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粵人社規(guī)〔2023〕6號《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈廣東省機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程〉的通知》

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《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈廣東省機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程〉的通知》







粵人社規(guī)〔2023〕6號








各地級以上市人力資源和社會保障局,省社會保險基金管理局:

現(xiàn)將《廣東省機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

執(zhí)行中遇到的問題,請徑向省社會保險基金管理局反映。




 



廣東省人力資源和社會保障廳

2023年4月6日





 


廣東省機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程







第一章 總 則





第一條 為做好機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務工作,根據(jù)《人力資源社會保障部關于印發(fā)〈機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕32號),結合我省實際,制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于經(jīng)辦機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的全省各級社會保險經(jīng)辦機構(以下簡稱社保經(jīng)辦機構)。

第三條 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務實行屬地化管理,由縣級以上(含縣級)社保經(jīng)辦機構負責辦理。

中央駐穗二級預算單位、省屬駐穗單位和省政府駐省外辦事處的基本養(yǎng)老保險業(yè)務由省級社保經(jīng)辦機構經(jīng)辦;其他中央駐粵和省屬單位的基本養(yǎng)老保險業(yè)務,由屬地社保經(jīng)辦機構經(jīng)辦。

第四條 省級社保經(jīng)辦機構負責制定本省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦管理服務規(guī)程、稽核、內(nèi)控和檔案管理制度;報經(jīng)省人力資源社會保障部門會商省財政部門制定本省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金財務管理辦法和會計核算辦法實施細則;組織開展機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設和管理。

省級和地級以上市社保經(jīng)辦機構負責組織指導和監(jiān)督考核本地區(qū)開展機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務工作;編制、匯總、上報本地區(qū)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金預決算草案、財務和統(tǒng)計報表;組織開展宣傳和人員培訓等工作。

各級社保經(jīng)辦機構具體負責機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保登記、申報核定、個人賬戶管理、關系轉移、待遇核定與支付;做好基金管理、財政補助資金的結算和請撥;編制上報本級基金預、決算,財務和統(tǒng)計報表;領取待遇資格認證;個人權益記錄管理服務和數(shù)據(jù)應用分析;審計稽核與內(nèi)控管理;檔案管理;咨詢、查詢和舉報受理等工作。

第五條 每年的1月1日至12月31日為一個業(yè)務核算和財務預決算年度,按年核定繳費基數(shù),按月繳費。核算以人民幣為記賬本位幣,“元”為金額單位,元以下記至角分。核算期間的起訖日期采用公歷日期。

第六條 廣東省集中式機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)(以下簡稱省集中式信息系統(tǒng))由省統(tǒng)一建設,全省統(tǒng)一使用,數(shù)據(jù)信息和應用系統(tǒng)實行省級集中管理。

第七條 除涉密事項外,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務全面推行網(wǎng)上全流程辦理,健全信息共享交換機制,推廣使用電子簽名、電子印章、電子證照(含電子社??ǎ㈦娮訖n案。

本規(guī)程所指相關材料,能夠通過系統(tǒng)獲取或部門間數(shù)據(jù)共享的,無須參保單位和參保人員重復提供。對于共享獲取的數(shù)據(jù),省集中式信息系統(tǒng)應記錄數(shù)據(jù)信息來源、比對時間及結果。

第八條 社保經(jīng)辦機構不得安排非編制內(nèi)工作人員經(jīng)辦涉密單位和人員的業(yè)務。涉密單位和人員資料應按照保密規(guī)定保管,涉密文件資料不作電子影像化處理,不得上傳省集中式信息系統(tǒng)。

第九條 社保經(jīng)辦機構應結合機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務全面應用社會保障卡(含電子社???,下同),推動社會保障卡在各業(yè)務環(huán)節(jié)全流程應用。

第十條 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務辦理按照“就近申請、屬地審核”的原則實行“全省通辦”“一網(wǎng)通辦”,既可在屬地社保經(jīng)辦機構申請,也可在就近的其他社保經(jīng)辦機構申請,原則上由屬地社保經(jīng)辦機構審核,其中基本養(yǎng)老金領取資格個人認證業(yè)務由接受申請地受理并審核。


 


第二章 參保登記





第十一條 用人單位應當自成立之日起30日內(nèi)向社保經(jīng)辦機構申請辦理參保登記,填報《社會保險登記表》(附件1),并提供以下證件和資料:

(一)核準單位成立、類型和編制情況的文件;

(二)標注統(tǒng)一社會信用代碼的注冊登記證(照)。

社保經(jīng)辦機構審核用人單位報送的參保登記資料,對符合條件的,在5個工作日內(nèi)為用人單位辦理參保登記手續(xù);對資料不全或不符合規(guī)定的,應當場一次性告知用人單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。

第十二條 參保單位名稱、地址、法定代表人(負責人)、機構類型、經(jīng)費來源、統(tǒng)一社會信用代碼、隸屬關系、主管部門、開戶銀行賬號以及法律法規(guī)規(guī)定的社會保險其他登記事項發(fā)生變更時,應當在登記事項變更之日起30日內(nèi),向社保經(jīng)辦機構申請辦理變更登記,填報《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位信息變更申報表》(附件2),并提供與變更登記事項對應的相關資料。

社保經(jīng)辦機構審核參保單位報送的變更登記申請資料,對符合條件的,當場辦結;對資料不全或不符合規(guī)定的,應當場一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。

第十三條 參保單位因發(fā)生撤銷、解散、合并、改制、成建制轉出等情形,依法終止機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費義務的,應自終止之日起30日內(nèi),向社保經(jīng)辦機構申請辦理注銷社會保險登記,填報《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位信息變更申報表》(附件2),并提供以下資料:

(一)注銷社會保險登記申請;

(二)批準撤銷、解散、合并、改制的法律文書或文件或批準成建制轉出的文件;

(三)如有按月領取機關事業(yè)單位養(yǎng)老金人員的,需提交變更退休人員管理單位的情況說明。

參保單位辦理注銷社會保險登記前,如存在欠費的,應按規(guī)定進行欠費處理。

社保經(jīng)辦機構審核參保單位報送的注銷登記申請資料,對符合條件的,當場辦結;對資料不全或不符合規(guī)定的,應當場一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。

第十四條 新設立單位辦理參保登記時,應為其工作人員一并辦理參保登記手續(xù)。參保單位因新招錄、調入、單位合并等原因增加人員或因工作調動、辭職、開除、死亡、達到法定退休年齡前喪失中華人民共和國國籍等原因減少人員時,應于起薪或停薪之月辦理人員增加或減少,填報《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員增減員申報表》(附件3)。

增加人員的,需提交相關職能部門確認工作人員編制身份的材料(如縣級及以上黨委組織部門、人力資源和社會保障行政部門認定的參保人員名單或批準的正式招工、錄用、聘用、調動、安置手續(xù)、任職文件等材料)。

社保經(jīng)辦機構審核參保單位報送的人員增減員資料,對符合條件的,當場辦結;對資料不全或不符合規(guī)定,或人員姓名、證件號碼與公安部門、出入境部門共享數(shù)據(jù)記錄不一致的,應當場一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。符合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保條件的,錄入人員參保登記信息和繳費信息,建立個人社會保障號碼,進行人員參保登記并為其建立個人賬戶。

