渝府辦發(fā)〔2022〕89號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）的通知》

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（2021—2025年）的通知

渝府辦發(fā)〔2022〕89號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳????

2022年8月3日??????

（此件公開發(fā)布）

重慶市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（2021—2025年）

2022年8月

目????錄

第一章 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)

第二節(jié)指導(dǎo)思想

第三節(jié)基本原則

第四節(jié)主要目標(biāo)

第二章 拓展體育發(fā)展新空間

第一節(jié)優(yōu)化運動項目布局

第二節(jié)推進體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第三節(jié)推動體育合作交流

第三章 落實全民健身計劃

第一節(jié)優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)

第二節(jié)完善全民健身場地設(shè)施

第三節(jié)廣泛開展全民健身運動

第四節(jié)打造全國戶外運動首選目的地

第四章 提升競技體育綜合實力

第一節(jié)構(gòu)建競技體育發(fā)展新格局

第二節(jié)提升優(yōu)秀運動隊訓(xùn)練成效

第三節(jié)推動職業(yè)體育良性發(fā)展

第五章 加快青少年體育發(fā)展

第一節(jié)促進青少年健康發(fā)展

第二節(jié)深化體校改革

第三節(jié)全面深化體教融合

第六章 推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

第一節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系

第二節(jié)激發(fā)市場主體活力

第三節(jié)擴大體育消費

第四節(jié)推動體育彩票持續(xù)健康發(fā)展

第七章 大力發(fā)展智慧體育

第一節(jié)建設(shè)重慶體育大數(shù)據(jù)中心

第二節(jié)提升全市體育智慧化程度

第三節(jié)實施體育場館智能化改造

第八章 健全完善體育賽事體系

第一節(jié)積極培育體育品牌賽事

第二節(jié)強化體育賽事管理

第九章 促進體育文化健康繁榮發(fā)展

第一節(jié)大力弘揚中華體育精神

第二節(jié)傳承巴渝傳統(tǒng)體育文化

第三節(jié)加強體育宣傳與輿論引導(dǎo)

第十章 保障機制

第一節(jié)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

第二節(jié)加強要素保障

第三節(jié)加強督查落實

重慶市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（2021—2025年）

為貫徹落實《體育強國建設(shè)綱要》《全民健身計劃（2021—2025年）》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》等，推動全市體育事業(yè)發(fā)展，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年，展望至2035年。

第一章指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時期，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述，認真落實黨中央、國務(wù)院對體育工作的部署和市委、市政府工作要求，大力推進體育強市建設(shè)，各項工作取得積極成效，為“十四五”時期體育事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

全民健身服務(wù)體系全面提升。健全全民健身組織體系，區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）體育總會覆蓋率達到95%。加強社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)、使用和管理，社會體育指導(dǎo)員總數(shù)達到7.6萬人，每千人社會體育指導(dǎo)員數(shù)量達到2.52人。群眾健身熱情高漲，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到47.65%。全民健身賽事活動蓬勃開展，全市每年舉辦全民健身賽事活動1100場次以上。

競技體育實力邁上新臺階。成功舉辦永川國際女足錦標(biāo)賽、亞洲田徑大獎賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽等高規(guī)格國際性體育賽事21場、全國性體育賽事67場。我市運動員參加國際性賽事獲得獎牌133枚，其中金牌85枚；在2016年里約奧運會上，我市運動員奪得金牌3枚，創(chuàng)造了重慶參加奧運會的歷史最好成績。參加全國性賽事獲得獎牌760枚，其中金牌227枚。全運會備戰(zhàn)項目覆蓋28個大項，備戰(zhàn)規(guī)模達到800余人。積極響應(yīng)國家冰雪運動“北冰南展西擴東進”發(fā)展戰(zhàn)略，成立市冬季運動管理中心，選拔冬季運動項目人才600余人。

青少年體育蓬勃發(fā)展。青少年體育賽事活動廣泛開展，累計吸引30余萬人次參與。體校培養(yǎng)競技體育后備人才主陣地作用凸顯，創(chuàng)建“國家高水平體育后備人才基地”8個，命名重點體校15所，建成市級體育后備人才單項訓(xùn)練基地66個，在訓(xùn)規(guī)模常年保持在2.7萬人。青少年體育公共服務(wù)體系不斷完善，創(chuàng)建全國示范性青少年體育俱樂部8個、國家級青少年體育俱樂部178個。

體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從2015年的262.78億元提高到2020年的541.33億元。體育市場主體持續(xù)壯大，體育企業(yè)達到3萬家，從業(yè)人數(shù)達到14.3萬人。產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)成效明顯，國家體育產(chǎn)業(yè)基地達到2家，市級體育產(chǎn)業(yè)基地達到11個。累計發(fā)行體育彩票239億元，52.8億元市級體育彩票公益金用于社會公益性體育項目建設(shè)。

