黔人社通〔2021〕193號《貴州省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）〉的通知》

《貴州省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）〉的通知》







黔人社通〔2021〕193號

各市、自治州人力資源和社會保障局,省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《貴州省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。





 

貴州省人力資源和社會保障廳

2021年11月2日




 

貴州省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）


 

第一章    總   則

第一條  為規(guī)范和加強全省職業(yè)技能競賽工作，推動技能人才隊伍建設，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱職業(yè)技能競賽是指根據(jù)國家職業(yè)技能標準、行業(yè)規(guī)范或特定職業(yè)（工種）技能要求，結(jié)合生產(chǎn)和服務工作實際，開展的以考核操作技能為主要內(nèi)容的群眾性競賽活動。

第三條  鼓勵和支持廣泛開展職業(yè)技能競賽活動，完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制，全面提高技能人才工作能力和水平，為勞動者成才創(chuàng)造條件、提供平臺，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，為推進技能人才隊伍建設，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。

第四條  開展職業(yè)技能競賽，應緊貼經(jīng)濟發(fā)展和社會需求，與技能人才評價、職業(yè)技能培訓、員工業(yè)績考核、企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)革新緊密結(jié)合，與中華人民共和國職業(yè)技能大賽有效銜接，借鑒世賽國賽先進理念和經(jīng)驗做法，改進組織模式，科學規(guī)范開展，不斷提升職業(yè)技能競賽科學化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

第五條  舉辦競賽應堅持公平、公正、公開原則，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵社會力量參與，注重社會效益和成果轉(zhuǎn)化，嚴格

執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，堅持勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。

第六條  本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)人力資源社會保障部門主辦、參與主辦及統(tǒng)籌管理的職業(yè)技能競賽（以下簡稱“競賽”）。

 

第二章 競賽體系

第七條  省人力資源社會保障廳負責全省職業(yè)技能競賽的統(tǒng)籌管理、政策制定、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導和服務工作，由貴州省職業(yè)技能鑒定考評指導中心具體負責。各級人力資源社會保障部門具體負責本級競賽的綜合管理工作。

第八條  全省職業(yè)技能競賽分為省、市（州）、縣（市、區(qū)）級競賽、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽四個層次。

（一）省級競賽

1.貴州省職業(yè)技能大賽，由省人民政府主辦，省人力資源社會保障廳、各市（州）人民政府承辦，每兩年舉辦一屆，是省級競賽最高賽事，冠名“貴州省第×屆職業(yè)技能大賽”，簡稱“第×屆貴州技能大賽”。

2.貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽，分省級一、二類競賽，每年舉辦一次，冠名“××年貴州技能大賽——××行業(yè)（系統(tǒng)）××職業(yè)（工種）競賽”。省級一類競賽，由省人力資源社會保障廳主辦或聯(lián)合省直有關(guān)部門共同主辦的跨行業(yè)（系統(tǒng)）、跨區(qū)域的綜合性競賽，省級二類賽由省職業(yè)技能鑒定考評指導中心主辦或聯(lián)合省級行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)共同主辦的單一行業(yè)（企業(yè)）賽。

3.貴州省專項職業(yè)技能大賽，由省人力資源社會保障廳或聯(lián)合省直有關(guān)部門共同主辦，結(jié)合全國專項職業(yè)技能大賽，服務全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，針對特定地區(qū)、行業(yè)、群體等開展的職業(yè)技能競賽。舉辦周期根據(jù)情況而定。

（二）市（州）、縣(市、區(qū))級競賽

市（州）、縣（市、區(qū)）級競賽指本市（州）、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)技能競賽活動，競賽周期參照省級競賽結(jié)合自身情況確定。

（三）企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽

企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽是開展職業(yè)技能競賽的基礎(chǔ)和重要組成部分。鼓勵開展更加廣泛深入、形式各異的技術(shù)比武活動，以賽代評、以賽代訓、以賽練兵、以賽選才。競賽周期和組織實施由企業(yè)和院校自行確定。

 

