陜政發(fā)〔2021〕20號《陜西省人民政府關于印發(fā)貫徹〈全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）〉實施方案的通知》

《陜西省人民政府關于印發(fā)貫徹〈全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）〉實施方案的通知》







陜政發(fā)〔2021〕20號

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

現將《陜西省貫徹〈全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）〉實施方案》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹實施。





 

陜西省人民政府

2021年12月24日

《陜西省貫徹〈全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）〉實施方案》
 

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述和黨中央、國務院決策部署，不斷提升我省公民科學素質水平，根據《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，結合我省實際，制定如下實施方案。

一、主要目標

到2025年，我省公民具備科學素質的比例達到15%，力爭與全國同期平均水平持平?？破沼行Ч┙o顯著增強，科普基礎設施建設穩(wěn)步提升，科普資金投入逐步增加。“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排基本形成，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現新提高，為創(chuàng)新驅動發(fā)展奠定堅實社會基礎。

到2035年，我省公民具備科學素質的比例達到25%，力爭高于全國同期平均水平。城鄉(xiāng)、區(qū)域科學素質發(fā)展差距顯著縮小，科普公共服務均等化基本實現，科普服務社會治理的體制機制基本完善，科學文化軟實力顯著增強，人的全面發(fā)展和社會文明程度達到新高度，為陜西高質量發(fā)展提供有力支撐。

二、主要任務

（一）開展科學素質提升行動。

重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，營造創(chuàng)新氛圍，以青少年、農民、產業(yè)工人、老年人、領導干部和公務員為主要目標人群，在“十四五”時期開展5項科學素質提升行動。

1．青少年科學素質提升行動。

激發(fā)青少年好奇心和求知欲，樹立科學精神，普及科學知識，激發(fā)科學興趣，增強創(chuàng)新意識，培育一大批崇尚科學的青少年群體，夯實科技強省的人才基礎。

將弘揚科學精神貫穿教育教學全過程。以學校為主戰(zhàn)場，實施科學家精神進校園行動，充實豐富科學教育資源，建設100個中小學德育工作示范基地、100個中小學心理健康教育特色學校、150個中小學家校共育創(chuàng)新示范基地、100個文化建設示范校，將科學精神融入課程教學全過程，讓課堂成為滋養(yǎng)科學精神的沃土。開展“大手拉小手”系列活動，組織引導科技工作者走進校園，發(fā)揮“科學家演講團”等科普志愿團體作用，通過宣講、輔導等多種形式，大力弘揚“科學家精神”“西遷精神”等偉大精神，培養(yǎng)學生愛國情懷，激勵青少年樹立科學思維和創(chuàng)新志向。

提升基礎教育階段科學教育水平。引導變革教學方式，倡導啟發(fā)式、探究式、開放式教學，激發(fā)學生好奇心、求知欲和想象力。完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度，引導有創(chuàng)新潛質的學生個性化發(fā)展。加強農村中小學科學教育基礎設施建設，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度。推進信息技術與科學教育深度融合，每年開展“科學實驗秀”50場次，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。

推進高等教育階段科學教育和科普工作。深化高校理科教育教學改革，推進科學基礎課程建設，在相關課程中增加科學素質內容。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，深入實施國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，支持在校大學生開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，大力開展“創(chuàng)青春”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類科技創(chuàng)新實踐活動。

實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。發(fā)揮高等院校在青少年科學素質建設方面的重要作用，開展青少年高?？茖W營活動，每年組織1000名中學生（營員）參加科學實踐活動。建立科學、多元的發(fā)現和培育機制，對有科學家潛質的青少年進行個性化培養(yǎng)，每年培養(yǎng)學生1000人次以上。開展英才計劃、少年科學院、青少年科學俱樂部等工作，探索從基礎教育到高等教育的科技創(chuàng)新后備人才貫通式培養(yǎng)模式。組織開展陜西省中學生五項學科競賽。深入實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0，完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。

建立校內外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動，加強青少年科普志愿者隊伍建設，充分利用科技館、博物館、青少年教育基地、科普教育基地等科普場所，引導中小學廣泛開展各類學習實踐活動。組織高校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)等單位開發(fā)開放優(yōu)質科學教育活動和資源。鼓勵科學家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員等科技工作者走進校園，開展科學教育和生理衛(wèi)生、心理健康、自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展校園科技節(jié)、科技創(chuàng)新大賽、機器人大賽、明天小小科學家等科學教育活動。加強對家庭科學教育的指導，加強學齡前兒童科學啟蒙教育，在“家家幸福安康工程”中融入家庭科學教育內容，提高家長科學教育意識和能力，推動學校、社會和家庭協(xié)同育人。

