津政辦發(fā)〔2021〕42號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市重大行政決策事項目錄管理辦法等四個重大行政決策程序規(guī)定配套文件的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市重大行政決策事項目錄管理辦法等四個重大行政決策程序規(guī)定配套文件的通知》






津政辦發(fā)〔2021〕42號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

為進(jìn)一步健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)重大行政決策工作規(guī)范開展，切實提升本市重大行政決策工作科學(xué)化、民主化、法治化水平，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市重大行政決策事項目錄管理辦法》、《天津市重大行政決策跟蹤反饋辦法》、《天津市重大行政決策后評估管理辦法》、《天津市重大行政決策過程記錄和材料歸檔管理辦法》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。



 

天津市人民政府辦公廳

2021年10月20日

天津市重大行政決策事項目錄管理辦法

第一條　為了規(guī)范重大行政決策事項目錄制定程序，加強重大行政決策事項目錄管理，提高決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》、《天津市重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　市、區(qū)人民政府重大行政決策事項目錄的編制、調(diào)整和管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱重大行政決策事項目錄，是指市、區(qū)人民政府按照職責(zé)權(quán)限編制的年度重大行政決策事項目錄清單。

第四條　重大行政決策事項目錄管理必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，遵循依法、科學(xué)、民主、公開、高效的原則。

第五條　市、區(qū)人民政府實行重大行政決策事項目錄管理制度。列入重大行政決策事項目錄的決策事項，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的重大行政決策程序?qū)嵤?br />
第六條　市、區(qū)人民政府于每年第一季度組織編制本級人民政府本年度重大行政決策事項目錄。遇有重大突發(fā)事件等特殊情形影響重大行政決策事項目錄制定的，可以適當(dāng)延期。

第七條　市、區(qū)人民政府辦公廳（室）和市、區(qū)司法局承辦本級人民政府重大行政決策事項目錄編制工作，指導(dǎo)下一級人民政府和本級人民政府部門做好重大行政決策事項目錄編制工作。

發(fā)展改革、財政、公安、民政、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)配合做好本級人民政府重大行政決策事項目錄的編制工作。

第八條　本市重大行政決策事項目錄的具體范圍，按照《重大行政決策程序暫行條例》第三條和《天津市重大行政決策程序規(guī)定》第五條規(guī)定的范圍確定。

區(qū)人民政府、市人民政府部門對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)自行決策，不予納入市人民政府重大行政決策事項目錄。

區(qū)人民政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)自行決策，不予納入?yún)^(qū)人民政府重大行政決策事項目錄。

第九條　重大行政決策事項目錄是市、區(qū)人民政府及其部門年度總體工作計劃的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)與年度工作同步推進(jìn)。

第十條　市、區(qū)人民政府辦公廳（室）和市、區(qū)司法局在組織編制重大行政決策事項目錄前，可以根據(jù)需要，向下一級人民政府、其他國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和社會公眾征集決策事項建議。

第十一條　市、區(qū)人民政府部門應(yīng)當(dāng)對照重大行政決策事項范圍，結(jié)合市、區(qū)人民政府年度工作要點和各自管理領(lǐng)域工作，將擬提請市、區(qū)人民政府決策的重大行政決策事項，按照重大行政決策事項征集明確的時限和要求，向市、區(qū)人民政府辦公廳（室）申報。

第十二條　人大代表和政協(xié)委員可以通過建議、提案等方式向市、區(qū)人民政府提出重大行政決策事項建議。公民、法人和其他組織可以書面向市、區(qū)人民政府提出重大行政決策事項建議。

市、區(qū)人民政府將收到的重大行政決策事項建議交決策事項的主管部門研究論證，決策事項主管部門不明確的，由市、區(qū)人民政府指定。

市、區(qū)人民政府交有關(guān)部門對重大行政決策事項建議進(jìn)行研究論證的，應(yīng)當(dāng)明確完成時限。承擔(dān)研究論證工作的部門應(yīng)當(dāng)對決策事項建議擬解決的主要問題、建議理由和依據(jù)，解決問題的初步方案及其必要性和可行性等進(jìn)行研究論證。經(jīng)研究論證，認(rèn)為需列入重大行政決策事項目錄的，按照本辦法第十一條規(guī)定辦理；認(rèn)為無需列入重大行政決策事項目錄的，應(yīng)當(dāng)做好解釋說明工作。