第三章 申報備案

第九條  全省各級各類競賽活動實行申報、備案、發(fā)布制度。

第十條  全省各級各類競賽計劃應于上一年度12月向同級人力資源社會保障部門集中申報。各級人力資源社會保障部門負責對所轄部門、企業(yè)等單位申報計劃的備案工作，每年年初及時向社會公開發(fā)布總體計劃。

各級各類職業(yè)技能競賽活動一經(jīng)發(fā)布，應嚴格按照確認的職業(yè)技能競賽方案組織實施，主辦單位不得隨意取消、更改職業(yè)技能競賽活動。由于特殊原因確需取消、更改的，應按照程序報請同級人力資源社會保障部門同意，并做好善后處理工作。

第十一條  各級各類競賽應于啟動前兩個月，將組織實施方案報同級人力資源社會保障部門備案。競賽活動實際參賽人數(shù)應達到一定規(guī)模。

第十二條  擬邀請境外機構(gòu)和人員參與競賽活動，舉辦區(qū)域性競賽、國際邀請賽，應事先提供其基本情況，按規(guī)定程序逐級報備后方可舉辦。


 

第四章  組織實施

第十三條  職業(yè)技能競賽的組織實施流程應包括開幕式、競賽實施、閉幕式等。開閉幕式應節(jié)儉、精簡，突出大賽主題特點，閉幕式應設置頒獎環(huán)節(jié)。

第十四條  省級競賽應圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)發(fā)展，結(jié)合世界技能大賽項目、中華人民共和國職業(yè)技能大賽項目、年度國家級一類、二類競賽項目，統(tǒng)籌設置競賽項目，其中：省級行業(yè)職業(yè)技能競賽一般不超過5個職業(yè)（工種）；市（州）、縣（市、區(qū)）級競賽應參照省級競賽項目，結(jié)合地方支柱特色產(chǎn)業(yè)設置競賽項目；企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽應依托企業(yè)和院校發(fā)展重點職業(yè)（工種）進行設置。

第十五條  各類職業(yè)技能競賽原則上要按照世界技能大賽流程、標準舉辦，省級競賽應結(jié)合國家職業(yè)標準三級（高級工）技能及以上要求組織實施，只進行操作比賽；市（州）、縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能競賽應結(jié)合國家職業(yè)標準四級（中級工）技能以上要求組織實施。

第十六條  參賽選手須符合競賽規(guī)定的參賽年齡、職業(yè)（工種）等條件要求。已獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”或“貴州省技術(shù)能手”等國家、省級稱號的人員，不再參加省級及以下同一職業(yè)（工種）競賽。

第十七條  競賽實行主辦單位負責制。聯(lián)合舉辦的競賽應明確主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位。具備以下條件：

（一）各級各類競賽活動的舉辦單位應能夠獨立承擔民事責任；

（二）有與競賽組織工作要求相適應的組織機構(gòu)和管理人員；

（三）有與競賽水平相適應的專家隊伍并能按要求完成相應的賽務工作；

（四）有與競賽規(guī)模相適應的經(jīng)費支持，具備競賽所需的場

所、設施和器材，具有一定組織競賽的經(jīng)驗。

第十八條 各級各類競賽主辦單位應成立賽事組委會，設立技術(shù)、保障、宣傳、監(jiān)督仲裁等各個工作組，組織開展好各項競賽工作。建立競賽檔案，記錄、收集、保存好登記表、花名冊、成績單等與競賽相關(guān)的各項原始資料，競賽結(jié)束后1個月內(nèi)，將競賽情況報送至同級人力資源社會保障廳（局）競賽管理部門。

第十九條  各類職業(yè)技能競賽應聘請具有裁判資質(zhì)的人員進行執(zhí)裁工作。各賽項裁判組以大賽制度為指導，嚴格遵守工作紀律，認真履行工作職責，確保競賽公平、公正、安全、有序進行。

第二十條  競賽組織單位應當制訂相應安全應急預案，確保賽事安全。競賽現(xiàn)場應劃分危險區(qū)和安全區(qū)，配備專職安全保障人員和安全設備。


 

