豫醫(yī)改〔2021〕1號(hào)《河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》

河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知





豫醫(yī)改〔2021〕1號(hào)
 

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，省直有關(guān)部門：

《河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。





 

河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年9月6日

河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)

2021年，我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化改革系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，統(tǒng)籌疫情防控與公共衛(wèi)生體系建設(shè)，著力解決群眾看病就醫(yī)的“急難愁盼”問(wèn)題。

一、加快推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革

（一）大力推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的路徑，以降藥價(jià)為突破口，同步推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、薪酬、醫(yī)保支付等綜合改革。完善服務(wù)體系和體制機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。（省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)藥品耗材集中采購(gòu)使用。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和我省組織的藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)結(jié)果，定期通報(bào)執(zhí)行情況。推進(jìn)我省牽頭的十二?。▍^(qū)、市）骨科創(chuàng)傷類耗材聯(lián)盟集中采購(gòu)，擴(kuò)大省級(jí)藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)范圍。組織省轄市片區(qū)開展聯(lián)盟集中采購(gòu)。探索醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展聯(lián)盟議價(jià)采購(gòu)。建立健全醫(yī)藥價(jià)格和采購(gòu)供應(yīng)的綜合監(jiān)管機(jī)制。建立省級(jí)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)。全面落實(shí)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制。全面落實(shí)藥品集中采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)保藥品、醫(yī)用耗材分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)在監(jiān)管、醫(yī)療、醫(yī)保等領(lǐng)域的銜接應(yīng)用。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。根據(jù)國(guó)家部署，完善新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理辦法，對(duì)接國(guó)家醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范。加快審核新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，有序修訂現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。探索開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整試點(diǎn)，定期開展調(diào)價(jià)評(píng)估，推動(dòng)建立靈敏有度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。探索建立新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目高值醫(yī)用耗材價(jià)格談判準(zhǔn)入制度。改革優(yōu)化制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的行為規(guī)則和相關(guān)成本監(jiān)審聽證目錄，探索采取簡(jiǎn)明易行的方式開展成本調(diào)查和聽取意見(jiàn)。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深化人事薪酬制度改革。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，制定我省公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案和配套措施，全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。強(qiáng)化落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任和公立醫(yī)院投入政策。拓寬公立醫(yī)院薪酬制度改革的經(jīng)費(fèi)渠道。公立醫(yī)院可結(jié)合本單位實(shí)際，探索實(shí)行合理有效的分配模式和年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式；可根據(jù)不同崗位職責(zé)要求，自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目。探索醫(yī)療服務(wù)收入內(nèi)涵與薪酬制度銜接的具體措施。改革完善醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，突出實(shí)踐能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病一線。充分發(fā)揮高端人才引進(jìn)專項(xiàng)等人才計(jì)劃引才聚才作用，引進(jìn)一批中青年醫(yī)學(xué)高層次人才。（省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。全面推進(jìn)區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)，2021年底前焦作市、商丘市進(jìn)入實(shí)際付費(fèi)。完善按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)試點(diǎn)政策，2021年底前安陽(yáng)市進(jìn)入實(shí)際付費(fèi)階段，其他統(tǒng)籌地區(qū)DRG付費(fèi)改革工作進(jìn)入模擬運(yùn)行，有條件的地區(qū)進(jìn)入實(shí)際付費(fèi)。完善基層機(jī)構(gòu)醫(yī)保支持政策，引導(dǎo)常見(jiàn)病、慢性病、恢復(fù)期和康復(fù)期患者到基層就診。（省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高公立醫(yī)院供給質(zhì)量和服務(wù)水平。深入實(shí)施公立醫(yī)院績(jī)效考核，突出公益性導(dǎo)向，考核結(jié)果及時(shí)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并與公立醫(yī)院新增薪酬總量掛鉤。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革示范和建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)。深化省直公立醫(yī)院?jiǎn)T額制試點(diǎn)，入額人員在崗位聘用、收入分配、職稱評(píng)審、管理使用、人員流動(dòng)等方面與在編人員同等待遇。（省衛(wèi)生健康委、省政府國(guó)資委、省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、持續(xù)完善分級(jí)診療體系

