湘政發(fā)〔2022〕7號《湖南省人民政府關于印發(fā)〈湖南省2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃〉的通知》

湖南省人民政府關于印發(fā)《湖南省2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃》的通知

湘政發(fā)〔2022〕7號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃》已經省十三屆人大五次會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

湖南省人民政府

2022年3月23日

（此件主動公開）

湖南省2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃

2021年，面對局部散發(fā)的新冠肺炎疫情、艱巨繁重的發(fā)展改革任務，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，按照省委經濟工作會議、省《政府工作報告》部署，認真執(zhí)行省十三屆人大四次會議審議批準的2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，堅持“穩(wěn)進高新”工作方針，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎媱潏?zhí)行情況總體較好，在“十四五”開局之年邁好了第一步，見到了新氣象。全年地區(qū)生產總值46063.09億元，同比增長7.7%，其中，服務業(yè)增長7.9%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.4%，高新技術產業(yè)增加值增長19%；全社會固定資產投資增長8%；社會消費品零售總額增長14.4%；進出口總額增長22.6%；地方一般公共預算收入增長8%；全體居民人均可支配收入增長8.9%；居民消費價格（CPI）上漲0.5%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)75.3萬人；主要污染物減排等指標實現年度目標任務。

按照省委經濟工作會議總體部署，2022年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.2%，固定資產投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長7.5%，進出口增長12%，地方一般公共預算收入增長6%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%以內，居民收入增長與經濟增長基本同步，糧食產量600億斤以上，生態(tài)環(huán)境指標穩(wěn)步改善。

實現上述目標，要重點抓好以下9個方面的工作：

一、堅持服務和融入新發(fā)展格局，著力擴大省內需求

積極擴大有效投資。抓住國家適度超前開展基礎設施投資的機遇，加強項目開發(fā)、前期推進、項目儲備，以項目等機遇、等資金，超往年進度多形成實物工作量，加快基礎設施“五張網”建設，重點抓好十大基礎設施項目。交通網，加快長沙機場改擴建工程實施，基本建成湘西機場，推動“1+13+N”通用機場網絡建設；確保常益長鐵路建成通車，推動長贛、邵永、銅吉鐵路全線開工，爭取國鐵集團啟動襄常、益婁、石張等項目前期工作，實施常益長與武廣高鐵直通線工程，推進長沙西站、株洲火車站等樞紐站場建設；推動平伍益等5條高速通車運營，新開工建設京港澳高速耒宜擴容、滬昆高速金醴擴容、桂陽至新田等高速公路，繼續(xù)推進“四好農村路”建設；新開工沅水洪江至辰溪航道、湘江永州至衡陽航道三期等工程，推動建設一批高等級港口泊位。建成長沙地鐵6號線，加快長沙地鐵7號線一期、磁浮東延等軌道交通項目建設。能源網，強化電力支撐，確保荊門—長沙特高壓交流工程建成投產。加快推進平江電廠、華容電廠、五強溪擴機工程、平江抽水蓄能、新粵浙廣西支干線湖南段、婁底生態(tài)治理光伏、電網建設等項目。水安全網，啟動實施洞庭湖重點堤垸防加固一期工程及洞庭湖區(qū)排澇能力建設，加快犬木塘、椒花、毛俊水庫以及涔天河水庫擴建灌區(qū)工程建設。物流網，持續(xù)推動物流業(yè)提質增效降本，加快建設國家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地，持續(xù)開展農村客貨郵融合發(fā)展試點。信息網，力爭新建5G基站2.5萬座，推動全省14個市州主城區(qū)實現5G網絡全覆蓋。聚焦產業(yè)發(fā)展，深入開展產業(yè)項目建設年活動，重點抓好中聯泵送智能裝備基地、三一智聯裝備基地、中石化巴陵己內酰胺、邵陽特種玻璃、三安半導體二期、邦盛儲能電池材料、湘鋼提質增效、中車時代功率半導體核心元器件、長遠鋰電池正極材料、正威銅基新材料十大產業(yè)項目，全力推進岳陽乙烯項目，力爭產業(yè)投資增長8.5%左右。加強項目滾動遞進開發(fā)，對“十四五”規(guī)劃體系謀劃的項目、產業(yè)領域根據市場發(fā)展新萌生的項目、國家投資政策催生的項目、民生發(fā)展需要提前實施的項目、突出生態(tài)環(huán)境問題需要加快整改的項目，加大力度加快進度推進前期工作，形成“四個一批”項目建設良性循環(huán)。加強要素保障，加快地方政府專項債券發(fā)行使用，積極爭取中央預算內資金，完善和落實鼓勵民間投資的政策措施。用好國家重大項目直供地機制，定期梳理符合國家布局的重大項目，向國家爭取優(yōu)先落地。持續(xù)強化政銀企合作，將各類重大產業(yè)、基礎設施、民生、科技研發(fā)項目定期向各大金融機構推薦發(fā)布。大力盤活存量資產，規(guī)范有序開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。持續(xù)激發(fā)消費潛力。支持新能源汽車消費，加快充電樁、換電站等配套設施建設。落實帶薪休假制度。接續(xù)開展消費促進活動。拓展消費新場景，培育壯大智慧零售、智慧旅游、數字文化等消費新業(yè)態(tài)。實施全域旅游戰(zhàn)略，挖掘紅色文旅資源，大力激發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力，辦好全省旅游發(fā)展大會，實現辦一個大會，完善一批設施，推進一批項目，推介一批景區(qū)，形成一批品牌，孕育一片市場，加快一方發(fā)展的目標。支持張家界等創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市，支持長沙打造國際消費中心城市。實施縣域商業(yè)建設行動，完善社區(qū)商業(yè)配套和農村物流配送。加大消費品質量安全監(jiān)管力度，強化消費者權益保護，營造公平公正市場環(huán)境。