第五章  競賽訓練

第二十一條  充分發(fā)揮競賽集訓基地輻射帶動作用，支持申報世賽中國集訓基地，面向全省院校、企業(yè)遴選一批省級競賽集訓基地，用于承擔我省世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽及國家級競賽相關(guān)職業(yè)（工種）參賽選手的集訓備賽工作。省級集訓基地管理服務期為2年。鼓勵各市（州）建立競賽集訓基地。

第二十二條  省級競賽集訓基地申報單位應具有規(guī)范的培訓管理、財務管理等工作制度和科學有效的訓練計劃；具有能夠滿足競賽職業(yè)（工種）組織與訓練需要，符合國家建設和安全標準的訓練場地、設施設備和工具耗材，具備突發(fā)事件應急處理能力和健全的后勤服務保障制度；具有能夠?qū)φ帐澜缂寄艽筚惖葒H賽事標準提供技術(shù)支持的專家團隊。

第二十三條  各市（州）人力資源社會保障局或省直主管部門根據(jù)申報單位提交的競賽集訓基地申報書、建設實施方案及運行管理制度等材料，組織專家評議論證，將符合條件的單位報省人力資源社會保障廳。

 

第六章  激勵措施

第二十四條  貴州省職業(yè)技能大賽設立金銀銅牌和優(yōu)勝獎；貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽、貴州省專項職業(yè)技能大賽各工種決賽設置一、二、三等獎和優(yōu)勝獎。市（州）、縣(市、區(qū))級競賽參照省級競賽設置獎勵項目。企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽結(jié)合自身實際設置。各級各類競賽獲獎總?cè)藬?shù)不得超過參賽選手的50%。

第二十五條 競賽主辦單位應按照競賽通知確定的辦法和項目給予獎勵。競賽獎勵主要有授予稱號、晉升職業(yè)資格或職業(yè)技能等級、頒發(fā)獎金和獎狀（獎牌、獎杯）等。

第二十六條  以下獲獎選手，授予“貴州省技術(shù)能手”等稱號。

（一）獲得世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽優(yōu)勝獎以上選手，以及全國專項職業(yè)技能大賽、全國行業(yè)職業(yè)技能大賽各賽項前6名選手。

（二）貴州省職業(yè)技能大賽、貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽（一類）和貴州省專項職業(yè)技能大賽個人賽項前3名的職工選手，以及貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽（二類）第1名的職工選手。

第二十七條  競賽主辦單位可會同省直相關(guān)部門，依據(jù)管理規(guī)定，為獲獎選手申報其他稱號。市（州）、縣（市、區(qū)）級“技術(shù)能手”稱號的授予條件由各市（州）、縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實際制定。已獲得相應稱號的選手，不重復授予。

第二十八條  按照“誰主辦、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則，省職業(yè)技能鑒定考評指導中心負責解決省級競賽職業(yè)技能競賽選手取證問題，市（州）人力資源社會保障局負責解決市（州）、縣(市、區(qū))級競賽職業(yè)技能競賽選手取證問題。

第二十九條  競賽項目與職業(yè)資格目錄內(nèi)職業(yè)（工種）或與備案的職業(yè)技能等級評價機構(gòu)實施的職業(yè)（工種）對應的，給予符合條件的參賽選手，頒發(fā)國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。競賽項目涉及的職業(yè)（工種）不在職業(yè)資格目錄或職業(yè)技能等級評價機構(gòu)實施的職業(yè)（工種）范圍內(nèi)的，采取“一次一授權(quán)”的方式，授權(quán)備案的相應評價機構(gòu)，給予符合條件的參賽選手，頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。

（一）貴州省職業(yè)技能大賽獲得優(yōu)勝獎以上選手，可直接晉升高級工（三級）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，已具有高級工（三級）以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的，可核發(fā)技師、高級技師國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

（二）貴州省行業(yè)職業(yè)技能競賽、貴州省專項職業(yè)技能大賽各工種決賽優(yōu)勝獎以上選手，可核發(fā)命題層級高一等級國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。其余參賽選手合格者，頒發(fā)與命題層級相一致的國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。市（州）和縣(市、區(qū))級競賽最高可頒發(fā)高級工國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級三級證書。

（三）參加省級及以下競賽，獲獎選手為在校學生的，最高頒發(fā)高級工國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級三級證書。

（四）參加國家級競賽的獲獎選手，按有關(guān)競賽文件規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