第十三條　市、區(qū)人民政府辦公廳（室）和市、區(qū)司法局對各部門申報的重大行政決策事項進(jìn)行審核，并統(tǒng)籌擬訂年度重大行政決策事項目錄草案，根據(jù)需要可以征求相關(guān)部門的意見。

對屬于重大行政決策事項范圍，但市、區(qū)人民政府部門未申報的事項，市、區(qū)人民政府辦公廳（室）和市、區(qū)司法局可以要求決策事項主管部門補充申報或者將相關(guān)決策事項直接列入年度重大行政決策事項目錄草案。

第十四條　年度重大行政決策事項目錄草案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）決策事項名稱；

（二）決策事項承辦單位；

（三）作出決策的時間安排；

（四）其他需要包括的內(nèi)容。

第十五條　擬列入年度重大行政決策事項目錄草案的決策事項，其專業(yè)性、技術(shù)性較強的，市、區(qū)人民政府辦公廳（室）和市、區(qū)司法局可以組織專家、專業(yè)機構(gòu)對其必要性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行論證。

參加論證的專家可以從決策咨詢論證專家?guī)熘须S機選取，專業(yè)機構(gòu)可以從相關(guān)領(lǐng)域名錄中隨機選取，保證其專業(yè)性、代表性和中立性。注重選擇持不同意見的專家、專業(yè)機構(gòu)，不得選擇與決策事項有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機構(gòu)。

市政府辦公廳和市司法局負(fù)責(zé)組織市人民政府決策咨詢論證專家?guī)斓膶＜义噙x、考核和退出工作。

第十六條　市、區(qū)人民政府辦公廳（室）和市、區(qū)司法局?jǐn)M訂年度重大行政決策事項目錄草案后，應(yīng)當(dāng)報決策事項涉及的市、區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)同志進(jìn)行審核，并按照要求研究修改完善。

第十七條　經(jīng)市、區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)同志審核后，市、區(qū)人民政府辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)按程序?qū)⒛甓戎卮笮姓Q策事項目錄草案報市、區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志審示，提交市、區(qū)人民政府常務(wù)會議審議。

第十八條　年度重大行政決策事項目錄草案經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會議審議后，應(yīng)當(dāng)按程序報同級黨委同意。

第十九條　經(jīng)同級黨委同意的年度重大行政決策事項目錄，由市、區(qū)人民政府辦公廳（室）印發(fā)公布。除依法不得公開的重大行政決策事項外，年度重大行政決策事項目錄原則上于每年4月30日前向社會公布。

第二十條　納入重大行政決策目錄管理的決策事項未履行重大行政決策相關(guān)程序的，不得提請市、區(qū)人民政府常務(wù)會議或者全體會議審議。

第二十一條　重大行政決策事項目錄實行動態(tài)管理。

根據(jù)市、區(qū)人民政府年度重點工作任務(wù)的實際情況，確需對列入重大行政決策事項目錄的決策事項進(jìn)行調(diào)整的，由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門研究論證后報市、區(qū)人民政府確定，并應(yīng)當(dāng)按程序報同級黨委同意。

第二十二條　區(qū)人民政府、市人民政府部門制定的重大行政決策事項目錄，應(yīng)當(dāng)在公布之日起15個工作日內(nèi)報市人民政府備案。

區(qū)人民政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的重大行政決策事項目錄，應(yīng)當(dāng)在公布之日起15個工作日內(nèi)報區(qū)人民政府備案。

第二十三條　市、區(qū)人民政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重大行政決策事項目錄的編制、調(diào)整和管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行。


 

天津市重大行政決策跟蹤反饋辦法

第一條　為了加強對重大行政決策的跟蹤反饋，及時發(fā)現(xiàn)、解決決策執(zhí)行中的問題，提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》、《政府督查工作條例》、《天津市重大行政決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　列入市、區(qū)人民政府年度重大行政決策事項目錄的重大行政決策的跟蹤反饋工作，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱重大行政決策跟蹤反饋是指在重大行政決策執(zhí)行過程中，決策執(zhí)行單位采用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的方式跟蹤、調(diào)查、收集有關(guān)決策執(zhí)行情況，形成書面報告并接受督查的活動。

第四條　重大行政決策的跟蹤反饋工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、全面及時、科學(xué)合理的原則。

