川辦發(fā)〔2020〕69號《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市評定辦法的通知》

四川省人民政府辦公廳

關于印發(fā)四川省“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市評定辦法的通知

川辦發(fā)〔2020〕69號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構(gòu)，有關單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《四川省“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市評定辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

四川省人民政府辦公廳

2020年11月23日

四川省“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市評定辦法

第一章　總　　則

第一條　為深入貫徹習近平總書記關于“四好農(nóng)村路”建設系列重要指示精神，認真落實交通強國建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革等要求，切實推進“四好農(nóng)村路”示范縣和示范市創(chuàng)建管理工作，促進我省農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我省“四好農(nóng)村路”示范縣（市、區(qū)）（以下簡稱示范縣）、示范市（州）（以下簡稱示范市）評定。

第三條　評定工作遵循“公開、公平、公正”和“廣泛開展、嚴格把關、優(yōu)中選優(yōu)”的原則。

第四條　每年組織開展一次示范縣、示范市申報和評定工作。交通運輸廳牽頭，會同財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧開發(fā)局具體負責評定工作組織實施和監(jiān)督管理。每年示范縣、示范市評定數(shù)量原則上分別不超過全省縣（市、區(qū)）、市（州）數(shù)量的20%。

第二章　示范縣評定

第五條　申報示范縣評定，應具備以下基本條件：

（一）縣（市、區(qū)）政府將“四好農(nóng)村路”納入年度重點工作安排。

（二）建立以政府公共財政投入為主的“四好農(nóng)村路”發(fā)展資金保障機制，相關經(jīng)費已列入同級財政年度預算并落實到位。

（三）縣級農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營工作人員配備到位、職能職責明確，并正常開展工作。

（四）農(nóng)村公路列養(yǎng)率達100%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于75%。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具備條件的建制村通客車比例達到100%。

（六）符合要求的“四好農(nóng)村路”示范路總里程達100公里以上，且縣、鄉(xiāng)、村道示范路里程原則均不低于20公里。

（七）全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級路長組織體系，路長工作機制完善、運行良好。

（八）考核年度期間交通運輸領域未發(fā)生落實國家和省重點工作不力、造成嚴重影響被通報處理的情況；未列入交通建設“負面名單”；行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生因安防設施不完善、安全管理不到位等原因引起的較大及以上道路交通事故和交通質(zhì)量安全責任事故，未出現(xiàn)交通運輸主管部門負責同志因廉政問題被查處等情況。

第六條　示范縣評定實行量化打分制，總分以100分計。示范縣評價指標體系由綜合、建設、管理、養(yǎng)護和運營五方面組成。

第七條　示范縣評定工作按照縣級自愿申請、市級初評推薦和省級綜合評審的程序進行。具體流程為：

（一）縣（市、區(qū)）政府經(jīng)自查符合示范縣申報條件的，向市（州）政府申請初評。

（二）市（州）政府組織初評，對符合要求的縣（市、區(qū)），提出初評推薦意見，連同縣（市、區(qū)）政府初評申請、示范縣創(chuàng)建工作方案和工作總結(jié)、示范縣創(chuàng)建相關支撐材料，報交通運輸廳。

（三）交通運輸廳會同財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧開發(fā)局組建省級綜合評審驗收組，進行內(nèi)業(yè)核查和現(xiàn)場檢查，對省級綜合評審得分在80分及以上且經(jīng)公示無異議的縣（市、區(qū)），報請省政府評定為“四川省四好農(nóng)村路示范縣”。

第三章　示范市評定

第八條　申報示范市評定，應具備以下基本條件：

（一）市（州）政府將“四好農(nóng)村路”納入年度重點工作安排。

（二）市（州）政府出臺“四好農(nóng)村路”建設支持政策，并明確資金支持。

（三）按照國家和省有關農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革要求，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，分級落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程補助資金。