（五）同一年度，同一賽事優(yōu)勝選手原則上不得連續(xù)晉升技能等級（職業(yè)資格），不重復頒發(fā)同一等級技能等級（職業(yè)資格）證書。省級競賽決賽優(yōu)勝選手晉升技能等級（職業(yè)資格）以參加省級以下選拔賽前的技能等級（職業(yè)資格）為基礎(chǔ)。

第三十條　按照就業(yè)補助資金管理辦法相關(guān)規(guī)定，可從就業(yè)補助資金中對通過技能大賽或全國評比獲得全國技術(shù)能手、中華技能大獎獲得者分別給予5萬元和10萬元獎勵。參加世界技能大賽獲得金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手，可分別給予每人不超過20萬元、10萬元、5萬元、2萬元的獎勵。獲得國家級一類競賽各職業(yè)（工種）一、二、三等獎的選手分別給予每人2萬元、1萬元、0.5萬元獎勵；獲得國家級二類競賽一等獎的選手給予每人1萬元獎勵。對世界技能大賽國家級、省級選拔集訓基地以外單位培訓選手在國家隊中依次晉級的，按照最終階段給予所在單位2萬元、3萬元、5萬元獎勵。對每屆世界技能大賽省級選拔集訓基地項目按照主基地不超過每個50萬元、輔基地不超過每個20萬元的標準進行補助。

 

第七章  經(jīng)費保障

第三十一條 競賽活動經(jīng)費可從以下途徑籌措：

（一）就業(yè)補助資金支持；

（二）主辦、承辦及協(xié)辦等單位共同出資；

（三）接受社會贊助。

第三十二條 競賽相關(guān)活動經(jīng)費，按照《貴州省就業(yè)補助資金 管理辦法》相關(guān)規(guī)定，各級可按規(guī)定統(tǒng)籌上級下達和本級籌集的就業(yè)補助資金對職業(yè)技能競賽活動予以適當支持。各級各類競賽活動不得向選手收取參賽費用。

第三十三條  各級各類競賽相關(guān)經(jīng)費主要用于購置競賽耗材及器具、聘請技術(shù)專家、場地和設備租賃、賽場布置、宣傳、為參賽選手提供必要的后勤保障等。除競賽集訓基地補助費用可用于購置相關(guān)競賽設備外，其余競賽活動不得用于購置競賽設備。各級各類競賽相關(guān)經(jīng)費專款專用，不得挪用。
 

第八章  監(jiān)督管理

第三十四條 省職業(yè)技能鑒定考評指導中心定期對各級各類競賽進行監(jiān)督檢查，對獲獎選手獎勵落實情況進行督查。各級人力資源社會保障局競賽管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的競賽活動進行監(jiān)督檢查。

第三十五條  競賽出現(xiàn)下列情形之一的，不認可競賽結(jié)果，賽事不享受本辦法所述獎勵政策。

（一）擅自變更競賽項目、標準和方式的；

（二）通用職業(yè)（工種）相關(guān)賽項的技術(shù)文件、競賽試題未經(jīng)人力資源社會保障部門審定的；

（三）未按規(guī)定組織競賽命題工作或違反保密規(guī)定造成競賽試題泄密的；

（四）未按競賽規(guī)則和評判標準客觀、公正評判，造成競賽成績失實的；

（五）組織管理混亂，弄虛作假、徇私舞弊等，造成惡劣影響的；

（六）其他違反競賽紀律和規(guī)定的情形。

第三十六條　人力資源社會保障部門對競賽項目實施情況和資助資金使用情況進行評估，評估結(jié)果作為下年度安排競賽計劃的重要依據(jù)。對弄虛作假、騙取競賽資助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追回資助資金。情節(jié)嚴重觸犯法律法規(guī)的，移送司法機關(guān)處理。


 

第九章  附則

第三十七條　各地區(qū)、各行業(yè)（系統(tǒng)）可依據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第三十八條　本辦法自印發(fā)之日起試行。原《貴州省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)貴州省職業(yè)技能競賽管理實施辦法的通知》（黔勞社廳發(fā)〔2006〕2號）同時廢止。

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