津政辦發(fā)〔2022〕29號(hào)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施的通知》






津政辦發(fā)〔2022〕29號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。


 

天津市人民政府辦公廳

2022年5月17日

天津市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕59號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定以下措施。

一、完善內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系

（一）健全法規(guī)制度。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)修訂情況，適時(shí)推動(dòng)修訂本市妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，健全有利于內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的制度體系。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，依法支持權(quán)利人的懲罰性賠償請(qǐng)求。嚴(yán)格落實(shí)《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，加大對(duì)假冒侵權(quán)行為打擊力度。指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，培育自主品牌，防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)的積極性。（市高級(jí)人民法院、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善監(jiān)管體系。優(yōu)化部門(mén)聯(lián)合抽查機(jī)制，推動(dòng)部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管。加大對(duì)仿冒混淆、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處力度，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，對(duì)公眾反映強(qiáng)烈、影響內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的突出問(wèn)題加大執(zhí)法力度，提高法律震懾力。持續(xù)加強(qiáng)壟斷線索分析研判，嚴(yán)厲查處違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)主管部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策更加協(xié)調(diào)，健全全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況抽查檢查等工作機(jī)制，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況第三方評(píng)估，切實(shí)防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。不斷優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理和服務(wù)水平，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上支持更多優(yōu)質(zhì)銀行和優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、國(guó)家外匯管理局天津市分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。全面推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等第三方合格評(píng)定服務(wù)機(jī)構(gòu)為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)。加強(qiáng)本市綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，持續(xù)做好綠色食品年檢和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管，提升內(nèi)外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自我聲明或第三方評(píng)價(jià)等方式發(fā)展同線同標(biāo)同質(zhì)（以下稱(chēng)“三同”）。加強(qiáng)與“三同”促進(jìn)聯(lián)盟等社會(huì)組織合作，用好現(xiàn)有“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。優(yōu)化食品生產(chǎn)許可審批程序，壓縮審批時(shí)限，完善“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)許可”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子化審批，提升許可工作效能和服務(wù)水平。加強(qiáng)“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息宣傳推廣，提高消費(fèi)者認(rèn)知度。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、增強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力

（五）支持市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)。支持有條件和意愿的大型商貿(mào)、物流、供應(yīng)鏈企業(yè)“走出去”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)資源整合配置，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。培育一批業(yè)務(wù)專(zhuān)、服務(wù)精、產(chǎn)品特、模式新、國(guó)內(nèi)國(guó)際融合發(fā)展、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的優(yōu)質(zhì)貿(mào)易企業(yè)，引導(dǎo)帶動(dòng)更多企業(yè)走業(yè)務(wù)發(fā)展一體化、服務(wù)平臺(tái)化經(jīng)營(yíng)道路。發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化通關(guān)、融資、退稅等集成化服務(wù)，幫助中小微企業(yè)降低成本、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。充分發(fā)揮本市汽車(chē)及零部件、自行車(chē)、地毯、五金制品、絹花、樂(lè)器、醫(yī)療器械等傳統(tǒng)產(chǎn)品的集群優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，將國(guó)際通行的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)技術(shù)引入國(guó)內(nèi)，盡快構(gòu)建適合外貿(mào)企業(yè)的國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小站稻、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖基地和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和生產(chǎn)。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市國(guó)資委、天津海關(guān)、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）引導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。堅(jiān)持制造業(yè)立市，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為路徑，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加速外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施商貿(mào)數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)，在傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)、集散中心等領(lǐng)域拓展新型數(shù)字商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，培育軟件算法、搜索引擎、數(shù)據(jù)分析等數(shù)字信息技術(shù)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)市場(chǎng)分析研判能力，加快線上線下融合發(fā)展，滿足各類(lèi)客戶的個(gè)性化需求，組織柔性化、定制化生產(chǎn)。發(fā)揮本市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地示范引領(lǐng)作用，著力推動(dòng)一批外貿(mào)企業(yè)率先開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)在線化、數(shù)據(jù)化和智能化管理，擴(kuò)大企業(yè)國(guó)內(nèi)外影響力。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展模式。推進(jìn)中國(guó)（天津）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造一批跨境電商示范園區(qū)，培育本地跨境電商標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)完善功能，更好對(duì)接服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口，探索跨境電商“線下保稅展示+線上掃碼引流”零售等業(yè)務(wù)新模式，滿足多元消費(fèi)需求。簡(jiǎn)化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源整合，支持企業(yè)建設(shè)合作園區(qū)、合作站點(diǎn)等境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極布局海外倉(cāng)，促進(jìn)“天津制造”抱團(tuán)出海。（市商務(wù)局、人民銀行天津分行、天津海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、打造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展平臺(tái)

