豫政辦〔2017〕11號《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》

河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

豫政辦〔2017〕11號

 

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關部門:

《河南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
 

 

 

河南省人民政府辦公廳

2017年1月6日
 

 

 

 

河南省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

 

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是打造經(jīng)濟增長新活力的重要力量。“十三五”時期,我省正處于動力轉換、結構優(yōu)化的關鍵階段,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對我省培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟、搶占未來發(fā)展制高點具有重要意義。根據(jù)《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎和環(huán)境

(一)“十二五”發(fā)展成就

“十二五”期間,全省加強戰(zhàn)略謀劃、突出創(chuàng)新驅(qū)動、強化載體建設、擴大開放合作,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,對加快我省產(chǎn)業(yè)轉型升級、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮了重要作用。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速壯大。2015年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到11.8%。“十二五”期間,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以年均超過18%的增速高速發(fā)展,規(guī)模迅速擴大,實現(xiàn)翻番。

特色領域優(yōu)勢顯著。全省智能手機總產(chǎn)量達到2億部,占全球智能手機產(chǎn)量的七分之一,成為全球重要的智能手機生產(chǎn)基地。小麥、玉米、肉牛等生物育種技術水平國內(nèi)領先,高世代顯示用ITO(銦錫氧化物)靶材、T700碳纖維、大尺寸硅拋光片等新材料產(chǎn)業(yè)化能力達到國內(nèi)先進水平,新能源客車產(chǎn)量占全國的30%以上,鋰離子動力電池及材料產(chǎn)能居全國前列。

創(chuàng)新能力顯著增強。省級以上創(chuàng)新平臺數(shù)量突破2400家,比“十一五”末增加1345家,其中國家級企業(yè)技術中心、工程(重點)實驗室和工程(技術)研究中心分別達到80家、47家和14家。突破了硬巖盾構、特高壓輸變電設備等一批關鍵核心技術,106項成果獲得國家科技獎勵,其中,國家科技進步特等獎4項、國家科技進步一等獎7項。

新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。2015年全省電子商務交易額達到7700億元,同比增長36%;跨境電子商務進出口業(yè)務超過5000萬單,業(yè)務規(guī)模居全國首位。平臺經(jīng)濟快速發(fā)展,世界工廠網(wǎng)、中華糧網(wǎng)、企匯網(wǎng)、鮮易網(wǎng)等一批特色平臺水平國內(nèi)領先,中原云、河南工業(yè)云等公共服務云平臺上線運行。

(二)面臨的形勢

“十三五”時期,國內(nèi)外形勢發(fā)生巨大變化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨重大機遇,又面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來新機遇。未來一段時期,全球新興技術群體迸發(fā),新一輪產(chǎn)業(yè)變革深度演變,新產(chǎn)業(yè)體系加速構建,新經(jīng)濟格局正在形成。信息技術全面滲透經(jīng)濟社會各個領域,基因檢測、靶向藥物、細胞治療等生物新技術加速普及應用,新材料、增材制造、機器人、智能制造等領域不斷取得重大突破,新能源技術、清潔生產(chǎn)技術應用規(guī)模持續(xù)擴大,綠色低碳發(fā)展成為全球共識,數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領消費新風尚,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

新常態(tài)需要打造發(fā)展新引擎。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入貫徹,供給側結構性改革加快推進,國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、中國制造2025加快實施,迫切需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破提升。產(chǎn)業(yè)結構和消費結構升級加速,消費需求不斷向多元化、高質(zhì)量、高層次變化,“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)帶來層出不窮的新業(yè)態(tài),為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。

我省經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段。我省聚焦實施國家戰(zhàn)略,加快推動四個強省建設,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”(商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū))、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等服務功能不斷完善,發(fā)展載體優(yōu)勢持續(xù)提升;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,市場發(fā)展空間巨大;創(chuàng)新發(fā)展的政策制度、體制機制不斷完善,開放環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

同時,我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些明顯短板,主要是研發(fā)投入不足、產(chǎn)業(yè)化水平不高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,創(chuàng)新機制不活、核心競爭力不強,還不適應新舊動力加快轉換、結構加快升級的要求?？傮w上看,“十三五”時期是我省加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關鍵時期,必須緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機遇,準確把握發(fā)展定位,發(fā)揮比較優(yōu)勢,創(chuàng)新政策舉措,破除瓶頸制約,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力。

二、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省第十次黨代會精神,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇,按照加快供給側結構性改革、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總要求,以市場需求為導向,著力聚集創(chuàng)新資源提升創(chuàng)新能力,著力培育龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群,著力創(chuàng)新體制機制釋放發(fā)展活力,著力推進開放合作參與全球產(chǎn)業(yè)分工,加快發(fā)展壯大新一代信息技術、生物、高端裝備、先進材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力建設國內(nèi)一流、具有較強競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,為我省全面建成小康社會提供強力支撐。

(二)基本原則

堅持需求引領。著眼于補短板、強供給,加大需求側政策引導,加快發(fā)展新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,提高供給結構對需求結構的適應性,培育新消費,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。強化集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵核心技術,加快新技術、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。深化科技創(chuàng)新體制機制改革,推動創(chuàng)新成果加速轉移轉化,增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和動力。

堅持開放合作。建立吸納境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的新渠道、新機制,積極引進國內(nèi)外一流的科研院所、高等院校、創(chuàng)新人才團隊和重大科技成果,鼓勵企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,更好地利用全球創(chuàng)新資源,實現(xiàn)開放融合發(fā)展。

堅持企業(yè)主體。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位和主導作用,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,提升創(chuàng)新能力。更好地發(fā)揮政府作用,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。

堅持重點突破。瞄準產(chǎn)業(yè)有基礎、市場前景廣、技術最前沿、帶動能力強的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),集聚要素資源,強化核心技術攻關和引進,迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,搶占市場先機,帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體提升。

(三)發(fā)展目標

到“十三五”末,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域取得實質(zhì)性突破,培育一批具有核心競爭力、帶動作用強的骨干企業(yè),形成一批具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,引領產(chǎn)業(yè)邁入中高端。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值5個百分點左右,力爭到2020年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到15%左右,成為拉動全省經(jīng)濟發(fā)展的新動能。力爭新一代信息技術產(chǎn)業(yè)成為萬億級產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、先進材料等3個產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達到4000億元,高端裝備、新能源、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等4個產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超過1000億元。

創(chuàng)新能力明顯提高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域重點企業(yè)研究開發(fā)投入占銷售收入比重達到5%以上,新建省級以上研發(fā)平臺600個以上。建成一批在全國有重要影響力的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。發(fā)明專利質(zhì)量、數(shù)量顯著提升,每萬人發(fā)明專利擁有量(件)達到6件。重大科技成果集成、轉化能力大幅提高,重點領域創(chuàng)新能力躋身國內(nèi)前列。

龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群培育取得顯著進展。到2020年,培育形成200家以上年主營業(yè)務收入超10億、20家以上超百億元的大型企業(yè)集團,帶動形成一批產(chǎn)業(yè)鏈較為完善、特色鮮明、市場競爭力較強的特色產(chǎn)業(yè)集群。

三、重點任務

以新一代信息技術、生物、高端裝備、先進材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等領域為重點,力爭在新型顯示、大數(shù)據(jù)、智能制造等細分領域取得重要突破,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

(一)大力發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)

加快建設高效泛在的信息網(wǎng)絡設施,大力發(fā)展高端智能信息產(chǎn)品,深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進新一代信息技術與各行業(yè)全面融合滲透,力爭新一代信息技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到10000億元,全力建設網(wǎng)絡經(jīng)濟強省。1.信息基礎設施。推進寬帶網(wǎng)絡演進升級。深入推進“寬帶中原”建設,打造高帶寬智能化光纖寬帶網(wǎng)絡,大幅度提高城鄉(xiāng)寬帶接入能力,縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,推動“全光網(wǎng)河南”全面升級。持續(xù)優(yōu)化無線寬帶網(wǎng)絡,實現(xiàn)多制式4G(第四代移動通信技術)網(wǎng)絡全覆蓋。鼓勵通過多種建設模式推進城鎮(zhèn)熱點公共區(qū)域、高流量業(yè)務區(qū)WLAN(無線局域網(wǎng))覆蓋。

建設現(xiàn)代信息通信樞紐。發(fā)揮鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點綜合帶動作用,新擴建至全國的國家一級干線光纜和互聯(lián)網(wǎng)高速直達鏈路,互聯(lián)網(wǎng)省際出口方向增至24個,力爭與全國所有省(區(qū)、市)實現(xiàn)直聯(lián),構建以鄭州為中心的米字形通信網(wǎng)絡樞紐。積極參與國家信息絲綢之路建設,持續(xù)擴容互聯(lián)網(wǎng)國際和省際出口,建設區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)交換中心,建成鄭州互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道,打造通達世界、國內(nèi)一流的現(xiàn)代信息通信樞紐。

加快新技術研發(fā)和推廣應用。推進IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版)應用,推動政府、學校和企事業(yè)單位網(wǎng)站系統(tǒng)及商用網(wǎng)站系統(tǒng)進行IPv6改造和建設,鼓勵基于IPv6的移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信源高速接入、網(wǎng)絡流量高效疏通。跟蹤5G(第五代移動通信技術)發(fā)展趨勢,爭取開展5G商用試點。積極發(fā)展可見光通信、量子通信核心技術和產(chǎn)品,爭取試點建設城域量子通信網(wǎng)絡。創(chuàng)新共建共享合作模式,持續(xù)推進“三網(wǎng)”(電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))融合發(fā)展。加快推進衛(wèi)星應用關鍵技術研究,促進北斗、高分與先進制造業(yè)融合,推動在政府決策、行業(yè)管理中應用衛(wèi)星。

夯實互聯(lián)網(wǎng)應用基礎。統(tǒng)籌省內(nèi)數(shù)據(jù)中心布局,積極承接國家互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域數(shù)據(jù)中心,加快推進鄭州、洛陽國家級大型數(shù)據(jù)中心樞紐建設,優(yōu)先布局電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、證券、保險、物流等國家和區(qū)域后臺服務中心,共建中部數(shù)據(jù)匯聚交互基地。統(tǒng)籌規(guī)劃政務數(shù)據(jù)中心建設,推進政務數(shù)據(jù)集約化部署、規(guī)?；瘧?、規(guī)范化管理。

 

2.智能信息產(chǎn)品。做大新一代智能終端生產(chǎn)規(guī)模。依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),打造集研發(fā)設計、整機制造、配件生產(chǎn)、軟件開發(fā)、手機銷售于一體的智能手機產(chǎn)業(yè)集群,建成全球規(guī)模最大的智能手機研發(fā)生產(chǎn)基地。培育壯大信陽、南陽等智能終端產(chǎn)業(yè)集群,重點發(fā)展面向網(wǎng)絡化、智能化、融合化的智能可穿戴設備、智能電視、智能家居、數(shù)字影音等新型智能終端產(chǎn)品,加快發(fā)展智能車載、智能醫(yī)療健康、智能儀表等行業(yè)應用智能終端,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,推動智能終端產(chǎn)業(yè)向高端躍升。

做強智能傳感器產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展各類物理、化學、生物信息傳感器,積極發(fā)展敏感材料、物聯(lián)網(wǎng)芯片、射頻識別設備、智能儀器儀表和通信傳輸設備,培育壯大骨干企業(yè)群體。加強傳感器元器件、感知、組網(wǎng)和協(xié)同處理等核心技術攻關,積極參與國家、行業(yè)標準制定,打造智能傳感器設計、制造和封裝產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成具有核心競爭力的千億級產(chǎn)業(yè)集群。

推進軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點發(fā)展智能終端嵌入式軟件、智能設計與仿真軟件、工業(yè)平臺軟件等行業(yè)應用軟件和APP(智能手機第三方應用程序)等,完善功能配套,加快提升重點軟件園區(qū)發(fā)展水平,集聚一批“專精特新”的中小軟件企業(yè)群體。提升具有優(yōu)勢的信息安全、軌道交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)應用軟件研發(fā)及推廣水平,積極發(fā)展面向云計算、大數(shù)據(jù)、智能制造等領域的中間件、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等軟件產(chǎn)品,培育具有國內(nèi)影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展電子核心基礎部件。大力發(fā)展新型顯示面板以及高端屏組件、攝像模組等深加工產(chǎn)品,建設新型顯示面板生產(chǎn)基地。鞏固提升PLC(平面光路)光分路器芯片國際領先優(yōu)勢,大力引進封裝及光通信配套關鍵組件及器件,積極發(fā)展光電探測、光電顯示、新光源、光電器件等系列產(chǎn)品,擴大光通信及光電器件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)展高性能安全服務器、存儲設備和工控產(chǎn)品、下一代網(wǎng)絡設備和數(shù)據(jù)中心成套裝備等智能硬件產(chǎn)品,爭取在高端核心硬件領域?qū)崿F(xiàn)突破。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。推動電子商務大發(fā)展。推動建設一批集全球物流、通關服務、保稅倉儲、綜合監(jiān)管、展示展銷為一體的跨境電子商務綜合園區(qū),引進國內(nèi)外跨境電子商務龍頭企業(yè),帶動跨境電子商務產(chǎn)業(yè)上、中、下游協(xié)同發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)開拓網(wǎng)上市場,培育壯大一批網(wǎng)上商城、網(wǎng)上旗艦店和專賣店。支持專業(yè)網(wǎng)絡零售服務商面向網(wǎng)商和傳統(tǒng)企業(yè),提供網(wǎng)店裝修、網(wǎng)絡整體營銷、店鋪托管、商品代運營等外包服務,培育壯大一批網(wǎng)絡零售龍頭企業(yè)。推動電子商務與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,促進服務民生模式創(chuàng)新、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉型、工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式轉變。加快鄭州、洛陽國家電子商務示范城市等建設,推進電子商務進農(nóng)村綜合示范工作,壯大一批電子商務主體,建設電子商務強省。