二、堅持做實做強做優(yōu)實體經濟，加快建設先進制造業(yè)高地

落實先進制造業(yè)促進條例，升級建設“3+3+2”產業(yè)集群，全面實施“鏈長制”，培優(yōu)育強22個優(yōu)勢產業(yè)鏈，積極創(chuàng)建國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)，力爭制造業(yè)增加值增長7.5%左右。實施產業(yè)發(fā)展“萬千百”工程。按照省市縣分級推進、梯度培育、滾動發(fā)展的方式，圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和未來產業(yè)，持續(xù)培育一批萬億產業(yè)、千億企業(yè)、百億項目。推動鋼鐵、汽車、石化、煙草、有色等產業(yè)智能化、綠色化轉型，加快培育先進化工材料集群，大力發(fā)展通航產業(yè)鏈。加大先進制造業(yè)產業(yè)引導資金投入，提高財政資金使用效益。深入推進“五好”園區(qū)建設。落實園區(qū)發(fā)展“1+3”政策體系，完善園區(qū)“以畝產論英雄”評價激勵機制，力爭千億園區(qū)達16家。編制產業(yè)園區(qū)國土空間規(guī)劃，依法依規(guī)有序推進園區(qū)調區(qū)擴區(qū)。抓好園區(qū)數字地圖編制與應用，加快園區(qū)提質提效。加強優(yōu)質企業(yè)梯度培育，實施市場主體倍增工程、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動，持續(xù)推動個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，大力引進“三類500強”企業(yè)，扎實推進湘商回歸，凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1000家以上。開展“紓困增效”專項行動，指導企業(yè)用好制造業(yè)增值稅留抵退稅、靈活用工稅收管理等政策，引導金融機構加大對實體經濟的支持。推動先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合。深入推進“兩業(yè)”融合發(fā)展示范行動，抓好國家、省級試點建設。實施服務業(yè)示范集聚區(qū)提升工程，圍繞數字經濟等領域新設創(chuàng)建一批示范集聚區(qū)。大力發(fā)展數字經濟。強化算力支撐，加快發(fā)展“大智移云”戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力推進國家級互聯網骨干直聯點建設，加快衡州大道數字經濟走廊等數字經濟集聚區(qū)建設，力爭數字經濟增加值增長15%以上。建設100家以上省級工業(yè)互聯網平臺，推動1萬戶以上企業(yè)深度“上云”。