實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養(yǎng)過程，將科學教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內容，加強新科技知識和技能培訓，培養(yǎng)廣大教師的科學精神。加大對科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師的培訓力度。實施卓越教師培養(yǎng)計劃，重點培養(yǎng)5萬名骨干教師、建設20個左右省級教師示范性培訓基地和200個教師教育實踐基地。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，開展鄉(xiāng)村教師全員科學素養(yǎng)提升培訓。實施城鄉(xiāng)科學教師學習共同體—名師引領計劃。加大科學教師線上培訓力度，深入開展“送培到基層”活動，“十四五”期間，培訓科學教師和科技輔導員1萬名以上，打造200個“互聯網+教育”創(chuàng)新應用示范案例。

2．農民科學素質提升行動。

提高農民文明生活、科學生產、科學經營的能力，造就一支適應農業(yè)農村現代化發(fā)展需要的高素質農民隊伍，為落實“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，實現鄉(xiāng)村振興目標奠定人力資源基礎。

推進農村樹立社會文明新風尚。開展“科技之春”宣傳月、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日等活動，通過深入推進“厚德陜西”道德實踐、“三秦最美家庭”尋找活動，傳播相信科學、反對迷信的觀念，推進移風易俗，促進鄉(xiāng)風文明。深入開展愛國衛(wèi)生運動，實施以“八清一改”為主要內容的村莊清潔行動，廣泛利用新媒體、融媒體宣傳節(jié)約資源、綠色生產等生態(tài)文明理念，積極倡導文明、健康、綠色、環(huán)保的生活方式，大力提升農民科學文化素質。

實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。開展“智惠三秦”行動，服務當地黨委、政府科學決策，助力鄉(xiāng)村振興。推行科技特派員制度，健全科技特派員服務體系，服務縣域經濟發(fā)展。優(yōu)化師資隊伍結構，打造“農村微課堂”“手機學校”等先進適用的精品教材，培育一批有文化、懂技術、會經營的農民講師。鼓勵高校和科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務，實現科技小院（農業(yè)專家服務站）縣域全覆蓋，促進科技創(chuàng)新與科學普及融合服務“三農”。在農業(yè)（科技）園區(qū)建設星創(chuàng)天地，打造農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，鼓勵企業(yè)、高等院校、職業(yè)學校、科研機構、農技協(xié)、農民專業(yè)合作社等單位和組織創(chuàng)新推廣方式，建設省級現代農業(yè)智慧園50個、省級農業(yè)物聯網應用基地100個，積極開展農業(yè)技術推廣服務。發(fā)揮社科研究優(yōu)勢，聚焦“三農”問題開展研究，推動農村科普服務能力建設。

實施高素質農民培育計劃。聚焦“3＋X”現代特色產業(yè)發(fā)展，完善農民教育培訓體系，大力開展農業(yè)科技教育培訓，提高農民生產、經營和創(chuàng)業(yè)技能，提高新產品、新技術、新成果的推廣應用。加強鄉(xiāng)村勞動力培訓機構建設，圍繞現代農業(yè)、現代服務業(yè)等建設30個特色專業(yè)、8-10個專業(yè)群，培育30-40個鄉(xiāng)村勞動力培訓品牌，打造10所培訓名校、100所培訓機構、1000所田間學校。“十四五”期間，開展職業(yè)農民教育培訓5萬人次以上，培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人1萬名,每年培育現代職業(yè)農民1萬名，篩選1萬名現代農民參加高職教育學習。開展農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動、農民科學素質競賽等活動，傳播先進生產經營理念和農村服務信息。

加強農村科普服務平臺建設。引導社會多元主體積極參與農村科普，每年面向鄉(xiāng)村振興重點地區(qū)開展公益科普活動30-50場次，受益群眾達到萬人以上。推動實現科協(xié)系統(tǒng)“三長制”建設縣域全覆蓋，提升農村科普供給能力。以培育30個科普示范縣為引領，開展科普示范縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級科普示范體系建設。加強農村地區(qū)科普基地建設，帶動農村科普能力整體提升。