第五條　市人民政府督查機構(gòu)、區(qū)督查機構(gòu)負(fù)責(zé)組織推動、監(jiān)督檢查本級人民政府重大行政決策跟蹤反饋工作。

決策執(zhí)行單位具體實施跟蹤反饋工作。

第六條　決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)制定重大行政決策跟蹤反饋工作方案，明確負(fù)責(zé)跟蹤反饋的責(zé)任部門和責(zé)任人員、時間節(jié)點、方法步驟等，并嚴(yán)格按照工作方案推進(jìn)工作。

第七條　決策執(zhí)行單位開展重大行政決策跟蹤反饋工作，應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查了解重大行政決策的實施情況，廣泛聽取公民、法人和其他組織對實施該決策的意見和建議，運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段收集、分析相關(guān)資料。需要進(jìn)行決策后評估的，按照本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

公民、法人和其他組織可以通過信函、電話、傳真和電子郵件等方式，向市、區(qū)人民政府或者決策執(zhí)行單位提出意見和建議。決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向公眾反饋意見和建議采納情況。

決策執(zhí)行單位在開展重大行政決策跟蹤反饋工作過程中，有關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

第八條　決策執(zhí)行單位根據(jù)跟蹤工作情況，擬定跟蹤反饋工作報告。跟蹤反饋工作報告應(yīng)當(dāng)包括工作進(jìn)展情況、執(zhí)行效果、執(zhí)行中存在問題和解決建議、下一步工作安排等。

第九條　決策執(zhí)行單位在跟蹤反饋過程中發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時向市、區(qū)人民政府報告。

第十條　重大行政決策作出后，市人民政府督查機構(gòu)、區(qū)督查機構(gòu)對重大行政決策執(zhí)行情況實施常態(tài)化跟蹤檢查，督促決策執(zhí)行單位及時、主動報告決策執(zhí)行情況，如期完成決策事項。年底時，對決策執(zhí)行落實情況進(jìn)行考核。

第十一條　市人民政府督查機構(gòu)、區(qū)督查機構(gòu)按照國家督查工作的有關(guān)規(guī)定，對重大行政決策執(zhí)行情況進(jìn)行督查。重大行政決策督查工作主要采取書面督查、聽取匯報、實地督查等方式，運用信息技術(shù)手段提升督查效能，并形成書面督查報告。

第十二條　督查報告經(jīng)市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志審定后，市人民政府督查機構(gòu)、區(qū)督查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將督查結(jié)論反饋決策執(zhí)行單位。

決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，按照要求完成督查結(jié)論中要求整改的事項。市人民政府督查機構(gòu)、區(qū)督查機構(gòu)可以根據(jù)工作需要，對整改情況進(jìn)行核查。

第十三條　市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志按照各自的職責(zé)分工協(xié)調(diào)解決跟蹤反饋工作報告、督查報告中提出的問題。

跟蹤反饋工作報告、督查報告可以作為市、區(qū)人民政府依法對重大行政決策作出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改的重要依據(jù)。

第十四條　參與跟蹤反饋工作的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對跟蹤反饋工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私依法予以保密。

第十五條　市、區(qū)人民政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重大行政決策的跟蹤反饋工作，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。


 

天津市重大行政決策后評估管理辦法

第一條　為了規(guī)范重大行政決策后評估工作，加強對重大行政決策實施情況的監(jiān)督管理，提高重大行政決策的科學(xué)化、民主化水平，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》、《天津市重大行政決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　市、區(qū)人民政府重大行政決策的后評估工作，適用本辦法。

本辦法所稱重大行政決策后評估，是指重大行政決策實施一定時間后，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對重大行政決策的決策質(zhì)量、實施效果、存在的問題與風(fēng)險等進(jìn)行調(diào)查分析與綜合研判，并提出重大行政決策繼續(xù)執(zhí)行或者調(diào)整的建議的活動。

第三條　重大行政決策后評估工作遵循客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、注重實效的原則。

第四條　市政府辦公廳、市司法局負(fù)責(zé)全市重大行政決策后評估工作的推動、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織開展市人民政府重大行政決策后評估工作。區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局負(fù)責(zé)組織開展區(qū)人民政府重大行政決策后評估工作。

第五條　有下列情形之一的，市、區(qū)人民政府可以組織決策后評估：

（一）重大行政決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化；

（二）重大行政決策實施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果；

（三）公民、法人和其他組織提出較多意見；

（四）重大行政決策有試點或者試行期限要求的，試點結(jié)束或者試行期限屆滿；

（五）決策機關(guān)認(rèn)為有必要。

第六條　決策執(zhí)行單位承擔(dān)重大行政決策后評估具體工作，可以自行開展重大行政決策后評估，也可以委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方機構(gòu)進(jìn)行。接受委托的第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有良好的社會信譽和相應(yīng)的科研能力，并與決策執(zhí)行單位無行政隸屬關(guān)系或者利益相關(guān)性。

