京人社事業(yè)發(fā)〔2022〕25號(hào)《北京市人力資源和社會(huì)保障局北京市新聞出版局關(guān)于印發(fā)〈北京市深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實(shí)施辦法〉的通知》

《北京市人力資源和社會(huì)保障局北京市新聞出版局關(guān)于印發(fā)〈北京市深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實(shí)施辦法〉的通知》







京人社事業(yè)發(fā)〔2022〕25號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、新聞出版局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、宣傳文化部，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央及市委、市政府關(guān)于深化職稱制度改革的精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將《北京市深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

北京市人力資源和社會(huì)保障局

北京市新聞出版局

2022年7月1日
 

北京市深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家新聞出版署《關(guān)于深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以及市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革制定如下實(shí)施辦法。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢牢堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體和黨管人才原則，遵循新聞專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，以科學(xué)評(píng)價(jià)、分類評(píng)價(jià)為核心，以激發(fā)新聞專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力為目的，建立符合新聞行業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍，為促進(jìn)新聞事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)提供人才支撐。

二、適用范圍

本辦法適用于經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，并列入新聞?dòng)浾咦C核發(fā)范圍、具有新聞采編業(yè)務(wù)的本市所屬新聞單位中，從事新聞采編業(yè)務(wù)的新聞專業(yè)技術(shù)人員。

三、改革內(nèi)容

（一）健全制度體系

1.明確職稱專業(yè)類別和名稱。新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱分為記者、編輯和數(shù)字編輯三個(gè)專業(yè)類別，設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)層級(jí)，初級(jí)只設(shè)助理級(jí)，高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。記者的初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)職稱名稱分別為助理記者、記者、主任記者、高級(jí)記者，編輯和數(shù)字編輯的初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)職稱名稱分別為助理編輯、編輯、主任編輯、高級(jí)編輯。

2.各層級(jí)職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)。初級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級(jí)，中級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)，副高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)，正高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)。

（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。?jiān)持把思想政治素質(zhì)放在新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)的首位，全面考察政治立場(chǎng)、職業(yè)道德和從業(yè)操守。完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，對(duì)在職稱評(píng)價(jià)中偽造學(xué)歷、資歷、論文著作、業(yè)績(jī)成果、獲獎(jiǎng)證書、工作業(yè)績(jī)等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”，已取得職稱的予以撤銷，并記入職稱評(píng)價(jià)誠(chéng)信檔案。

2.制定體現(xiàn)新聞專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，制定《北京市新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》（附后）。注重評(píng)價(jià)新聞專業(yè)技術(shù)人員的能力素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)，按照不同專業(yè)、不同層級(jí)新聞專業(yè)技術(shù)人才的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，合理確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。對(duì)初級(jí)、中級(jí)新聞專業(yè)技術(shù)人員，著重考察其新聞策劃、采編、制作的實(shí)踐能力。對(duì)高級(jí)新聞專業(yè)技術(shù)人員，在全面考察實(shí)踐能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考察學(xué)術(shù)水平、影響和應(yīng)用效果，突出其在實(shí)踐基礎(chǔ)上的研究和成果轉(zhuǎn)化能力。

3.實(shí)行職稱評(píng)審代表作制度。將新聞專業(yè)技術(shù)人員的代表性成果作為職稱評(píng)審的主要內(nèi)容，建立職稱評(píng)審代表作清單，明確不同專業(yè)、不同層級(jí)職稱評(píng)審所考察的代表作類型，注重代表作的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力。新聞專業(yè)技術(shù)人員的代表作可包括新聞成果作品、理論文章，通過(guò)專家鑒定的項(xiàng)目（課題）成果、研究報(bào)告，制作的新媒體作品，專業(yè)論文著作等。

（三）暢通晉升渠道

1.建立職稱申報(bào)綠色通道。對(duì)在新聞工作中作出重大貢獻(xiàn)或者急需緊缺的新聞專業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件限制，可破格申報(bào)高級(jí)職稱。對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)守在基層一線從事新聞工作的專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，適當(dāng)放寬獎(jiǎng)項(xiàng)和科研能力要求，引導(dǎo)新聞專業(yè)技術(shù)人員深入群眾、扎根基層。

2.實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。申報(bào)新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱應(yīng)依法取得新聞?dòng)浾咦C。首次取得新聞?dòng)浾咦C且尚無(wú)專業(yè)技術(shù)職稱的新聞專業(yè)技術(shù)人員，符合初級(jí)職稱基本標(biāo)準(zhǔn)的，視為取得初級(jí)職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

（四）優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制

1.推行職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)。堅(jiān)持“個(gè)人自主申報(bào)、行業(yè)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。新聞專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)評(píng)價(jià)取得北京市職稱證書，由用人單位根據(jù)需要，自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。強(qiáng)化聘后考核管理，對(duì)不符合崗位要求、沒(méi)有履行好崗位職責(zé)的新聞專業(yè)技術(shù)人員，可按照有關(guān)規(guī)定降低聘用崗位等級(jí)直至解除聘用。