屬于涉及國家安全、保密等特殊人群的,可采用專門方式采集相關信息,并作特殊標記。對保密或不宜公開的文檔資料,經(jīng)定密部門確認,可不提交。

第十五條 參保人員登記信息發(fā)生變化時,參保單位應當在30日內(nèi),向社保經(jīng)辦機構申請辦理參保人員信息變更登記,填報《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員信息變更申報表》(附件4),并提供以下資料:

(一)變更姓名、性別、社會保障號碼的,社保經(jīng)辦機構通過共享數(shù)據(jù)核實,如共享數(shù)據(jù)無法證明變動事項的,需核查公安等相關部門出具的佐證材料;

(二)變更出生日期、參加工作時間、個人身份、用工形式、視同繳費年限等涉及養(yǎng)老保險權益信息的,需提供相關部門審批認定的材料。

社保經(jīng)辦機構審核參保單位報送的參保人員信息變更申請資料,對符合條件的,應在5個工作日內(nèi)辦理參保人員信息變更;對資料不全或不符合規(guī)定的,應當場一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。

 



第三章 申報核定





第十六條 參保單位應于每年12月底前統(tǒng)計當年本單位及參保人員納入繳費工資基數(shù)的工資發(fā)放情況,按本人本年度月平均工資向社保經(jīng)辦機構申報次年年度繳費工資,填報《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險____年度繳費工資申報表》(附件5)。單位補發(fā)既往年度納入繳費工資基數(shù)的工資,列入補發(fā)所屬年度的工資計算,辦理相應年度繳費工資差額補繳。新設立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當月的月工資申報。

第十七條 參保單位按規(guī)定申報繳費工資后,社保經(jīng)辦機構應及時審核,對符合條件的,當場建立參保單位及參保人員繳費申報檔案資料及數(shù)據(jù)信息,生成參保單位和參保人員繳費基數(shù)核定數(shù)據(jù);對資料不全或不符合規(guī)定的,應當場一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或重新申報。

社保經(jīng)辦機構審核時,參保人員月繳費基數(shù)按照本人上年度月平均工資核定;新設立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當月的月工資核定。工作人員上年度月平均工資或起薪當月的月工資低于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資(其中2019年5月前為全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資,下同)60%的,按60%核定;超過300%的,按300%核定。單位月繳費基數(shù)為參保人員月繳費基數(shù)之和。上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資公布前,社保經(jīng)辦機構暫按上年度繳費工資基數(shù)上下限核定并生成單位和個人繳費數(shù)據(jù)。上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資公布后,社保經(jīng)辦機構及時在省集中式信息系統(tǒng)啟用上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資,重新核定本年度月繳費基數(shù),并結算差額。

在一個繳費年度內(nèi),參保單位初次申報繳費工資后,其余月份應申報人員增減、繳費基數(shù)變更等規(guī)定事項的變動情況。無變動的,可以不申報。

第十八條 因參保單位申報或根據(jù)人民法院、人事(勞動)仲裁、社?;?、申訴再申訴、組織人社工資等相關生效法律文書、意見或政策規(guī)定,需變更繳費基數(shù)或繳費月數(shù)的,參保單位向社保經(jīng)辦機構申報辦理,填報《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員繳費變更申報表》(附件6)及說明,并提供以下資料:

(一)變更繳費人員對應的工資記錄;

(二)相關部門出具的文書、意見或文件依據(jù)。

社保經(jīng)辦機構審核參保單位報送的申請資料,對符合條件的,在5個工作日內(nèi)為其辦理養(yǎng)老保險費補收(退)手續(xù),并記錄相關信息,打印補繳通知;對資料不全或不符合規(guī)定的,應當場一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。

第十九條 多繳、誤繳養(yǎng)老保險費需退還的,參保單位向社保經(jīng)辦機構申報辦理,填報《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員繳費變更申報表》(附件6)及說明。

社保經(jīng)辦機構審核參保單位報送的申請資料,對符合條件的,在5個工作日內(nèi)為其辦理養(yǎng)老保險費退還手續(xù),并記錄相關信息,打印退費憑證;對資料不全或不符合規(guī)定的,應當場一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。


 


第四章 基金征繳





第二十條 社保經(jīng)辦機構根據(jù)參保單位申報的人員增減變化情況,及時辦理養(yǎng)老保險關系建立、中斷、恢復、終止、繳費基數(shù)調整等業(yè)務,按月生成機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費征繳計劃。零星征繳業(yè)務可按需實時發(fā)起征繳計劃。

第二十一條 參保單位和參保人員應按時足額繳納養(yǎng)老保險費,參保人員個人應繳納的養(yǎng)老保險費由所在單位代扣代繳。

第二十二條 參保單位因不可抗力無力繳納養(yǎng)老保險費的,應提出書面申請,經(jīng)省級社會保險行政部門批準后,可以暫緩繳納一定期限的養(yǎng)老保險費,期限不超過1年,暫緩繳費期間免收滯納金。到期后,參保單位必須全額補繳欠繳的養(yǎng)老保險費。

第二十三條 參保單位欠繳或未按規(guī)定代扣代繳養(yǎng)老保險費的,按照《社會保險法》等規(guī)定處理。

第二十四條 本章未作規(guī)定的其他基本養(yǎng)老保險費申報核定、基金征繳規(guī)程,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

深圳市可自行制定本地區(qū)的機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費征收辦法。


 


第五章 轉移接續(xù)





第二十五條 參保人員符合以下條件的,應辦理基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù):

(一)在機關事業(yè)單位之間流動的;

(二)在機關事業(yè)單位和企業(yè)(含個體工商戶和靈活就業(yè)人員)之間流動的;

(三)因辭職、辭退等原因離開機關事業(yè)單位的;

(四)國家和省規(guī)定的其他離開機關事業(yè)單位的情形。

第二十六條 參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)機關事業(yè)單位之間流動的,只轉移基本養(yǎng)老保險關系,不轉移基本養(yǎng)老保險基金。

第二十七條 轉出地和轉入地社保經(jīng)辦機構通過全國基本養(yǎng)老保險關系跨省轉移接續(xù)系統(tǒng),進行跨省的基本養(yǎng)老保險關系轉移信息交換。省內(nèi)制度內(nèi)基本養(yǎng)老保險關系通過省集中式信息系統(tǒng)辦理。

第二十八條 參保人員在機關事業(yè)單位之間跨統(tǒng)籌范圍流動的、從機關事業(yè)單位流動到企業(yè)的,按以下流程辦理:

(一)轉移接續(xù)申請。參保人員新就業(yè)單位或本人向轉入地(即新參保地)社保經(jīng)辦機構提出轉移接續(xù)申請,填寫《養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申請表》(附件7,以下簡稱《申請表》)。

(二)發(fā)聯(lián)系函。轉入地社保經(jīng)辦機構對符合轉移接續(xù)條件的,應在受理之日起2個工作日內(nèi)生成《基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)聯(lián)系函》(附件8,以下簡稱《基本養(yǎng)老保險聯(lián)系函》),并向參保人員轉出地社保經(jīng)辦機構發(fā)出。

(三)轉出基本養(yǎng)老保險信息表和基金。轉出地社保經(jīng)辦機構在收到《基本養(yǎng)老保險聯(lián)系函》之日起7個工作日內(nèi)完成以下手續(xù):

1. 核對有關信息并生成《基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)信息表》(附件9,以下簡稱《基本養(yǎng)老保險信息表》);機關事業(yè)單位之間轉移接續(xù)的,轉出地社保經(jīng)辦機構應將繳費工資基數(shù)、相應年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資(2019年5月前為全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資)等記錄在《基本養(yǎng)老保險信息表附表》(附件10);