推進互聯(lián)網(wǎng)與各領域深度融合。積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),大力推廣智能制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等生產(chǎn)制造新模式,推動生產(chǎn)性服務業(yè)向價值鏈高端延伸。推進新型智慧城市建設,加快交通、醫(yī)療、教育、旅游、健康養(yǎng)老、城市管理等領域智慧化應用。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新,大力發(fā)展體驗經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟、分享經(jīng)濟,推動互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O(線上線下)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

顯著提升物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平。推進物聯(lián)網(wǎng)平臺、中間件、應用軟件、系統(tǒng)軟件等軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開展物聯(lián)網(wǎng)技術、產(chǎn)品、系統(tǒng)、網(wǎng)絡等集成應用服務,發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的物聯(lián)網(wǎng)增值服務。組織實施物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程,加快物聯(lián)網(wǎng)在智能工廠、智能家居、精準醫(yī)療、智慧物流、綠色環(huán)保等重點領域推廣應用,構建完善的物聯(lián)網(wǎng)硬件制造、軟件集成和運營服務產(chǎn)業(yè)體系。

 

4.大數(shù)據(jù)。推動政務數(shù)據(jù)資源開放共享。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)管理體制機制,加快建立數(shù)據(jù)資源交換共享機制,制定政務數(shù)據(jù)共享清單,完善基礎數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫,建設政務數(shù)據(jù)共享交換平臺,推動政務數(shù)據(jù)共享交換。制定政務數(shù)據(jù)資源開放計劃,依法推進數(shù)據(jù)資源向社會開放,鼓勵社會公眾對開放數(shù)據(jù)進行增值性、公益性、創(chuàng)新性開發(fā)。

推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。重點開展交通物流和農(nóng)業(yè)糧食大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,建設國家交通物流大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)糧食大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用先行區(qū)。加快推進政務大數(shù)據(jù)、益民服務大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,推動大數(shù)據(jù)與各行業(yè)深度融合。

推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。規(guī)劃建設大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務體系,加快大數(shù)據(jù)創(chuàng)新支撐體系建設,積極引進和培育一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè),加快發(fā)展大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè),完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。打造全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。

 

5.信息安全。加強信息安全能力建設。落實信息安全等級保護制度,強化網(wǎng)絡與信息安全應急處置,完善信息安全認證認可制度,夯實網(wǎng)絡與信息安全基礎。加強網(wǎng)絡信任體系建設,健全電子認證服務體系,支持符合條件的第三方機構開展信用評價服務,強化國產(chǎn)密碼保障在重要領域的支撐作用。完善網(wǎng)絡與信息安全基礎設施,提高風險隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預警和突發(fā)事件處置能力,提升網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)管水平。

大力發(fā)展信息安全產(chǎn)品及服務。突破移動智能終端安全及組件技術,研發(fā)自主可控的信息安全產(chǎn)品,打造安全芯片研發(fā)、安全智能終端生產(chǎn)、移動安全服務全產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)涉密安全終端和應用軟件產(chǎn)品,建設鄭州國家信息安全產(chǎn)業(yè)基地。加強對云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等方面的信息安全技術研究,提升網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展安全保障能力。推進網(wǎng)絡安全服務市場化,鼓勵政務部門向具有資質(zhì)的安全服務企業(yè)采購網(wǎng)絡與信息安全服務,提升網(wǎng)絡系統(tǒng)日常安全管理和保障能力,培育壯大網(wǎng)絡安全服務產(chǎn)業(yè)。

(二)推動生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

重點加快生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械發(fā)展,推進生物農(nóng)業(yè)規(guī)模化應用,培育生物服務新業(yè)態(tài),力爭生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元,成為國內(nèi)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。1.生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械。著力發(fā)展化學創(chuàng)新藥。以臨床用藥需求為導向,在腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、神經(jīng)退行性疾病、精神性疾病、高發(fā)性免疫疾病、重大傳染性疾病等領域,鼓勵開發(fā)具有靶向性、高選擇性、新作用機理的化學創(chuàng)新藥,重點推動骨干企業(yè)發(fā)展市場潛力大、臨床急需的國外專利到期藥品仿制,開展仿制藥一致性評價。鼓勵新型制劑和新型輔料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推廣化學原料藥綠色制備、清潔生產(chǎn)技術。

提升中藥現(xiàn)代化水平。擴大焦作四大懷藥(山藥、牛膝、地黃、菊花)、南陽山茱萸、新鄉(xiāng)金銀花、濟源冬凌草、固始貓爪草等道地中藥材規(guī)范化種植規(guī)模,推進中藥標準化建設,開展道地中藥材認證,推廣特色豫藥良種選育繁育,推動特色中藥材規(guī)范化種植。運用信息技術推動中藥企業(yè)改造升級,推廣超臨界萃取、大孔樹脂吸附和高速離心等新技術、新工藝,推進中藥生產(chǎn)工藝、流程標準化和現(xiàn)代化,促進現(xiàn)代技術與傳統(tǒng)工藝融合。積極發(fā)展基于經(jīng)典名方、院內(nèi)制劑與成分清楚、療效確切的中藥與天然藥物新產(chǎn)品,推進名優(yōu)大品種中成藥二次開發(fā)與臨床新用。開展中藥配方顆粒研發(fā),發(fā)展符合炮制規(guī)范、經(jīng)現(xiàn)代制藥工藝技術制成的單味顆粒,做強六味地黃丸、小兒清熱寧顆粒、小柴胡口服液、通絡祛痛膏等優(yōu)勢中成藥,培育豫藥品牌。支持骨干企業(yè)為龍頭,建設集種植、精深加工、商貿(mào)流通為一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