三、堅持全面提升自主創(chuàng)新能力，加快建設科技創(chuàng)新高地

推動全員勞動生產率增速持續(xù)快于地區(qū)生產總值增速。打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。強化動力支撐，積極承擔國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃和科技創(chuàng)新2030重大項目，力爭在種業(yè)、信息、航空航天、新材料等優(yōu)勢領域取得一批重大原創(chuàng)成果。優(yōu)化研發(fā)財政獎補政策，積極引導各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入。實施產業(yè)基礎再造工程，“卡脖子”技術攻關揭榜掛帥，重點抓好“十大技術攻關項目”。力爭新增高價值發(fā)明專利4200件左右。完善科技創(chuàng)新平臺。加快“三區(qū)兩山兩中心”建設，發(fā)揮好創(chuàng)新平臺集聚創(chuàng)新資源、支撐自主創(chuàng)新、轉化創(chuàng)新成果等方面的作用。高標準建設岳麓山實驗室，抓好湖南先進技術研究院建設，推動創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。培育壯大多層次創(chuàng)新主體。落實科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高政策，健全專業(yè)化孵化服務體系，挖掘培育科技型中小企業(yè)，新增1000家以上高新技術企業(yè)。簡化科技類民辦非企業(yè)型新型研發(fā)機構登記審批。深化省屬科研院所改革。加速科技成果轉化。加快瀟湘科技要素大市場體系化建設，推動實現分市場市州全覆蓋。強化科技金融支持，有序開展科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償試點，實施一批科技成果轉化基金項目。力爭高新技術產業(yè)增加值增長10%左右。強化創(chuàng)新人才引聚。落實科研項目經費包干制，進一步完善“揭榜掛帥”制度。深化科技人才、成果評價改革，進一步減輕科研人員負擔。深入推進芙蓉人才計劃，加大本土人才培養(yǎng)力度，對急需緊缺的海內外頂尖人才，實行“一事一議”“一人一策”。

四、堅持增強市場主體活力動力，加快建設改革開放高地

持續(xù)深化重點領域改革。深入實施建設高標準市場體系行動，爭取長株潭獲批國家要素市場化配置綜合改革試點。全面完成國企改革三年行動目標任務，深化混合所有制改革，提高凈資產收益率。深化財稅金融體制改革。大力實施財源建設工程，進一步深化預算管理制度改革，非稅占比控制在30%左右。抓好科技型知識價值信用貸款改革，穩(wěn)步推進制造業(yè)動產抵（質）押融資、中小企業(yè)商業(yè)信用貸款改革、股權投資引導基金改革等試點。以全面實施股票發(fā)行注冊制為契機，支持更多湘企走向資本市場。深化價格體制改革，建立健全用戶側峰谷分時電價體系，繼續(xù)推進農業(yè)水價綜合改革。深化國防動員體制改革。全面完成低空空域改革試點任務。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，繼續(xù)推進審批服務“四減”和服務事項標準化，大力推行告知承諾制，深化“雙隨機一公開”工作。把企業(yè)群眾更多操心事、煩心事、揪心事納入“一件事一次辦”清單，推動更多事項“全省通辦”“跨省通辦”。加快推進“交房即交證”。加強信用體系建設，推動出臺《湖南省社會信用條例》，大力推行信用承諾制，積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范區(qū)。組織開展全省營商環(huán)境評價。深入實施促進民營經濟發(fā)展“六個一”行動。加強制度建設和行業(yè)監(jiān)管，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。推動外貿外資高質量發(fā)展。深入推進規(guī)則、規(guī)制、管理等制度型開放，以自貿試驗區(qū)為重點打造制度創(chuàng)新高地。抓好兩屆中非經貿博覽會成果落地，深入推進中非經貿深度合作先行區(qū)建設。推動海關特殊監(jiān)管區(qū)提質升級，打造中西部跨境電商集散中心。積極對接融入“一帶一路”，搶抓 RCEP正式生效機遇，積極開拓東盟市場，大力發(fā)展跨境電商、市場采購等外貿新業(yè)態(tài)。實施百強外貿企業(yè)招引工程，力爭實際利用外資、實際到位內資分別增長20%和10%左右。完善“湘企出海+”綜合服務平臺，加快推進海外倉項目、境外經貿合作區(qū)建設。