體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成社會足球場地586塊，累計達到2620塊；建成社區(qū)體育文化公園92個、市級城市體育公園15個。建成投用巴南華熙體育館、渝北全民健身中心、梁平都梁新區(qū)體育館等大型場館設(shè)施，大型場館總量增加到72個。實施大田灣體育場保護與利用工程，建設(shè)龍興專業(yè)足球場等一批高標(biāo)準(zhǔn)體育場館。全市人均體育場地面積達到1.84平方米，比2015年增加0.47平方米。

體育人才隊伍建設(shè)成效顯著。推動各運動隊組建復(fù)合型訓(xùn)練保障團隊，訓(xùn)科醫(yī)一體化體系不斷完善。完成體育科研項目49個。體育人才隊伍持續(xù)壯大，體育人才總量年均增速6.4%以上，獲得高級、中級、初級職稱的比例達到1∶4∶5。

專欄1 “十三五”體育指標(biāo)完成情況

序號	指標(biāo)	2015年現(xiàn)狀	2020年目標(biāo)	2020年實際完成情況
1	市民體質(zhì)抽樣合格率（%）	92.7	93	92.7
2	經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例（%）	43.78	47.65	47.65
3	人均體育場地面積（平方米）	1.37	1.7	1.84
4	國內(nèi)外重大賽事每年平均獲得金牌數(shù)（枚）	61	＞60	62
5	每年平均承辦國內(nèi)外重大賽事（場次）	13	＞15	17
6	全運會備戰(zhàn)規(guī)模（人）	453	＞800	843
7	體育后備人才規(guī)模（萬人）	2.45	2.7	2.7
8	體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（億元）	262.78	500	541.33
9	體育彩票每年平均銷量（億元）	21.5	40	47.8

“十四五”時期，重慶體育發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期，隨著健康中國、體育強國和全民健身計劃深入實施，黨和國家對體育的重視和支持將更加有力。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)融合升級將為體育供需兩側(cè)提質(zhì)擴容提供重要機遇。共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入實施，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)加快推進，“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)機制不斷健全，為重慶在更大范圍、更深層次配置資源，提升體育影響力帶來重大利好。新的教育理念、消費觀念、消費模式、技術(shù)應(yīng)用、傳播方式以及城鎮(zhèn)化建設(shè)將賦予體育更強大的內(nèi)生動力。但同時，也需要清醒認識到，全市體育發(fā)展還面臨新挑戰(zhàn)和更高要求。新冠肺炎疫情仍在持續(xù)，國際體育賽事舉辦、國際體育交流等方面受到諸多限制，為當(dāng)前和今后一段時期的體育事業(yè)發(fā)展帶來諸多不利因素。此外，我市體育綜合實力與東部地區(qū)相比，仍存在較大差距，迫切需要在體育公共服務(wù)供給、體育與科技融合、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面加大力度、加快速度。

第二節(jié)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，認真落實市第六次黨代會精神，聚焦“強基礎(chǔ)、補短板、揚優(yōu)勢、促特色”，深化改革創(chuàng)新，推動全民健身與全民健康深度融合，促進群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)體育強市。

第三節(jié)基本原則

堅持以人為本。把優(yōu)先滿足人民健康需求、促進人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，強化政府公共體育服務(wù)職能，推動全民健身，促進全民健康。

堅持改革創(chuàng)新。遵循體育發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)社會發(fā)展新趨勢，不斷深化體育改革，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，更新理念，破除難題，激發(fā)體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力。

堅持協(xié)同聯(lián)動。充分調(diào)動各方力量，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、群眾參與的體育事業(yè)發(fā)展新格局，形成共建共享、內(nèi)外聯(lián)動、優(yōu)勢互補、靈活高效的體育事業(yè)發(fā)展新模式。

第四節(jié)主要目標(biāo)

緊緊圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)，綜合考慮宏觀環(huán)境、發(fā)展條件和承載能力，提出“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)和2035年遠景目標(biāo)。

“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)為：

全民健身水平達到新高度。體育發(fā)展體制機制更加健全，全民健身公共服務(wù)體系進一步完善，市民身體素質(zhì)和健康水平持續(xù)提高。經(jīng)常參加鍛煉人數(shù)比例達到48.15%，每萬人擁有足球場地數(shù)量達到0.9塊，全市人均體育場地面積超過2.2平方米。

