《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的實(shí)施意見〉的通知》(全文)
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各區(qū)委、區(qū)政府,市委各部委辦,市各國家機(jī)關(guān),各國有企業(yè),各人民團(tuán)體,各高等院校:
經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共北京市委辦公廳
北京市人民政府辦公廳
2022年5月19日
關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見》精神,推動(dòng)新時(shí)代北京關(guān)心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合本市實(shí)際,制定如下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示批示和對(duì)北京一系列重要講話精神,堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向和“急黨政所急、想青少年所需、盡關(guān)工委所能”的工作方針,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,以理想信念、思想道德、傳統(tǒng)文化、科技素養(yǎng)和法治教育為重點(diǎn),充分發(fā)揮全市廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范(以下簡稱“五老”)等離退休老同志在教育引導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù)青少年方面的優(yōu)勢作用,促進(jìn)青少年成長成才,培養(yǎng)堪當(dāng)重任的時(shí)代新人,為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(二)工作原則
——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化引領(lǐng)。切實(shí)提高政治站位,落實(shí)“看北京首先要從政治上看”的要求,堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署及市委工作要求,自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到關(guān)心下一代工作委員會(huì)(以下簡稱關(guān)工委)工作全過程各方面。
——圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞服務(wù)黨和國家工作大局和首都城市戰(zhàn)略定位,更加自覺從“國之大者”高度謀劃和推動(dòng)關(guān)心下一代工作,積極配合、主動(dòng)作為,找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),更加奮發(fā)有為地推動(dòng)新時(shí)代首都關(guān)心下一代事業(yè)深入發(fā)展。
——立德樹人,“五育”并舉。堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝青少年,把加強(qiáng)關(guān)心下一代工作同加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平緊密結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大青少年以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任,努力學(xué)習(xí)、健康成長、艱苦奮斗,成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
——壯大隊(duì)伍,發(fā)揮作用。弘揚(yáng)“忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的“五老”精神,尊重“五老”,愛護(hù)“五老”,學(xué)習(xí)“五老”,支持更多老同志在關(guān)心下一代的廣闊舞臺(tái)上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。
——與時(shí)俱進(jìn),守正創(chuàng)新。適應(yīng)新時(shí)代首都發(fā)展的要求,遵循青少年成長規(guī)律,積極探索適合關(guān)心下一代工作特點(diǎn)的方法路徑,不斷創(chuàng)新工作抓手,豐富工作載體,擴(kuò)大工作覆蓋面,以首善標(biāo)準(zhǔn)做好關(guān)心下一代各項(xiàng)工作,力爭走在全國前列。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(三)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人
1.強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),各級(jí)關(guān)工委和廣大“五老”要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要指示精神,進(jìn)一步深化對(duì)培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人等基本問題的認(rèn)識(shí)和理解,全力推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)青少年、引領(lǐng)青少年。
2.深化教育引導(dǎo)。結(jié)合本市工作實(shí)際,深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》精神,充分發(fā)揮“五老”報(bào)告團(tuán)、宣講團(tuán)作用,在廣大青少年中持續(xù)開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣傳教育活動(dòng)。辦好首都關(guān)心下一代大講堂,通過具象化、分眾化、互動(dòng)化的形式,加強(qiáng)理論普及和闡釋解讀。支持辦好學(xué)校思政課,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。