持續(xù)做好農村婦女科學素質提升發(fā)展工作。加強政策宣傳和教育培訓，充分發(fā)揮各級“秦女子巾幗宣講團”作用，深入農村面向婦女群眾開展集中宣講，提升農村婦女科學素養(yǎng)。開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”，實施“萬企興萬村”行動，持續(xù)深化各級工會、婦聯的專項幫扶行動。開展“三秦母親健康行動”等活動，加強健康保健、疾病防治知識宣傳，提高農村婦女健康水平和幸福指數。鼓勵發(fā)揮個人才能，開展技能培訓，打造“三秦巧娘”“巾幗秦嫂”等品牌，建設1000個“手工藝助力鄉(xiāng)村振興”特色村，幫助農村婦女在生產生活中感受創(chuàng)造美、享受美的生活樂趣。

提升革命老區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點地區(qū)農民科學素質。引導社會科普資源向革命老區(qū)傾斜，推動建設陜北民俗及紅色文化產業(yè)帶，提升“圣地延安”等紅色文化品牌價值，推動照金、馬欄等教育基地提檔升級，讓紅色革命老區(qū)發(fā)展插上科技的翅膀。引導高校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位開展定點科普幫扶行動，組織科技專家深入基層開展科學普及、技術指導、示范推廣等志愿幫促活動，為農村留守老人、婦女、兒童提供綜合服務。

3．產業(yè)工人科學素質提升行動。

以提升技能素質為重點，提高產業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力,造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質產業(yè)工人隊伍，更好服務陜西高質量發(fā)展。

開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。持續(xù)開展“三秦最美職工”“三秦工匠”等主題宣傳活動，樹立新時代勞動者的標桿旗幟。“十四五”期間重點宣傳100名左右的勞模工匠先進典型，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。通過拍攝專題片、編撰書刊畫冊、舉辦報告會等形式，講好勞模故事、勞動故事、工匠故事，傳承工匠精神。開展全省職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果評選交流活動，鼓勵和支持產業(yè)工人展示創(chuàng)新成果。

實施技能創(chuàng)新行動。鼓勵和支持企業(yè)建立以創(chuàng)新技能為導向的激勵機制，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)工人科學素質提升的雙促進機制。實施勞動競賽“十百千萬”工程和職業(yè)技能大賽引領計劃，建設世界職業(yè)技能大賽實訓基地10個、國家職業(yè)技能大賽實訓基地50個。統(tǒng)籌用好示范性高技能人才培訓基地與技能大師創(chuàng)新工作室，培養(yǎng)高技能人才。力爭2025年底全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室達到12家，省級示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室達到200家，各級各類創(chuàng)新工作室達到2200家。深入開展以創(chuàng)建“工人先鋒號”“夢桃式班組”為載體的班組競賽，開展“制造團隊挑戰(zhàn)賽”，到2025年培訓優(yōu)秀班組長1萬名。組織開展陜西省職工科技節(jié)、陜西省青年職業(yè)技能大賽、國有企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效大賽、科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新方法大賽、“五小”競賽、“三新三小”創(chuàng)新競賽、一線工程師創(chuàng)新方法培訓、先進操作（工作）法總結命名推廣等群眾性創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)進行數字化、智能制造實操培訓，積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。圍繞碳達峰、碳中和目標，貫徹綠色發(fā)展理念，組織職工開展節(jié)能減排競賽。實施榆林、延安、銅川等資源轉型地區(qū)科學素質能力提升工程，提高資源利用效率，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。

實施職業(yè)技能提升行動。圍繞產業(yè)鏈部署技能人才培養(yǎng)體系，深化技能人才職業(yè)資格制度改革，建設技能陜西。實施技工教育強基工程，“十四五”期間，重點建設10個旗艦技工院校、40個產教融合高水平示范技工院校，培養(yǎng)20萬名以上高質量技校畢業(yè)生。開展校企合作、校縣合作、校校（技校-高校）合作，促進技能培訓與企業(yè)轉型升級、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與縣域經濟發(fā)展相結合，建設100個重點專業(yè)工種，培育“陜西制造”“三秦加工”“秦巴康養(yǎng)”技能人才品牌。健全以企業(yè)為主體的職工終身職業(yè)培訓機制，構建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統(tǒng)一的產業(yè)工人終身技能形成體系。推動建立小工種、特殊工種、服務行業(yè)技能人才評定制度，為特殊工種人才搭建成長平臺。探索發(fā)揮院士專家工作站、技師工作站、高技能人才培訓基地、企業(yè)科協(xié)的作用，引導、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。