2.優(yōu)化職稱評(píng)價(jià)服務(wù)方式。通過(guò)采用評(píng)審、面試答辯等多種評(píng)價(jià)方式，不斷提高職稱評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性。優(yōu)化評(píng)審工作流程，進(jìn)一步減少申報(bào)材料和證明事項(xiàng)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，突出工作單位推薦意見(jiàn)。加快職稱評(píng)價(jià)信息化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、審核、繳費(fèi)、評(píng)審、取證、查驗(yàn)等一體化服務(wù)。

3.加強(qiáng)職稱評(píng)審委員會(huì)建設(shè)。經(jīng)北京市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案的職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定組建相應(yīng)層級(jí)、專業(yè)的新聞系列評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)在規(guī)定的評(píng)審權(quán)限內(nèi)，對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并確定相應(yīng)職稱。加強(qiáng)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納政治立場(chǎng)堅(jiān)定、能力業(yè)績(jī)突出的一線優(yōu)秀資深新聞專業(yè)技術(shù)人員和高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)聲望較高的專家學(xué)者等擔(dān)任評(píng)審專家。嚴(yán)格評(píng)審專家管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整考核機(jī)制，確保職稱評(píng)審公平、公正。

4.加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)督。健全和完善職稱評(píng)審監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持職稱評(píng)審回避制度、公示制度、結(jié)果驗(yàn)收和備案制度，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督檢查。用人單位沒(méi)有認(rèn)真履行審核責(zé)任或出具虛假證明的，依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照職稱評(píng)審管理有關(guān)規(guī)定開(kāi)展職稱評(píng)價(jià)工作，按照《北京市新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》審核材料，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)違反評(píng)審程序，不能保證評(píng)審質(zhì)量的，將暫停其評(píng)審工作，責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱評(píng)審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織保障。北京市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同北京市新聞出版局負(fù)責(zé)新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱政策制定、制度建設(shè)、完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法等工作；職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)職稱改革政策、組織好本領(lǐng)域的職稱評(píng)價(jià)工作。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)改革。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的重要性、敏感性，妥善處理改革中遇到的問(wèn)題，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策解讀，引導(dǎo)新聞專業(yè)技術(shù)人員積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。

本辦法自2022年7月31日起實(shí)施。


附件：北京市新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件



 

北京市新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

新聞專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱，應(yīng)遵守國(guó)家憲法和法律法規(guī)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的基本理論、基本路線和基本方略，忠于黨的新聞事業(yè)；堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，認(rèn)真履行新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)使命；具備良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風(fēng)端正；具備相應(yīng)的新聞專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，認(rèn)真履行崗位職責(zé)；依法取得新聞?dòng)浾咦C，按要求參加繼續(xù)教育；同時(shí)還應(yīng)具備以下基本條件：

一、助理記者、助理編輯

（一）具有基本的馬克思主義理論水平，基本掌握新聞專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)；了解新聞傳播規(guī)律，有一定的專業(yè)判斷和分析能力，能獨(dú)立進(jìn)行某一方面的新聞采編工作。

（二）學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

1.碩士研究生畢業(yè)后，從事新聞專業(yè)工作；

2.大學(xué)本科畢業(yè)后，從事新聞專業(yè)工作滿1年；

3.大學(xué)專科畢業(yè)后，從事新聞專業(yè)工作滿3年。

二、記者、編輯

（一）基本條件：

1.具有一定的馬克思主義理論水平，掌握新聞專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，有一定的新聞學(xué)術(shù)水平；熟悉新聞運(yùn)作規(guī)律，有扎實(shí)的專業(yè)判斷和分析能力，能獨(dú)立進(jìn)行新聞采編工作，能基本解決采編工作中的疑難問(wèn)題，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作；能夠指導(dǎo)初級(jí)新聞專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展工作。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

（1）博士研究生畢業(yè)后，從事新聞專業(yè)工作；

（2）碩士研究生畢業(yè)后，從事新聞專業(yè)工作滿2年；

（3）大學(xué)本科畢業(yè)后，從事新聞專業(yè)工作滿5年；

（4）大學(xué)?？飘厴I(yè)后，從事新聞專業(yè)工作滿7年。

（二）取得助理級(jí)職稱以來(lái)，具備下列業(yè)績(jī)條件：

獨(dú)立完成新聞報(bào)道、消息、通訊、評(píng)論、圖片、美術(shù)和新媒體作品等采編業(yè)務(wù)，參與采寫編發(fā)了社會(huì)認(rèn)可、產(chǎn)生較大影響力的新聞及新媒體作品；或參與重大活動(dòng)、重要題材的新聞報(bào)道任務(wù)。

（三）取得助理級(jí)職稱以來(lái)，具備下列成果2項(xiàng)及以上：

在新聞專業(yè)領(lǐng)域，獨(dú)立（或排名第一）發(fā)表在公開(kāi)發(fā)行的期刊、報(bào)紙上的成果作品、理論文章、論文，或通過(guò)專家鑒定的項(xiàng)目（課題）成果，或參與編寫出版在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的學(xué)術(shù)論著等。