2. 辦理基本養(yǎng)老保險基金劃轉手續(xù)。其中:個人繳費部分按記入本人個人賬戶的全部儲存額計算轉移。單位繳費部分以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉移;參保繳費不足1年的,按實際繳費月數(shù)計算轉移。當發(fā)生兩次及以上轉移的,原從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉入的單位繳費部分和個人賬戶儲存額隨同轉移;

3. 將《基本養(yǎng)老保險信息表》和《基本養(yǎng)老保險信息表附表》傳送給轉入地社保經(jīng)辦機構;

4. 終止參保人員在本地的基本養(yǎng)老保險關系。

(四)基本養(yǎng)老保險關系轉入。轉入地社保經(jīng)辦機構收到《基本養(yǎng)老保險信息表》和轉移基金,在信息、資金匹配一致后6個工作日內(nèi)辦結以下手續(xù):

1. 核對《基本養(yǎng)老保險信息表》及轉移基金額;

2. 將轉移基金額按規(guī)定分別計入統(tǒng)籌基金和參保人員個人賬戶;

3. 根據(jù)《基本養(yǎng)老保險信息表》及參保單位或參保人員提供的材料,補充完善相關信息;機關事業(yè)單位之間轉移接續(xù)的,根據(jù)《基本養(yǎng)老保險信息表附表》按照就高不就低的原則核實參保人員的實際繳費指數(shù);

4. 將辦結情況告知新參保單位或參保人員。

本條涉及省外社保經(jīng)辦機構的辦理時限,按國家相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 參保人員因辭職、辭退、未按規(guī)定程序離職、開除、判刑等原因離開機關事業(yè)單位的,應將基本養(yǎng)老保險關系轉移至戶籍所在地企業(yè)職工社保經(jīng)辦機構,按以下流程辦理轉移接續(xù)手續(xù):

(一)原參保單位提交《機關事業(yè)單位辭職辭退等人員基本養(yǎng)老保險關系轉移申請表》(附件11),并提供相關資料。

(二)轉出地社保經(jīng)辦機構在收到《機關事業(yè)單位辭職辭退等人員基本養(yǎng)老保險關系轉移申請表》之日起7個工作日內(nèi)完成以下手續(xù):

1. 核對有關信息并生成《基本養(yǎng)老保險信息表》;

2. 辦理基本養(yǎng)老保險基金劃轉手續(xù),轉移基金額按本規(guī)程第 二十八條第三款規(guī)定計算;

3. 將《基本養(yǎng)老保險信息表》傳送給轉入地社保經(jīng)辦機構;

4. 終止參保人員在本地的基本養(yǎng)老保險關系并將辦結情況告知原參保單位。

(三)基本養(yǎng)老保險關系轉入。轉入地社保經(jīng)辦機構收到《基本養(yǎng)老保險信息表》和轉移基金,在信息、資金匹配一致后6個工作日內(nèi)辦結以下手續(xù):

1. 核對《基本養(yǎng)老保險信息表》及轉移基金額;

2. 將轉移基金額按規(guī)定分別計入統(tǒng)籌基金和參保人員個人賬戶;

3. 根據(jù)《基本養(yǎng)老保險信息表》及相關資料,補充完善相關信息;

4. 將辦結情況告知參保人員或原參保單位。

第三十條 參保人員從企業(yè)流動到機關事業(yè)單位的,其流程按本規(guī)程第二十八條規(guī)定辦理。轉移基金按以下辦法計算:

個人賬戶儲存額:1998年1月1日之前個人繳費累計本息和1998年1月1日之后個人賬戶的全部儲存額。個人賬戶儲存額與按規(guī)定計算的資金轉移額不一致的,1998年1月1日之前的,轉入地和轉出地均保留原個人賬戶記錄;1998年1月1日至2005年12月31日期間,個人賬戶記賬比例高于11%的部分不計算為轉移基金,個人賬戶記錄不予調整,低于11%的,轉出地按11%計算轉移資金并相應調整個人賬戶記錄;2006年1月1日之后的個人賬戶記賬比例高于8%的部分不轉移,個人賬戶不予調整,低于8%的,轉出地按8%計算轉移資金,并相應調整個人賬戶記錄。

統(tǒng)籌基金(單位繳費):以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉移;參保繳費不足1年的,按實際繳費月數(shù)計算轉移。

第三十一條 退役軍人、軍隊文職人員和隨軍未就業(yè)配偶的基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)按《關于軍人退役基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)有關問題的通知》(后財〔2015〕1726號)、《關于軍人職業(yè)年金轉移接續(xù)有關問題的通知》(后財〔2015〕1727號)、《關于現(xiàn)役士兵轉改文職人員社會保險關系轉移接續(xù)有關問題的通知》(軍后財〔2019〕435號)等國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 參保人員在跨省轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系時,存在《人力資源社會保障部關于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)若干問題的通知》(人社部規(guī)〔2016〕5號)第二點規(guī)定情形的,按人社部規(guī)〔2016〕5號文規(guī)定計算視同繳費年限。

第三十三條 參保人員轉移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系前本人欠繳基本養(yǎng)老保險費的,由本人向原基本養(yǎng)老保險關系所在地補繳個人欠費后再辦理基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)手續(xù),同時原參保所在地社保經(jīng)辦機構負責轉出包括參保人員原欠繳年份的單位繳費部分;本人不補繳個人欠費的,社保經(jīng)辦機構也應及時辦理基本養(yǎng)老保險關系和基金轉出的各項手續(xù),其欠繳基本養(yǎng)老保險費的時間不計算繳費年限,個人欠費的時間不轉移基金,之后不再辦理補繳欠費。

第三十四條 參保人員同時存續(xù)基本養(yǎng)老保險關系或重復繳納基本養(yǎng)老保險費的,轉入地社保經(jīng)辦機構按照“先轉后清”原則,在參保人員填寫《機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員轉移接續(xù)重復時段退款申報表》(附件12),確認保留其相應時段繳費后,社保經(jīng)辦機構辦理基本養(yǎng)老保險關系清理和個人賬戶儲存額退還手續(xù),清退的基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額發(fā)放至參保人員社會保障卡。

第三十五條 轉入地社保經(jīng)辦機構發(fā)現(xiàn)《基本養(yǎng)老保險信息表》轉移金額等信息有誤的,應通過全國基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)系統(tǒng)或書面材料告知轉出地社保經(jīng)辦機構。由轉出地社保經(jīng)辦機構補充完善相關資料后,轉入地社保經(jīng)辦機構辦理相關轉移接續(xù)手續(xù)。

第三十六條 社保經(jīng)辦機構在辦理養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)時,對資料不全或不符合規(guī)定的,應當場一次性告知需要補充和更正的資料或不予受理的理由。

第三十七條 轉出地社保經(jīng)辦機構應對參保人員轉移接續(xù)的有關信息保留備份。


 


第六章 個人賬戶管理





第三十八條 社保經(jīng)辦機構應為參保人員建立個人賬戶,用于記錄個人繳費及利息等社會保險權益。個人賬戶包括個人基本信息、繳費信息和支付信息、轉移接續(xù)信息、終止注銷信息等內(nèi)容。

國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號,以下簡稱《決定》)實施時在機關事業(yè)單位工作的人員,個人賬戶建立時間從《決定》實施之月開始,之后參加工作的人員,從其參保之月起建立個人賬戶。

