《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》（2020年修訂版全文）

北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例

（2013年12月27日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)；2020年9月25日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂）

目　錄

第一章　總則

第二章　創(chuàng)業(yè)扶持

第三章　資金支持

第四章　市場(chǎng)開拓

第五章　創(chuàng)新支持

第六章　服務(wù)保障

第七章　附則



 

第一章　總　則

第一條　為了優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)健康、高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作適用本條例。

本條例所稱中小企業(yè)，是指依法在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，并符合國(guó)家劃型標(biāo)準(zhǔn)的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

第三條　本市堅(jiān)持保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，堅(jiān)持營(yíng)造公開透明、公平惠及的政務(wù)環(huán)境，堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針。

第四條　本市對(duì)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，從事高精尖、文化創(chuàng)意、國(guó)際交往等符合首都城市戰(zhàn)略定位和資源稟賦條件的產(chǎn)業(yè)，從事保障城市運(yùn)行和群眾生活必須的產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展。

第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作。

第六條　市、區(qū)中小企業(yè)工作主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃，對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，建立、完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)，引導(dǎo)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等參與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作。

發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人力資源社會(huì)保障、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、金融、生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法行政、文化旅游、教育、體育、衛(wèi)生健康、民政、園區(qū)管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作，制定并落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的措施，對(duì)中小企業(yè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

第七條　本市依法保護(hù)中小企業(yè)及其出資人、經(jīng)營(yíng)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯其合法收益。

中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守社會(huì)公德和行業(yè)規(guī)范，恪守誠(chéng)實(shí)信用原則，不得損害勞動(dòng)者合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。

第八條　本市基于市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，建立中小企業(yè)信用信息歸集和信用評(píng)價(jià)體系，建立適合中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展的守信激勵(lì)和失信懲戒制度，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息共享、查詢和應(yīng)用的便利化，引導(dǎo)中小企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，支持信用優(yōu)質(zhì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中獲取更多的便利和機(jī)會(huì)。

第九條　中小企業(yè)可以在自愿的基礎(chǔ)上，依法發(fā)起、設(shè)立中小企業(yè)協(xié)會(huì)或者其他中小企業(yè)行業(yè)組織，加強(qiáng)自律管理，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

中小企業(yè)協(xié)會(huì)和其他中小企業(yè)行業(yè)組織根據(jù)章程承擔(dān)為中小企業(yè)提供行業(yè)信息、宣傳培訓(xùn)、合作交流等服務(wù)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，向政府及有關(guān)部門反映中小企業(yè)的訴求和建議，參與中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)助政府公平、有效地實(shí)施相關(guān)扶持政策和措施。

中小企業(yè)協(xié)會(huì)和其他中小企業(yè)行業(yè)組織不得以政府名義或者以政府委托事項(xiàng)等為由擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。


 

第二章　創(chuàng)業(yè)扶持

第十條　市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持個(gè)人、法人或者其他組織依法投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，為中小企業(yè)創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

第十一條　本市逐步完善市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同中小企業(yè)工作主管部門定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)、培訓(xùn)等綜合性服務(wù)。

第十二條　支持中小企業(yè)進(jìn)行科技研發(fā)、工業(yè)性試驗(yàn)、中間試驗(yàn)等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。市科學(xué)技術(shù)部門和經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)編制科技研發(fā)、中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)的服務(wù)目錄并公布。

第十三條　本市將中小企業(yè)發(fā)展空間納入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。市、區(qū)規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、文化產(chǎn)業(yè)園等各類載體的建設(shè)用地需求，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，預(yù)留發(fā)展空間。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)配套建設(shè)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，以及利用存量國(guó)有建設(shè)用地、閑置商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)用房和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等建設(shè)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的，按照有關(guān)規(guī)定給予政策和資金支持。

第十四條　經(jīng)認(rèn)定或者備案的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、文化產(chǎn)業(yè)園等，依據(jù)國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定享受稅收減免、升級(jí)改造建設(shè)補(bǔ)助、服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及入駐企業(yè)房租補(bǔ)貼等資金支持。

 

第三章　資金支持

第十五條　市、區(qū)財(cái)政應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中小企業(yè)科目中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金通過(guò)補(bǔ)助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、融資服務(wù)體系建設(shè)、政府性擔(dān)保體系建設(shè)、專精特新發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)等事項(xiàng)。中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向小型微型企業(yè)傾斜。

支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技、商業(yè)、文化等其他專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持符合專項(xiàng)資金條件的中小企業(yè)。