3.加大宣傳普及力度。廣泛開展面向青少年的宣傳教育活動(dòng),開展集中培訓(xùn)和理論研討,總結(jié)推廣用黨的創(chuàng)新理論武裝青少年的經(jīng)驗(yàn)和做法,努力提升宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
(四)講好紅色故事、傳承紅色基因
4.實(shí)施傳承紅色基因工程。充分發(fā)揮首都紅色資源優(yōu)勢,深化“新時(shí)代好少年”“讀懂中國”“童心向黨”“一老一小話黨史”等實(shí)踐活動(dòng),講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事,教育引導(dǎo)青少年從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)中深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,立志聽黨話、跟黨走。
5.發(fā)揮紅色基地作用。組織青少年瞻仰參觀北大紅樓、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、香山革命紀(jì)念地、中國共產(chǎn)黨歷史展覽館等,通過讀書、征文、宣講等形式,深化“中華魂”主題教育活動(dòng),使廣大青少年在紅色教育中知史愛黨、知史愛國,進(jìn)一步增強(qiáng)愛黨報(bào)國情懷。
6.鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走,用中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育青少年,筑牢青少年成長成才的思想根基。
(五)積極引導(dǎo)青少年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀
7.全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》及本市實(shí)施方案,緊緊抓住青少年價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,組織學(xué)習(xí)宣傳弘揚(yáng)北京冬奧精神、偉大抗疫精神活動(dòng),廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,不斷強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障。
8.深入開展愛國主義主題教育活動(dòng)。組織動(dòng)員“五老”在廣大青少年中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,開展“扣好人生第一??圩?rdquo;“大手拉小手”“老少共筑中國夢”活動(dòng),引導(dǎo)青少年牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀,鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
9.加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。充分發(fā)揮首都?xì)v史文化資源優(yōu)勢,圍繞中軸線申遺保護(hù)、“三條文化帶”傳承保護(hù)利用和“博物館之城”建設(shè),利用歷史文化遺產(chǎn)特別是歷史文物和傳統(tǒng)節(jié)日開展青少年喜聞樂見的各種活動(dòng),大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,引導(dǎo)青少年感受中華文化魅力,傳承中華傳統(tǒng)美德。
10.廣泛開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。組織廣大青少年積極參與“社區(qū)文明小使者”“環(huán)保小衛(wèi)士”“爭當(dāng)垃圾分類小小推行官”等志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng),在社會(huì)實(shí)踐中引導(dǎo)青少年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(六)加強(qiáng)青少年法治教育和權(quán)益保護(hù)
11.持續(xù)開展青少年法治宣傳教育活動(dòng)。圍繞法治中國首善之區(qū)建設(shè),加強(qiáng)未成年人保護(hù)法的宣傳教育,推動(dòng)“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè),教育引導(dǎo)青少年樹立尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)。
12.加強(qiáng)“五老”法治工作團(tuán)建設(shè)。組織動(dòng)員老法官、老檢察官、老公安干警發(fā)揮專業(yè)特長和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢,支持開展法律知識(shí)競賽、模擬法庭和青少年維權(quán)崗等活動(dòng),努力提升青少年運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。
13.助力預(yù)防未成年人犯罪工作。以立德樹人為根本,按照預(yù)防為主、教育為先、重在服務(wù)、加強(qiáng)管理的方針,探索未成年人“零犯罪”試點(diǎn)創(chuàng)建工作,建立健全家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
14.推進(jìn)首都未成年人司法保護(hù)社工服務(wù)體系建設(shè)。與相關(guān)社會(huì)組織合作,探索“‘五老’+司法保護(hù)社工”工作模式,研究制定未成年人司法保護(hù)社工服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),完善培訓(xùn)、督導(dǎo)工作制度,加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)社工團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
(七)實(shí)施“五老”關(guān)愛下一代工程