第三十九條 參保人員存在兩個及以上個人賬戶的,其原個人賬戶儲存額部分,應與現(xiàn)個人賬戶合并計算。存在重復繳費的,由現(xiàn)參保地社保經(jīng)辦機構與本人協(xié)商確定保留其中一個基本養(yǎng)老保險關系和個人賬戶,同時其他關系予以清理,清理的個人賬戶儲存額退還本人社會保障卡,相應的個人繳費年限不重復計算。個人賬戶合并由現(xiàn)參保單位或參保人員向現(xiàn)參保地社保經(jīng)辦機構提出申請,填報《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員信息變更申報表》(附件4),并提供參保人員有效身份證件或社會保障卡。

社保經(jīng)辦機構應及時對申報資料進行審核,對符合條件的,為其辦理個人賬戶合并手續(xù),并記錄相關信息;對資料不全或不符合規(guī)定的,應當場一次性告知參保單位或參保人員需要補充和更正的資料或不予受理的理由。

第四十條 參保單位和參保人員按時足額繳費的,社保經(jīng)辦機構按月記入個人賬戶。參保單位或參保人員未按時足額繳費的時段,不記入其個人賬戶,待參保單位補齊欠繳本息后,按補繳時段補記入個人賬戶。

第四十一條 對按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員,根據(jù)本人退休時個人賬戶養(yǎng)老金,按月沖減個人賬戶儲存額。待遇調整增加的基本養(yǎng)老金,按本人退休時月個人賬戶養(yǎng)老金占月基本養(yǎng)老金的比例計算個人賬戶應支付金額,按月沖減個人賬戶儲存額。

第四十二條 每年的1月1日至12月31日為一個結息年度。省級社保經(jīng)辦機構應于一個結息年度結束后根據(jù)上年度個人賬戶記賬額及個人賬戶儲存額,按國家和省公布的機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率,統(tǒng)一對省集中式信息系統(tǒng)的參保人員計算個人賬戶利息,并記入個人賬戶。

在國家有新的規(guī)定前,個人賬戶儲存額按勞社部辦公廳《關于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶管理有關問題的通知》(勞社廳發(fā)〔2001〕5號)中“月積數(shù)計算法”計息。

參保人員辦理退休或一次性領取個人賬戶儲存額時,社保經(jīng)辦機構應對其個人賬戶儲存額進行即時計息結轉,每年按規(guī)定對退休人員個人賬戶支付養(yǎng)老金后的余額部分進行計息結轉。辦理跨統(tǒng)籌區(qū)、跨制度轉移手續(xù)的參保人員,轉出地社保經(jīng)辦機構在轉出當年不計息結轉;轉入地社保經(jīng)辦機構從轉出地社保經(jīng)辦機構關系轉出當年1月1日起計息。當年個人記賬利率公布前,發(fā)生待遇支付的,個人賬戶儲存額按照公布的上一年度記賬利率計算利息,當年個人賬戶記賬利率公布后,不再重新核定。

軍人退役基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)計息按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 社保經(jīng)辦機構對中斷繳費的個人賬戶應進行封存,中斷繳費期間按規(guī)定計息。對恢復繳費的,中斷繳費前后個人賬戶儲存額合并計算。

第四十四條 參保人員養(yǎng)老保險關系發(fā)生轉移時,轉出地社保經(jīng)辦機構在轉出后,終止參保人員個人賬戶;轉入地社保經(jīng)辦機構在轉入后,為轉入人員記錄個人賬戶。

第四十五條 參保人員對個人賬戶記錄的信息有異議時,參保單位可憑相關資料向社保經(jīng)辦機構申請核查,填報《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員信息變更申報表》(附件4)及說明,并提供申請個人賬戶調整的相關憑證資料。

社保經(jīng)辦機構核實后,對確需調整的,在5個工作日內(nèi)按規(guī)定程序審批后予以修改,保留調整前的記錄,記錄調整信息,將調整結果告知參保單位。


 


第七章 待遇管理





第四十六條 待遇核定主要包括參保人員退休待遇申報核定、待遇調整核定、個人賬戶一次性支付核定等內(nèi)容。

第四十七條 參保人員符合退休(含退職,下同)條件的,從經(jīng)批準退休的次月起停止繳費。參保單位應在參保人員經(jīng)批準退休的當月向社保經(jīng)辦機構申報辦理退休人員待遇核定,填報《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員養(yǎng)老金申領表》(附件13),并提供按現(xiàn)行人事管理權限審批的退休相關材料。

社保經(jīng)辦機構應對申報資料進行審核,對符合待遇申領條件的,根據(jù)退休審批認定的參保人員出生時間、參加工作時間、退休類別、批準退休時間、工作年限、特殊工種工作年限、視同繳費年限、改革時和退休時職務職級(崗位、等級)信息以及實際繳費情況等計算退休人員的基本養(yǎng)老金,在15個工作日內(nèi)完成基本養(yǎng)老金核定并從批準退休的次月起發(fā)放,及時記錄退休人員信息,生成《機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員基本養(yǎng)老金計發(fā)表》(附件14)。對資料不全或不符合規(guī)定的,應當場一次性告知參保單位需要補充和更正的資料或不予受理的理由。參保單位應當將核定結果告知參保人員。

對繳費年限(含視同繳費年限)不滿180個月的,應告知參保單位可申請一次性躉繳或辦理職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)后再申領基本養(yǎng)老金。

對參保人員姓名、證件號碼與公安部門記錄信息不一致的,應告知參保單位核實并按規(guī)定變更后再申領基本養(yǎng)老金。

社保經(jīng)辦機構在核定參保人員待遇前應進行跨地區(qū)跨險種信息比對,發(fā)現(xiàn)存在疑似重復領取待遇的,要立即暫停其待遇核定,與當事人及重復地社保經(jīng)辦機構核實處理。

第四十八條 參保單位申報退休人員待遇核定時,可填報《機關事業(yè)單位工作人員退休“一件事”申請表》(附件15),一并申請辦理退休人員信息變更、人員繳費變更、一次性躉繳、職工養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、軍人退役基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)、重復繳費退款、職業(yè)年金申領等業(yè)務。

第四十九條 基本養(yǎng)老金計發(fā)實行預、復算制度。在本年度基本養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)公布前,社保經(jīng)辦機構暫按上年度基本養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)預算計發(fā)當年1月后新增退休人員的基本養(yǎng)老金,待本年度基本養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)公布后,再進行基本養(yǎng)老金復算,并從批準退休的次月起補發(fā)差額。

第五十條 社保經(jīng)辦機構依據(jù)國家政策規(guī)定和統(tǒng)一部署,按照本地區(qū)機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金調整的規(guī)定,對機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金進行調整。省級社保經(jīng)辦機構負責省集中式信息系統(tǒng)的基本養(yǎng)老金年度調整需求維護。

第五十一條 退休人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承,參保單位或退休人員合法繼承人應當及時向社保經(jīng)辦機構辦理申領手續(xù),填報《機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員個人賬戶一次性支付申報表》(附件16),并提供以下證件和資料:

居民死亡醫(yī)學證明書、其他死亡證明材料及合法繼承人與退休人員關系證明,或《廣東省社會保險證明事項告知承諾書(機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險)》(附件17)。

個人賬戶余額優(yōu)先發(fā)放至退休人員社會保障卡,如退休人員社會保障卡注銷的,可發(fā)放至退休人員其他國內(nèi)銀行賬戶或合法繼承人國內(nèi)銀行賬戶。