第十六條　本市設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，遵循政策性導(dǎo)向和市場(chǎng)化運(yùn)作原則，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金通過(guò)合作設(shè)立子基金、直接投資等方式，重點(diǎn)支持處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的中小企業(yè)，重點(diǎn)支持擁有自主核心技術(shù)、前沿技術(shù)的創(chuàng)新型中小企業(yè)以及利用新技術(shù)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)；其中，投資于初創(chuàng)期中小企業(yè)資金占比不低于百分之五十。

市、區(qū)財(cái)政設(shè)立的其他支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性基金、投資基金等基金，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先支持符合條件的中小企業(yè)。

第十七條　鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大中小企業(yè)融資供給，創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品，提高中小企業(yè)融資規(guī)模和比例。

第十八條　本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，建立小型微型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制；提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度，增加小型微型企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。

市金融管理部門按照國(guó)家要求推進(jìn)普惠金融發(fā)展，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，單列小型微型企業(yè)信貸計(jì)劃，建立適合小型微型企業(yè)特點(diǎn)的授信制度，提供信用貸款、中長(zhǎng)期貸款，開展無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)授信盡職免責(zé)制度。對(duì)于市場(chǎng)前景好、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信但暫時(shí)有困難的中小企業(yè)，不停貸、壓貸、抽貸和斷貸。

第十九條　支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)收益權(quán)、收費(fèi)權(quán)、股權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資。

支持金融機(jī)構(gòu)基于供應(yīng)鏈核心部門、企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款融資。本市建設(shè)基于區(qū)塊鏈等技術(shù)的供應(yīng)鏈債權(quán)債務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政府部門、國(guó)有企業(yè)等應(yīng)付款方及時(shí)確認(rèn)與中小企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

第二十條　本市建立與中小企業(yè)融資擔(dān)保需求規(guī)模相適應(yīng)的政府性融資擔(dān)保體系。

本市政府性國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)不以營(yíng)利為目的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，服務(wù)小型微型企業(yè)的業(yè)務(wù)占比不低于百分之八十。推廣政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。對(duì)代償率控制在合理區(qū)間的擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予一定比例的代償補(bǔ)償；對(duì)降低擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)率，取消反擔(dān)保，提高首貸擔(dān)保比重的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條　支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)和需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品；完善政府、銀行、保險(xiǎn)合作機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)增加信用、分散風(fēng)險(xiǎn)作用；發(fā)揮市場(chǎng)化再保險(xiǎn)作用，支持小型微型企業(yè)融資。

第二十二條　本市推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放，加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)，支持首貸服務(wù)中心、續(xù)貸受理中心和確權(quán)融資中心建設(shè)運(yùn)行。

市金融管理部門組織銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)首貸服務(wù)中心、續(xù)貸受理中心和確權(quán)融資中心，開展首貸、無(wú)還本續(xù)貸、應(yīng)收賬款融資、信用貸款、中長(zhǎng)期貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，提供信息查驗(yàn)、受理、涉企政務(wù)數(shù)據(jù)支持等服務(wù)，提高中小企業(yè)首貸獲得率，提高無(wú)還本續(xù)貸、信用貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)比例。開展首貸和無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)給予擔(dān)保優(yōu)惠費(fèi)率，通過(guò)首貸服務(wù)中心獲得首次貸款的中小企業(yè)給予財(cái)政貼息。

第二十三條　支持有條件的中小企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外上市掛牌、發(fā)行債券、股權(quán)融資、票據(jù)融資、信托融資、資產(chǎn)證券化等法律、法規(guī)允許的方式直接融資。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)中小企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資。

鼓勵(lì)以大中型企業(yè)為主體發(fā)行小型微型企業(yè)增信集合債券；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資債券，募集資金用于出資設(shè)立或者增資創(chuàng)業(yè)投資基金。

第二十四條　本市將區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)作為扶持中小企業(yè)政策措施的綜合運(yùn)用平臺(tái)，支持、引導(dǎo)中小企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行直接股權(quán)融資。

區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)立專精特新板，根據(jù)專精特新型中小企業(yè)特點(diǎn)，提供掛牌展示、托管交易、投融資服務(wù)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等服務(wù)。

第二十五條　支持征信機(jī)構(gòu)發(fā)展針對(duì)中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務(wù)，依法向政府有關(guān)部門、公共事業(yè)單位和商業(yè)機(jī)構(gòu)采集信息。

鼓勵(lì)第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)。

第二十六條　本市建立政府、金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)的常態(tài)化對(duì)接交流機(jī)制和金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制。發(fā)揮銀企對(duì)接系統(tǒng)和小型微型企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)作用，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，暢通金融服務(wù)通道，提升金融服務(wù)及時(shí)性、可獲得性。