提升進城務工人員科學素質。深入實施農民工職業(yè)技能提升計劃和求學圓夢行動，實施職工書屋“百千萬”提質工程，增加進城務工人員教育培訓機會，“十四五”期間，培訓農民工100萬人次。開展“安全生產月”等安全知識普及活動，深化“安全生產示范崗”創(chuàng)建活動，大力普及職業(yè)病、傳染病防護知識。

發(fā)揮企業(yè)家的示范引領作用。大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)家主動擔當、積極作為，努力成為新時代構建新發(fā)展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的生力軍。實施科協(xié)系統(tǒng)“12621”工程，助力秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺和“科創(chuàng)中國”建設。加強“秦商”企業(yè)家隊伍建設，不斷增強企業(yè)家愛國情懷、創(chuàng)新精神、責任意識、國際視野，努力做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者和提升產業(yè)工人科學素質的推動者。

4．老年人科學素質提升行動。

圍繞加強新時代老齡工作，以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，提高老年人適應社會發(fā)展的能力，增強老年人的獲得感、幸福感、安全感，努力實現老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。

倡導積極老齡觀。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒介，積極開展人口老齡化國情教育，通過開設專欄、專題節(jié)目等方式，鼓勵老年人積極面對老年生活，主動融入社會、參與社會發(fā)展。積極構建老年友好型社會，為有能力、有意愿發(fā)揮余熱的老年人提供平臺，為老年人實現老有所樂、老有所學、老有所為創(chuàng)造條件與環(huán)境。注重發(fā)揮離退休干部作用，持續(xù)深化“點贊陜西發(fā)展、助力追趕超越”活動。

實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術、融入智慧社會的需求和困難，依托家庭和社會協(xié)同，提高老年人信息素養(yǎng)，提升老年人適應數字化、智能化、信息化社會發(fā)展的能力。切實解決老年人運用智能技術日常就醫(yī)的困難，維護老年人健康權益。依托老年大學（學校、學習點）、老年科技大學、社區(qū)科普大學、養(yǎng)老服務機構等，健全科普活動基地建設，面向老年人開發(fā)各類科普課程，普及智能技術知識，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙。

加強老年人健康科普服務。依托健康教育系統(tǒng)，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構、進家庭。通過健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用各類媒體普及膳食營養(yǎng)、健身活動、心理健康、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務。推進老年健康宣傳周暨老年健康促進活動。開展養(yǎng)老服務人才科普培訓行動，在養(yǎng)老院院長和養(yǎng)老護理員的培訓內容中增加衛(wèi)生、保健相關的科普知識，“十四五”期間，培訓300名養(yǎng)老院院長、5萬名養(yǎng)老護理員。

實施銀齡科普行動。積極發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等社會組織，進一步健全和完善“銀發(fā)人才”專家信息庫，充分發(fā)揮老專家、離退休干部在咨詢、智庫建設等方面的積極作用。推動老年志愿者隊伍建設，鼓勵支持老年人積極參與社會治理、科學普及等志愿工作。發(fā)揮老科學家演講團等老專家科普團體的作用，組織老專家進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進機關，開展科普宣講工作。發(fā)揮農村老年人“土專家”“田秀才”在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。

5．領導干部和公務員科學素質提升行動。

持續(xù)深化領導干部和公務員對創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領，更好服務黨和國家事業(yè)發(fā)展。

深入貫徹落實新發(fā)展理念。貫徹落實習近平總書記關于“科學普及與科技創(chuàng)新同等重要”的重要指示精神，鼓勵開展調查研究，切實找準將新發(fā)展理念轉化為工作實踐的切入點、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學履職水平。強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，提升協(xié)同推動科技創(chuàng)新和科學普及的意識和能力。

加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規(guī)定》，突出科學精神、科學思想培養(yǎng)，開展面向領導干部和公務員的科學素質培訓工作。圍繞信息化發(fā)展要求，開展數字陜西戰(zhàn)略相關培訓，提升領導干部和公務員服務政府數字化轉型的能力。發(fā)揮“三秦大講堂”“長安講壇”的作用，加強對科學方法、前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢的輔導學習，增強把握科學發(fā)展規(guī)律的意識，提高科學執(zhí)政能力和科學決策水平。