三、主任記者、主任編輯

（一）基本條件：

1.具有相當(dāng)?shù)鸟R克思主義理論水平，全面掌握新聞專業(yè)理論和專業(yè)知識(shí)，有一定的新聞學(xué)術(shù)造詣；全面掌握新聞運(yùn)作規(guī)律，有較深厚扎實(shí)的新聞采編實(shí)踐功底，新聞工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，能解決采編工作中的疑難問(wèn)題，能夠創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，工作業(yè)績(jī)顯著；是新聞采編專業(yè)領(lǐng)域全媒型或?qū)＜倚偷臉I(yè)務(wù)骨干，具有指導(dǎo)、培養(yǎng)中級(jí)及以下新聞專業(yè)技術(shù)人員的能力。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

（1）博士研究生畢業(yè)后，從事新聞專業(yè)工作滿2年；

（2）碩士研究生畢業(yè)后，從事新聞專業(yè)工作滿7年；

（3）大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得中級(jí)職稱后，從事新聞專業(yè)工作滿5年；

（4）已取得非本系列（專業(yè)）副高級(jí)職稱后，從事新聞專業(yè)工作滿3年。

（二）取得中級(jí)職稱以來(lái)，具備下列業(yè)績(jī)條件：

1.獨(dú)立并創(chuàng)造性的完成新聞報(bào)道、消息、通訊、評(píng)論、圖片、美術(shù)和新媒體作品等采編業(yè)務(wù)，作為團(tuán)隊(duì)主要成員采寫編發(fā)了社會(huì)認(rèn)可、產(chǎn)生較大影響力的新聞及新媒體作品；或作為團(tuán)隊(duì)主要成員完成了重大活動(dòng)、重要題材等新聞報(bào)道任務(wù)。

2.在新聞?lì)I(lǐng)域?qū)嵺`基礎(chǔ)上，取得一定的新聞相關(guān)理論研究成果；或主持完成新聞相關(guān)研究課題、研究報(bào)告等。

（三）取得中級(jí)職稱以來(lái)，應(yīng)具備下列成果3項(xiàng)及以上：

在新聞專業(yè)領(lǐng)域，獨(dú)立（或排名第一）發(fā)表在公開(kāi)發(fā)行的核心期刊、報(bào)紙上的成果作品、理論文章、論文，或通過(guò)專家鑒定的項(xiàng)目（課題）成果，或作為團(tuán)隊(duì)主要成員編寫出版了在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的學(xué)術(shù)論著等。

（四）具備下列條件之一，可不受學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷限制，破格申報(bào)主任記者、主任編輯：

1.獲得全國(guó)性新聞?lì)惇?jiǎng)項(xiàng)二等獎(jiǎng)及以上；

2.擔(dān)任省部級(jí)以上課題（項(xiàng)目）主要負(fù)責(zé)人，并獲得省部級(jí)以上相關(guān)資助或獎(jiǎng)勵(lì)；

3.作為主要起草人，編寫國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）。

四、高級(jí)記者、高級(jí)編輯

（一）基本條件：

1.具有較高的馬克思主義理論水平，系統(tǒng)掌握新聞專業(yè)理論和專業(yè)知識(shí)，有較高的新聞學(xué)術(shù)造詣；系統(tǒng)掌握新聞運(yùn)作規(guī)律，有深厚扎實(shí)的新聞采編實(shí)踐功底，新聞工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能解決采編工作中的重大疑難問(wèn)題，在采編業(yè)務(wù)方面有重大創(chuàng)新，工作業(yè)績(jī)卓著；在新聞界有一定影響，是新聞采編專業(yè)領(lǐng)域全媒型或?qū)＜倚偷臉I(yè)務(wù)帶頭人，具有指導(dǎo)、培養(yǎng)副高級(jí)及以下新聞專業(yè)技術(shù)人員的能力。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

（1）大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得副高級(jí)職稱后，從事新聞專業(yè)工作滿5年；

（2）已取得非本系列（專業(yè)）正高級(jí)職稱后，從事新聞專業(yè)工作滿3年。

（二）取得副高級(jí)職稱后，應(yīng)具備下列業(yè)績(jī)條件：

1.在新聞報(bào)道、消息、通訊、評(píng)論、圖片、美術(shù)和新媒體作品等采編業(yè)務(wù)上有重大創(chuàng)新，主持采寫編發(fā)了社會(huì)認(rèn)可、產(chǎn)生較大影響力的新聞及新媒體作品；或主持完成了重大活動(dòng)、重要題材等新聞報(bào)道任務(wù)。

2.在新聞?lì)I(lǐng)域?qū)嵺`基礎(chǔ)上，取得重大新聞相關(guān)理論研究成果；或其他創(chuàng)造性新聞研究成果，推動(dòng)新聞行業(yè)發(fā)展。

（三）取得副高級(jí)職稱后，應(yīng)具備下列成果3項(xiàng)及以上：

在新聞專業(yè)領(lǐng)域，獨(dú)立（或排名第一）發(fā)表在公開(kāi)發(fā)行的核心期刊、報(bào)紙上的成果作品、理論文章、論文，或通過(guò)專家鑒定的項(xiàng)目（課題）成果，或主持編寫出版在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的學(xué)術(shù)論著等。

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