競技體育綜合實力顯著增強。持續(xù)擴大全運會備戰(zhàn)項目，不少于30個大項，備戰(zhàn)規(guī)模達到2000人。健全競技體育保障體系，重大綜合性賽事承辦能力明顯提升，國內(nèi)外重大賽事每年平均獲得金牌70枚以上，每年平均承辦國內(nèi)外賽事超過20場次。

青少年體育全面健康發(fā)展。青少年體育公共服務(wù)體系更加健全，青少年體育運動更加普及、身體素質(zhì)明顯提升。深化體教融合，基本建成適應(yīng)社會發(fā)展需要、主體多元的競技體育后備人才培養(yǎng)體系，市級體育后備人才單項訓(xùn)練基地達到80個，常年在訓(xùn)青少年人數(shù)達到3萬名。

體育產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升。體育產(chǎn)業(yè)布局更加合理，體育制造業(yè)加快發(fā)展，體育服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，競賽表演、健身休閑、場館服務(wù)、體育培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)不斷壯大，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)水平不斷提升。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1000億元。

體育信息化發(fā)展不斷提升。推動體育服務(wù)與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)深度融合，基本建成數(shù)字體育總體框架和基礎(chǔ)設(shè)施骨架，數(shù)字化升級改造公共體育場館達到50個，構(gòu)建起管理高效協(xié)同、服務(wù)普惠便捷、技術(shù)互聯(lián)共享的智慧體育服務(wù)體系。

體育文化建設(shè)取得新突破。體育在培育社會主義核心價值觀、提升重慶文化軟實力等方面的獨特作用更加彰顯，全市優(yōu)勢傳統(tǒng)體育文化得到良好的保護利用和傳承，培育一批本土體育文化品牌，基本建立起高效協(xié)同的現(xiàn)代體育傳播體系，塑造開放、進取的重慶體育整體形象，對外影響力明顯提升。

專欄2 “十四五”體育發(fā)展主要指標(biāo)

序號	指標(biāo)	2020年	2025年	指標(biāo)屬性
1	人均體育場地面積（平方米）	1.84	＞2.2	約束性
2	每萬人擁有足球場地數(shù)量（塊）	0.8	0.9	約束性
3	經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例（%）	47.65	48.15	預(yù)期性
4	新建、改建體育公園（個）	—	50	預(yù)期性
5	數(shù)字化升級改造公共體育場館（個）	—	50	預(yù)期性
6	每千人擁有社會體育指導(dǎo)員（人）	2.52	2.8	預(yù)期性
7	國內(nèi)外重大賽事每年平均獲得金牌數(shù)（枚）	62	＞70	預(yù)期性
8	每年平均承辦國內(nèi)外重大賽事（場次）	17	＞20	預(yù)期性
9	自創(chuàng)市級以上群體賽事活動品牌數(shù)（個）	—	20	預(yù)期性
10	全運會備戰(zhàn)項目大項（個）	28	≥30	約束性
11	全運會備戰(zhàn)規(guī)模（人）	843	2000	預(yù)期性
12	體育后備人才規(guī)模（萬人）	2.7	3	預(yù)期性
13	市級體育后備人才單項訓(xùn)練基地（個）	66	80	預(yù)期性
14	體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（億元）	541.33	1000	預(yù)期性

到2035年，體育強市基本建成。全民健身公共服務(wù)體系更加健全，群眾身邊的全民健身組織、設(shè)施和運動水平全面提升，市民群眾身體素質(zhì)和健康水平進一步提高。競技基礎(chǔ)項目得到鞏固，全項目參加全運會并在奧運會、全運會、全國冬運會等國際國內(nèi)重大賽事中創(chuàng)造佳績，綜合實力顯著提高。積極申辦全運會等國內(nèi)綜合性運動會。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到2000億元。系統(tǒng)完備、規(guī)范有效的現(xiàn)代體育制度體系基本建立，體育治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。

第二章拓展體育發(fā)展新空間

按照統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出優(yōu)勢、區(qū)域協(xié)作的思路，優(yōu)化全市體育發(fā)展布局。