15.鞏固發(fā)展“老校長下鄉(xiāng)”工作成果。充分發(fā)揮首都教育資源優(yōu)勢作用,不斷壯大“老校長下鄉(xiāng)”工作隊(duì)伍,深入鄉(xiāng)村學(xué)校開展助學(xué)助教工作,推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和京津冀協(xié)同發(fā)展。
16.做好困境青少年關(guān)愛幫扶工作。加強(qiáng)調(diào)查研究,了解掌握困境青少年群體情況,研究制定幫扶對(duì)策,對(duì)困境青少年的幫扶要從物質(zhì)層面更多地深入到精神層面。努力為困境青少年辦實(shí)事、做好事、解難事,幫助他們健康成長、全面發(fā)展。加大對(duì)特殊教育學(xué)校的支持幫助。
17.促進(jìn)青少年心理健康。加強(qiáng)與心理研究機(jī)構(gòu)合作,普及心理健康知識(shí),推動(dòng)心理專家進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,開展符合青少年特點(diǎn)的心理咨詢活動(dòng),做好心理干預(yù)工作,守護(hù)好青少年的心理健康。
18.加強(qiáng)青少年的勞動(dòng)教育。積極推進(jìn)時(shí)代楷模、大國工匠、勞動(dòng)模范進(jìn)校園活動(dòng),總結(jié)推廣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗(yàn),通過大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神、創(chuàng)業(yè)精神,助力培養(yǎng)具有時(shí)代特征和首都特點(diǎn)的青年產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍和鄉(xiāng)村新型青年人才。
19.助力“雙減”工作。組織廣大“五老”在青少年中開展體育運(yùn)動(dòng)、知識(shí)競賽、才藝展示等文體活動(dòng),依托社區(qū)開展關(guān)心關(guān)愛青少年的服務(wù)項(xiàng)目。在青少年中進(jìn)行健康、安全等方面的宣傳教育,不斷提高服務(wù)青少年的整體水平。
(八)優(yōu)化青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境
20.推進(jìn)青少年活動(dòng)陣地建設(shè)。青少年宮、兒童活動(dòng)中心、博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館、科技館等單位要推出符合青少年特點(diǎn)、貼近青少年需求、服務(wù)青少年健康成長的項(xiàng)目和內(nèi)容,引導(dǎo)青少年鍛煉身體、磨煉意志、增長才干,在輕松中學(xué)習(xí)、在快樂中成長,全面提升青少年整體素質(zhì)。
21.進(jìn)一步推進(jìn)家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人工程。認(rèn)真落實(shí)家庭教育促進(jìn)法,加強(qiáng)北京市家庭教育研究中心建設(shè),辦好“家庭教育公開課”“家庭教育主題論壇”和各類家長學(xué)校,進(jìn)一步加強(qiáng)家校社共育咨詢室建設(shè),推進(jìn)家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)。
22.積極開展科普實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揮首都科技研發(fā)優(yōu)勢和老科技工作者作用,在廣大青少年中開展集知識(shí)性、趣味性于一體的科普活動(dòng),傳播科學(xué)知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)精神,倡導(dǎo)科學(xué)方法,不斷提高廣大青少年科學(xué)文化素養(yǎng)。
23.深化“弘揚(yáng)好家教好家風(fēng)”主題活動(dòng)。積極配合首都文明家庭創(chuàng)建工作,組織“五老”講好紅色家風(fēng)故事,加強(qiáng)文明家庭建設(shè),用良好的家教家風(fēng)涵育下一代的道德品行,引導(dǎo)青少年在家做一個(gè)好孩子、在學(xué)校做一個(gè)好學(xué)生、在社會(huì)做一個(gè)好公民。
24.積極參與未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)青少年文明上網(wǎng)、科學(xué)上網(wǎng),防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。廣泛動(dòng)員“五老”參與凈化網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督活動(dòng),運(yùn)用微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體傳播正能量,呵護(hù)青少年健康成長。
三、推進(jìn)新時(shí)代關(guān)工委建設(shè)
(九)鞏固拓展組織體系
25.強(qiáng)化關(guān)工委自身建設(shè)。以強(qiáng)化組織力為重點(diǎn),按照“五好”標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)各級(jí)關(guān)工委自身建設(shè),努力將關(guān)工委建設(shè)成老有所為的重要舞臺(tái)、老有所學(xué)的重要課堂、老同志服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要陣地。
26.加強(qiáng)組織和工作覆蓋。按照有黨組織、有老同志和有青少年的地方都應(yīng)當(dāng)建立關(guān)工組織的要求,積極推進(jìn)關(guān)工委基層組織建設(shè),支持黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和企事業(yè)單位建立關(guān)工組織,實(shí)現(xiàn)活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)工委網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)融合,打造線上線下有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的關(guān)心下一代工作平臺(tái)。