積極發(fā)展生物創(chuàng)新藥。針對重大疾病和多發(fā)疾病,大力推動基因工程藥、新型疫苗藥物、生物診斷試劑等創(chuàng)新前沿關鍵技術研發(fā),開發(fā)創(chuàng)制新型抗體、蛋白及多肽、治療性疫苗、核糖核酸干擾藥物、適配子藥物、新型細胞制劑、特異性診斷試劑等生物制品和制劑,重點支持單克隆抗體等生物類似藥以及狂犬疫苗、四價流感疫苗等疫苗產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展,培育發(fā)展多聯(lián)多價疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗,支持重組人白蛋白、基因重組凝血因子等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。加快生物制藥藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范生產(chǎn)基地建設。

加快發(fā)展高性能醫(yī)療器械。鞏固體外診斷試劑、醫(yī)用衛(wèi)材、輸注、理療、康復器材等產(chǎn)品優(yōu)勢地位,做強體外診斷試劑、麻醉用品等品牌。積極研發(fā)新型生化分析儀、化學發(fā)光免疫分析儀、分子診斷分析儀等高性能醫(yī)學診療設備,可降解快速止血材料、醫(yī)用粘接劑等生物醫(yī)學材料,以及智能家庭保健器械、醫(yī)用機器人、高端影像設備、微生物診斷試劑、全方位遠程醫(yī)療服務平臺和終端設備等,擴大心電監(jiān)護儀、睡眠呼吸監(jiān)測設備等產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,推動便攜式醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2.生物農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展生物育種。圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,支持利用細胞工程、基因工程等生物育種技術開展動植物育種、保種,培育、選育和發(fā)展動植物優(yōu)良新品種,加快種質(zhì)資源創(chuàng)新,重點推進優(yōu)質(zhì)強筋小麥、弱筋小麥等專用新品種小麥,優(yōu)質(zhì)高賴氨酸玉米、高油玉米、高淀粉玉米等加工專用品種玉米,優(yōu)質(zhì)高油酸油用花生、優(yōu)質(zhì)牧草、轉基因棉花、夏南牛、淮南黑豬(豫南黑豬)、華英鴨、固始雞等良種產(chǎn)業(yè)化,形成良種選育、擴繁、加工、推廣一體化的制種產(chǎn)業(yè)鏈,提升具有優(yōu)勢的小麥、玉米、牛、豬、雞等育繁推一體化能力,培育具有核心競爭力的現(xiàn)代生物種業(yè)集團。

積極發(fā)展綠色農(nóng)用產(chǎn)品。積極發(fā)展新型生物農(nóng)藥、生物飼料、獸用疫苗等綠色農(nóng)用產(chǎn)品,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)與應用,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉型。大力發(fā)展動植物病蟲害防控新技術,創(chuàng)制一批新型動物疫苗、生物獸藥、植物新農(nóng)藥等重大產(chǎn)品,重點提升高致病性豬藍耳病疫苗、禽流感三聯(lián)四聯(lián)滅活疫苗、綠色農(nóng)藥、植保專用藥劑、生物獸藥等獸用疫苗、酶制劑、抗菌肽、生物復合肥等優(yōu)勢產(chǎn)品綜合競爭力。3.生物服務業(yè)。著眼市場需求,積極培育生物服務新業(yè)態(tài),推動更多生物技術成果惠及民生。加快基因技術應用示范平臺建設,推動基因檢測技術在重大疾病防治方面應用,開展出生缺陷基因篩查、腫瘤早期篩查及用藥指導。積極發(fā)展細胞治療技術,建立臨床應用級別、種類齊全的干細胞庫。開展基于細胞技術的組織工程技術研發(fā)和干細胞藥物研發(fā),推動干細胞臨床移植和治療應用。發(fā)展健康咨詢、移動醫(yī)療等健康管理服務,構建生物大數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享機制。

 

(三)促進高端裝備產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展

以智能化、綠色化、服務化、高端化為方向,重點發(fā)展先進機器人、智能制造成套裝備、高檔數(shù)控機床、航空航天裝備和增材制造裝備、人工智能等,加快突破一批制約行業(yè)發(fā)展的關鍵技術和核心零部件制造瓶頸,推進產(chǎn)業(yè)化示范應用,力爭高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元,建成全國重要的機器人和數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地。

1.先進機器人。堅持以零促整、突出龍頭引進,突破核心功能部件瓶頸,提升本體研發(fā)制造優(yōu)勢,擴大系統(tǒng)集成應用,重點發(fā)展工業(yè)機器人,積極發(fā)展服務機器人,構建集研發(fā)、制造、集成、應用和服務于一體的先進機器人產(chǎn)業(yè)鏈。突破關鍵零部件制造瓶頸,強化與行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略合作,推動減速機、伺服電機、控制器、軸承等功能部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,鞏固提升基礎部件配套優(yōu)勢。積極引進優(yōu)勢機器人本體企業(yè)布局建設研發(fā)制造基地,推動焊接、噴涂、搬運、碼垛、巡檢等工業(yè)機器人規(guī)?；a(chǎn),開發(fā)具備增強傳感器、機敏性與智能的服務機器人。發(fā)揮市場潛力優(yōu)勢,引進培育一批系統(tǒng)集成龍頭企業(yè),建立以系統(tǒng)集成商為牽引、本體和零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展的機器人產(chǎn)業(yè)格局。積極發(fā)展工業(yè)級無人機,加快形成農(nóng)林植保、警用安防、監(jiān)測巡檢、國土測繪等專用無人機產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

 

2.智能制造成套裝備。堅持高端引領、整機帶動,突破關鍵核心部件制造和系統(tǒng)解決方案、智能裝置耦合、工業(yè)大數(shù)據(jù)應用等集成應用瓶頸,提升智能化集成應用能力,推動智能礦山綜采、智能電網(wǎng)等優(yōu)勢裝備產(chǎn)品智能化升級,培育一批千億級智能制造成套裝備產(chǎn)業(yè)集群。緊跟市場需求變化趨勢,加快發(fā)展車身自動化焊裝、專用智能化生產(chǎn)線、廠內(nèi)智能物流等智能成套裝備,推動紡織服裝、食品、輕工、化工、電子等產(chǎn)業(yè)示范應用試點建設,發(fā)展具有信息自感知、智慧自決策、精準自控制的智能制造系統(tǒng),進一步壯大專用智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展高速精密重載軸承、高速精密齒輪傳動裝置、伺服控制機構、液壓氣密元件及系統(tǒng)、智能儀器儀表等關鍵零部件,提升“四基”(核心基礎零部件〔元器件〕、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術基礎)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,為智能制造成套裝備生產(chǎn)提供堅實支撐。

 