（八）搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)。支持外貿(mào)企業(yè)與大型商超、零售批發(fā)商、核心供應(yīng)鏈企業(yè)、電商平臺(tái)、直播平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接洽談，鼓勵(lì)采取訂單直采等方式，推動(dòng)外貿(mào)出口產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)百貨、進(jìn)展會(huì)、上電商、進(jìn)直播間，鼓勵(lì)電商平臺(tái)提供零傭金、快速入駐審批、流量扶持、減免保證金等優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)零售終端提供免場(chǎng)地費(fèi)等優(yōu)惠服務(wù)，不斷拓展國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售渠道。充分利用現(xiàn)有商超、百貨、家居建材等載體資源，推動(dòng)各區(qū)均設(shè)立至少2個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)或?qū)９?，用于銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)進(jìn)口、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)商品。在中國(guó)·天津投資貿(mào)易洽談會(huì)暨PECC博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)津洽會(huì)）上設(shè)立天津內(nèi)外貿(mào)一體化展示專(zhuān)區(qū)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。發(fā)展免稅購(gòu)物，提升機(jī)場(chǎng)、郵輪母港等口岸免稅店水平，鼓勵(lì)免稅店設(shè)立國(guó)內(nèi)商品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)。支持加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。完善農(nóng)村便民網(wǎng)點(diǎn)布局，支持進(jìn)口、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)商品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)供應(yīng)鏈整合、特許經(jīng)營(yíng)等方式改造夫妻店等傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)新型鄉(xiāng)村便利店。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化和旅游局、市稅務(wù)局、天津海關(guān)、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）發(fā)揮展會(huì)聯(lián)結(jié)內(nèi)外作用。支持外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，充分利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等具有國(guó)際影響力的會(huì)展平臺(tái)，增進(jìn)國(guó)內(nèi)外合作交流，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。通過(guò)國(guó)家會(huì)展中心（天津），積極引進(jìn)與本市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高且有行業(yè)影響力的展會(huì)項(xiàng)目，強(qiáng)化展會(huì)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、貿(mào)易物流、旅游消費(fèi)協(xié)同促進(jìn)功能，用足用好展會(huì)資源。支持津洽會(huì)、中國(guó)（天津）國(guó)際汽車(chē)展覽會(huì)、中國(guó)北方國(guó)際自行車(chē)電動(dòng)車(chē)展覽會(huì)、碧海（中國(guó)）釣具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等一批現(xiàn)有品牌展會(huì)做大做強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