五、堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現代化

鞏固提升農業(yè)綜合生產能力。落實“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，新建高標準農田460萬畝，加強耕地保護，持續(xù)推進耕地安全利用和種植結構調整，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在7100萬畝左右。著力提高農業(yè)生產綜合效益，大力推進種業(yè)創(chuàng)新，提高農機裝備水平，推進主要農作物生產全程機械化。抓好農資保供穩(wěn)價，執(zhí)行好稻谷最低收購價政策，保護好農民種糧積極性。繼續(xù)實施優(yōu)質湘豬工程。推動鄉(xiāng)村產業(yè)升級和全產業(yè)鏈發(fā)展。深入實施“六大強農”行動，培育發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢特色千億產業(yè)，加大農產品產地冷藏保鮮設施建設力度，加強農業(yè)省級區(qū)域公用品牌打造。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，積極創(chuàng)建國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群和農業(yè)現代化示范區(qū)。實施鄉(xiāng)村建設行動。抓好農村人居環(huán)境整治提升五年行動，統籌推進農村“廁所革命”、生活污水治理、生活垃圾處理，全域推進美麗鄉(xiāng)村建設。持續(xù)推進農村危房改造，強化農村供水保障，實施農村電網電氣化提升工程，推進數字鄉(xiāng)村建設。深化農業(yè)農村改革。建立健全農村土地經營權流轉交易平臺。有序開展農村宅基地制度改革試點。大力發(fā)展新型農村集體經濟，加快消除集體經濟空殼村和薄弱村。同時，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

六、堅持推動區(qū)域協調發(fā)展，積極打造區(qū)域經濟新增長點

對接落實國家重大戰(zhàn)略。落實新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見，推動長江經濟帶上中下游協作發(fā)展。深入實施對接粵港澳大灣區(qū)方案，推動實施一批跨區(qū)域重大項目。對接國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快建設西部陸海經濟往來雙向大通道。持續(xù)推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。實施強省會戰(zhàn)略，引領帶動長株潭都市圈發(fā)展。爭取國家批準并實施長株潭都市圈規(guī)劃，加強基礎設施互聯互通，共建“軌道上的長株潭”，配套出臺國土空間、綜合交通樞紐體系等專項規(guī)劃。加快綠心中央公園建設，加強民生工程共建共享。支持岳陽、衡陽省域副中心城市建設。制定出臺新時代洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃，實施洞庭湖北部水資源配置等工程，大力發(fā)展綠色品牌農業(yè)、濱水產業(yè)、港口經濟。持續(xù)提升湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)承載能力，強化產業(yè)園區(qū)公共服務等配套設施建設，加強與粵港澳大灣區(qū)、北部灣和東盟的對接合作，著力引進特色產業(yè)。落實《關于新時代推進湘西地區(qū)開發(fā)形成新格局的意見》，加大對湘西地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的財稅、金融、科技支持力度。推進革命老區(qū)、資源型地區(qū)等特殊類型地區(qū)振興發(fā)展，抓好湖南中部國家產業(yè)轉型示范區(qū)建設。實施縣域經濟高質量發(fā)展工程。統籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以特色產業(yè)為支撐，以產業(yè)園區(qū)為引擎，以縣域城鎮(zhèn)化為載體，推動縣域經濟提質提量提速。持續(xù)推進縣城補短板強弱項，重點支持15個國省示范縣建設。深化擴權強縣改革。促進特色產業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。加快推進新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，加快城市防洪排澇、城鎮(zhèn)燃氣管網等基礎設施建設，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，深化綠色完整居住社區(qū)創(chuàng)建示范。積極爭取第二批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

七、堅持推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會全面綠色轉型

全面推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。構建“碳達峰碳中和”“1+1+N”政策體系，深入推進“碳達峰十大行動”。推動能耗雙控逐步向碳排放雙控制度轉變，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的政策。嚴格“兩高”項目管理。加強初級產品供給保障，在增強供給能力的同時，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加強資源節(jié)約、集約、循環(huán)利用，加快循環(huán)經濟產業(yè)園建設。廣泛開展綠色機關、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等行動。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面完成國家下達的主要污染物減排任務。抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，持續(xù)開展“夏季攻勢”。以長株潭及傳輸通道城市為重點，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)，加強大氣面源和噪聲污染治理。以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場，打好長江保護修復、城市黑臭水體攻堅戰(zhàn)，加強洞庭湖總磷污染控制與削減。加強農用地土壤污染防治和安全利用。加強生態(tài)系統保護修復。加強“一江一湖三山四水”重要生態(tài)功能區(qū)域保護，持續(xù)開展國土綠化行動，保持森林覆蓋率穩(wěn)定在59%以上。積極創(chuàng)建國家生態(tài)產品價值實現機制試點，實施好沅江流域協同推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展實施方案。加快郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設。推進環(huán)境信用評價、排污權交易、碳排放市場機制建設。