重大行政決策作出前承擔(dān)主要論證評估工作的專家、專業(yè)機構(gòu)和社會組織等，不得參加決策后評估。

第七條　委托第三方機構(gòu)開展重大行政決策后評估的，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)與第三方機構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確重大行政決策的評估內(nèi)容、質(zhì)量要求、完成期限、評估經(jīng)費、評估成果歸屬、保密條款和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第三方機構(gòu)在受委托范圍內(nèi)開展決策后評估工作，未經(jīng)委托人同意，不得將評估內(nèi)容轉(zhuǎn)委托。

第三方機構(gòu)在評估過程中應(yīng)當(dāng)保持獨立性、公正性，禁止預(yù)先設(shè)定結(jié)論性、傾向性意見。

第八條　與重大行政決策實施有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，積極配合決策后評估工作，及時提供與重大行政決策實施情況有關(guān)的材料和數(shù)據(jù)，如實說明實施過程中存在的問題和風(fēng)險，不得以任何手段干預(yù)、影響評估的獨立性和公正性。

第九條　重大行政決策后評估按照下列程序進(jìn)行：

（一）制訂評估方案。評估方案主要包括評估目的、評估人員、評估范圍、評估時間、評估指標(biāo)、評估方法、評估程序、委托評估以及評估經(jīng)費預(yù)算等。

（二）開展調(diào)查研究。采取多種方式全面收集重大行政決策的相關(guān)信息以及利害關(guān)系人、社會公眾的意見建議，并進(jìn)行分類整理和綜合分析。

（三）形成評估報告。評估報告應(yīng)當(dāng)記錄評估的全過程，委托第三方機構(gòu)開展決策后評估的，評估報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策執(zhí)行單位審查驗收并予以確認(rèn)。

嚴(yán)重違反上述評估程序的，應(yīng)當(dāng)重新組織評估。

第十條　開展重大行政決策后評估，應(yīng)當(dāng)注重聽取社會公眾的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織參與評估。聽取社會公眾意見，可以根據(jù)實際需要，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑進(jìn)行。

第十一條　重大行政決策后評估可以采用問卷調(diào)查、意見征詢、個別訪談、輿情跟蹤、實地考察、專家咨詢、召開座談會或者論證會等方法進(jìn)行。

第十二條　重大行政決策后評估工作完成后，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將書面評估報告提交作出決策的人民政府。

評估報告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行，主要包括以下內(nèi)容：

（一）決策執(zhí)行效果與決策目標(biāo)的符合程度；

（二）決策執(zhí)行成本與效益分析；

（三）決策的社會認(rèn)同度；

（四）決策的近期效益和長遠(yuǎn)影響；

（五）決策存在的問題和主要原因；

（六）評估結(jié)果，包括繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行以及修改決策的意見建議；

（七）決策機關(guān)或者決策執(zhí)行單位認(rèn)為需要評估的其他事項。

第十三條　重大行政決策后評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。

市、區(qū)人民政府根據(jù)評估結(jié)果和實際情況，可以決定決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改。其中停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序。

市、區(qū)人民政府作出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策的決定后，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時落實，并采取措施，避免或者減少因停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策造成的損失和社會影響。

第十四條　參與重大行政決策后評估的單位和個人應(yīng)當(dāng)對工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私依法履行保密義務(wù)。

第十五條　決策執(zhí)行單位違反本辦法，未按照要求開展重大行政決策后評估的，由市、區(qū)人民政府責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

第十六條　與重大行政決策實施有關(guān)的部門和單位違反本辦法第八條規(guī)定的，由市、區(qū)人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

第十七條　市、區(qū)人民政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重大行政決策的后評估工作，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。



 

天津市重大行政決策過程記錄和材料歸檔管理辦法

第一條　為了規(guī)范本市重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作，進(jìn)一步推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、《重大行政決策程序暫行條例》、《天津市重大行政決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　市、區(qū)人民政府重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　本辦法所稱重大行政決策過程記錄和材料歸檔，是指對決策事項起草論證、會商研究和根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序以及決策公布、解讀的全過程通過一定的載體形成記錄，按照檔案管理要求將記錄材料進(jìn)行歸檔等相關(guān)活動。

