財資〔2021〕176號《財政部關(guān)于做好2021年度國有企業(yè)財務(wù)會計決算報告工作的通知》

財政部關(guān)于做好2021年度國有企業(yè)財務(wù)會計決算報告工作的通知






財資〔2021〕176號

有關(guān)中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：

為進一步夯實國有資產(chǎn)管理情況報告制度基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《國有資產(chǎn)報告編報工作暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)制度，現(xiàn)就編報2021年度國有企業(yè)財務(wù)會計決算報告工作（以下稱《決算報告》）通知如下：

一、編報范圍

（一）中華人民共和國境內(nèi)、境外所有國有及國有控股企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)（以下簡稱企業(yè)，不含一級金融企業(yè)）均應(yīng)按本通知規(guī)定的統(tǒng)一格式編制并向財政部門報送《決算報告》。

（二）《決算報告》基本填報單位為具有法人資格、獨立核算的企業(yè)（單位）。企業(yè)集團母公司除編制本級報表外，還應(yīng)編制集團公司合并財務(wù)報表。匯總（合并）單位應(yīng)全級次上報納入?yún)R總（合并）范圍的企業(yè)。

二、報送內(nèi)容

（一）中央部門報送內(nèi)容包括：（1）封面、2021年度匯總的決算報表、財務(wù)情況說明書，按以上順序編排目錄和頁碼，裝訂成冊后加蓋本單位印章;（2）匯總和全部單戶企業(yè)電子數(shù)據(jù)，部門所屬三級以上企業(yè)（含三級）和三級以下重要企業(yè)財務(wù)情況說明書電子文檔、中介機構(gòu)對部門所屬一級企業(yè)出具的審計報告電子文檔，通過財政部統(tǒng)一報表平臺報送。

（二）中央管理企業(yè)報送內(nèi)容包括：（1）封面、2021年度合并的決算報表、會計報表附注、財務(wù)情況說明書、集團母公司財企01-04表，按以上順序編排目錄和頁碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章;（2）中介機構(gòu)對集團公司出具的審計報告及管理建議書，中介機構(gòu)出具保留意見、無法表示意見或否定意見審計報告的，須同時提交對審計報告相關(guān)內(nèi)容提出的財務(wù)處理、賬務(wù)調(diào)整意見或報表編制的有關(guān)情況和意見;（3）合并和全部單戶企業(yè)電子數(shù)據(jù)、合并及企業(yè)集團所屬三級以上子企業(yè)（含三級）和三級以下重要子企業(yè)的會計報表附注、財務(wù)情況說明書的電子文檔，通過財政部統(tǒng)一報表平臺報送。

（三）?。▍^(qū)、市）財政廳（局）報送內(nèi)容包括：（1）封面、2021年度匯總的決算報表、財務(wù)情況說明書，按以上順序編排目錄和頁碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章;（2）匯總和全部單戶企業(yè)電子數(shù)據(jù)、三級以上企業(yè)（含三級）和三級以下重要企業(yè)財務(wù)情況說明書電子文檔，已完成統(tǒng)一報表平臺二級部署的各?。▍^(qū)、市）財政廳（局）通過本地統(tǒng)一報表平臺采集、審核、匯總本地區(qū)各級單位（企業(yè)）數(shù)據(jù)并與財政部統(tǒng)一報表平臺做數(shù)據(jù)同步，未完成二級部署的各省（區(qū)、市）財政廳（局）可采用原方式報送。

（四）中央管理企業(yè)下屬企業(yè)中有金融企業(yè)的，在填報2021年度財務(wù)決算數(shù)據(jù)的同時，還需按照有關(guān)要求填報金融企業(yè)財務(wù)決算報表、撰寫分析報告，與中央管理企業(yè)決算數(shù)據(jù)一并報送。相關(guān)報表登陸財政部統(tǒng)一報表平臺/企業(yè)財務(wù)會計決算任務(wù)/下載中心欄目下載。

三、報送方式及時間

（一）2021年度《決算報告》紙質(zhì)材料以正式文件報送，其中財務(wù)會計決算報表金額以“萬元”為單位印制;電子數(shù)據(jù)通過財政部統(tǒng)一報表平臺（https://tybb.mof.gov.cn）實行網(wǎng)絡(luò)報送，不適用網(wǎng)絡(luò)報送方式的單位（企業(yè)），在財政部網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道下載統(tǒng)一報表離線客戶端報送。系統(tǒng)操作手冊可在財政部網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道國有企業(yè)財務(wù)信息管理專題欄目中下載。（http://zcgls.mof.gov.cn/zhuantilanmu/gyqicwxxgl）。

（二）中央部門、中央管理企業(yè)和?。▍^(qū)、市）財政廳（局）（以下稱各單位）應(yīng)于2022年4月底完成《決算報告》工作。財政部將于2022年5月上旬對全國國有企業(yè)財務(wù)會計決算報表進行集中驗審（具體時間另行通知）。

四、規(guī)范編報

（一）編報范圍全面完整。各單位應(yīng)認(rèn)真梳理決算報送口徑，依據(jù)編制說明中有關(guān)要求，將境內(nèi)外具有法人資格、獨立核算的所有國有及國有控股企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位納入統(tǒng)計和報送范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則第33號-合并財務(wù)報表》等規(guī)定，以控制為基礎(chǔ)確定合并范圍，做到全面完整、應(yīng)報盡報。

