豫政辦〔2016〕232號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的通知

豫政辦〔2016〕232號

 

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

 

河南省人民政府辦公廳

2016年12月30日
 

 

 

河南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

 

 

第一條　為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織等組織。

第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。主體責(zé)任主要包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任、制度保障責(zé)任、物質(zhì)資金保障責(zé)任、教育培訓(xùn)保障責(zé)任、安全管理保障責(zé)任、事故報告和應(yīng)急救援責(zé)任。

第五條　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施監(jiān)督管理(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)部門)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,并逐級進(jìn)行落實和考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,包括董事長、總經(jīng)理、個人經(jīng)營的投資人以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行實際控制的其他人員。

第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn),制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。

安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位的安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎懲、事故報告、應(yīng)急救援,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé),具體履行下列職責(zé):

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程落實;

(三)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人;

(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員,落實本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員;

(五)定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;

(六)保證安全生產(chǎn)投入,依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定;

(七)組織建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(八)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;

(九)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作;

(十)組織開展職業(yè)病防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康;

(十一)組織制定并實施事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(十二)及時、如實報告事故,組織事故搶救;

(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第九條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的,勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。

第十條　從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人、專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和工會代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實,研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項,協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜。安全生產(chǎn)委員會每季度至少召開1次會議,會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程;

(二)參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé);

(三)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃和目標(biāo),并進(jìn)行考核;

(四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;

(五)監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施落實;

(六)監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作,督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);

(七)督促實施本單位重大危險源安全管理,監(jiān)督勞動防護(hù)用品采購、發(fā)放、使用和管理;

(八)組織落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施,檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查事故隱患,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,督促落實安全生產(chǎn)整改措施;

(九)組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé),并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其簽訂的勞動合同。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼制度,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼;事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任免或者變更,應(yīng)當(dāng)書面告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務(wù)派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)病危害的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知從業(yè)人員,不得隱瞞或者欺騙。勞務(wù)派遣單位無能力或者逃避支付勞務(wù)派遣人員工傷、職業(yè)病相關(guān)待遇的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位先行支付。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員簽訂免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任,不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。

第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備及交通運輸工具發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)、收購、重組等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動的,在產(chǎn)權(quán)變動完成前,安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任主體不變;產(chǎn)權(quán)變動完成后,由受讓方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任;受讓方為兩個以上的,由控股方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算,不得挪作他用,并專項用于下列安全生產(chǎn)事項:

(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備;

(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練;

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改;

(四)安全生產(chǎn)評估檢查、專家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn);

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗;

(九)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險;

(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的事項。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。

第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時淘汰陳舊落后及不能保障安全的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保持足夠安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并與員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險源、危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施,并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。

第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品的種類和型號,為從業(yè)人員無償提供符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品,并督促、檢查、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。

購買和發(fā)放勞動防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護(hù)用品,不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的特種勞動防護(hù)用品。

第二十條　存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時申報本單位的職業(yè)病危害因素,并定期檢測、評價。

對從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。

第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定、及時修訂和實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與所在地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次演練。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對新進(jìn)從業(yè)人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業(yè)人員,以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員,及時進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活動。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),并經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn),取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書后方可上崗作業(yè)。

第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè),建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。

第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,定期組織安全檢查,開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,制定隱患整治方案,并落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案;對重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時將整治方案向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,并由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其治理情況進(jìn)行督辦,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)安全生產(chǎn)管理制度健全和落實情況;

(二)設(shè)備、設(shè)施安全運行狀態(tài),危險源控制狀態(tài),安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;

(三)作業(yè)場所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況;

(四)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況,了解作業(yè)場所、工作崗位危險因素情況,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;

(五)發(fā)放配備勞動防護(hù)用品情況,從業(yè)人員佩帶和使用情況;

(六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為情況,以及對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時發(fā)現(xiàn)和制止情況;

(七)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。

第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強重大危險源管理,建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制,采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗,設(shè)立重大危險源安全警示標(biāo)志,制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地縣(市、區(qū))或者按隸屬關(guān)系向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施實施情況;對新產(chǎn)生的重大危險源,應(yīng)當(dāng)及時報告并依法實施相關(guān)管理措施。

第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查,對排查出的風(fēng)險點按照危險性確定風(fēng)險等級,并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施,對風(fēng)險點進(jìn)行公告警示。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險情時,應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員,在遇到險情時第一時間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,建立單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。

第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險場所動火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班,確定專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)統(tǒng)一指揮,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督,并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實施作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。

生產(chǎn)經(jīng)營單位系上市公司及其子公司的,上市公司應(yīng)當(dāng)立即報告注冊地證券主管部門,并按有關(guān)規(guī)定及時辦理信息披露事宜。

第三十一條　法律、法規(guī)和規(guī)章對違反本規(guī)定行為的法律責(zé)任有規(guī)定的,適用其規(guī)定;法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,適用本規(guī)定。

第三十二條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理中,有失職瀆職或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制,并采取風(fēng)險管控措施的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事故隱患排查治理制度或者未采取措施消除事故隱患的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正或者責(zé)令消除;拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰款。

第三十五條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 生產(chǎn)經(jīng)營, 單位, 安全生產(chǎn), 主體, 責(zé)任, 規(guī)定, 通知