 

第四章　市場(chǎng)開拓

第二十七條　支持大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育、推廣融通發(fā)展特色載體。鼓勵(lì)大企業(yè)為中小企業(yè)開放空間載體和場(chǎng)景應(yīng)用，引導(dǎo)中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)協(xié)作配套和協(xié)同創(chuàng)造，促進(jìn)中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購(gòu)系統(tǒng)。

第二十八條　本市采取下列措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購(gòu)：

（一）在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行平等待遇；

（二）向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之四十以上，其中預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之七十，但中小企業(yè)無(wú)法提供的商品和服務(wù)除外；

（三）大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)的，給予聯(lián)合體一定比例的價(jià)格扣除；

（四）評(píng)審中按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)小型微型企業(yè)產(chǎn)品根據(jù)不同行業(yè)情況給予一定比例的價(jià)格扣除；

（五）支持首臺(tái)首套新產(chǎn)品新技術(shù)。

第二十九條　市商務(wù)部門建立和完善貿(mào)易救濟(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)警，指導(dǎo)和服務(wù)中小企業(yè)有效運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)急援助機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)中小企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警制度。

第三十條　市發(fā)展改革、商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)自主品牌的培育和建設(shè)，促進(jìn)品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力提升，對(duì)符合規(guī)定的中小企業(yè)給予資金支持。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和申報(bào)老字號(hào)等給予指導(dǎo)和幫助。

第三十一條　中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他中小企業(yè)行業(yè)組織可以組織中小企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的中小企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外相關(guān)展覽展銷會(huì)以及新產(chǎn)品和新技術(shù)推介活動(dòng)的，市、區(qū)中小企業(yè)工作主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。

 

第五章　創(chuàng)新支持

第三十二條　鼓勵(lì)中小企業(yè)按照市場(chǎng)需求，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新，支持中小企業(yè)成長(zhǎng)為專精特新、高新技術(shù)企業(yè)。

科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、園區(qū)管理等部門對(duì)加大技術(shù)創(chuàng)新投入、建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展數(shù)字化提升的中小企業(yè)，給予政策和資金支持。

第三十三條　支持中小企業(yè)獨(dú)立或者聯(lián)合大企業(yè)承擔(dān)科技重大專項(xiàng)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。市、區(qū)科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)符合條件的給予政策和資金支持。

第三十四條　支持公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、檢測(cè)等服務(wù)。

中小企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可以享受稅前加計(jì)扣除政策。

中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。

第三十五條　支持中小企業(yè)及中小企業(yè)有關(guān)行業(yè)組織參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)制定，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。具體辦法由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第三十六條　高等院校、科研院所與中小企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用合作，市、區(qū)中小企業(yè)工作主管部門會(huì)同同級(jí)科學(xué)技術(shù)、教育等部門按照規(guī)定給予資金支持。

鼓勵(lì)高等院校、科研院所采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等方式，在同等條件下，優(yōu)先向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)施具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

支持中小企業(yè)享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅先行先試政策。

第三十七條　市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，并通過(guò)補(bǔ)貼、托管、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持中小企業(yè)獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

支持中小企業(yè)投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，對(duì)符合條件的按照規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

專精特新中小企業(yè)申請(qǐng)和維持發(fā)明專利的費(fèi)用給予資助，具體辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)完善面向中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制度。

第三十八條　開放醫(yī)療、政務(wù)、交通、教育、城市管理等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，支持中小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式開展應(yīng)用示范。

第三十九條　科技創(chuàng)新型中小企業(yè)可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)行具有特別表決權(quán)的股份，在公司章程中約定特別表決權(quán)股份擁有更多表決權(quán)數(shù)量。

第四十條　中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者通過(guò)首都科技條件平臺(tái)使用重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器等科技資源的，市科學(xué)技術(shù)部門通過(guò)科技創(chuàng)新券等方式給予資金支持。

市經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)新推薦會(huì)，鼓勵(lì)推薦中小企業(yè)參加。

第四十一條　本市樹立對(duì)中小企業(yè)及企業(yè)家的正向激勵(lì)導(dǎo)向，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的失敗、失誤給予更多理解、包容、幫助。


 

第六章　服務(wù)保障

第四十二條　本市建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、分析和發(fā)布制度。

市大數(shù)據(jù)管理部門依托北京市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立包含政務(wù)數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、企業(yè)信用數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的綜合數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系。市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化部門和政府有關(guān)部門對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，定期發(fā)布中小企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)和報(bào)告。