社保經(jīng)辦機構應及時對申報資料進行審核,對符合條件的,在15個工作日內(nèi)核定金額,打印《機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員個人賬戶一次性支付核定表》(附件18),交參保單位。對資料不全或不符合規(guī)定的,應當場一次性告知需要補充和更正的資料或不予受理的理由。

第五十二條 參保人員因下列情形終止養(yǎng)老保險關系的,參保單位或參保人員可向社保經(jīng)辦機構申請辦理參保人員養(yǎng)老保險關系終止業(yè)務,填報《機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員個人賬戶一次性支付申報表》(附件16),申請個人賬戶一次性支付,并按以下規(guī)定提交證件和資料:

(一)達到國家規(guī)定的退休年齡前死亡的,需提供居民死亡醫(yī)學證明書、其他死亡證明材料及合法繼承人與參保人員關系證明,或《廣東省社會保險證明事項告知承諾書(機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險)》(附件17);

(二)達到領取基本養(yǎng)老金條件前喪失中華人民共和國國籍,申請終止養(yǎng)老保險關系的,需提交終止養(yǎng)老保險關系書面申請;委托單位辦理的,需提交參保人員授權委托書;

(三)達到國家規(guī)定的退休年齡,累計繳費年限不足15年且未轉入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,個人申請終止養(yǎng)老保險關系的,需提交終止養(yǎng)老保險關系書面申請;

個人賬戶余額優(yōu)先使用參保人員社會保障卡發(fā)放,如參保人社會保障卡注銷的,可發(fā)放至參保人員其他國內(nèi)銀行賬戶或合法繼承人國內(nèi)銀行賬戶。

社保經(jīng)辦機構應及時對申報資料進行審核。對符合條件的,在15個工作日內(nèi)計算并核定個人賬戶一次性支付金額,打印《機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員個人賬戶一次性支付核定表》(附件18),交參保單位,并及時記錄支付信息,終止基本養(yǎng)老保險關系。對資料不全或不符合規(guī)定的,應當場一次性告知需要補充和更正的資料或不予受理的理由。參保單位應當將核定結果告知領取人。

第五十三條 參保單位或參保人員本人(或參保人員合法繼承人)對社保經(jīng)辦機構核定的待遇支付標準有異議,自知道或應當知道其待遇支付標準之日起60日內(nèi)向社保經(jīng)辦機構提出重新核定申請,填寫《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員信息變更申報表》(附件4),并提交申請主張所根據(jù)的文件、憑證等材料。

對符合條件的,社保經(jīng)辦機構應予以受理復核,并在5個工作日內(nèi)告知其復核結果;對復核后確需調整的,應書面撤銷原待遇核定結果,重新核定待遇支付標準,從應調整之月起補發(fā)、補扣參保人員待遇。

經(jīng)審計、基金監(jiān)督或者稽核內(nèi)控檢查發(fā)現(xiàn)需要重新核定參保人員待遇支付標準的,社保經(jīng)辦機構應書面撤銷原待遇核定結果,重新核定待遇并從應調整之月起補發(fā)、補扣參保人員待遇。

第五十四條 已按月領取基本養(yǎng)老金人員因死亡、被宣告死亡或者失蹤、以及被刑事處罰等情形,按照國家和省規(guī)定需停發(fā)基本養(yǎng)老金的,參保人員家屬和參保單位應如實填報《機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老金停續(xù)發(fā)申報表》(附件19),及時向社保經(jīng)辦機構申報,社保經(jīng)辦機構收到申請后辦理待遇停發(fā)手續(xù)。

參保單位未及時申報造成多發(fā)基本養(yǎng)老金的,社保經(jīng)辦機構應通知參保單位協(xié)助追回多發(fā)待遇,并通知參保人員或參保人員家屬返還多領待遇。屬于死亡后多發(fā)待遇的,社保經(jīng)辦機構可從參保人員的個人賬戶余額中抵扣多發(fā)待遇。

本條未明確的多發(fā)待遇追回措施按照國家和省相關規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 按月領取基本養(yǎng)老金人員死亡、失蹤后重現(xiàn)或其他符合國家和省規(guī)定續(xù)發(fā)基本養(yǎng)老金的,參保單位如實填報《機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老金停續(xù)發(fā)申報表》(附件19)并提供續(xù)發(fā)相關依據(jù)材料。

社保經(jīng)辦機構應核查參保單位提供的材料,并根據(jù)共享數(shù)據(jù)核對是否符合續(xù)發(fā)條件及續(xù)發(fā)起始時間。對符合條件的,社保經(jīng)辦機構應在5個工作日內(nèi)完成基本養(yǎng)老金續(xù)發(fā)審核并從完成審核的次月起恢復待遇發(fā)放并按規(guī)定補發(fā)。

社保經(jīng)辦機構經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)錯誤停發(fā)基本養(yǎng)老金的,可憑查實資料主動辦理續(xù)發(fā)業(yè)務,并按規(guī)定補發(fā)相應基本養(yǎng)老金。

第五十六條 對于按月領取基本養(yǎng)老金人員,社保經(jīng)辦機構每月應在發(fā)放待遇前開展數(shù)據(jù)比對核查工作。省級社保經(jīng)辦機構牽頭組織對全省領取待遇人員數(shù)據(jù)按月開展跨層級、跨部門、跨險種數(shù)據(jù)比對,并將疑點數(shù)據(jù)下發(fā)各級社保經(jīng)辦機構,相關社保經(jīng)辦機構應予核實,經(jīng)核實屬于不符合領取條件的,應及時停發(fā)基本養(yǎng)老金并告知參保單位、參保人員或參保人員家屬。市級社保經(jīng)辦機構負責拓展本地數(shù)據(jù)來源,開展數(shù)據(jù)比對,督導縣級核實處理疑點數(shù)據(jù)。

第五十七條 社保經(jīng)辦機構經(jīng)核實確認已按月領取基本養(yǎng)老金人員制度內(nèi)重復領取機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老金,跨制度重復領取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的,按照《人力資源社會保障部辦公廳關于做好重復領取養(yǎng)老保險待遇問題處理工作的通知》(人社廳發(fā)〔2021〕77號)等規(guī)定處理。

第五十八條 社保經(jīng)辦機構每月根據(jù)上月待遇支付情況、當月退休人員增減變化及待遇數(shù)據(jù)維護等信息,進行支付月結算。一次性待遇、補發(fā)補扣等零星支付業(yè)務,可按需實時發(fā)起支付計劃。

第五十九條 養(yǎng)老保險待遇由社保經(jīng)辦機構委托銀行實行社會化發(fā)放,發(fā)放至參保人員社會保障卡;沒有社會保障卡或已注銷的,發(fā)放至參保人員其他國內(nèi)銀行賬戶。本規(guī)程實施前已退休且沒有社會保障卡或國內(nèi)銀行賬戶的,如參保人員申請將養(yǎng)老保險待遇發(fā)放至參保單位,填寫《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇發(fā)放至單位委托書》(附件20),社保經(jīng)辦機構發(fā)放至參保單位在社保經(jīng)辦機構登記的銀行賬戶,參保單位應及時將養(yǎng)老保險待遇發(fā)放給參保人員。

