黑政辦規(guī)〔2017〕24號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年黃標(biāo)車淘汰工作的通知》
黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年黃標(biāo)車淘汰工作的通知
黑政辦規(guī)〔2017〕24號
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)和2017年國務(wù)院《政府工作報告》關(guān)于黃標(biāo)車淘汰工作的部署要求,順利完成我省2017年黃標(biāo)車淘汰任務(wù),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、充分認(rèn)識黃標(biāo)車淘汰工作重要性和緊迫性
今年,我省黃標(biāo)車淘汰任務(wù)量為5.64萬輛,淘汰工作進入攻堅階段。目前,全省剩余黃標(biāo)車大部分為個人所有的營運車輛,殘值率較高,車輛所有人主動淘汰積極性不高,且按照現(xiàn)行黃標(biāo)車報廢時限統(tǒng)計,2017年底前達(dá)到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車僅有1410輛,淘汰工作任務(wù)十分艱巨。各地要從講政治的高度,深刻認(rèn)識黃標(biāo)車淘汰工作的重要意義,切實將黃標(biāo)車淘汰治理作為本年度重點工作任務(wù)來抓,在全面摸清轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車底數(shù)的基礎(chǔ)上,細(xì)化淘汰工作臺賬,制定淘汰進度計劃,強化研判、扎實推動、嚴(yán)格督查,將工作目標(biāo)和責(zé)任層層分解,落實到人,確保淘汰治理工作有序推進。
二、全面有力推行黃標(biāo)車技術(shù)治理改造
柴油黃標(biāo)車技術(shù)治理改造是完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)的重要措施和有效途徑。各地政府及環(huán)保部門要積極出臺鼓勵支持政策,建立健全相關(guān)制度,全面推進柴油黃標(biāo)車治理改造工作。要按照《環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕130號)和我省有關(guān)要求,對車況良好、行駛里程相對較少、殘值率較高的柴油黃標(biāo)車進行技術(shù)治理改造(以下稱“黃改綠”),使其尾氣排放達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。各市地要建設(shè)黃標(biāo)車治理改造監(jiān)控系統(tǒng),并納入市地機動車環(huán)境監(jiān)管平臺運行,對治理改造后車輛凈化裝置運行使用情況進行監(jiān)督管理,保治理改造取得實效。各地要在7月底前全面啟動此項工作。
三、切實采取更加嚴(yán)格的黃標(biāo)車淘汰強制措施
各地、各部門要充分借鑒其他省市黃標(biāo)車淘汰工作的成功經(jīng)驗和做法,結(jié)合自身實際制定更為嚴(yán)格、更有操作性的淘汰措施,有力推動工作全面開展。設(shè)區(qū)的市級政府和縣級政府可以實行全區(qū)域全時段禁止通行。公安交管部門要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黃標(biāo)車限制買賣、限制轉(zhuǎn)入、限制轉(zhuǎn)出、限制過戶、限制異地檢驗“五限”規(guī)定;對因交通違法較多而影響辦理注銷登記的黃標(biāo)車所有人,可酌情予以免罰,鼓勵其盡快淘汰黃標(biāo)車;對上路行駛的排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或排放明顯可視污染物的機動車,依照《黑龍江省大氣污染防治條例》進行處罰。交通運輸部門要對營運類黃標(biāo)車不予核發(fā)《道路運輸證》、不予年審,并于2017年底前收回其《道路運輸證》,逾期未能收回的依法進行注銷。環(huán)保部門要開展機動車尾氣常態(tài)化遙感監(jiān)測,對城市建成區(qū)主干道上行駛的機動車實施排氣監(jiān)督抽測,經(jīng)抽測發(fā)現(xiàn)機動車超標(biāo)排放的,環(huán)保部門應(yīng)及時向車主下達(dá)復(fù)檢通知,經(jīng)復(fù)檢、維修治理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)予以強制報廢。對通知復(fù)檢而未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)檢的,依法予以處罰。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門要加大對機動車尾氣排放檢測機構(gòu)的監(jiān)管力度,從嚴(yán)從快查處偽造排放檢驗結(jié)果、出具虛假排放檢驗報告等違法行為,對黃標(biāo)車不予進行尾氣檢測。商務(wù)、工商部門要加大對二手車、報廢車市場監(jiān)管力度,督促二手車交易企業(yè)嚴(yán)查交易車輛相關(guān)證件,嚴(yán)厲打擊非法收購、拆解黃標(biāo)車及配件等行為,防止黃標(biāo)車及配件重新流入社會。
四、積極制定黃標(biāo)車淘汰支持政策
各地政府要結(jié)合實際、因地制宜制定配套支持政策,通過盤活存量資金、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)等方式加大對黃標(biāo)車淘汰工作的支持力度,有效推動黃標(biāo)車淘汰任務(wù)完成。
五、嚴(yán)格黃標(biāo)車淘汰工作考核問責(zé)
各地、各部門要嚴(yán)格按照通知要求開展黃標(biāo)車淘汰工作,省政府將適時組織專項督查,對措施不力、進展緩慢的,進行警示和誡勉約談;不能如期完成淘汰任務(wù)的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,堅決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
黑龍江省人民政府辦公廳
2017年6月29日