第四十三條　市、區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)匯集政府有關(guān)部門服務(wù)資源，支持市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等服務(wù)資源在平臺(tái)匯集。

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)為中小企業(yè)提供下列服務(wù)：

（一）市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等政務(wù)服務(wù)信息的解讀、推送與咨詢，并增強(qiáng)解讀、推送與咨詢服務(wù)的綜合化、精準(zhǔn)化和專業(yè)化水平；

（二）投融資、空間場(chǎng)地、信息化、科技服務(wù)、展覽展示、渠道推廣等需求對(duì)接；

（三）法律咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、人力資源招聘等商事服務(wù)；

（四）管理能力提升培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等公共培訓(xùn)服務(wù)；

（五）促進(jìn)中小企業(yè)在京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

中小企業(yè)通過(guò)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)試制、信息化、管理咨詢、人才與培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、投融資等服務(wù)的，市、區(qū)中小企業(yè)工作主管部門可以通過(guò)中小企業(yè)服務(wù)券等方式給予資金支持。

有關(guān)部門出臺(tái)中小企業(yè)政務(wù)服務(wù)政策，應(yīng)當(dāng)及時(shí)明確辦理?xiàng)l件、地點(diǎn)和流程、所需材料、容缺受理、辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式、投訴渠道等內(nèi)容；辦理?xiàng)l件、所需材料不得含有其他、有關(guān)等模糊性兜底要求。

第四十四條　中小企業(yè)中的高級(jí)管理人才和核心技術(shù)骨干符合條件的，可以向人才主管部門申請(qǐng)辦理本市工作居住證或者人才引進(jìn)。支持引進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、體育等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，確保中小企業(yè)引進(jìn)人才占合理比例。

前款規(guī)定的工作居住證或者引進(jìn)人才的條件、待遇、程序等，由人才主管部門規(guī)定。

第四十五條　本市建立政府資助引導(dǎo)、社會(huì)智力支持和企業(yè)自主需求相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新培訓(xùn)方式、完善培訓(xùn)內(nèi)容，提高企業(yè)營(yíng)銷、管理和技術(shù)水平，提升中小企業(yè)人員素質(zhì)。

鼓勵(lì)高等院校和中小企業(yè)共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，創(chuàng)新中小企業(yè)人才培養(yǎng)模式。

第四十六條　政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部分或者全部使用財(cái)政資金的團(tuán)體組織、大型企業(yè)等不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。

中小企業(yè)可以通過(guò)投訴平臺(tái)、投訴受理機(jī)構(gòu)等方式反饋違約拖欠信息，有權(quán)要求拖欠方支付拖欠款并賠償因拖欠造成的損失。

市、區(qū)中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)快速受理、調(diào)解機(jī)制。

第四十七條　本市建立健全中小企業(yè)應(yīng)急援助救濟(jì)機(jī)制。發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件或者其他重大事件，造成中小企業(yè)損失影響生存時(shí)，市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取稅費(fèi)減免、研發(fā)補(bǔ)助、房租減免補(bǔ)貼、就業(yè)保障、融資支持或者政府采購(gòu)等措施并實(shí)施。

第四十八條　鼓勵(lì)法律服務(wù)主體為中小企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)提供法律服務(wù)。

律師事務(wù)所等各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法學(xué)教育研究機(jī)構(gòu)可以通過(guò)法律服務(wù)熱線、法律咨詢、志愿服務(wù)等方式，為小型微型企業(yè)提供法律服務(wù)。

第四十九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年將中小企業(yè)發(fā)展情況、扶持中小企業(yè)發(fā)展政策實(shí)施情況、支持中小企業(yè)發(fā)展的資金使用情況等向同級(jí)人大常委會(huì)書面報(bào)告。

第五十條　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)方式，受理中小企業(yè)的投訴、舉報(bào)。

中小企業(yè)可以通過(guò)12345市民服務(wù)熱線、部門電話、政府網(wǎng)站、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、政府新媒體等提出對(duì)政府相關(guān)工作的意見和建議。有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限協(xié)調(diào)解決、答復(fù)；無(wú)法解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并說(shuō)明情況。

第五十一條　市稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人力資源社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)向市經(jīng)濟(jì)信息化部門定期通報(bào)有關(guān)中小企業(yè)的稅收、融資、登記、就業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及參與政府采購(gòu)等信息。

市經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門和區(qū)人民政府編制中小企業(yè)年度發(fā)展報(bào)告，并向社會(huì)公布。
 

第七章　附　則

第五十二條　本條例自2020年12月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 北京市, 促進(jìn), 中小企業(yè), 發(fā)展, 條例, 2020年, 修訂版, 全文