（七）推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，建好省轄市“四所醫(yī)院”和縣級(jí)“三所醫(yī)院”，推進(jìn)5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、15個(gè)省醫(yī)學(xué)中心、60個(gè)省區(qū)域醫(yī)療中心、25個(gè)省級(jí)中醫(yī)專科診療中心、30個(gè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心和105個(gè)縣域醫(yī)療中心建設(shè)，布局建設(shè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院，指導(dǎo)縣級(jí)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院。針對(duì)省、市、縣診療需求，規(guī)劃推進(jìn)“十四五”時(shí)期臨床?？颇芰ㄔO(shè)，加快補(bǔ)齊服務(wù)短板。積極支持社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。優(yōu)化支持國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省政府國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，納入“豫快辦”督辦平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期通報(bào)、及時(shí)督辦、對(duì)賬銷號(hào)，2021年底前全部取得實(shí)質(zhì)性成效。出臺(tái)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)操作規(guī)范手冊(cè)和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。抓好城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)，強(qiáng)化網(wǎng)格化建設(shè)布局和規(guī)范化管理。推進(jìn)對(duì)緊密型縣域醫(yī)共體整體實(shí)行醫(yī)?；鹂傤~付費(fèi)，強(qiáng)化總額預(yù)算管理，建立結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督考核，引導(dǎo)醫(yī)共體更加注重疾病預(yù)防、提升基層服務(wù)能力和推動(dòng)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)。推進(jìn)?？坡?lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)發(fā)展。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)“十四五”時(shí)期統(tǒng)籌謀劃，加大支持引導(dǎo)力度，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位，均衡發(fā)揮作用。完善加快分級(jí)診療體系建設(shè)政策措施。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）服務(wù)和管理能力建設(shè)。加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，新增600所達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)支持政策，推動(dòng)簽約服務(wù)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，按照每年每所村衛(wèi)生室6000元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）完善全民醫(yī)保制度。做實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)居民參保憑證。加快推進(jìn)健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。出臺(tái)建立健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法。擴(kuò)大異地就醫(yī)定點(diǎn)范圍。推進(jìn)跨省及省內(nèi)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算，實(shí)現(xiàn)普通門診和藥店購(gòu)藥費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算。取消異地居住備案材料，推行“承諾制”，落實(shí)材料告知制度。向參保地具有轉(zhuǎn)診資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放轉(zhuǎn)診備案辦理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)參保患者經(jīng)辦服務(wù)“一站式”辦理。拓展“豫事辦”、醫(yī)療保障公共服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家跨省異地就醫(yī)快速備案小程序等線上備案渠道。（省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程。力爭(zhēng)一批中醫(yī)醫(yī)院納入國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心和國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)臨床研究中心。實(shí)施縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)項(xiàng)目，支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。制定完善、強(qiáng)化落實(shí)符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付政策。加快中藥材及中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展中藥質(zhì)量提升行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快推進(jìn)中藥配方顆粒發(fā)展。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)

（十二）加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控。堅(jiān)持常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，毫不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作。加快推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，提升接種能力，保障疫苗批簽發(fā)質(zhì)量和效率，提升企業(yè)有效供給能力。推動(dòng)完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判、決策機(jī)制，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、航班、機(jī)場(chǎng)、校園等公共場(chǎng)所疫情防控，有效降低交叉或群體感染風(fēng)險(xiǎn)。（省衛(wèi)生健康委、省委外辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、鄭州海關(guān)、河南出入境邊防檢查總站、民航河南監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）深化疾病預(yù)防控制體系改革。提升早期監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等能力。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，創(chuàng)新科研和社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升重大公共衛(wèi)生應(yīng)急和防控能力。建立健全重大疫情救治體系。健全公共衛(wèi)生醫(yī)師制度，完善人才評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)崗位職責(zé)履行情況。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、鄭州海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）持續(xù)推進(jìn)健康中原行動(dòng)。建立全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決依法打擊非法兜售保健品、坑蒙拐騙等行為。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)居民健康檔案拓展應(yīng)用并向個(gè)人開放。加強(qiáng)精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)。擴(kuò)大高發(fā)癌癥篩查覆蓋范圍，啟動(dòng)縣級(jí)癌癥篩查和早診早治中心建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)兒童青少年近視防控和超重肥胖防控。加強(qiáng)艾滋病、地方病、職業(yè)病等重大疾病防治。全面推進(jìn)老年健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，加快老年友善機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目建設(shè)工程，有效提升老年醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)老年健康管理。制定河南省深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，常態(tài)化組織化開展“一科普六行動(dòng)”，深化衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)。嚴(yán)格市場(chǎng)銷售保健食品準(zhǔn)入，持續(xù)開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。制定全民健身實(shí)施計(jì)劃和健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃。（省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制中心技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等職能，督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)疾病預(yù)防控制職責(zé)。推進(jìn)高血壓、高血糖、高血脂“三高”共管試點(diǎn)，推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)在慢性病綜合防治方面業(yè)務(wù)融合。強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)職能。完善婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提供防治結(jié)合的醫(yī)療保健服務(wù)。開展基層慢病患者醫(yī)防融合型健康管理試點(diǎn)。依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，提升省級(jí)、地市級(jí)職業(yè)病預(yù)防控制、診斷治療、康復(fù)能力。加強(qiáng)畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，大力培養(yǎng)醫(yī)防融合人才。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)改革