第六十條 對發(fā)放不成功的,社保經(jīng)辦機構應再次比對參保人員社會保障卡信息,可以共享獲取其有效社會保障卡金融賬戶信息的,應在當月進行二次發(fā)放或隨次月正常發(fā)放進行補發(fā);不能共享獲取的,及時會同銀行查找原因,及時解決,再次發(fā)放,并將結果告知單位和本人。

因待遇領取人姓名(銀行戶名)或社會保障卡號碼(證件號碼)錯誤導致發(fā)放失敗的,社保經(jīng)辦機構應在次月發(fā)放之前聯(lián)系當事人或參保單位,根據(jù)提供的身份證件信息,在省集中式信息系統(tǒng)做變更處理,關聯(lián)判斷是否需要進行社會保障卡換卡、參保人員銀行開戶信息變更等操作,并商待遇發(fā)放銀行同步處置。因待遇領取人銀行賬戶狀態(tài)異?;蜚y行賬號錯誤等原因導致發(fā)放失敗的,應在次月發(fā)放之前聯(lián)系當事人,告知當事人及時處置銀行賬戶狀態(tài)或申請變更銀行賬戶。

第六十一條 遺屬待遇支付核定、病殘津貼支付核定等內(nèi)容,待國家和省出臺相關規(guī)定后,從其規(guī)定。


 


第八章 領取待遇資格認證





第六十二條 社保經(jīng)辦機構建立健全以信息比對為主的認證服務體系,全年辦理認證業(yè)務。社保經(jīng)辦機構在核發(fā)待遇時,主動告知退休人員應每年參加資格認證。

退休人員兩次認證通過時間的間隔小于或等于12個月的,基本養(yǎng)老金按時發(fā)放;最后一次認證及首次領取基本養(yǎng)老金后超過12個月沒有認證或認證不通過的,基本養(yǎng)老金從第13個月或認證不通過次月起暫停發(fā)放。暫停發(fā)放基本養(yǎng)老金,應告知參保單位、退休人員或退休人員家屬。

退休人員重新通過資格認證后,從次月恢復發(fā)放并補發(fā)暫停發(fā)放月份的基本養(yǎng)老金。對于離最后應認證時間3個月內(nèi)未認證退休人員,社保經(jīng)辦機構通過省集中式信息系統(tǒng)記錄的手機號碼,向退休人員及其所屬參保單位發(fā)送提醒認證短信。

第六十三條 社保經(jīng)辦機構要與公安、衛(wèi)健、民政及司法部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、退休人員原工作單位等建立工作聯(lián)系機制,全面掌握退休人員待遇領取資格的變化情況。

第六十四條 退休人員領取基本養(yǎng)老金資格認證可通過社保經(jīng)辦機構直接組織,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺、移動平臺等技術手段開展自助認證,也可委托基層服務平臺、合作機構網(wǎng)點協(xié)作認證。

退休人員因年老體弱或患病,本人不能辦理資格認證的,由本人或委托他人提出申請,社保經(jīng)辦機構可派人上門辦理。退休人員管理單位應協(xié)助核實退休人員領取基本養(yǎng)老金資格。退休人員喪失領取基本養(yǎng)老金資格的,單位和退休人員親屬應及時申報。依托原工作單位協(xié)助認證的,需留存單位填報的《機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老金資格認證申報表》(附件21)。

異地居住的退休人員可由參保地社保經(jīng)辦機構委托居住地社保經(jīng)辦機構進行異地協(xié)助認證。在國外定居的退休人員,也可以通過我國駐該居住國的使領館申辦健在證明或領事認證,居住地尚未與我國建交的,由我國駐該國有關機構或有關代管使領館辦理健在證明或領事認證。

對單位或個人申報的基本養(yǎng)老金領取資格認證業(yè)務,社保經(jīng)辦機構、基層服務平臺、合作機構網(wǎng)點應當場辦結。

第六十五條 社保經(jīng)辦機構應通過資格認證工作,不斷完善退休人員信息管理,對發(fā)生變更的,及時予以調整并根據(jù)資格認證結果進行如下處理:

(一)退休人員在規(guī)定期限內(nèi)通過資格認證且符合基本養(yǎng)老金領取資格的,繼續(xù)發(fā)放基本養(yǎng)老金。

(二)退休人員在規(guī)定期限內(nèi)未認證或認證不通過的,社保經(jīng)辦機構應暫停發(fā)放基本養(yǎng)老金,并告知參保單位、退休人員或退休人員家屬。退休人員重新通過資格認證后,從次月恢復發(fā)放并補發(fā)暫停發(fā)放月份的基本養(yǎng)老金。

(三)退休人員失蹤、被判刑、死亡等不符合領取資格的,社保經(jīng)辦機構應暫?;蚪K止發(fā)放基本養(yǎng)老金,并告知參保單位、退休人員或參保退休人員家屬,對多發(fā)的基本養(yǎng)老金應予以追回。

 



第九章 基金管理





第六十六條 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金按照統(tǒng)籌層級,單獨建賬、獨立核算,納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,??顚S?,任何地區(qū)部門、單位和個人均不得擠占挪用基金。

第六十七條 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金按照社會保險財務、會計制度相關規(guī)定及統(tǒng)籌層級設立收入戶、支出戶、財政專戶。

第六十八條 社保經(jīng)辦機構應按規(guī)定定期將收入戶資金繳存財政專戶。

第六十九條 社保經(jīng)辦機構根據(jù)基金年度預算及分月支出計劃,按月向財政部門報送用款申請。經(jīng)核準后,由財政部門及時將資金撥付至支出戶。社保經(jīng)辦機構可商財政部門直接根據(jù)基金年度預算情況按月及時將資金撥付至支出戶。

第七十條 社保經(jīng)辦機構應按月與開戶銀行、財政部門、社會保險費征收機構對賬,保證賬賬、賬款、賬實相符。暫收、暫付款項應定期清理,及時予以償付或結清。發(fā)放不成功的,社保經(jīng)辦機構應及時核對銀行反饋結果和失敗退回資金,確認一致后按規(guī)定完成賬務處理。

第七十一條 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的會計核算采用收付實現(xiàn)制,會計記賬使用借貸記賬法。

第七十二條 會計處理方法前后各期一致,會計科目口徑一致。確需變更的,應將變更情況、原因和對會計報表的影響在財務情況說明中予以說明。

第七十三條 基金收入包括基本養(yǎng)老保險費收入、財政補貼收入、利息收入、委托投資收益、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入等。

社保經(jīng)辦機構根據(jù)銀行回單、社會保險基金專用收據(jù)、財政專戶繳撥憑證、社會保險費實收月報表等原始憑證,按照《社會保險基金會計制度》的規(guī)定,及時填制記賬憑證,進行會計核算。

第七十四條 基金支出包括基本養(yǎng)老保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出等。

社保經(jīng)辦機構根據(jù)銀行回單、支出匯總表、財政專戶繳撥憑證等原始憑證,按照《社會保險基金會計制度》的規(guī)定,及時填制記賬憑證,進行會計核算。

第七十五條 社保經(jīng)辦機構根據(jù)記賬憑證登記銀行存款日記賬和明細分類賬。按照科目匯總記賬憑證,編制科目匯總表,登記總分類賬。

第七十六條 社保經(jīng)辦機構根據(jù)總分類賬、明細分類賬等,編制月、季、年會計報表。

第七十七條 社保經(jīng)辦機構按規(guī)定會同社會保險費征收機構編制下一年度基金預算草案,報本級社會保險行政部門審核匯總。社保經(jīng)辦機構嚴格按照批復預算執(zhí)行,定期向同級財政部門和社會保險行政部門報告預算執(zhí)行情況。