八、堅持用情用力解決群眾急難愁盼問題，扎實強化民生保障

完善再分配調節(jié)機制，努力縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，扎實推進共同富裕。強化就業(yè)優(yōu)先政策。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)。開展高校畢業(yè)生留湘回湘來湘活動，加強就業(yè)困難人員托底援助，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。推進“創(chuàng)響三湘”行動計劃，支持多渠道靈活就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓，推廣應用職業(yè)培訓券。做好重點企業(yè)和省級產業(yè)園區(qū)常態(tài)化用工保障。辦好人民滿意教育。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展公辦園和農村學前教育，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校300所以上。實施縣域普通高中振興行動計劃、職業(yè)教育“楚怡”行動計劃。加強資源整合，支持高校改善學生住宿條件。落實“雙減”政策，推動義務教育學校校內課后服務全覆蓋，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。力爭勞動年齡人口平均受教育年限達到10.95年。深入實施健康湖南行動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，切實推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展，提高醫(yī)院管理水平。加快國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設，推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和中西醫(yī)協同發(fā)展，建成一批達到三級醫(yī)院水平的縣級醫(yī)院。力爭新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數4650人左右。持續(xù)提升人均預期壽命。推進體育公園、瀟湘健身步道等體育設施建設，高水平建設長沙奧體中心。同時，全面實施公共文化服務體系高質量發(fā)展五年行動，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村公共文化服務“門前十小”示范工程等重點工作。完善養(yǎng)老托育服務體系。繼續(xù)實施特困供養(yǎng)服務機構改造提升工程，推進困難老年人家庭適老化改造，力爭街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域性養(yǎng)老服務中心覆蓋率達60%左右，增加養(yǎng)老床位3萬張左右。落實支持三孩生育政策，加強托育設施建設，增加3歲以下嬰幼兒托位數6.5萬個左右，積極創(chuàng)建嬰幼兒照護服務示范城市和兒童友好城市。進一步提升社會保障水平。全面落實基本公共服務標準。實施全民參保專項行動，力爭基本養(yǎng)老保險參保率提升至94.7%。落實醫(yī)保待遇清單制度，鞏固提升失業(yè)保險省級統籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。確保社?；鸾^對安全。推動兒童福利機構轉型發(fā)展，開展殘疾人富康工程。繼續(xù)辦好十大民生實事。

九、堅持統籌好發(fā)展與安全，有效防范化解重點領域風險

科學精準抓好疫情防控。落實落細“外防輸入、內防反彈”各項措施，抓好重點人群核酸檢測篩查和重點場所防控，進一步擴大疫苗接種人群和接種范圍。切實保障能源安全。加強能源產供儲銷體系建設。堅持先立后破有序推進能源結構優(yōu)化調整，在保持煤電裝機合理裕度的同時，大力發(fā)展風電、光伏等新能源，大力推進抽水蓄能建設，有序推進電化學儲能發(fā)展，力爭能源綜合生產能力達到3140萬噸標準煤。加強電煤調運保障。加快推進“寧電入湘”、氣化湖南工程和能源儲備能力建設。優(yōu)化有序用電政策，不搞“一刀切”。打好防范化解政府債務風險攻堅戰(zhàn)。落實“六個一批”化債舉措，加快平臺公司市場化轉型，清查處置閑置國有資產資源。健全完善政府投資項目監(jiān)管機制，堅決遏制新增地方政府隱性債務。促進房地產健康發(fā)展和良性循環(huán)。堅持“房住不炒”，夯實城市主體責任，切實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。加大非住宅去庫存工作力度，壓實房地產企業(yè)自救主體責任。大力發(fā)展保障性租賃住房，解決好新市民、青年人等群體住房困難。強化價格監(jiān)測和分析預警，做好重要民生商品保供穩(wěn)價。層層壓實安全生產屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，持續(xù)做好防災減災、應急管理等工作，深入開展老舊管道、非煤礦山、道路交通、建筑施工、農村危房、消防等重點領域隱患排查整治，推動億元地區(qū)生產總值生產安全事故死亡率持續(xù)下降。持續(xù)抓好食品安全、信訪維穩(wěn)、治安防控、動物防疫等工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強和創(chuàng)新社會治理，確保社會大局安全穩(wěn)定。

附件：湖南省2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃主要指標

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湖南省2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃主要指標

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