第四條　重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀真實、全面完整的原則。

第五條　市、區(qū)人民政府實行重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，納入市、區(qū)人民政府重大行政決策事項目錄管理的決策事項，應(yīng)當(dāng)做好過程記錄和材料歸檔工作，實現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。

第六條　市政府辦公廳、市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督市人民政府重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作，指導(dǎo)區(qū)人民政府、市人民政府部門重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作。

區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局負(fù)責(zé)組織做好區(qū)人民政府重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作，指導(dǎo)區(qū)人民政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)配合市、區(qū)人民政府辦公廳（室）和市、區(qū)司法局做好本級人民政府重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作。

第七條　市、區(qū)人民政府重大行政決策檔案分別由市、區(qū)人民政府辦公廳（室）和市、區(qū)司法局負(fù)責(zé)收集整理。

決策承辦單位負(fù)責(zé)重大行政決策提請會議審議前相關(guān)材料的收集和整理，在重大行政決策作出后30日內(nèi)向市、區(qū)人民政府辦公廳（室）移交相關(guān)材料。

市、區(qū)人民政府辦公廳（室）和市、區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)在重大行政決策作出之日起60日內(nèi)完成檔案整理。

第八條　決策啟動階段收集歸檔的材料為：

（一）決策事項建議材料；

（二）初步可行性論證材料；

（三）報請啟動決策程序材料；

（四）初步擬定決策草案材料。

第九條　公眾參與程序收集歸檔的材料為：

（一）決策承辦單位征求有關(guān)機構(gòu)和部門意見有關(guān)材料；

（二）決策承辦單位征求社會公眾意見有關(guān)材料；

（三）決策承辦單位召開座談會、論證會征求意見有關(guān)材料；

（四）決策承辦單位舉辦聽證會有關(guān)材料；

（五）決策承辦單位對征求意見過程中各方提出的意見和建議歸納整理、采納與否以及未予采納意見說明理由有關(guān)材料；

（六）決策承辦單位在征求各方意見后形成的決策草案及說明；

（七）依法不履行該程序的，不履行該程序的情況說明材料。

第十條　專家論證程序收集歸檔的材料為：

（一）專家參與決策草案論證的有關(guān)材料；

（二）委托專業(yè)機構(gòu)論證的委托書；

（三）專家署名或者受委托專業(yè)機構(gòu)蓋章的論證意見書或論證報告；

（四）依法不履行該程序的，不履行該程序的情況說明材料。

第十一條　風(fēng)險評估程序收集歸檔的材料為：

（一）決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險評估工作的其他單位組織風(fēng)險評估的相關(guān)材料或者委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方機構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估的委托書；

（二）決策承辦單位或者受委托的第三方機構(gòu)開展輿情跟蹤、重點走訪、會商分析等風(fēng)險評估活動的相關(guān)材料；

（三）形成風(fēng)險評估報告前征求相關(guān)部門意見有關(guān)材料；

（四）風(fēng)險評估報告；

（五）依法不履行該程序的，不履行該程序的情況說明材料。

第十二條　合法性審查程序收集歸檔的材料為：

（一）決策承辦單位送請合法性審查有關(guān)材料；

（二）法律顧問、公職律師提出的法律意見；

（三）合法性審查部門出具的合法性審查意見；

（四）決策承辦單位根據(jù)合法性審查意見進(jìn)行必要調(diào)整或者補充的材料。

第十三條　集體討論決定程序收集歸檔的材料為：

（一）申請集體討論的請示；

（二）提交集體討論的決策草案及相關(guān)材料；

（三）集體討論會議紀(jì)要；

（四）決定決策事項的其他輔助材料。

第十四條　重大行政決策報經(jīng)同級黨委或本級人民代表大會及其常務(wù)委員會批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將履行報批程序的有關(guān)材料收集歸檔。

第十五條　重大行政決策結(jié)果屬于應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)將主動向社會公開的書面或者電子憑證收集歸檔。

第十六條　涉及國家秘密的重大行政決策過程記錄和材料歸檔應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。

第十七條　重大行政決策立卷歸檔的具體要求以及歸檔后的管理工作按照國家和本市有關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。

市、區(qū)檔案主管部門對重大行政決策立卷歸檔及歸檔后的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條　市、區(qū)人民政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重大行政決策的過程記錄和材料歸檔工作，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條　本辦法自印發(fā)之日起施行。








 

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