3.高檔數(shù)控機床。立足超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加大針對性招商引資力度,突破高檔數(shù)控裝置、高性能功能部件瓶頸制約,積極發(fā)展多軸聯(lián)動、復合加工、高速精密等高檔數(shù)控機床。重點突破精密軸承磨床制造裝備、高性能數(shù)控車銑復合機床、多軸聯(lián)動加工中心、柔性制造單元智能專用裝備和自動化成套生產(chǎn)線關鍵核心技術;加快關鍵功能部件、智能數(shù)控系統(tǒng)、在線故障診斷等關鍵共性技術研發(fā),發(fā)展高強度高剛度低應力床身、高速大功率高剛度電主軸、多頭高速滾動絲杠、高精度滾動直線導軌及齒輪、閥門等關鍵部件。

4.航空航天裝備。加快推進軍民融合,依托在豫軍工院所和企業(yè),突破航空航天裝備產(chǎn)品關鍵技術,建設航空航天裝備產(chǎn)品制造基地。重點依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),加快發(fā)展航空航材制造及維修產(chǎn)業(yè)。依托安陽、上街通用航空試驗區(qū),加快發(fā)展通航飛機制造及維修產(chǎn)業(yè)。依托洛陽、信陽航空航天裝備產(chǎn)業(yè)基礎,加快推進洛陽航空光電產(chǎn)業(yè)基地、信陽航天航空緊固件和特種裝備產(chǎn)業(yè)基地、河南航天液壓氣動元件技術研發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)基地建設。大力發(fā)展衛(wèi)星導航、衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè),推動北斗導航和高分在重點領域部署,以應用促進北斗導航和高分產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建成研發(fā)、生產(chǎn)、應用服務產(chǎn)業(yè)鏈條基本完善的產(chǎn)業(yè)集群。

 

5.增材制造裝備。突破激光成型、光固化、無模鑄型、噴射成型等增材制造技術,加快發(fā)展高功率光纖激光器、激光/電子束高效選區(qū)熔化、大型整體構件激光等金屬增材制造裝備,以及光固化、熔融沉積、激光選區(qū)燒結、無模鑄型、噴射成型等非金屬增材制造裝備,支持發(fā)展激光器、振鏡、陣列式高精度噴嘴/噴頭等關鍵零部件,鼓勵研發(fā)增材制造專用材料,積極開發(fā)相應的數(shù)字模型、專用工藝軟件及控制軟件,逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

6.人工智能。依托云計算、大數(shù)據(jù)技術搭建人工智能基礎數(shù)據(jù)平臺,推動開展機器學習、模式識別、人工交互等相關技術研發(fā),支持芯片、傳感器、操作系統(tǒng)、關鍵網(wǎng)絡設備等基礎軟硬件技術研發(fā),推動人工智能在機器人、家居、可穿戴、汽車等領域規(guī)模商用。

(四)加快發(fā)展先進材料產(chǎn)業(yè)

以超輕化、合金化、專用化、高性能、綠色化為主攻方向,重點發(fā)展高端合金材料、新能源電池及電子信息材料,提升超硬材料、尼龍材料發(fā)展優(yōu)勢,積極發(fā)展新型功能材料,研發(fā)石墨烯、3D打印材料、納米材料等前沿新材料,提高先進材料供給能力。力爭先進材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4000億元,成為國內(nèi)重要的高端合金材料產(chǎn)業(yè)基地。

1.高端合金材料。以汽車、軌道交通、航空航天、船舶、電子信息、健康醫(yī)療等領域需求為重點,開展重大技術攻關,積極發(fā)展中高端鋁加工、鎂合金、鉬鎢銅鈦深加工等輕型化、專用化合金材料,著力發(fā)展具有高強高韌和優(yōu)異成形性能的鋁合金壓鑄材料,擴大高強韌鎂板帶、精密鎂合金壓鑄件、鎂輪彀等產(chǎn)品規(guī)模,積極發(fā)展鉬板、鎢硬質(zhì)合金、多孔鈦及鈦合金材料、鈦板帶管、高性能靶材、含鉬鎢催化劑等高性能專用產(chǎn)品,加快發(fā)展高性能特種鋼、非晶合金帶材,推進新型合金材料融入高端制造供應鏈。

2.電子信息及新能源電池材料。圍繞新能源、集成電路、新型顯示、電子元器件等發(fā)展需求,重點發(fā)展高容量/高電壓正級材料、高容量負極材料、高熔點隔膜、高電壓電解液等電池新材料,加快推進新型半導體材料、LED(發(fā)光二極管)光電子材料、傳感材料、高可靠密封材料等產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展超薄電子玻璃、液晶玻璃基板、低輻射鍍膜玻璃等特種玻璃,提升我省電子信息和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套支撐能力。

3.新型功能材料。圍繞節(jié)能環(huán)保、航空航天、醫(yī)療器械等發(fā)展需求,加強石墨烯、納米材料、3D打印材料等的技術引進和攻關,重點發(fā)展新型吸附材料、高性能膜材料、新型綠色環(huán)保材料等環(huán)境工程材料,推動高效隔熱材料、高性能工程塑料、新型功能性超硬材料等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展聚乳酸、二氧化碳全降解塑料等生物基材料,擴大和提升高性能碳纖維規(guī)模和產(chǎn)品品級,發(fā)展碳纖維飛機結構件、預制體等,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點。

 

(五)加快壯大新能源、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

把握能源低碳化變革趨勢,著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術,推動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),全面提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。力爭新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元,建設具有國際先進水平的智能電力裝備產(chǎn)業(yè)基地;新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元,成為國內(nèi)重要的新能源汽車研發(fā)制造基地;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元,成為國內(nèi)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

1.新能源產(chǎn)業(yè)。推進多種形式新能源規(guī)?；l(fā)展。推動太陽能、風能、生物質(zhì)能規(guī)?；l(fā)展,重點突破先進晶硅電池技術瓶頸,提升薄膜太陽能電池效率,大力發(fā)展太陽能集成應用技術,推動高效率、低成本的太陽能利用新技術產(chǎn)業(yè)化,積極推進分布式光伏電站建設。加強風電裝備和風電運行控制研發(fā),以發(fā)展風電成套機組組裝為突破口,帶動發(fā)電機、軸承、齒輪箱、葉片等風電關鍵零部件發(fā)展,在資源條件較好的地方建設大型風電基地。積極發(fā)展非糧生物液體燃料,降低纖維素酶、纖維乙醇生產(chǎn)成本,推進纖維燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化示范基地建設。積極發(fā)展生物質(zhì)供氣供熱和地熱能供熱,推進水平井壓裂等頁巖氣開發(fā)核心技術研發(fā),在重點區(qū)塊開展頁巖氣勘探開發(fā)試點示范,爭取實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。

