務(wù)（中國(guó)〔河南〕自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）綜合信息服務(wù)應(yīng)用建設(shè)，提升對(duì)外開放綜合服務(wù)數(shù)字化水平。完善綜合交通運(yùn)輸服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)綜合交通管理和應(yīng)急指揮應(yīng)用。加強(qiáng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，完善省、市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺(tái)，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理智慧化。推進(jìn)民政綜合業(yè)務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)用，完善社會(huì)救助資源庫和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。推動(dòng)數(shù)字稅務(wù)應(yīng)用，強(qiáng)化涉稅數(shù)據(jù)交換共享，為稅收共治和綜合治稅提供技術(shù)支撐。（省發(fā)展改革委、民政廳、衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳、醫(yī)保局、教育廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、大數(shù)據(jù)局、地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局、人行鄭州中心支行、省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、稅務(wù)局牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府配合）

四、加強(qiáng)社會(huì)治理應(yīng)用建設(shè)

（一）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用。制定全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見，提升食品安全、?；?、飲用水等重點(diǎn)領(lǐng)域一體化在線監(jiān)管能力。完成法律、法規(guī)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)法條關(guān)聯(lián)。深化監(jiān)管事項(xiàng)清單管理，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)與行政執(zhí)法事項(xiàng)融合。完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制應(yīng)用，綜合運(yùn)用信用分類結(jié)果信息對(duì)相關(guān)監(jiān)管對(duì)象采取差異化監(jiān)管措施。整合各級(jí)、各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)入口，將省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)總門戶。2021年年底前各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)全部與省一體化監(jiān)管平臺(tái)完成對(duì)接。建設(shè)監(jiān)管移動(dòng)端“豫正管”，接入全省各類移動(dòng)監(jiān)管應(yīng)用，打造全省統(tǒng)一的移動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)。（省大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府、省直各部門配合）

（二）加強(qiáng)“一網(wǎng)通管”社會(huì)治理應(yīng)用。推進(jìn)城市綜合管理服務(wù)應(yīng)用建設(shè)，圍繞城市綜合管理，完善“一網(wǎng)通管”數(shù)據(jù)地圖服務(wù)，搭建城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)城市治理智慧化。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”等服務(wù)模式，提高基層治理水平。推進(jìn)社會(huì)治理綜合應(yīng)用，建設(shè)公安情報(bào)指揮系統(tǒng)和全省智慧信訪服務(wù)應(yīng)用，全面提升預(yù)警分析、綜合研判、科學(xué)決策水平。（省大數(shù)據(jù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委政法委、省民政廳、公安廳、信訪局牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府配合）

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)應(yīng)用。建設(shè)生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺(tái)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化生態(tài)要素監(jiān)測(cè)和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境信息資源共享和精細(xì)化管理。整合、規(guī)范自然資源和國(guó)土空間數(shù)據(jù)，形成自然資源“一張圖”，建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，全面增強(qiáng)自然資源保護(hù)和治理能力。構(gòu)建涉水信息全要素動(dòng)態(tài)感知監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)智慧水利應(yīng)用，建成水利“一張圖”，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題。完善覆蓋空天地河全域的前端物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，促進(jìn)我省黃河流域經(jīng)濟(jì)布局、人口分布和資源環(huán)境的空間均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。（省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、水利廳、水利部黃委牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府配合）

五、加強(qiáng)科學(xué)決策應(yīng)用建設(shè)

推進(jìn)大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策應(yīng)用，建設(shè)“豫正通”（領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙和“13710”督辦平臺(tái)），為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的大數(shù)據(jù)可視化和一體化分析、會(huì)商、指揮平臺(tái)。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主題數(shù)據(jù)庫，建立大數(shù)據(jù)分析指標(biāo)體系和模型，服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)決策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建設(shè)疫情防控分析系統(tǒng)，強(qiáng)化疫情防控指揮平臺(tái)功能，優(yōu)化升級(jí)河南省“健康碼”應(yīng)用。構(gòu)建省級(jí)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用支撐平臺(tái)，建設(shè)省應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，提升應(yīng)急指揮智慧化水平。完善危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫、非煤礦山等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，建設(shè)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，推動(dòng)應(yīng)急相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享、省市協(xié)同，提升突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處理能力。2022年年底前初步建成省一體化協(xié)同辦公平臺(tái)和移動(dòng)端“豫正通”，形成跨部門、跨層級(jí)的“組織協(xié)同、辦文協(xié)同、辦會(huì)協(xié)同、辦事協(xié)同”等能力，全面提升辦公效能。（省委辦公廳、省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)生健康委、通信管理局、應(yīng)急廳牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府、省直各部門配合）

六、加快建設(shè)國(guó)家（鄭州）數(shù)據(jù)樞紐港

重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)樞紐港數(shù)腦、數(shù)網(wǎng)、數(shù)紐、數(shù)鏈、數(shù)盾5大核心工程和數(shù)字應(yīng)用生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)與數(shù)據(jù)樞紐港相適配的通信、電力、交通、安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)數(shù)據(jù)樞紐港指揮調(diào)度中心。構(gòu)建數(shù)據(jù)樞紐港節(jié)點(diǎn)體系“一張網(wǎng)”，建設(shè)核心節(jié)點(diǎn)、分節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心、異地災(zāi)備中心及邊云協(xié)同的節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)數(shù)據(jù)樞紐港公共云、災(zāi)備云和云資源管理調(diào)度平臺(tái)。建設(shè)大數(shù)據(jù)資源池、數(shù)據(jù)采集治理平臺(tái)、數(shù)據(jù)開發(fā)流通交易平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和應(yīng)用支撐服務(wù)平臺(tái)。按照統(tǒng)一安全防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)縱深防御手段、防控中心和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文化、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域特色應(yīng)用，培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)。（省大數(shù)據(jù)局牽頭，各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣〔市〕政府、省直各部門配合）

七、加強(qiáng)組織保障

（一）強(qiáng)化“四位一體”機(jī)制保障。強(qiáng)化需求分析，深化數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)，完善“省大數(shù)據(jù)局+省大數(shù)據(jù)中心+省大數(shù)據(jù)研究院+正數(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司”四位一體架構(gòu)體系，發(fā)揮省級(jí)數(shù)字政府公司支撐作用，協(xié)同推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。

（二）強(qiáng)化資金保障。各級(jí)政府要加大數(shù)字政府建設(shè)資金支持力度，完善財(cái)政資金分級(jí)投入機(jī)制，堅(jiān)持集約化建設(shè)，優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng)審批管理，確保經(jīng)費(fèi)保障到位。

（三）強(qiáng)化法規(guī)制度保障。研究起草我省大數(shù)據(jù)發(fā)展、政務(wù)數(shù)據(jù)管理等法規(guī)草案，制定完善政務(wù)信息化項(xiàng)目管理、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、政務(wù)數(shù)據(jù)安全、政務(wù)外網(wǎng)管理等相關(guān)制度，為數(shù)字政府建設(shè)提供有力的法規(guī)制度保障。

（四）強(qiáng)化人才保障。以開放理念吸引各方力量、匯聚各方智慧、集合各方資源，著力引進(jìn)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才，充分發(fā)揮省數(shù)字政府建設(shè)專家委員會(huì)和省大數(shù)據(jù)研究院育才獻(xiàn)智作用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技能培訓(xùn)，為我省數(shù)字政府發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才和技術(shù)支撐。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/121860.html

本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 數(shù)字, 政府, 建設(shè), 總體規(guī)劃, 2020, 2022年, 實(shí)施方案, 通知