基金預算不得隨意調整。執(zhí)行中因特殊原因需要調整時,社保經(jīng)辦機構應按規(guī)定及時編制基金預算調整方案,報同級社會保險行政部門審核匯總。

第七十八條 年度終了,社保經(jīng)辦機構應按照規(guī)定編制年度社會保險基金決算草案,報同級社會保險行政部門審核匯總。


 


第十章 統(tǒng)計分析





第七十九條 社保經(jīng)辦機構遵照全面、真實、科學、審慎和及時的原則開展統(tǒng)計工作。

第八十條 社保經(jīng)辦機構應按照《人力資源社會保障統(tǒng)計報表制度》和上級有關要求,做好定期統(tǒng)計和專項統(tǒng)計工作,認真收集統(tǒng)計數(shù)據(jù),編制月、季度、年統(tǒng)計報表,做到內(nèi)容完整,數(shù)據(jù)準確;嚴格審核,按程序匯總,及時上報。

第八十一條 社保經(jīng)辦機構應加強數(shù)據(jù)比對分析,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)與基金數(shù)據(jù)、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等同口徑、同指標數(shù)據(jù)的一致性。

第八十二條 社保經(jīng)辦機構應定期或不定期進行統(tǒng)計分析,應用社會保險數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù),利用信息化手段和統(tǒng)計方法進行專項分析和日常測算分析,形成分析報告,為政策決策、基金預算管理、收支計劃管理、基金運行風險監(jiān)測、政策和管理效率評估提供支持。


 


第十一章 稽核和內(nèi)控





第八十三條 社保經(jīng)辦機構應按照社會保險稽核辦法及有關規(guī)定,開展社會保險登記和社會保險待遇享受情況稽核。

第八十四條 社保經(jīng)辦機構應將政策性校驗規(guī)則、邏輯校驗規(guī)則等風險防控措施嵌入業(yè)務信息系統(tǒng),并建立健全業(yè)務數(shù)據(jù)比對機制,實現(xiàn)事前預防控制、事中校驗比對、事后稽核檢查全流程管控。

第八十五條 社保經(jīng)辦機構發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)多發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇、多支出養(yǎng)老保險基金或騙取基本養(yǎng)老保險待遇的,應當立即停止待遇支付、基金支出并及時依照有關規(guī)定開展核查,并告知參保單位、參保人員或參保人員家屬。當事人有異議的,可向社保經(jīng)辦機構提供有關材料反映。騙取基本養(yǎng)老保險待遇情況屬實的,提交人力資源社會保障行政部門責令退回并依法作出處罰。涉嫌犯罪的,可直接向公安機關報案。

第八十六條 社保經(jīng)辦機構按照社保經(jīng)辦機構內(nèi)部控制管理辦法及有關規(guī)定,對社保經(jīng)辦機構內(nèi)部職能部門及其工作人員從事養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務工作進行規(guī)范、監(jiān)控、評價和糾錯。

第八十七條 社保經(jīng)辦機構應建立業(yè)務操作監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)督機制。確定掃描時點或周期、監(jiān)控范圍、異常閾值、預警形式,對業(yè)務操作的合規(guī)性進行實時監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)督。制定業(yè)務監(jiān)控計劃,對異常業(yè)務進行風險提示。制定內(nèi)部監(jiān)督計劃,定期抽取或篩選業(yè)務進行檢查,每半年至少抽查一次高風險業(yè)務,建立內(nèi)部監(jiān)督記錄和臺賬,實現(xiàn)業(yè)務部門自查、稽核內(nèi)控部門對經(jīng)辦業(yè)務實施檢查常態(tài)化。

高風險業(yè)務包括單位參保登記、人員增加、關系轉移、繳費變更(含一次性補繳)、待遇核定、待遇重新核定、資格認證、待遇續(xù)發(fā)、死亡恢復等。

第八十八條 社保經(jīng)辦機構應建立異常業(yè)務審查和處理機制。對疑似違規(guī)辦理的業(yè)務,發(fā)出異常業(yè)務預警,進行核查處理。根據(jù)內(nèi)部監(jiān)督記錄和有關證據(jù)提出整改意見,按程序報批后送相關環(huán)節(jié)執(zhí)行,并跟蹤監(jiān)督。

第八十九條 社保經(jīng)辦機構應建立業(yè)務糾錯機制,及時將已辦錯業(yè)務回退至辦錯環(huán)節(jié)修改為正確狀態(tài)。已辦結的業(yè)務經(jīng)辦差錯需要回退糾錯時,對出錯原因、錯誤類型、責任人等進行記錄。相關經(jīng)辦人員填寫回退糾錯審批表,經(jīng)負責人批準后,按照糾錯時限要求,進行回退糾錯業(yè)務處理。處理糾錯業(yè)務時,應確保出錯業(yè)務關聯(lián)各項業(yè)務均進行相應處理,涉及個人權益變更的,應告知參保單位和參保人員。

社會保險經(jīng)辦差錯涉及或影響多個社保經(jīng)辦機構的,由社會保險業(yè)務經(jīng)辦差錯最初發(fā)生地的社保經(jīng)辦機構承擔整改責任,其他相關社保經(jīng)辦機構應在其職責范圍內(nèi)配合完成整改。

第九十條 社保經(jīng)辦機構根據(jù)業(yè)務風險程度實行分級管理,明確各項業(yè)務的經(jīng)辦權限和審批層級,按照崗位權限設置,配備專職和相應專業(yè)人員。

社保經(jīng)辦機構應加強崗位權限管理,嚴格落實崗位不相容原則,確保崗位權責分明、相互制約。信息系統(tǒng)應對不相容崗位及經(jīng)辦、復核、審核不相容權限進行互斥設置。

 



第十二章 檔案管理





第九十一條 社保經(jīng)辦機構應按照《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定(試行)》(人社部令3號)、《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)范》(GB/T31599—2015)、《關于印發(fā)<社會保險電子檔案管理暫行辦法>的通知》(人社險中心函〔2020〕16號)和《廣東省社會保險基金管理局廣東省檔案局關于印發(fā)<廣東省社會保險業(yè)務檔案管理辦法>的通知》的要求,對業(yè)務材料做好收集、整理、立卷、歸檔、保管、統(tǒng)計、利用、鑒定銷毀、移交和數(shù)字化處理等工作,保證業(yè)務檔案真實、完整、安全和有效。

第九十二條 業(yè)務材料收集遵循“誰經(jīng)辦誰收集”的原則。社保經(jīng)辦機構按照業(yè)務檔案分類方案結合辦結時間,按件收集辦結的業(yè)務材料。一筆業(yè)務形成的業(yè)務表單和相關審核憑證為一件,每件業(yè)務材料按照“業(yè)務表單在前、審核憑證在后,重要憑證在前、次要憑證在后”的原則順序排列;憑證排列順序應與業(yè)務表單名冊中人員順序保持一致。電子業(yè)務材料的收集應與紙質業(yè)務材料同步。

第九十三條 社保經(jīng)辦機構應按照業(yè)務檔案分類方案和檔案整理要求,定期對應歸檔的業(yè)務材料進行整理。

第九十四條 社保經(jīng)辦機構應對收集整理后的業(yè)務材料及時組卷,并通過信息系統(tǒng)進行編號和編目。組卷時視經(jīng)辦業(yè)務量大小可按月、季或年度組卷,但不能跨年組卷。案卷內(nèi)材料應按照案卷封面、卷內(nèi)文件目錄、業(yè)務材料、卷內(nèi)備考表的順序依次排列。

