川府發(fā)〔2022〕28號《四川省人民政府關于印發(fā)〈四川省全民科學素質(zhì)行動實施方案〉的通知》

四川省人民政府

關于印發(fā)《四川省全民科學素質(zhì)行動實施方案》的通知

川府發(fā)〔2022〕28號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關單位：

現(xiàn)將《四川省全民科學素質(zhì)行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

四川省人民政府

2022年9月19日

四川省全民科學素質(zhì)行動實施方案

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）精神，推進提升全民科學素質(zhì)，結(jié)合四川實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于科學普及和科學素質(zhì)建設的重要論述，深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神和省第十二次黨代會精神，以提高全民科學素質(zhì)服務高質(zhì)量發(fā)展為目標，把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川提供基礎支撐。

（二）主要目標。到2025年，全省公民具備科學素質(zhì)的比例超過13%。各地區(qū)、各人群科學素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善，科普供給側(cè)改革成效明顯，科學精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚。

到2035年，全省公民具備科學素質(zhì)的比例達到25%，城鄉(xiāng)、區(qū)域科學素質(zhì)發(fā)展差距顯著縮小，科普公共服務均等化基本實現(xiàn)，科普服務社會治理的體制機制基本完善，創(chuàng)新生態(tài)建設實現(xiàn)新發(fā)展，科學文化軟實力顯著增強，社會文明程度達到新高度。

二、提升行動

（一）青少年科學素質(zhì)提升行動。

1.將弘揚科學精神貫穿于育人全鏈條。實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養(yǎng)學生愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力?！藏熑螁挝唬航逃龔d、省委宣傳部、省社科院、團省委、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

2.提升基礎教育階段科學教育水平。倡導啟發(fā)式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新思維。推進信息技術(shù)與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。完善科學教育質(zhì)量評價和青少年科學素質(zhì)監(jiān)測評估?！藏熑螁挝唬航逃龔d、經(jīng)濟和信息化廳、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

3.推進高等教育階段科學教育和科普工作。推進科學基礎課程建設，深入實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，支持在校大學生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，大力開展各類科技創(chuàng)新實踐活動，引導支持大學生參與科普活動?！藏熑螁挝唬航逃龔d、團省委、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

4.實施科技創(chuàng)新后備人才培育計劃。深入實施四川省中學生科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃，優(yōu)化四川省青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人競賽活動，建立科學、多元的科技創(chuàng)新后備人才發(fā)現(xiàn)和培育機制?！藏熑螁挝唬航逃龔d、中科院成都分院、團省委、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

5.建立校內(nèi)外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動，充分利用科技館、博物館、科普基地、科普教育基地等場所廣泛開展各類學習實踐活動。加強對家庭科學教育的指導服務，形成家庭、學校、社會協(xié)同育人的良好局面?！藏熑螁挝唬航逃龔d、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、應急廳、省市場監(jiān)管局、中科院成都分院、省氣象局、省林草局、省地震局、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

6.實施教師科學素質(zhì)提升工程。將科學精神、科學思想、科學方法納入教師培養(yǎng)過程，引導教師從科學素質(zhì)建設的高度深化理解科學教育內(nèi)涵。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。加大科技教師線上培訓力度。健全對科技教師、科技輔導員的管理評價體系。〔責任單位：教育廳、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

（二）農(nóng)民科學素質(zhì)提升行動。

7.倡導相信科學、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、防災減災、衛(wèi)生健康、移風易俗開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，普及科學常識、防災避險等知識，廣泛深入開展科普宣傳教育活動?！藏熑螁挝唬恨r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委宣傳部、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、應急廳、省市場監(jiān)管局、省林草局、省地震局、省氣象局、省科協(xié)，各市（州）人民政府?！?/p>

8.實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃。依托農(nóng)業(yè)廣播電視學校、“天府科技云”等平臺開展農(nóng)民教育培訓，大力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技能等級認定。實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升行動。〔責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人力資源社會保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

9.實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動。推廣科技小院、院（校）地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務模式。引導專業(yè)技術(shù)學（協(xié)）會等社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務。做好優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的科技支撐。加強農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培育，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興?！藏熑螁挝唬恨r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、中科院成都分院、省鄉(xiāng)村振興局、省氣象局、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

10.提升革命老區(qū)、民族地區(qū)、脫貧地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)。引導社會科普資源向欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村傾斜。圍繞農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營需求，開展科技指導、科技培訓服務，提高邊遠地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)。提升農(nóng)村低收入人口職業(yè)技能，增強內(nèi)生發(fā)展能力?！藏熑螁挝唬恨r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、省民族宗教委、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