促進智能電網(wǎng)加快發(fā)展。加快建設有利于新能源靈活并網(wǎng)和充分消納的智能電網(wǎng)系統(tǒng),努力突破核心技術,重點發(fā)展智能輸配電成套裝備和電能質(zhì)量治理等新興設備,積極研發(fā)柔性輸變電、用戶端能源管理、可再生能源并網(wǎng)等關鍵技術和產(chǎn)品,推進微電網(wǎng)成套設備產(chǎn)業(yè)化。適應新能源和分布式電源發(fā)展需要,突破分布式電源并網(wǎng)及控制、并網(wǎng)與孤網(wǎng)狀態(tài)的無縫切換,可再生能源規(guī)?；尤搿δ?、智能配電、用電、監(jiān)控和保護等關鍵技術,加快安全高效的輸電網(wǎng)、可靠靈活的主動配電網(wǎng)以及多種分布式電源廣泛接入互動的智能微電網(wǎng)建設,建立適應分布式電源、電動汽車、儲能等多元化負荷接入需求的智能化供需互動用電系統(tǒng)。

積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源基礎設施建設,建設以可再生能源為主體的“源—網(wǎng)—荷—儲—用”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng),發(fā)展能源生產(chǎn)大數(shù)據(jù)精準預測、調(diào)度與運維技術,促進能源生產(chǎn)消費智能化。探索發(fā)展融合儲能設施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電、碳交易等于一體的綠色能源網(wǎng)絡,培育基于智慧能源的智慧用能和增值服務、綠色能源靈活交易、能源大數(shù)據(jù)服務應用等新模式和新業(yè)態(tài)。

 

2.新能源汽車產(chǎn)業(yè)。堅持自主研發(fā)與開放合作相結合,完善動力電池產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展新能源汽車整車及動力總成,加快完善配套設施和運營服務體系,建成具有較強競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

建設具有核心競爭力的動力和儲能電池產(chǎn)業(yè)基地。加快能量密度高、制造成本低的新型動力電池關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,著力突破電池成組和系統(tǒng)集成技術,加快發(fā)展電池新材料、電池設計、高性能熱管理系統(tǒng)和電池管理系統(tǒng),實現(xiàn)鋰離子電池技術升級。大力發(fā)展六氟磷酸鋰、磷酸鐵鋰、三元材料、耐高溫隔膜等產(chǎn)品。積極開發(fā)用于城市微電網(wǎng)、可再生能源、分布式和間歇式用能系統(tǒng)的儲能電池。推動氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化,積極布局鋰硫電池、金屬空氣電池、全固態(tài)鋰離子電池等下一代動力電池研發(fā),搶占新型電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

推動新能源汽車整車及核心零部件跨越提升。積極開展驅(qū)動、控制、節(jié)能、充電、輔助駕駛、電池回收等關鍵技術攻關,積極發(fā)展新能源汽車動力總成,培育壯大新能源動力總成產(chǎn)業(yè)基地,增強核心競爭優(yōu)勢。突破整車管理集成、材料輕量化、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等關鍵技術,鞏固新能源客車研發(fā)制造優(yōu)勢,拓展校車、商務車等新能源客車產(chǎn)品領域,擴大新能源乘用車產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動現(xiàn)有乘用車企業(yè)提高新能源汽車比重,積極研發(fā)自動駕駛和氫燃料動力客車,推動電動汽車與智能電網(wǎng)、儲能系統(tǒng)、智能駕駛融合發(fā)展,形成集電池生產(chǎn)、整車制造、商業(yè)運營于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構,壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

加快發(fā)展便捷智能充電基礎設施。積極探索充電基礎設施與智能電網(wǎng)、智能交通融合發(fā)展的技術方案,加強與電網(wǎng)雙向互動、無線充電、移動充電、電池梯次利用、無人值守自助式服務、樁群協(xié)同控制等關鍵技術及裝備研發(fā),在公共服務區(qū)域、居民區(qū)與單位加快配建充電樁、城市充換電站、城際快充電等設施,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎設施”,提高充電服務智能化水平。

 

3.節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用先進技術裝備。重點研發(fā)高效節(jié)能裝備、產(chǎn)品及關鍵零部件,推進節(jié)能技術系統(tǒng)集成,加快節(jié)能技術裝備升級換代。鼓勵和支持產(chǎn)學研合作,組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加快技術集成創(chuàng)新研究與應用,集中突破工業(yè)廢水、廢氣、土壤農(nóng)藥殘留、重金屬污染等一批關鍵治理技術,加快形成成套裝備、核心零部件及配套材料生產(chǎn)能力,推動污染防治技術裝備水平邁上新臺階。推進尾礦深度加工和綜合利用技術研發(fā),提高廢棄電器電子、報廢汽車拆解利用的技術裝備水平,支持二氧化碳捕集、利用、封存技術研發(fā),提升資源循環(huán)利用技術裝備水平。

加快先進適用技術工藝推廣應用。鼓勵示范園區(qū)和重點企業(yè)節(jié)能技術系統(tǒng)集成,綜合利用余能、余熱、余壓和余氣資源采暖發(fā)電,優(yōu)化流程工業(yè)系統(tǒng)工藝技術,推動工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設。加強先進適用環(huán)保裝備在冶金、化工、建筑材料、食品制造等重點領域的應用,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)與新一代技術、先進制造技術深度融合。圍繞冶金渣、化工渣、赤泥、脫硫石膏等工業(yè)廢棄物綜合利用,推廣一批先進適用技術與裝備,提升工業(yè)固廢綜合利用水平。推廣廢有色金屬、廢塑料、廢電池、城市餐廚廢棄物、建筑垃圾等資源化、無害化先進技術工藝,促進“城市礦產(chǎn)”資源和城鎮(zhèn)低值廢棄物開發(fā)利用。

培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務新業(yè)態(tài)、新模式。支持合同能源管理、合同節(jié)水管理、合同環(huán)境服務、特許經(jīng)營等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,推廣節(jié)能環(huán)保服務整體解決方案。利用信息網(wǎng)絡技術加強信息自動監(jiān)控和智能分析能力,提高綜合能效。建立各行業(yè)污染物大數(shù)據(jù)庫,搭建綠色融資服務平臺,推動開展環(huán)境治理信息服務。推動物聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)管在危險廢物、電子廢物利用處置等領域應用,支持再生資源企業(yè)建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡。

 