（十六）推進(jìn)全民健康信息化建設(shè)。加快推進(jìn)全面健康信息平臺(tái)升級(jí)改造，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源共享。加快電子證照系統(tǒng)建設(shè)及制作應(yīng)用。建設(shè)河南省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心，完善醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過(guò)省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式，加強(qiáng)智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和人工智能輔助診療系統(tǒng)建設(shè)，加快智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)智慧養(yǎng)老應(yīng)用開發(fā)平臺(tái)，修訂數(shù)字化醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等新技術(shù)應(yīng)用。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)管，持續(xù)開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理保留傳統(tǒng)服務(wù)方式，著力解決老年人等群體運(yùn)用智能技術(shù)困難的問(wèn)題。（省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）改善群眾服務(wù)體驗(yàn)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)。實(shí)施提升醫(yī)療服務(wù)十大舉措，推廣先診療后結(jié)算、日間手術(shù)等服務(wù)模式，推動(dòng)同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)各項(xiàng)便民惠民措施落地見(jiàn)效。加強(qiáng)胸痛、卒中、危重孕產(chǎn)婦、新生兒和兒童、創(chuàng)傷等重大急性病救治中心建設(shè)。推動(dòng)身份證、出生醫(yī)學(xué)證明等與群眾生活密切相關(guān)的電子證照在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，打造高效便捷的群眾辦事體驗(yàn)。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局、解放軍鄭州聯(lián)勤保障中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和使用。持續(xù)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。加強(qiáng)全科醫(yī)生等緊缺人才培養(yǎng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格人員執(zhí)業(yè)范圍加注“全科醫(yī)學(xué)”專業(yè)。實(shí)施醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策。面向社會(huì)招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格后當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面按應(yīng)屆畢業(yè)生同等對(duì)待；對(duì)經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，用人單位在招聘、職稱、崗位聘用等方面與臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對(duì)待。加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生教育培養(yǎng)、就業(yè)安置和履約管理，將定向生違約情況納入信用信息管理。加強(qiáng)校醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）增強(qiáng)藥品供應(yīng)保障能力。支持藥品優(yōu)先審評(píng)審批及創(chuàng)新藥、臨床急需藥品上市。完善短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)兒童用藥供應(yīng)保障。加強(qiáng)基本藥物配備使用和用藥規(guī)范管理，促進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)部用藥銜接。（省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）嚴(yán)格監(jiān)督管理。完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機(jī)制。大力推行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查、飛行檢查等精準(zhǔn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果公開和責(zé)任追究。深化醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度體系改革，推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控示范點(diǎn)建設(shè)。全面開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動(dòng)、打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治行動(dòng)和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)原料藥、藥品等領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)集采中選藥品和疫苗的專項(xiàng)檢查，切實(shí)保障質(zhì)量安全。（省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，全力推進(jìn)改革，確保取得實(shí)效。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和跟蹤監(jiān)測(cè)，定期通報(bào)進(jìn)展情況。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚改革共識(shí)。

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本文關(guān)鍵詞： 豫醫(yī)改, 領(lǐng)導(dǎo)小組, 河南省, 醫(yī)藥, 衛(wèi)生, 體制, 改革, 2021年, 重點(diǎn), 任務(wù), 通知