在公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部選拔任用機制，在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。

（二）實施科普服務重點工程。

深化科普服務供給側改革，推動科普產品供給和科普基礎設施建設，逐步培養(yǎng)科普理論研究和科普傳播人才隊伍，營造全社會崇尚科學的氛圍，著力提升應急科普能力，構建完善的科學素質建設體系。“十四五”期間，實施5項重點工程。

1．科技資源科普化工程。

建立科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責任意識，充分發(fā)揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

完善科技資源科普化機制。鼓勵國家科技計劃（專項、基金等）項目承擔單位和人員，結合科研任務加強科普工作。推動將科普指標列入相關科技獎項評定中，推動將科普工作實績作為科技人員職稱評聘內容。推動將科普工作納入省級創(chuàng)新示范縣創(chuàng)建和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設中，打造體現陜西地域特色的“航天科普”“能源科普”和“生態(tài)科普”。

促進科技資源向科普資源轉化。圍繞全省23條重點產業(yè)鏈的關鍵技術、創(chuàng)新成果開展科普工作。在關中高新技術應用產業(yè)平臺、陜北煤油深加工產業(yè)發(fā)展平臺、陜南生態(tài)健康產業(yè)平臺建設中提升科普資源利用水平，帶動區(qū)域性科普水平提升。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)內部具備條件的重點實驗室面向青少年及社會公眾開放，積極開展形式多樣的科普活動。加快健康陜西建設，實施健康陜西17項行動，推進8類健康細胞示范建設，強化衛(wèi)生健康知識普及，提升公眾健康素養(yǎng)水平。

強化科技工作者的社會責任。大力弘揚“科學家精神”和“西遷精神”，開展尋找“西遷精神”傳承人活動，講好科學故事、科普故事、科技工作者故事，深入開展科學道德和學風建設宣講活動。通過宣傳教育、專題培訓、典型示范等方式不斷提升科技人員的科普能力和開展科普工作的積極性，提高社會對科普重要性的認識。

強化科普推廣能力建設。發(fā)揮各類學會、協(xié)會、研究會作用，積極支持科技工作者開展科普活動，鼓勵其結合本職工作進行科普宣傳。充分發(fā)揮各類主流媒體作用，廣泛運用新媒體傳播渠道，強化陜西科技傳媒網、陜西科技報科普傳播陣地建設，在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。

運用市場機制推動科普產業(yè)發(fā)展。引導和鼓勵社會團體、企業(yè)及個人創(chuàng)作更多、更好的科普產品。推動建立扶持科普產業(yè)發(fā)展的政策措施，完善資源配置機制，促進科普產業(yè)健康發(fā)展。

2．科普信息化提升工程。

提升優(yōu)質科普內容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網絡，服務數字社會建設。

實施繁榮科普創(chuàng)作資助計劃。支持優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品，加大對優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品的扶持和獎勵力度。支持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。大力宣傳、推廣優(yōu)秀科普作品，提升科普作品價值。

實施科普科幻影視（短視頻）創(chuàng)作扶持計劃。發(fā)揮省屬有關文化企業(yè)和省級媒體平臺作用，針對公眾關注的熱點事件、科學現象，鼓勵更多的科普科幻影視（短視頻）創(chuàng)作，加強科普作品在社會公眾中的傳播。鼓勵科技工作者將科學的專業(yè)性、嚴謹性和藝術傳播的生動性、趣味性相結合，開展科學解讀，詮釋科技問題和科技現象，提高公眾科學素質。

實施全媒體科學傳播能力提升計劃。創(chuàng)新科普方式方法，推動科普多元合作，推進圖書、報刊、音像、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，實現科普內容多渠道全媒體傳播。引導各類媒體增加科普內容，增設科普專欄，加強科普宣傳報道。鼓勵公益廣告增加科學傳播內容，提高科普內容的接受度。促進媒體與科學共同體的溝通合作，增強科學傳播的專業(yè)性和權威性。加強陜西省融媒體科學傳播聯盟建設，大力發(fā)展新媒體科學傳播，提升“陜西科普”等平臺建設水平，擴大科普傳播速度與范圍。