(六)培育發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

搶抓數(shù)字技術與文化創(chuàng)意加速融合、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機遇,突出地方特色文化創(chuàng)造性轉化和現(xiàn)代內(nèi)容精品制作,推動數(shù)字創(chuàng)意在各領域應用滲透,促進數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,滿足人們快速增長的精神需求和個性化消費需求。力爭數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。

1.數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化。鼓勵對藝術品、文物、古跡遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方特色文化等文化資源進行數(shù)字化轉化和開發(fā),加強數(shù)字圖書館、美術館、博物館、文化館、檔案館等建設,豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)品。鼓勵文博單位和文化場館等運用物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、全息投影等多種技術,提升對文物、藝術品等文化資源的管理保護和展覽展示水平。

加強當代數(shù)字內(nèi)容精品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅持保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展相結合,適應互聯(lián)網(wǎng)和智能終端傳播渠道特點,加強數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品原創(chuàng)能力建設,加快發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡視聽、移動多媒體等新媒體,推進傳統(tǒng)媒體數(shù)字化改造,積極發(fā)展有聲讀物、電子書和網(wǎng)絡出版物等新興出版業(yè)態(tài),重點發(fā)展手機動漫、網(wǎng)絡游戲、應用動漫、網(wǎng)絡文學、數(shù)字音樂、在線演出等數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)品,提升演藝娛樂、文化旅游、文化會展等文化行業(yè)的數(shù)字化水平。鼓勵文學、影視、動漫、游戲等多業(yè)態(tài)聯(lián)動的創(chuàng)意開發(fā),積極發(fā)展內(nèi)容衍生制造業(yè)和關聯(lián)服務業(yè),提高不同內(nèi)容形式之間的融合程度和轉換效率。

2.設計服務業(yè)。加強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、3D打印等新興信息技術在工業(yè)設計、廣告設計、建筑設計、園林設計等領域的融合應用,鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡協(xié)同設計、眾包設計、個性化定制、3D在線打印等互聯(lián)網(wǎng)設計新模式。鼓勵建設信息化、智能化工業(yè)設計服務平臺,完善工業(yè)設計創(chuàng)新服務體系,支持發(fā)展基于智能制造和制造業(yè)服務化的工業(yè)設計新模式。利用大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等先進技術,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設計、園林設計、裝飾設計與人居環(huán)境設計融合發(fā)展水平,改善人居環(huán)境。在廣告策劃、創(chuàng)意、制作等方面推廣在線實時分析、大數(shù)據(jù)處理等先進技術,增強內(nèi)容創(chuàng)作的針對性和投放的精準性,提高廣告營銷策劃水平。

3.數(shù)字創(chuàng)意技術裝備產(chǎn)業(yè)。適應沉浸體驗、智能互動等趨勢,加強數(shù)字影像特效、聲光多媒體、數(shù)字虛擬展示、立體投影等數(shù)字創(chuàng)意技術裝備應用,推動數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)技術和消費服務裝備協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加快提升內(nèi)容生產(chǎn)技術裝備水平,促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等在內(nèi)容生產(chǎn)領域的應用,積極發(fā)展虛擬現(xiàn)實、裸眼3D、全息成像、文化資源數(shù)字化處理、交互娛樂引擎開發(fā)等技術。提升傳播服務技術水平,推廣使用先進的傳播技術、裝備和平臺,積極發(fā)展4K等超清內(nèi)容制作傳輸、超感影院、混合現(xiàn)實娛樂、虛擬直播等,加快新型燈光、音響、視效、特效、智能展示等技術產(chǎn)品研發(fā)應用,提升數(shù)字藝術呈現(xiàn)技術水平。

四、重大工程

(一)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程

以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心載體,加快推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地建設,建設一批高水平大學、科研機構和創(chuàng)新平臺,廣泛匯聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源,推進產(chǎn)業(yè)重大關鍵技術研發(fā)和突破,成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核心區(qū)。依托省級雙創(chuàng)基地、高新技術開發(fā)區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢,完善配套服務功能,強化開放創(chuàng)新,大力引進創(chuàng)新人才和團隊,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,促進企業(yè)集中集聚,培育壯大一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,形成與核心區(qū)各有側重、各具特色、協(xié)同發(fā)展的格局。

(二)創(chuàng)新能力提升工程

圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快建設一批省級以上企業(yè)技術中心、工程(重點)實驗室、工程(技術)研究中心等創(chuàng)新平臺。發(fā)揮市場對技術研發(fā)方向、路線選擇、創(chuàng)新要素配置等的導向作用,鼓勵骨干企業(yè)牽頭與高等院校、科研院所、行業(yè)組織等組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科研生產(chǎn)聯(lián)合體等。在智能終端、智能裝備、智能電網(wǎng)裝備等領域,建設3家左右省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,積極爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。推動大型科研儀器、科研基礎設施開放共享,依托互聯(lián)網(wǎng)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺,支持建設一批技術轉移轉化機構,支持國內(nèi)外一流大學、科研機構在豫建設研發(fā)機構。

(三)重大技術創(chuàng)新專項工程

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,促進創(chuàng)新要素向優(yōu)勢領域、優(yōu)勢企業(yè)集聚,鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合開展關鍵共性技術攻關,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聚焦新一代信息技術、智能制造、生物醫(yī)藥、先進材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術需求,組織實施一批重大科技專項,凝練一批具有重大促進和帶動作用的重大科技項目,力爭突破一批帶動性強的關鍵技術,推進重大關鍵技術產(chǎn)業(yè)化,形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)品和品牌,引領戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮軍隊科研院所和軍工單位的科研技術優(yōu)勢,在衛(wèi)星導航、可見光通信、航空航天材料等方面,開展軍民兩用技術聯(lián)合攻關,推進一批軍工成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。

(四)新技術新業(yè)態(tài)示范工程

圍繞新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式推廣應用,在大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、新能源汽車、智能裝備、智能制造、智能微電網(wǎng)、衛(wèi)星應用等領域,選擇一批重點項目、典型企業(yè)、重點區(qū)域開展試點示范。對列入試點示范的項目(企業(yè)),在生產(chǎn)許可、政府采購、財政補貼等方面加大扶持力度,支持高端智能裝備首臺(套)、新材料首批次、新軟件首版次等應用,通過試點示范,帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(五)創(chuàng)新型企業(yè)培育工程

實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程,按照“產(chǎn)業(yè)先進、行業(yè)領先、競爭力強”的要求,篩選一批主業(yè)突出、關聯(lián)度大、創(chuàng)新力強的骨干企業(yè),加大政策支持力度,引導創(chuàng)新資源向骨干企業(yè)集聚,加速壯大骨干企業(yè),引領帶動一批上下游緊密配套中小企業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)關聯(lián)配套的企業(yè)集群。實施“科技型小巨人”企業(yè)培育工程,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與金融結合,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),促進科技型小微企業(yè)裂變式、集群式增長,加快壯大一批“科技小巨人”企業(yè)。