第九十五條 業(yè)務檔案立卷后應定期歸集到檔案管理部門集中保管。檔案管理部門對歸集的業(yè)務檔案進行案卷質量審核。檢驗合格后,與業(yè)務部門辦理歸檔交接手續(xù),做到賬物相符。

第九十六條 社保經(jīng)辦機構按要求建立完善業(yè)務檔案一體化管理系統(tǒng),推進業(yè)務信息和電子檔案管理信息一體化,按照有關規(guī)定對業(yè)務檔案進行數(shù)字化處理。新生成業(yè)務材料應遵循“業(yè)務經(jīng)辦與檔案數(shù)字化同步辦結、同步收集、同步整理、同步歸檔”的原則,生成業(yè)務檔案。

參保單位或個人通過網(wǎng)上申報的,無需再向社保經(jīng)辦機構提供紙質材料。本規(guī)程實施后參保單位或個人申報的紙質材料,業(yè)務經(jīng)辦時已同步檔案數(shù)化字化處理的,紙質材料可退回參保單位或個人、不再歸檔。

第九十七條 社保經(jīng)辦機構應定期對業(yè)務經(jīng)辦中初次采集、其他系統(tǒng)轉入、業(yè)務系統(tǒng)轉換產(chǎn)生的重要電子信息和系統(tǒng)元數(shù)據(jù)進行歸檔備份,并按照相關規(guī)定管理。

第九十八條 基金會計檔案包括會計憑證、會計賬簿和會計報表等資料。社保經(jīng)辦機構應按照《會計檔案管理辦法》的相關規(guī)定管理。

第九十九條 社保經(jīng)辦機構設置專門的檔案庫房,指定專職檔案管理人員進行管理。應按照檔案管理“九防”要求,完善防護設備和管理措施,維護檔案的完整安全。

第一百條 檔案管理部門應定期統(tǒng)計分析業(yè)務檔案收集整理、歸檔移交、保管利用等情況。

第一百零一條 社保經(jīng)辦機構應積極主動地依法依規(guī)就可開放的業(yè)務檔案面向參保對象、行政管理等相關部門提供檔案信息查詢服務,并做好檔案信息利用登記。在確保檔案和信息安全的前提下,拓展業(yè)務檔案利用渠道,提升利用效能。

第一百零二條 應由相關負責人、檔案管理人員和經(jīng)辦人員組成業(yè)務檔案鑒定小組,負責業(yè)務檔案鑒定。對達到或超過保管期限的業(yè)務檔案定期組織銷毀鑒定,提出銷毀或延長保管期限的意見。對經(jīng)過鑒定可以銷毀的業(yè)務檔案,應編制銷毀清冊,按規(guī)定銷毀。

 



第十三章 個人權益記錄管理





第一百零三條 社保經(jīng)辦機構通過業(yè)務經(jīng)辦、統(tǒng)計、調查等方式獲取參保人員相關社會保險個人權益信息,同時,應當與市場監(jiān)督、民政、公安、機構編制等部門通報的情況進行核對。

第一百零四條 社保經(jīng)辦機構應當配備社會保險個人權益記錄保管的場所和設施設備,安排專門工作人員對社會保險個人權益數(shù)據(jù)進行管理和日常維護,不得委托其他單位或者個人單獨負責社會保險個人權益數(shù)據(jù)維護工作。社會保險個人權益信息的采集、保管和維護等環(huán)節(jié)涉及的書面材料應當存檔備查。

第一百零五條 社保經(jīng)辦機構應當通過服務網(wǎng)點、自助終端、移動終端、電話或者網(wǎng)站等途徑,為參保單位、參保人員免費提供社會保險信息查詢服務,并根據(jù)參保人員要求提供其本人權益記錄單。

第一百零六條 社保經(jīng)辦機構可通過社保經(jīng)辦機構大廳、網(wǎng)點、自助終端、移動終端、電話、網(wǎng)站等方式提供公共服務。

第一百零七條 參保人員持社會保障卡可以向社保經(jīng)辦機構查詢個人權益信息、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄、領取養(yǎng)老保險待遇等。

 



第十四章 信息管理





第一百零八條 社保經(jīng)辦機構和信息機構應做好數(shù)據(jù)采集、審核、保管、維護、查詢、使用、保密、安全、備份等管理工作。

第一百零九條 信息系統(tǒng)采用省級集中部署模式,按照省級集中的要求,通過業(yè)務專網(wǎng)支持省內(nèi)各級社保經(jīng)辦機構開展機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務。各統(tǒng)籌區(qū)生成的數(shù)據(jù),各地級以上市社保經(jīng)辦機構可申請回傳,支持本地數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。 

第一百一十條 應做好信息系統(tǒng)分級授權管理,按照“最小授權、權限分離”的原則進行劃分,各崗位間的權限保持相互獨立、相互制約、相互監(jiān)督。社保經(jīng)辦機構工作人員崗位權限管理按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。數(shù)據(jù)庫管理按照數(shù)據(jù)庫安全有關規(guī)定執(zhí)行。

第一百一十一條 建立健全信息系統(tǒng)安全防護體系和安全管理制度,加強應急預案管理和災難恢復演練。針對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中、應用分散的特點,采取訪問控制、病毒防范、入侵檢測等基礎安全防護措施。

第一百一十二條 參保單位可通過網(wǎng)上經(jīng)辦服務系統(tǒng)辦理業(yè)務。網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務包括:單位網(wǎng)上申報、查詢、下載;個人網(wǎng)上查詢;個人權益記錄打??;投訴、建議及解答等。通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦業(yè)務的,可采取合法的電子認證服務機構簽發(fā)的數(shù)字證書、廣東省統(tǒng)一身份認證平臺等安全措施,確保數(shù)據(jù)真實、安全。

第一百一十三條 社保經(jīng)辦機構辦理機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務各類憑據(jù)可使用電子印章。


 


第十五章 附 則





第一百一十四條 本規(guī)程由廣東省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第一百一十五條 本規(guī)程自2023年6月1日起實施,有效期五年。國家和省出臺新規(guī)定的,從其規(guī)定。







附件:【點擊下載

1. 社會保險登記表

2. 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位信息變更申報表

3. 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員增減員申報表

4. 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員信息變更申報表

5. 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險____年度繳費工資申報表

6. 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員繳費變更申報表

7. 養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申請表

8. 基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)聯(lián)系函

9. 基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)信息表

10. 基本養(yǎng)老保險信息表附表

11. 機關事業(yè)單位辭職辭退等人員基本養(yǎng)老保險關系轉移申請表

12. 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員轉移接續(xù)重復時段退款申報表

13. 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員養(yǎng)老金申領表

14. 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員基本養(yǎng)老金計發(fā)表

15. 機關事業(yè)單位工作人員退休“一件事”申請表

16. 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員個人賬戶一次性支付申報表

17. 廣東省社會保險證明事項告知承諾書(機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險)

18. 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險參保人員個人賬戶一次性支付核定表

19. 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老金停續(xù)發(fā)申報表

20. 機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇發(fā)放至單位委托書

21. 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老金資格認證申報表

22. 不予受理告知書

23. 補充(補正)材料告知書

24. 告知函



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