（十）建設(shè)區(qū)域商貿(mào)集散中心。以培育建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心城市為契機(jī)，依托小商品、農(nóng)副產(chǎn)品、建材、汽車(chē)、五金機(jī)電等行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)形成區(qū)域輻射型集散中心。以靜海海吉星一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、南馬路五金城等市場(chǎng)為重點(diǎn)，培育建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)改造提升和數(shù)字化升級(jí)。充分發(fā)揮國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)平臺(tái)作用，整合線上線下資源，搭建冷鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、展示、交易、融資、物流等內(nèi)外貿(mào)全流程一體化服務(wù)。建設(shè)北方汽車(chē)交易市場(chǎng)，構(gòu)建汽車(chē)大流通全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，積極探索創(chuàng)新汽車(chē)進(jìn)口、出口、整車(chē)改裝等業(yè)務(wù)新模式。打造全國(guó)數(shù)字貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快上下游產(chǎn)業(yè)聚集，通過(guò)物流帶動(dòng)內(nèi)外貿(mào)、金融、科技融合發(fā)展。（市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津東疆綜合保稅區(qū)管委會(huì)、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）培育內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)平臺(tái)。支持第三方平臺(tái)企業(yè)積極開(kāi)展品牌策劃、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、渠道開(kāi)發(fā)、數(shù)字轉(zhuǎn)型、物流配送、信保融資、法律咨詢等內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)。支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊(cè)、境外專(zhuān)利注冊(cè)。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)、自有品牌、收購(gòu)知名品牌等多元經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，持續(xù)開(kāi)展天津市重點(diǎn)培育的國(guó)際自主品牌認(rèn)定工作，壯大國(guó)際自主品牌隊(duì)伍。深入開(kāi)展振興老字號(hào)行動(dòng)，做大做強(qiáng)老字號(hào)品牌。結(jié)合實(shí)際需求，設(shè)立區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)管所商標(biāo)品牌工作指導(dǎo)站，推動(dòng)打造產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌，支持指導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，完善商標(biāo)布局和管理制度。實(shí)施“擦亮‘津農(nóng)精品’金字招牌”行動(dòng)，培育國(guó)內(nèi)知名、國(guó)際有名的天津農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)揮租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造具有世界影響力的全球飛機(jī)租賃、船舶租賃、出口租賃、離岸租賃等租賃中心，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù)。持續(xù)鞏固汽車(chē)平行進(jìn)口領(lǐng)跑地位，發(fā)展汽車(chē)保稅倉(cāng)儲(chǔ)和轉(zhuǎn)口保稅增值服務(wù)。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、天津東疆綜合保稅區(qū)管委會(huì)、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化生態(tài)環(huán)境

