《北京市教育督導規(guī)定》北京市人民政府令第303號（2022年修訂版全文）

北京市人民政府令第303號

《北京市教育督導規(guī)定》已經(jīng)2021年12月28日市人民政府第141次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。





 

市長　陳吉寧

2022年1月24日




 

北京市教育督導規(guī)定






（1999年1月14日北京市人民政府第21號令發(fā)布；根據(jù)2022年1月24日北京市人民政府第303號令修改）





目　錄
 

第一章　總則

第二章　督學

第三章　督導的實施

第四章　督導結(jié)果的運用

第五章　附則

 

第一章　總則

第一條　為了保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行，落實立德樹人根本任務(wù)，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)《教育督導條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　市、區(qū)人民政府對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導，對本行政區(qū)域內(nèi)的學校和其他教育機構(gòu)（以下統(tǒng)稱學校）教育教學工作的督導，適用本規(guī)定。

第三條　市、區(qū)人民政府教育督導委員會負責統(tǒng)籌指導本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導工作，研究制定教育督導重大政策，審議教育督導發(fā)展規(guī)劃和重大事項。

市、區(qū)人民政府教育督導室負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)教育督導工作，并承擔本級人民政府教育督導委員會辦公室日常工作。

第四條　市、區(qū)人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域教育規(guī)模和教育督導工作需求，安排教育督導經(jīng)費并納入財政預算，保障開展教育督導所需工作條件。

第五條　市、區(qū)人民政府應當構(gòu)建智能化教育督導體系，完善督導信息管理應用平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高教育督導效率、質(zhì)量和信息化、科學化水平。

第六條　本市鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)以及有關(guān)社會組織開展教育督導研究以及國內(nèi)外業(yè)務(wù)交流與合作。

市、區(qū)人民政府可以引導和組織學生及其家長、教師、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、社會公眾有序參與教育督導活動。


 

第二章　督學

第七條　市、區(qū)人民政府任命專職督學，市、區(qū)人民政府教育督導委員會聘任兼職督學。督學應當符合國家和本市規(guī)定的條件，受市、區(qū)人民政府教育督導委員會或者教育督導室的指派開展督導工作。

兼職督學每屆任期3年，連續(xù)任職不得超過3個任期；兼職督學的聘任應當履行推薦、審核、公示、公布等程序。

第八條　督學履行以下職責：

（一）對政府及其有關(guān)部門履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的教育職責和國家教育方針、政策貫徹執(zhí)行情況實施督導；

（二）對各級各類學校教育教學工作情況實施督導；

（三）對師生或者群眾反映的教育熱點、難點等重大問題實施督導；

（四）對嚴重影響或者損害師生安全、合法權(quán)益以及教育教學秩序等突發(fā)事件，及時督促處理并報告本級人民政府教育督導室；

（五）參加其他相關(guān)督導工作。

第九條　市、區(qū)人民政府教育督導室負責組織本級督學的崗前培訓和在崗培訓，并建立督學培訓檔案。督學應當按照規(guī)定學時和方式完成培訓。

市、區(qū)人民政府教育督導室根據(jù)授權(quán)對督學履職情況進行考核，并將考核結(jié)果通報本人及其所在單位；督學參加培訓情況納入履職考核范圍。

第十條　符合職稱申報條件的督學參加相應專業(yè)技術(shù)職稱評審，其從事教育督導的工作量及業(yè)績可以作為參加專業(yè)技術(shù)職稱評審的重要依據(jù)。

第十一條　市、區(qū)人民政府教育督導委員會應當會同本級財政等相關(guān)部門制定兼職督學的勞務(wù)補助標準，并動態(tài)調(diào)整。

第十二條　督學在任期或者聘期內(nèi)因故不能履職或者不適合繼續(xù)履職的，應當主動請辭；無正當理由不參加教育督導工作、考核不合格、不再符合國家和本市規(guī)定的督學條件的，由任命或者聘任機關(guān)按照程序?qū)ζ涑蜂N任命或者予以解聘。


 

第三章　督導的實施

第十三條　市、區(qū)人民政府對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行教育職責所涉下列事項實施教育督導：

（一）貫徹落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策，以及國家和本市有關(guān)教育決策部署情況；

（二）制定和實施教育發(fā)展規(guī)劃情況；

（三）統(tǒng)籌推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育質(zhì)量和教育發(fā)展水平情況；

