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江西省人民政府辦公廳關于2021年度林長制考核結果的通報
贛府廳字〔2022〕32號
各設區(qū)市人民政府，省政府各部門：
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面貫徹落實中央《關于全面推行林長制的意見》起始之年。一年來，在省委、省政府的正確領導下，全省上下堅持以在全國“作示范、勇爭先”樹立林長制品牌為目標，以壓實各級黨政領導保護發(fā)展森林資源責任為關鍵，以強化森林資源源頭管理為核心，嚴格落實責任，完善工作措施，切實推動林長制各項工作不斷走深走實、見行見效。根據(jù)《江西省林長制工作考核辦法（試行）》，省林長辦組織開展了11個設區(qū)市2021年度林長制考核，并通過省級總林長會議審議。經省政府同意，現(xiàn)將考核結果通報如下：
一、考核結果
考核等次為優(yōu)秀的設區(qū)市按得分高低排序依次為：上饒市、贛州市、撫州市（并列第二）、南昌市、吉安市、萍鄉(xiāng)市、新余市、鷹潭市、景德鎮(zhèn)市。
考核等次為良好的設區(qū)市按得分高低排序依次為：宜春市、九江市。
二、存在的主要問題
從此次考核情況看，各地在推進林長制過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分林長履職不到位。有的地方林長組織體系不合理，林長設立存在“重形式、輕落實”情況。特別是部分鄉(xiāng)村兩級林長對林長制工作重要性認識不足，重視不夠，對承擔的責任認識不清，履職不到位。如修水縣油嶺鄉(xiāng)村級林長未履行林長職責、知法犯法，在天然南方紅豆杉縣級自然保護區(qū)范圍違法開墾林地、違規(guī)采伐林木，被媒體曝光。二是“一長兩員”源頭管理仍有不足。全省專職護林員等源頭管護隊伍仍存在管理不規(guī)范、履職不到位、考核走過場等問題。如樂平市、樟樹市、井岡山市專職護林員事件上報數(shù)與2021年森林督查發(fā)現(xiàn)問題圖斑數(shù)相差較大，且違法面積數(shù)較上一年度有大幅增長。三是森林資源保護壓力大。一些地方仍不能正確處理經濟發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾，生態(tài)保護意識不強，導致亂征濫占林地濕地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、在自然保護地內違規(guī)搞建設等違法現(xiàn)象時有發(fā)生。如彭澤縣因土地整理毀林造地近146公頃，2021年被國家林草局掛牌督辦；廬山西海管理局在2021年省黨政主要領導經濟責任審計中發(fā)現(xiàn)違規(guī)在保護地范圍修建足球場問題；奉新縣九仙溫泉保護地范圍內存在違建別墅問題等。
三、下一步工作要求
各地、各部門要繼續(xù)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，進一步提高政治站位，認真執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府關于林長制的工作部署要求，壓緊壓實各級政府實施林長制的主體責任，強化森林資源源頭管理體系建設，提升林長制信息化管理水平，縱深推進林長制各項工作。特別要針對2021年度林長制考核中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，制定整改措施，及時整改落實到位，切實做好2022年林長制各項工作，不斷鞏固我省林長制在全國的領先地位，為推進我省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設、高標準打造美麗中國“江西樣板”作出新的更大貢獻。
一是持續(xù)抓好林長履職盡責。嚴格執(zhí)行《江西省林長巡林工作制度》，提升巡林質量，促進巡林常態(tài)化。認真落實“三單一函”制度，進一步健全總林長發(fā)令機制，持續(xù)推動各級林長主動協(xié)調解決林業(yè)資源保護發(fā)展問題。
二是完善林業(yè)資源源頭管理。充分發(fā)揮“一長兩員”隊伍作用，將森林督查等發(fā)現(xiàn)問題與基層監(jiān)管員、專職護林員日常管護工作相掛鉤，實行責任倒追機制，以實實在在的工作成效推動森林督查變動圖斑數(shù)和問題圖斑數(shù)“雙下降”。
三是充分利用好林長制工作平臺。以林長制為抓手，切實加強林業(yè)資源保護管理，提升林業(yè)防災減災能力；積極推進現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)示范省建設，推進油茶、竹等林業(yè)產業(yè)發(fā)展，推進森林康養(yǎng)品牌建設，切實解決好林業(yè)資源保護和發(fā)展重大問題，推動全省林業(yè)工作不斷邁上新水平。
江西省人民政府辦公廳
2022年4月18日
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