實施智慧科普建設工程。推進科普與大數據、云計算、人工智能等技術深度融合，實現傳播方式、組織動員、運營服務的創(chuàng)新升級，推進科普服務的精準化實施。推動“科普中國”科普信息落地應用，加強“陜西科普”“水煮科技”等信息矩陣建設，提升基層科普信息化水平，構建全省聯動的科學傳播和科學辟謠網絡平臺。依托科普e站、電子科普平臺網絡等載體，加強與智慧社區(qū)的深度融合，推動優(yōu)質科普資源向基層傾斜。

3．科普基礎設施強化工程。

加強科普基礎設施建設，拓展和完善現有各類科普基礎設施的功能，優(yōu)化資源配置，實現科普服務的廣覆蓋和均衡化，滿足公眾參與科普活動的需求。

加強對科普基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導。積極推進科普基礎設施重大項目建設，支持傳統(tǒng)科普基礎設施迭代升級，加大對公益性科普基礎設施經費投入。加強公益性引導，支持企業(yè)、高校院所、科技社團的科普場館、展覽館、實驗室、標本室、陳列室等科普基礎設施面向公眾常態(tài)、定期、優(yōu)惠開放。實施學校教育裝備提升計劃，推動中小學校“創(chuàng)新實驗室”建設。

推動現代科技館體系建設。推行科技館登記注冊制度和年報制度。推動陜西科技館新館建設。實現設區(qū)市級科技館全覆蓋，支持有條件的縣（市、區(qū)）建設科技館，鼓勵高校、企業(yè)、科研院所結合實際建設有專業(yè)特色的科技場館。加強陜西科技館教育聯盟建設，不斷完善現代科技館體系，加強實體科技館和數字科技館建設，提高服務功能，實現流動科技館、科普大篷車縣級巡展全覆蓋，擴大鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣農村中學科技館建設覆蓋面。

大力加強科普基地建設。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學基地，實現“十四五”期間科普教育基地縣域全覆蓋。推進圖書館、文化館、博物館、青少年宮等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。引導和促進公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、機場、車站、服務區(qū)、電影院等公共場所強化科普服務功能。鼓勵依托現有工業(yè)遺產和閑置淘汰生產設施，建設科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園。

4．基層科普能力提升工程。

創(chuàng)新應急科普方式，建立健全應急科普協(xié)調聯動機制，提升應對突發(fā)緊急事件的能力，形成平戰(zhàn)結合的應急科普傳播和服務體系。

提升應急科普協(xié)同能力。堅持經常性宣傳教育與集中式應急宣傳相統(tǒng)一，將各類應急科普宣教平臺納入應急工作整體規(guī)劃，建立應急科普的部門協(xié)同機制。構建省域統(tǒng)籌協(xié)調、市域資源集散、縣域組織落實的多級聯動協(xié)作機制。突發(fā)事件狀態(tài)下，統(tǒng)籌各級各類資源和力量開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。組建專業(yè)的應急科普專家?guī)?，建立應急知識平臺，針對不同人群開發(fā)、儲備應急科普內容資源，提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力。

提升基層科普服務能力。推動實施科普服務全領域、全地域、全媒體、全人群覆蓋的全域科普行動，深化共建共享機制，提高基層科普水平，增強科普信息傳播能力，擴大科普公共服務受益面，促進科學普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。完善科技志愿服務管理制度，推進科技志愿服務專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。動員學校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)、科學共同體和社會組織等組建科技志愿服務隊，形成4萬人左右的科普志愿者隊伍，每年開展科普志愿服務活動500次以上。

加強日常科普宣傳教育。利用全國安全生產月、119消防宣傳月、全國防災減災日、全國低碳日等時間節(jié)點，針對自然災害、事故災難、食品安全、生態(tài)保護等群眾關注的熱點問題和突發(fā)事件，組織開展系列專題科普活動。圍繞世界環(huán)境日、世界水日、世界氣象日、世界野生動植物日、世界森林日等，開展生態(tài)公益科普活動，聚焦“一山一水一平原”，以秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、黃河流域生態(tài)保護、汾渭平原大氣污染防治等為主題，開展自然環(huán)保知識科普工作。以世界衛(wèi)生日、世界無煙日等為契機，開展健康知識普及，提升全民健康素養(yǎng)。