（四）教育經(jīng)費的投入、管理與使用情況，辦學標準執(zhí)行情況；

（五）教師隊伍建設(shè)及教師待遇落實情況；

（六）本市教育改革和發(fā)展中熱點、難點和重點問題的解決情況。

第十四條　市、區(qū)人民政府對學校教育教學工作所涉下列事項實施教育督導：

（一）貫徹落實國家教育方針、政策，依法辦學情況；

（二）堅持立德樹人，促進學生德智體美勞全面發(fā)展情況；

（三）課程建設(shè)、教學、科研等工作情況；

（四）師德師風建設(shè)等教師隊伍建設(shè)情況；

（五）教育經(jīng)費、教育資源、校園安全等學校管理情況；

（六）推進學校完善內(nèi)部督導，提升學校治理能力情況。

第十五條　實施督導一般應當按照下列程序進行，本規(guī)定另有規(guī)定的除外：

（一）確定督導事項，成立3名以上督學組成的督導小組。

（二）提前30日向被督導單位發(fā)出書面督導通知。

（三）組織實施督導檢查。

（四）督導檢查工作完成之日起30日內(nèi)形成初步督導意見，書面反饋被督導單位；被督導單位有異議的，可以自收到意見之日起10日內(nèi)提交書面申辯意見。

（五）根據(jù)初步督導意見，綜合分析被督導單位的申辯意見，經(jīng)督導小組集體評議并三分之二以上成員同意，形成督導意見書。督導意見書應當在督導檢查工作完成之日起90日內(nèi)反饋被督導單位。

（六）提交督導報告，并按規(guī)定備案、向社會公布。

實施督導檢查，主要采取與師生面談的方式，隨機列席或者參加教育教學活動；根據(jù)需要，可以聽取被督導單位的情況匯報和就督導事項的說明，查閱有關(guān)資料，組織召開座談會，開展問卷調(diào)查等。

第十六條　區(qū)人民政府教育督導室應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學校布局和在校學生規(guī)模等情況設(shè)立教育督導責任區(qū)，指派足夠數(shù)量的責任督學對責任區(qū)內(nèi)的學校實施經(jīng)常性督導。

責任督學的數(shù)量與學校的配比以及專兼職督學的比例由市人民政府教育督導委員會制定。

責任督學的姓名、聯(lián)系方式和督導事項應當在學校門口顯著位置向社會公布。

第十七條　責任督學實施經(jīng)常性督導應當遵守國家和本市有關(guān)工作規(guī)程；可以視情況隨時對學校進行督導。

責任督學應當及時向區(qū)人民政府教育督導室報告督導情況；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學行為或者危及師生生命安全隱患的，應當及時督促學校和相關(guān)部門處理，并向區(qū)人民政府教育督導室提出書面建議，由區(qū)人民政府教育督導室下達整改通知書。

第十八條　本市建立對各級各類教育發(fā)展狀況和教育教學質(zhì)量評估監(jiān)測制度機制。具體辦法由市人民政府教育督導委員會制定。


 

第四章　督導結(jié)果的運用

第十九　條被督導單位應當按照督導意見書的限期整改要求和建議對問題進行整改，將整改情況書面報告市、區(qū)人民政府教育督導室，并按規(guī)定向社會公布。

市、區(qū)人民政府教育督導室應當對被督導單位的整改情況進行核查；發(fā)現(xiàn)被督導單位未在規(guī)定時限內(nèi)按照整改要求和建議對問題進行整改的，應當將督導結(jié)果、工作表現(xiàn)和整改情況通報其所在地政府以及上級相關(guān)部門。

第二十條　被督導單位有下列情形之一的，市、區(qū)人民政府教育督導委員會或者教育督導室應當約談其主要負責人或者其他相關(guān)負責人：

（一）貫徹落實國家教育方針、政策以及國家、本市教育決策部署不堅決不徹底的；

（二）履行教育職責不到位的；

（三）教育攻堅任務(wù)完成進度嚴重滯后的；

（四）辦學行為不規(guī)范的；

（五）教育教學質(zhì)量下降的；

（六）安全問題較多的；

（七）拒不接受教育督導的；

（八）國家規(guī)定的其他應當約談的情形。

市、區(qū)人民政府教育督導委員會或者教育督導室應當對約談情況作出書面記錄，并報送被督導單位所在地政府以及上級相關(guān)部門備案。

第二十一條　市、區(qū)人民政府教育督導委員會或者教育督導室在督導過程中發(fā)現(xiàn)被督導單位存在違法行為的，應當及時將違法線索、相關(guān)證據(jù)移送有關(guān)部門進行處理。

第二十二條　按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對教育督導結(jié)果優(yōu)秀的被督導單位及有關(guān)人員進行表彰，在政策支持、資源配置等方面予以優(yōu)先考慮。

第二十三條　市、區(qū)人民政府教育督導委員會應當在每年第一季度就上一年度督導工作情況向市、區(qū)人民政府作專題報告。


 

第五章　附則

第二十四條　本市按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立總督學、副總督學。

第二十五條　本規(guī)定自2022年3月1日起施行。

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