（三）產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升行動。

11.開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。開展最美職工、巾幗建功、最美科技工作者等評選活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業(yè)風氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。〔責任單位：省委宣傳部、人力資源社會保障廳、省社科院、省總工會、團省委、省中華職教社，各市（州）人民政府〕

12.實施技能興川行動。深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升勞動者職業(yè)技能。開展多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽。支持建設勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，發(fā)現(xiàn)、培育高技能人才。組織開展“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議”等群眾性創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。〔責任單位：人力資源社會保障廳、省總工會、團省委、省科協(xié)、省中華職教社，各市（州）人民政府〕

13.實施職業(yè)技能提升行動。構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。在職前教育和職業(yè)培訓中進一步突出科學素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關內(nèi)容，提高職工安全健康意識和自我保護能力?！藏熑螁挝唬航逃龔d、人力資源社會保障廳、交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、應急廳、省總工會、團省委、省中華職教社，各市（州）人民政府〕

14.依托企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)。探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)提升的雙促進機制。加強企業(yè)家科學素質(zhì)建設工作，鼓勵企業(yè)家投身科普事業(yè)，成為提升產(chǎn)業(yè)工人科學素質(zhì)的推動者。引導、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價?！矤款^單位：人力資源社會保障廳、經(jīng)濟和信息化廳、民政廳、省總工會、省科協(xié)、省中華職教社，各市（州）人民政府〕

（四）老年人科學素質(zhì)提升行動。

15.實施智慧助老行動。圍繞老年人生活需求，組織開展精準多元的科普活動。依托老年大學、老年科技大學、養(yǎng)老服務機構(gòu)等，普及智能技術(shù)知識和技能，幫助老年人提升信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網(wǎng)絡謠言、電信詐騙?！藏熑螁挝唬菏⌒l(wèi)生健康委、教育廳、經(jīng)濟和信息化廳、民政廳、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

16.加強老年人健康科普服務。加大面向老年人的健康科普宣傳力度，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu)、進家庭。廣泛利用媒體資源，傳播合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。〔責任單位：省衛(wèi)生健康委、民政廳、應急廳、省市場監(jiān)管局、省鄉(xiāng)村振興局，各市（州）人民政府〕

17.實施銀齡科普行動。發(fā)揮老年協(xié)會、老科協(xié)等組織作用，開發(fā)退休科技工作者、黨員干部、專業(yè)技術(shù)人員等老年人力資源，發(fā)展壯大老年科技志愿者隊伍。組建老專家科普報告團，發(fā)揮老年人在社區(qū)、農(nóng)村、青少年科普中的積極作用?！藏熑螁挝唬菏⌒l(wèi)生健康委、民政廳、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

（五）領導干部和公務員科學素質(zhì)提升行動。

18.深入貫徹落實新發(fā)展理念。找準將新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實踐的切入點、結(jié)合點和著力點，提高領導干部和公務員科學履職水平和推動創(chuàng)新實踐能力。強化領導干部和公務員對科學素質(zhì)建設重要性和緊迫性的認識?！藏熑螁挝唬菏∥M織部、省委宣傳部、省社科院，各市（州）人民政府〕

19.加強科學素質(zhì)教育培訓。貫徹落實《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規(guī)定》，加強前沿科技知識和全球科技發(fā)展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養(yǎng)。大力開展面向民族地區(qū)、脫貧地區(qū)干部的科學素質(zhì)培訓工作?！藏熑螁挝唬菏】茀f(xié)、省委組織部、教育廳、中科院成都分院，各市（州）人民政府〕

20.在公務員錄用中落實科學素質(zhì)要求。不斷完善干部考核評價機制，在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質(zhì)有關要求并有效落實?！藏熑螁挝唬菏∥M織部，各市（州）人民政府〕

三、重點任務

（一）深化“天府科技云”智慧科普建設。

21.建立科普傳播新機制。引導公眾“上天府科技云、向科學要答案”，依托智能云平臺獲取權(quán)威科普信息。細分革命老區(qū)、民族地區(qū)、脫貧地區(qū)科普需求，提供“保姆式”科普服務，精準促進城鄉(xiāng)群眾科學素質(zhì)提升?！藏熑螁挝唬菏】茀f(xié)，教育廳、經(jīng)濟和信息化廳、民政廳、省民族宗教委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市（州）人民政府〕