27.進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代陣地建設(shè)和工作品牌建設(shè)。建好北京市青少年紅色教育基地、“五老”工作室等教育陣地,不斷提高利用率和青少年參與度。鞏固提升多年來本市開展關(guān)心下一代工作形成的品牌,不斷賦予品牌新的內(nèi)容,更好地為青少年成長成才服務(wù)。
(十)加強(qiáng)理論研究和宣傳工作
28.進(jìn)一步完善調(diào)查研究制度。了解掌握青少年教育面臨的新情況新問題,研究分析青少年思想特點(diǎn)和成長規(guī)律,為黨委和政府加強(qiáng)青少年工作提供決策依據(jù)??偨Y(jié)推廣關(guān)心下一代工作成功經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)關(guān)心下一代工作理論研究。
29.認(rèn)真做好宣傳工作。鼓勵(lì)支持新聞出版、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等推出服務(wù)青少年健康成長的書籍、節(jié)目和欄目,發(fā)揮關(guān)工委網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和“一起長大”融媒體平臺(tái)作用,支持更多老同志加入到宣傳隊(duì)伍中來。宣傳“五老”隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡,宣傳報(bào)道“五老”服務(wù)青少年健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的典型經(jīng)驗(yàn)做法。
四、強(qiáng)化組織實(shí)施
(十一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
30.健全領(lǐng)導(dǎo)制度。各級(jí)黨委要把關(guān)心下一代工作擺上重要議事日程,列為老干部工作的重要任務(wù),將關(guān)心下一代工作納入全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作考核。各級(jí)黨委要明確一名負(fù)責(zé)同志分管關(guān)工委工作,每年聽取一次工作匯報(bào)。關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員由同級(jí)黨委決定,關(guān)工委一般歸口黨委組織部門管理。
31.加強(qiáng)工作保障。保障關(guān)工委的辦公用房、辦公設(shè)備,工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,由財(cái)政全額撥付。明確關(guān)工委辦公室工作職責(zé),健全工作制度,配齊、配強(qiáng)干部,確保事有人干、責(zé)有人負(fù),發(fā)揮好日常工作機(jī)構(gòu)的職能作用。
(十二)健全工作機(jī)制
32.建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動(dòng)作為、有關(guān)部門積極配合、社會(huì)各界廣泛參與的關(guān)心下一代工作機(jī)制。市關(guān)工委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo),做好規(guī)劃統(tǒng)籌工作,推動(dòng)各區(qū)各系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)際開展工作,努力構(gòu)建北京關(guān)心下一代工作大格局。
33.進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度。建立由黨委有關(guān)負(fù)責(zé)同志主持的關(guān)心下一代工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議每年召開一次,對(duì)工作進(jìn)行安排部署。各成員單位要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的支持和配合,形成共同關(guān)愛服務(wù)青少年健康成長的工作氛圍。
34.積極探索社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。發(fā)揮首都關(guān)心下一代資源優(yōu)勢,通過統(tǒng)籌社會(huì)力量和社會(huì)資源,努力為青少年提供更多更好的精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)。鼓勵(lì)支持建立關(guān)心下一代工作基金。
(十三)加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè)
35.進(jìn)一步壯大“五老”隊(duì)伍。建設(shè)“五老”數(shù)據(jù)庫,開展“五老”骨干培訓(xùn),加強(qiáng)組織動(dòng)員和思想發(fā)動(dòng),設(shè)置適合“五老”發(fā)揮作用的工作崗位,支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作。建立常態(tài)化補(bǔ)充和退出機(jī)制,及時(shí)把退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、身體健康、熱愛青少年工作的老同志充實(shí)進(jìn)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。
36.做好服務(wù)保障工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作保障制度落實(shí)。各級(jí)各部門可結(jié)合實(shí)際,對(duì)從事關(guān)心下一代工作的“五老”給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、關(guān)懷幫助,對(duì)廣大“五老”要做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧,在春節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行看望慰問,幫助他們解決實(shí)際困難。對(duì)在關(guān)心下一代工作中作出突出貢獻(xiàn)的“五老”,按規(guī)定給予鼓勵(lì)和表彰。
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