（四）全面推行農(nóng)村公路路長制。

（五）轄區(qū)內(nèi)省級示范縣數(shù)量應滿足：縣（市、區(qū)）總數(shù)不超過5個的，省級示范縣數(shù)量應達到100%；縣（市、區(qū)）總數(shù)為6—10個（含）的，省級示范縣數(shù)量應達到90%以上，其他縣（市、區(qū)）應滿足省級示范縣評定基本條件；縣（市、區(qū)）總數(shù)為11—15個（含）的，省級示范縣數(shù)量應達到80%以上，其他縣（市、區(qū)）應滿足省級示范縣評定基本條件；縣（市、區(qū)）總數(shù)為16個（含）以上的，省級示范縣數(shù)量應達到70%以上，其他縣（市、區(qū)）應滿足省級示范縣評定基本條件。轄區(qū)內(nèi)有全國示范縣的，每個全國示范縣按1.5個省級示范縣計算。

（六）考核年度期間交通運輸領域未發(fā)生落實國家和省重點工作不力、造成嚴重影響被通報處理的情況；未列入交通建設“負面名單”；行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生因安防設施不完善、安全管理不到位等原因引起的較大及以上道路交通事故和交通質(zhì)量安全責任事故，未出現(xiàn)交通運輸主管部門負責同志因廉政問題被查處等情況。

第九條　示范市評定實行量化打分制，總分以100分計。示范市評價指標體系由工作機制、制度建設、資金保障、目標完成、示范創(chuàng)建、工作推動及廉政建設七方面組成。

第十條　示范市評定工作按照市級自愿申請和省級綜合評審的程序進行。具體流程為：

（一）市（州）政府經(jīng)自查符合示范市申報條件的，向交通運輸廳申請評定，提交市（州）政府書面申請、示范市創(chuàng)建工作方案和工作總結(jié)、示范市創(chuàng)建相關支撐材料等。

（二）交通運輸廳會同財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧開發(fā)局組建省級綜合評審驗收組，進行內(nèi)業(yè)核查和現(xiàn)場檢查，對省級綜合評審得分在80分及以上且經(jīng)公示無異議的市（州），報請省政府評定為“四川省四好農(nóng)村路示范市”。

第四章　獎懲措施

第十一條　省政府對示范縣、示范市在農(nóng)村公路建設計劃安排、資金補助等方面給予鼓勵支持，通過省級財政預算交通專項資金分別給予示范縣、示范市專項資金獎勵1000萬元、2500萬元。獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣、示范市的，省政府按照國家支持政策進行配套獎勵。專項獎勵資金應統(tǒng)籌用于“四好農(nóng)村路”發(fā)展。

第十二條　對省政府評定的示范縣、示范市，交通運輸廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省扶貧開發(fā)局每年按照不少于10%的比例進行資格復核。復核結(jié)果符合評定標準的予以保留，不符合評定標準的限期整改，整改期原則為4個月。經(jīng)整改符合評定標準的，由市（州）政府向交通運輸廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省扶貧開發(fā)局報送復審申請和整改報告。

第十三條　省政府評定的示范縣、示范市出現(xiàn)下列情形之一的，由交通運輸廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省扶貧開發(fā)局聯(lián)合報請省政府撤銷評定，并納入交通運輸廳“負面名單”管理。撤銷評定的縣（市、區(qū)）、市（州）三年內(nèi)不得再次申請示范評定。

（一）在申請評定過程中，存在弄虛作假等不正當行為的。

（二）資格復核發(fā)現(xiàn)突出問題，整改后仍未達到評定標準的。

（三）發(fā)生較大及以上交通質(zhì)量安全責任事故或道路運輸責任事故，造成惡劣社會影響的。

（四）出現(xiàn)本級交通運輸主管部門負責同志因廉政問題被查處的。

第五章　附　　則

第十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣評定辦法的通知》（川辦發(fā)〔2016〕70號）同時廢止。示范縣和示范市評定實施細則由交通運輸廳會同財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧開發(fā)局制定。

附件：1.四川省“四好農(nóng)村路”示范縣評定標準

　　　2.四川省“四好農(nóng)村路”示范市評定標準

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