22.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)科普資源激勵機制。鼓勵高層次科技人才領銜實施科普項目，開展科普作品創(chuàng)作，宣傳科技知識。探索開展科普創(chuàng)作領域獎勵、業(yè)績激勵和績效考核，加大對科普創(chuàng)作的扶持和孵化力度，調(diào)動科研人員科普創(chuàng)作積極性，大幅增強科普供給，推動全省科普事業(yè)繁榮發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏】茀f(xié)、科技廳，各市（州）人民政府〕

23.提升基層科普服務能力。夯實基層組織科普職責，引導村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員等成為智慧科普傳播員，實行“一村一名智慧科普傳播員”計劃，為基層組織聯(lián)系服務群眾賦能增效。依托“天府科技云”智慧科普功能，到2025年實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)群眾精準科普服務全覆蓋，到2025年累計提供精準科普服務超過10億人次。〔責任單位：省科協(xié)、科技廳，各市（州）人民政府〕

（二）推動科技資源科普化。

24.實施科技資源科普化專項行動。引導企業(yè)和社會組織建立有效的科技資源科普化機制。鼓勵省內(nèi)科研機構(gòu)和人員，結(jié)合科研任務開展科普工作。在產(chǎn)業(yè)鏈中融入科普元素，推動全省科普事業(yè)和科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持和指導高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科學共同體等利用科技資源開展科普工作、開發(fā)科普資源。建設科學傳播專家工作室，分類制定科技資源科普化工作指南。〔責任單位：科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、中科院成都分院、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

25.強化科技工作者的社會責任。深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者成為踐行科學家精神的表率，增強科技人員科普能力，針對需要用科學知識回應的社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發(fā)聲?！藏熑螁挝唬嚎萍紡d、省委宣傳部、中科院成都分院、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

（三）提升科普信息化水平。

26.實施科普創(chuàng)作者計劃。依托“天府科技云”平臺，開展優(yōu)秀科普原創(chuàng)作品征集。廣泛引導科技工作者參與科普資源創(chuàng)作，扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領軍人物。大力開發(fā)動漫、短視頻、游戲等多種形式科普作品?！藏熑螁挝唬菏】茀f(xié)、省委宣傳部、科技廳，各市（州）人民政府〕

27.實施科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計劃。搭建高水平科幻創(chuàng)作交流平臺和產(chǎn)品開發(fā)共享平臺，推動科幻產(chǎn)業(yè)與科普事業(yè)深度融合。發(fā)揮現(xiàn)有科幻期刊尖端優(yōu)勢，打造科幻特色出版中心。舉辦“世界科幻大會”等具有國際影響力的科幻主題活動。〔責任單位：省科協(xié)、省委宣傳部、文化和旅游廳、科技廳、團省委、省社科聯(lián)，各市（州）人民政府〕

28.實施全媒體科學傳播能力提升計劃。促進媒體與科學共同體的溝通合作，引導主流媒體增設科普內(nèi)容、專欄，及時發(fā)布社會重大事件和公眾關注熱點專題科普知識，實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。加強科技服務網(wǎng)絡平臺建設，增強科學傳播和科學辟謠功能。開展媒體從業(yè)人員科學傳播能力培訓，增強科學傳播的專業(yè)性?！藏熑螁挝唬菏】茀f(xié)、省委宣傳部、科技廳，各市（州）人民政府〕

（四）加強科普基礎設施建設。

29.加強對科普基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃。制定科普基礎設施發(fā)展規(guī)劃，完善科普基礎設施建設管理的規(guī)范和標準。完善社會資金投入科普基礎設施建設的優(yōu)惠政策和法規(guī)。推進符合條件的科普場館免費開放。〔責任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

30.創(chuàng)新現(xiàn)代科技館體系。推動科技館與博物館、文化館等融合共享，構(gòu)建服務科學文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學科技館、主題科普館建設與管理，探索多元主體參與的運行機制和模式，提高服務質(zhì)量和能力?！藏熑螁挝唬菏】茀f(xié)、科技廳、文化和旅游廳，各市（州）人民政府〕

31.大力加強科普基地建設。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學等基地，促進各類基地科普資源共享貫通，提高科普服務能力。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，引導和促進公共場所強化科普服務功能。開發(fā)利用有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和閑置淘汰生產(chǎn)設施，建設科技博物館、工業(yè)博物館、安全體驗場館和科普創(chuàng)意園，挖掘社會設施資源科普功能。到“十四五”末，建成20個省級特色科普基地。〔責任單位：科技廳、省科協(xié)、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、應急廳、省林草局、省地震局、省氣象局，各市（州）人民政府〕