(六)高端人才引進培養(yǎng)工程

以更優(yōu)的政策引進人才,樹立不求所有、但求所用的理念,敢于打破常規(guī),給予特殊政策,積極引進一批具有國際視野和擁有國際領先成果的高層次領軍人才和團隊。以更活的方式吸引人才,建立人才柔性引進機制,鼓勵高等院校、科研院所、企業(yè)設立首席科學家、特聘研究員、首席技術專家等特色崗位,引進高層次人才。以更先進的理念培養(yǎng)人才,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,動態(tài)調(diào)整高校教育內(nèi)容和課程設置,合理擴大與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應的相關專業(yè)的招生規(guī)模,建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制,支持各類實訓基地建設,培育一大批創(chuàng)新性、應用型、技能型和復合型人才。

五、規(guī)劃環(huán)境影響評價

(一)規(guī)劃實施環(huán)境影響分析

在本規(guī)劃實施過程中,會對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護、資源利用、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面產(chǎn)生一定影響。新一代信息技術、生物、高端裝備、先進材料、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等重點領域,在項目建設和發(fā)展時,將消耗一定的土地、能源、資源等生產(chǎn)要素,對外排放的廢氣、粉塵、污水、噪音和固體廢棄物,也會造成周邊區(qū)域局部性的生態(tài)環(huán)境問題。

(二)規(guī)劃實施環(huán)境影響評價

本規(guī)劃與國家“十三五”規(guī)劃綱要、“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,我省“十三五”規(guī)劃綱要和糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中原城市群等國家戰(zhàn)略規(guī)劃,以及先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專項規(guī)劃做了有效銜接。規(guī)劃堅持綠色發(fā)展理念,強化技術創(chuàng)新,推動結構優(yōu)化,在落實各項污染防治措施的前提下,實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、轉型與升級,將大幅度降低能源、水、土地和礦產(chǎn)資源消耗強度,大幅度減少污染物排放,大幅度減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。

(三)與相關規(guī)劃協(xié)調(diào)性

我省“十三五”規(guī)劃綱要明確指出,要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點推動生物醫(yī)藥、先進材料、先進機器人、儲能和動力電池等產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)一流水平邁進,瞄準技術變革速度快、顛覆經(jīng)濟模式潛力大的重大技術,爭取物聯(lián)網(wǎng)、基因檢測、智能微電網(wǎng)、增材制造、人工智能、頁巖氣等領域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。同時提出建設綠色發(fā)展新家園,重點實施藍天工程、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程,促進資源節(jié)約循環(huán)利用,大幅度降低能源、水、土地和礦產(chǎn)資源消耗強度,建設資源節(jié)約型社會。

本規(guī)劃是我省“十三五”規(guī)劃綱要的專項規(guī)劃,重點產(chǎn)業(yè)領域和發(fā)展方向與上位規(guī)劃相吻合,并且堅持綠色發(fā)展,把節(jié)約集約循環(huán)利用的新資源觀貫穿培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)全過程,本規(guī)劃符合我省“十三五”規(guī)劃綱要的相關要求。

(四)環(huán)境保護措施

規(guī)劃項目建設,優(yōu)先安排在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”,既能利用現(xiàn)有環(huán)保治理基礎設施,避開基本農(nóng)田保護區(qū),又能避繞人口密集區(qū)、文物古跡、自然保護區(qū)、水源地以及水土流失重點預防區(qū)域和治理區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和綠色發(fā)展。積極開展生態(tài)環(huán)境污染治理,充分利用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,推廣環(huán)保新工藝,大力推動資源節(jié)約集約利用,促進污水、廢水和固體廢棄物循環(huán)使用,不斷提升能源與資源的綜合利用水平。加強項目節(jié)能、節(jié)地設計,推動能源、土地等綜合利用與高效開發(fā)。嚴格遵守環(huán)境保護相關法律、法規(guī),貫徹落實環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,加大執(zhí)法、監(jiān)督和處罰力度。

六、保障措施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)動工作機制,加強對規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)和指導,加大監(jiān)督檢查力度,推動改革措施落地,避免部門政策碎片化。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系,加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測和形勢分析,及時研究解決重大問題,確保規(guī)劃任務落到實處。各地、各部門要結合實際,聚焦發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),細化目標任務,明確工作責任,制定配套措施,加大支持力度,確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。

(二)著力推進開放合作

制定開放合作政策和措施,實施科技開放合作和國際科技合作計劃,加強與創(chuàng)新型國家和地區(qū)的合作,推進開放式創(chuàng)新。支持國內(nèi)外知名高等院校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)在我省設立或共建新型研發(fā)機構、技術轉移機構、創(chuàng)新聯(lián)盟,建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園。深化省部院合作,充分發(fā)揮國家技術轉移鄭州中心作用,引進一批高水平技術和成果。支持省內(nèi)企業(yè)“走出去”建設研發(fā)中心和參與國際標準制定。深入推進軍民融合,建設軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院,建立軍民創(chuàng)新規(guī)劃、項目、成果轉化對接機制。

(三)強化資金和要素支持

強化投融資支持,發(fā)揮財政資金的引導作用,設立總規(guī)模1000億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金,引導更多社會資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);大力發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、科技保險、綠色金融等創(chuàng)新產(chǎn)品;支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場融資。對符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)先列入省、市重點項目,優(yōu)先安排土地指標、環(huán)境容量指標,優(yōu)先協(xié)調(diào)煤、電、油、氣、寬帶等要素,加強運輸?shù)认嚓P保障服務。

(四)營造良好發(fā)展環(huán)境

深化科技體制改革,完善科技成果轉化激勵機制,提高科研人員成果轉化收益分享比例;打破戶籍、地域、身份、人事關系等制約,實現(xiàn)各方面人才順暢流動;建立科技資源共享平臺,實現(xiàn)重大科研設施和大型科學儀器開放共享。加快轉變政府職能,深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,進一步放寬市場準入,積極探索和創(chuàng)新適合新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管方式,對看得準的基于“互聯(lián)網(wǎng)+”和分享經(jīng)濟等的新業(yè)態(tài)要量身訂制監(jiān)管模式。加快信用體系建設,強化知識產(chǎn)權保護,建立糾錯容錯機制,營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

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本文關鍵詞： 豫政辦, 河南省, 十三五, 戰(zhàn)略性, 新興產(chǎn)業(yè), 發(fā)展規(guī)劃, 通知