第一節(jié)優(yōu)化運動項目布局

豐富戶外體育運動項目。結(jié)合地域特點和氣候特征，因地制宜發(fā)展都市、水系、山地、冰雪等不同主題的特色運動項目，構(gòu)建“區(qū)區(qū)有品牌，縣縣有特色”的全民健身體系，著力打造全國戶外運動首選目的地。依托解放碑、南濱路、巴濱路、廣陽島、南山、縉云山、歌樂山、鐵山坪等都市旅游景區(qū)，支持發(fā)展都市馬拉松、自行車、攀巖、登山、城市登高等都市運動項目。沿長江、嘉陵江、烏江等具有濱湖水域資源的區(qū)縣，支持發(fā)展龍舟、游泳、釣魚、漂流、溪降、摩托艇、皮劃艇等水上運動項目。依托黑山谷、老瀛山、四面山等山地資源，支持發(fā)展山地馬拉松、山地自行車、極限運動、越野賽、定向賽等山地運動項目。依托仙女山、金佛山、紅池壩等高山草甸，大力推廣和普及冰雪運動項目。鼓勵有條件的區(qū)縣發(fā)展馬術(shù)、航空運動等運動項目。渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群結(jié)合少數(shù)民族文化，推廣普及獨竹漂、木球、陀螺、珍珠球、射弩、蹴球、板鞋競速、高腳競速、民族式摔跤、押加等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目。

統(tǒng)籌規(guī)劃競技體育運動項目。綜合評估全市各項目發(fā)展?jié)摿?，?guī)劃發(fā)展好我市競技體育的重點項目和潛在優(yōu)勢項目。落實“奧運帶全運、全運促奧運”策略，圍繞奧運會優(yōu)勢項目走精兵之路，強化舉重、跳水、攀巖、跆拳道、拳擊、摔跤、射擊等項目核心競爭力，積極向國家隊輸送高水平運動員。大力扶持田徑、游泳、體操等基礎(chǔ)大項，重點突破足球、籃球、橄欖球等集體球類項目，逐步提升乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球“三小球”競爭力。啟動游泳、體操、排球的增項建隊，科學(xué)謀劃田徑小項擴項。積極發(fā)展冬季項目，探索具有南方特色的建隊路徑，支持有條件的區(qū)縣發(fā)展雪車、雪橇、單板滑雪、花樣滑冰、冰球、輪滑冰球、冰壺等冰雪運動競技項目。

第二節(jié)推進體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快重大賽事場館建設(shè)。根據(jù)中心城區(qū)區(qū)域功能規(guī)劃，優(yōu)化完善中心城區(qū)體育設(shè)施布局，規(guī)劃建設(shè)一批具備承辦國際標(biāo)準(zhǔn)賽事能力的現(xiàn)代化、專業(yè)化體育場館設(shè)施。依托現(xiàn)有資源，改造一批現(xiàn)有場館設(shè)施，實現(xiàn)中心城區(qū)具備承辦全國性運動會和國際單項體育賽事能力，區(qū)域性中心城市具備承辦全市綜合性運動會和國家級單項體育賽事能力，其余區(qū)縣具備承辦全市單項體育賽事能力的目標(biāo)。堅持盡力而為、量力而行的原則，鼓勵引導(dǎo)市場主體積極參與體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營。

推進競技體育訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。結(jié)合全市競技體育項目發(fā)展需要，加強體育專業(yè)訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，逐步補齊現(xiàn)有體育專業(yè)訓(xùn)練項目訓(xùn)練場地設(shè)施短板。加快推進市小球訓(xùn)練基地建設(shè)，提升市競技體育訓(xùn)練中心、市射擊射箭運動管理中心、市運動校和市區(qū)縣、市校、市企共建項目的專業(yè)訓(xùn)練設(shè)施，爭創(chuàng)國家隊轉(zhuǎn)訓(xùn)基地。完善區(qū)縣業(yè)余體校訓(xùn)練設(shè)施，支持優(yōu)秀運動隊、市級訓(xùn)練單位與區(qū)縣共建業(yè)余體育訓(xùn)練基地，打造高水平體育后備人才基地。

加快建成重慶體育職業(yè)學(xué)院。按照高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實辦學(xué)條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量建設(shè)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程，強化訓(xùn)練，著力培育高水平運動員和適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高等技術(shù)技能型人才。

專欄3 體育基礎(chǔ)設(shè)施重點工程

重大賽事場館建設(shè)工程。建成龍興專業(yè)足球場。推動市奧林匹克體育中心綜合館、冰上運動館，大渡口國際小球賽事中心、渝北籃球國際賽事中心、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)體育中心、合川區(qū)體育中心等一批具備承辦全國性運動會和國際單項體育賽事能力的場館建設(shè)。 競技訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)工程。加快市競技體育訓(xùn)練中心、市射擊射箭運動管理中心建設(shè)。推進李雪芮運動學(xué)校、渝北區(qū)體校、長壽區(qū)長壽湖水上運動中心、潼南區(qū)（全國）青少年排球訓(xùn)練基地、萬州區(qū)手球訓(xùn)練基地、城口縣射箭訓(xùn)練基地、云陽縣龍缸運動員夏訓(xùn)基地、彭水摩圍山少數(shù)民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練基地等一批區(qū)縣競技訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。 重慶體育職業(yè)學(xué)院。按照高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建成重慶體育職業(yè)學(xué)院。