（五）提升基層科普能力。

32.建立應急科普宣教協(xié)同機制。加強應急科普資源庫建設，優(yōu)化線上、線下應急宣傳教育陣地，統(tǒng)籌力量直達基層開展應急科普。組建應急科普專家隊伍，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。〔責任單位：省科協(xié)、省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委、應急廳、教育廳、科技廳、省地震局、省氣象局、省總工會，各市（州）人民政府〕

33.健全基層科普服務體系。構(gòu)建省市縣三級協(xié)同參與，以黨群服務中心、社區(qū)服務中心（站）、新時代文明實踐中心（所、站）等為陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系。推進科技志愿服務常態(tài)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。〔責任單位：省科協(xié)、省委組織部、省委宣傳部、科技廳、民政廳，各市（州）人民政府〕

34.加強專職科普隊伍建設。大力發(fā)展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖?。鼓勵高校、科研機構(gòu)、企業(yè)設立專職科普崗位。探索開展科普工作者職稱評定，提高專職科普隊伍綜合能力。〔責任單位：省科協(xié)、教育廳、科技廳、省衛(wèi)生健康委、中科院成都分院，各市（州）人民政府〕

（六）強化科學素質(zhì)國際交流合作。

35.拓展對外科技人文交流渠道。深入推進與國內(nèi)外知名高校、科研院所交流合作。開展科學教育、傳播、普及等方面的國際合作。實施海外留學回國人員來川創(chuàng)業(yè)支持計劃，搭建人才項目對接交流平臺?！藏熑螁挝唬菏】茀f(xié)、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、團省委、省僑聯(lián)，各市（州）人民政府〕

36.豐富對外合作內(nèi)容。圍繞提升科學素質(zhì)、促進可持續(xù)發(fā)展，推動各地各部門（單位）增強與國內(nèi)外同行在大數(shù)據(jù)、人工智能、碳達峰碳中和等關鍵領域的交流合作。鼓勵高校、學（協(xié)）會牽頭或參與舉辦國內(nèi)外學術(shù)交流活動?！藏熑螁挝唬菏】茀f(xié)、科技廳、教育廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、應急廳、省氣象局、團省委、省婦聯(lián)、省僑聯(lián)，各市（州）人民政府〕

37.深化“一帶一路”科技人文交流。深化與“一帶一路”沿線國家、科技組織在公共衛(wèi)生、綠色發(fā)展、科技教育等領域的交流合作。推進科學素質(zhì)建設規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯(lián)通，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏】茀f(xié)、教育廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省僑聯(lián)，各市（州）人民政府〕

四、組織實施

（一）組織保障。各市（州）人民政府負責抓好本實施方案的落實工作，建立完善當?shù)乜茖W素質(zhì)綱要實施協(xié)調(diào)機制，把科學素質(zhì)建設納入本地區(qū)總體規(guī)劃，將重點任務列入年度工作計劃。各有關部門將科學素質(zhì)建設相關任務納入本部門、本系統(tǒng)規(guī)劃和計劃，共同推進科學素質(zhì)建設各項工作深入開展。〔責任單位：省科協(xié)、省直有關部門，各市（州）人民政府〕

（二）機制保障。完善監(jiān)測評估體系，落實科普工作評估制度，定期開展公民科學素質(zhì)監(jiān)測評估。完善表彰獎勵機制、加強典型宣傳，根據(jù)國家有關規(guī)定，對在科學素質(zhì)建設中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵?！藏熑螁挝唬菏】茀f(xié)、省統(tǒng)計局、科技廳、人力資源社會保障廳，各市（州）人民政府〕

（三）條件保障。完善法規(guī)政策，完善科普和科學素質(zhì)建設體系，加強科普法制建設，推動修訂《四川省科學技術(shù)普及條例》。制定科普專業(yè)技術(shù)職稱評定辦法，將科普人才隊伍建設列入各級各類人才發(fā)展總體規(guī)劃，健全培育、使用、激勵機制。保障經(jīng)費投入，地方各級人民政府應當將科普經(jīng)費列入同級財政預算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作順利開展。大力提倡個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式為科學素質(zhì)建設投入資金?！藏熑螁挝唬嚎萍紡d、財政廳、人力資源社會保障廳、省科協(xié)，各市（州）人民政府〕

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