加強專職科普人才隊伍建設。建設科普研究教育（培訓）機構、科普場館、科普基地、科普新媒體等單位的專職科普人才隊伍，推動建立高?？破杖瞬排囵B(yǎng)聯盟。通過舉辦全省科普講解大賽、加強科普相關學科建設等措施，抓好科普領域相關人才培養(yǎng)。

5．科學素質國際交流與合作工程。

拓展科學素質建設交流渠道，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內容，增進文明互鑒，推動價值認同，提升開放交流水平。

拓展國際科技人文交流渠道。圍繞提升科學素質、促進可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮科學共同體優(yōu)勢和各類人文交流機制作用。實施“一帶一路”青少年交流計劃，打造陜西絲路青年交流品牌，深入開展青少年交流培育工作，拓展合作領域，提升合作層次。實施留學回國人員支持計劃，積極搭建人才項目對接交流平臺。

豐富國際合作內容。聚焦產業(yè)發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、災害風險、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn)，加強科技人文交流。發(fā)揮合作辦學院校國際科學傳播作用，積極推動國際漢唐學院建設，鼓勵高校牽頭或參與國際和區(qū)域性重大科學計劃（工程），支持建設10個左右國際聯合實驗室、實訓基地。

促進“一帶一路”科技人文交流。辦好絲綢之路教育合作交流會等活動，推動建設“一帶一路”教育國際合作交流現代化示范區(qū)，形成以“一帶一路”為核心的教育對外開放新格局。推動在西安設立世界公眾科學素質促進大會“一帶一路”分論壇。

三、保障措施

（一）組織保障。

建立完善組織協(xié)調機制。堅持“黨的領導、政府推動、全民參與、社會協(xié)同、開放合作”的建設模式，建立和完善由聯系省科協(xié)工作的副省長擔任召集人、相關部門參加的方案實施協(xié)調機制。省科協(xié)負責協(xié)調機制日常工作。各部門將公民科學素質發(fā)展有關任務納入相關規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責。

加強考核督促。各級政府負責領導本級方案實施工作，把科學素質建設作為經濟社會發(fā)展的一項重要任務，納入本地區(qū)總體規(guī)劃，列入年度工作計劃，納入目標管理考核。省科協(xié)定期委托第三方機構評估各地科學素質發(fā)展目標成效，加強對方案落實情況的督促檢查。各級科協(xié)牽頭實施本方案，完善科學素質建設工作協(xié)調機制，會同各相關部門全面推進本地區(qū)科學素質建設。

（二）機制保障。

加強與其他相關工作的有效銜接。將全民科學素質納入文明城市創(chuàng)建測評體系中，與文明城市創(chuàng)建活動有效銜接，形成共建共享機制。

完善表彰獎勵體系。按照國家和我省評比達標表彰工作有關規(guī)定，對落實全民科學素質行動有突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰。完善《陜西省科學技術獎勵辦法》，按規(guī)定對科普類成果進行獎勵，發(fā)揮獲獎優(yōu)秀成果的帶動作用。

完善監(jiān)測評估體系。落實科普工作評估制度，定期開展公民科學素質監(jiān)測評估、科學素質建設能力監(jiān)測評估及發(fā)布工作。

（三）條件保障。

完善法規(guī)政策。完善科普和科學素質建設體系，加強科普法治建設，推進《陜西省科學技術普及條例》修訂工作。研究制定科普專業(yè)技術人員職稱評審辦法，開展職稱評審工作。將科普人才隊伍建設納入全省“十四五”人才發(fā)展總體規(guī)劃，健全培育、使用、激勵機制。

加強研究交流。完善省、市、縣三級公眾科學素質研究教育（培訓）體系，開展科學普及的研究教育（培訓）。發(fā)揮陜西省公眾科學素質發(fā)展聯盟作用，借助公眾科學素質發(fā)展論壇加強工作交流。建設陜西省公民科學素質發(fā)展重點新型智庫，深入開展科普手段和方法研究，圍繞新科技、新應用帶來的科技倫理、科技安全、科學謠言等風險防范開展科學素質建設理論研究與實踐。

強化標準落實。分級分類建立科普產品和服務標準，推動參與構建包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準的多維標準體系。

保障經費投入。各級各部門統(tǒng)籌考慮和落實科普經費，保障科普經費投入，建立與財政收入相適應的科普經費增長機制。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質建設投入資金。

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