（十二）打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地。以國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)為契機(jī)，發(fā)揮中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）示范引領(lǐng)作用，對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。推動(dòng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)放。拓展綜合保稅區(qū)功能，不斷擴(kuò)大保稅展示交易、倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管等業(yè)務(wù)規(guī)模。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育服務(wù)外包新業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，打造國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作用，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)體制機(jī)制對(duì)接和一體化發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、天津東疆綜合保稅區(qū)管委會(huì)、有關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）擴(kuò)大消費(fèi)挖掘內(nèi)需潛力。依托培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，擴(kuò)大海河國(guó)際消費(fèi)季帶動(dòng)力，打造親水游玩、洋樓文化、津味美食三張“津城”消費(fèi)名片。集聚內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)供銷(xiāo)、上下游各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源，打造形成一批滿足多元消費(fèi)需求的標(biāo)志性品牌活動(dòng)。大力發(fā)展購(gòu)物消費(fèi)、餐飲消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，加快培育夜間消費(fèi)、假日消費(fèi)、定制消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品牌消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)舉辦特色集市、銀發(fā)購(gòu)物節(jié)、老字號(hào)國(guó)潮等活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、全息投影等新技術(shù)創(chuàng)建沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景，打造消費(fèi)創(chuàng)新高地。規(guī)范引導(dǎo)實(shí)體商家利用直播帶貨、達(dá)人探店、博主種草、用戶點(diǎn)評(píng)等方式吸引線上客流轉(zhuǎn)化為線下客流。（市商務(wù)局、市文化和旅游局、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）優(yōu)化內(nèi)外聯(lián)通物流通道。提升天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)域航空樞紐、國(guó)際航空物流中心、國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐服務(wù)能力，逐步恢復(fù)國(guó)內(nèi)干支航線網(wǎng)絡(luò)和日韓、東南亞、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)航線航班。充分發(fā)揮天津港在京津冀和“三北”地區(qū)門(mén)戶港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展環(huán)渤海內(nèi)支線運(yùn)輸，增加內(nèi)外貿(mào)航線，完善內(nèi)陸營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。深化與航運(yùn)企業(yè)合作，確保主要貿(mào)易航線暢通。全面實(shí)施進(jìn)口“船邊直提”和出口“抵港直裝”模式，提高通關(guān)效率。推動(dòng)天津經(jīng)二連浩特口岸出境的中歐班列高質(zhì)量常態(tài)化運(yùn)行，探索開(kāi)展鐵路運(yùn)輸單證相關(guān)金融服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)天津市商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局，打造“物流中心+城市配送點(diǎn)+末端配送站”的三級(jí)城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，進(jìn)一步優(yōu)化完善城市配送車(chē)輛便利通行政策。深入實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)寄遞服務(wù)體系。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)局、市公安局、天津海關(guān)、天津銀保監(jiān)局、市郵政管理局、天津東疆綜合保稅區(qū)管委會(huì)、天津港集團(tuán)、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司天津鐵路辦事處、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）發(fā)揮財(cái)政金融保障作用。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政支持政策，加強(qiáng)商貿(mào)與工業(yè)、科技等政策融合，加大政策支持力度。充分發(fā)揮跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的作用，穩(wěn)步擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易中的使用。充分發(fā)揮自由貿(mào)易（FT）賬戶金融支持作用，提升本外幣跨境業(yè)務(wù)便利性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，為內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)和綜合服務(wù)企業(yè)提供融資支持。積極宣傳和應(yīng)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，依托內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)收賬款、存貨、倉(cāng)單、訂單、保單等，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為中小微企業(yè)融資提供便利。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)宣傳，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供匯率避險(xiǎn)服務(wù)。充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)貿(mào)易險(xiǎn)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的作用，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、家電、電子信息、大型科技設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)信用貿(mào)易。支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，對(duì)同時(shí)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的企業(yè)加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同支持，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市金融局、天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司天津分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。圍繞本市現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，持續(xù)深化職業(yè)院校財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)教融合，大力推進(jìn)天津現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易職教集團(tuán)、天津交通職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。深化人才培養(yǎng)模式改革，在會(huì)計(jì)、物流管理、跨境電商等專(zhuān)業(yè)持續(xù)實(shí)施“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。引導(dǎo)高職院校聯(lián)合商貿(mào)流通行業(yè)龍頭企業(yè)深度開(kāi)展校企合作，共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地和行業(yè)工程中心。持續(xù)推進(jìn)吉布提、保加利亞和摩洛哥魯班工坊建設(shè)，為合作國(guó)當(dāng)?shù)丶?ldquo;走出去”中資企業(yè)培養(yǎng)物流管理、會(huì)計(jì)、跨境電商、國(guó)際商務(wù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)技能人才。深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，積極引進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、法律法務(wù)等高層次人才，為本市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供人才支撐。（市教委、市人社局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（十七）強(qiáng)化組織保障。各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的重要性，加強(qiáng)組織推動(dòng)，落實(shí)工作職責(zé)。市商務(wù)局作為牽頭單位，要組織建立本市促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。各區(qū)要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，推動(dòng)取得實(shí)效。

（十八）抓實(shí)試點(diǎn)工作。對(duì)標(biāo)國(guó)家要求，推動(dòng)開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，打造一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，總結(jié)一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｈ媸崂韮?nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展方面的問(wèn)題和需求，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等有效銜接。研究探索內(nèi)外貿(mào)一體化評(píng)價(jià)體系，從不同側(cè)面反饋工作成效和不足。加強(qiáng)階段性梳理，定期開(kāi)展重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況總結(jié)，形成分析報(bào)告。

（十九）加強(qiáng)宣傳推廣。利用各類(lèi)媒體開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展宣傳，做好相關(guān)政策解讀和活動(dòng)報(bào)道，講好“天津企業(yè)、天津品牌、天津制造”故事，營(yíng)造支持天津產(chǎn)品開(kāi)辟國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等積極動(dòng)員企業(yè)開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)研究制定有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)提升服務(wù)功能，為會(huì)員企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。








 

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