（二）數(shù)據(jù)信息真實準(zhǔn)確。各單位應(yīng)嚴(yán)格遵循會計準(zhǔn)則、會計制度和財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，按照《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)會 計準(zhǔn)則切實做好企業(yè)2021年年報工作的通知》要求，準(zhǔn)確如實地確認(rèn)、計量、記錄和報告經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，在依法進行年終審計的基礎(chǔ)上編制決算。加強對所屬企業(yè)財務(wù)信息的審核，切實負(fù)起責(zé)任，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。不得擅自通過變更會計政策和會計估計、利用會計差錯更正等方式調(diào)節(jié)利潤。

（三）強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。各單位應(yīng)注重數(shù)據(jù)挖掘和利用，加大對國有企業(yè)財務(wù)信息的分析力度。按照本《通知》規(guī)定的格式和內(nèi)容，認(rèn)真編制國有資產(chǎn)管理情況報告。理清國有資本權(quán)益分布和變動情況，準(zhǔn)確界定國家資本、國有法人資本、其他非國有資本及其權(quán)益，分析歸屬于母公司所有者權(quán)益、少數(shù)股東權(quán)益結(jié)構(gòu)和變動情況;分析企業(yè)盈利水平和盈利結(jié)構(gòu)，剖析成本費用情況、現(xiàn)金周轉(zhuǎn)情況，準(zhǔn)確評估潛在風(fēng)險，客觀反映新情況、新變化、新問題，研究提出有關(guān)政策建議。

（四）扎實做好行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年報和企業(yè)決算報告的銜接。黨政機關(guān)和事業(yè)單位有興辦企業(yè)情況的，其報送的企業(yè)決算中所屬一級企業(yè)（直接投資或管理的企業(yè)），應(yīng)與本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)年報對外投資情況表中所投資企業(yè)（不具控制力的參股企業(yè)除外）數(shù)量、名稱、產(chǎn)權(quán)關(guān)系一致，做到行政事業(yè)單位對外股權(quán)投資與所形成的國有權(quán)益相互銜接、保持一致。

五、組織落實

（一）建立健全企業(yè)名錄。中央部門應(yīng)結(jié)合決算工作對所興辦企業(yè)情況進行全面梳理、摸清底數(shù)，按財政部有關(guān)要求（另行通知）建立國有企業(yè)名錄。地方財政部門應(yīng)按照《財政部關(guān)于加強地方國有企業(yè)財務(wù)信息工作的通知》要求，分級分類建立國有企業(yè)名錄。各?。▍^(qū)、市）財政廳（局）將匯總后的國有企業(yè)名錄，隨2021年度《決算報告》報財政部備案。

（二）防范懲治數(shù)字造假。各單位應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，防范和懲治數(shù)字造假。貫徹落實中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。在數(shù)據(jù)審核過程中發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定、統(tǒng)計造假、弄虛作假現(xiàn)象或線索的，應(yīng)提請負(fù)責(zé)財會監(jiān)督的處室或有關(guān)部門開展進一步調(diào)查核實。財政部將通過開展會計信息質(zhì)量檢查和其他專項檢查工作，加大監(jiān)督檢查力度，因數(shù)字造假造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《關(guān)于加強統(tǒng)計領(lǐng)域數(shù)字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》相關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門徹查嚴(yán)處，依法對有關(guān)責(zé)任人進行審查調(diào)查。

（三）嚴(yán)格遵守保密要求。按照“誰產(chǎn)生信息，誰確定密級”的原則，由填報單位確定信息密級。對確定為涉密或敏感的財務(wù)信息，其收發(fā)、傳遞、復(fù)制、保存等應(yīng)符合相關(guān)保密要求。凡認(rèn)定為涉密的信息，應(yīng)通過統(tǒng)一報表離線客戶端報送。嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密安全措施的載體傳遞涉密信息。

各單位應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系，規(guī)范工作流程，落實責(zé)任分工，切實做好國有企業(yè)財務(wù)會計決算報告工作。財政部將對各單位財務(wù)會計決算工作進行總結(jié)通報。

聯(lián)系電話： 010-61965746 61965784 88014241 88014242

傳真： 010-61965704




附件：

1.2021年度國有企業(yè)財務(wù)會計決算報表

2.2021年度國有企業(yè)財務(wù)會計決算報表編制說明

3.2021年度國有企業(yè)財務(wù)會計決算報表[補充指標(biāo)表]

4.2021年度國有企業(yè)財務(wù)會計決算報表[補充指標(biāo)表]編制說明

5.2021年度國有企業(yè)財務(wù)會計決算報表[收益情況表]

6.2021年度國有企業(yè)財務(wù)會計決算報表[收益情況表]編制說明

7.會計報表附注內(nèi)容提要

8.2021年度財務(wù)情況說明書內(nèi)容提要




 

財政部

2021年12月31日

附件下載：財政部關(guān)于做好2021年度國有企業(yè)財 務(wù)會計決算報告工作的通知1-8【提取碼: 55mj】【解壓縮密碼：http://www.fl1002.com】

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本文關(guān)鍵詞： 財資, 財政部, 2021年度, 國有企業(yè), 財務(wù), 會計, 決算, 報告, 通知