第三節(jié)推動體育合作交流

推進成渝兩地體育共同發(fā)展。落實成渝地區(qū)體育公共服務(wù)融合發(fā)展框架協(xié)議，推動公共體育場館等資源設(shè)施開放共享，探索成渝文化體育場所“一卡通”機制。加強體育單項協(xié)會、社會組織合作，促進成渝兩地體育發(fā)展資源合理配置和高效集聚，增強區(qū)域間體育交流和對外影響力。加強成渝地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接，推動體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，共建國家級足球競訓(xùn)基地等。推動體育項目合作和競技人才交流培養(yǎng)，協(xié)同申辦國際高水準(zhǔn)大型體育賽事、聯(lián)合舉辦區(qū)域性體育賽事活動。創(chuàng)新整合成渝地區(qū)體育旅游資源，建立“巴山蜀水、運動川渝”體育旅游休閑消費季聯(lián)動機制。

加強體育對外交流合作。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的體育交流，提高重慶特色體育文化輻射力和影響力。拓展體育對外合作領(lǐng)域，通過出國訓(xùn)練、培訓(xùn)、引進技術(shù)、延攬人才等多種形式，全面提升競技體育綜合實力。以舉辦和參加重大體育賽事為契機，加強與國際體育組織合作，推廣重慶民俗特色體育。創(chuàng)設(shè)有利于重慶體育對外合作軟環(huán)境，吸引國際體育組織、賽事、企業(yè)落戶重慶。

第三章落實全民健身計劃

實施全民健身計劃，抓好全民健身“六個身邊”工程建設(shè)，推進全民健身與全民健康深度融合，加快構(gòu)建更高質(zhì)量的全民健身公共服務(wù)體系。

第一節(jié)優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)

健全群眾身邊的體育健身組織。整合各類體育社會組織資源，推進區(qū)縣體育總會和單項體育協(xié)會建設(shè)。大力培育青少年體育俱樂部、社區(qū)體育健身俱樂部等體育健身組織。完善社會體育指導(dǎo)員管理制度，強化社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、使用、管理，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員作用。完善農(nóng)村體育骨干培訓(xùn)制度，多渠道、多層次開展農(nóng)村體育骨干培訓(xùn)工作。

激發(fā)體育社會組織活力。深化“放管服”改革，引導(dǎo)體育社會組織向獨立法人組織轉(zhuǎn)變。完善體育社會組織內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，提升體育社會組織的管理服務(wù)能力。建立信息資源共享機制，完善體育社會組織管理激勵機制，通過購買服務(wù)等方式，提高體育社會組織服務(wù)水平。

構(gòu)建體育志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展全民健身志愿服務(wù)，構(gòu)建全民健身志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。積極招募社會體育指導(dǎo)員、教練員、體育教育和科研工作者、優(yōu)秀運動員和在校體育專業(yè)大學(xué)生加入志愿服務(wù)隊伍。依托全民健身站點，積極開展全民健身志愿服務(wù)“進社區(qū)、進農(nóng)村、進工廠、進機關(guān)、進校園、進部隊”活動。

第二節(jié)完善全民健身場地設(shè)施

持續(xù)推動全民健身場地設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃布局公共體育場館設(shè)施及配套體育設(shè)施，推動市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級公共健身設(shè)施全覆蓋，打造城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。加快推進公共體育場地供給均等化，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)的政策支持力度，加強中心村農(nóng)民體育健身工程的維修改造和提檔升級。鼓勵社會力量參與小型體育場所建設(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園運動區(qū)。

加大體育設(shè)施對外開放程度。持續(xù)推動大型體育場館低收費或免費開放，健全體質(zhì)測定、能力評定、技能培訓(xùn)功能，指導(dǎo)群眾開展體育健身活動，提高體育場館設(shè)施的綜合利用率。試點并推廣學(xué)校體育設(shè)施分時段委托社會組織管理機制，通過政策保障、服務(wù)購買、經(jīng)濟補償、部門合作等多種方式進一步促進學(xué)校體育設(shè)施對外開放。

提升體育場館管理水平。鼓勵大型體育場館利用閑置空間，拓展服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營范圍，開展健身、競賽、培訓(xùn)、旅游、會展等復(fù)合經(jīng)營服務(wù)，提高綜合效益。支持鼓勵現(xiàn)有體育場館智能化改造。探索體育場館所有制改革，鼓勵社會資本以多種形式參與體育場館建設(shè)、運營和管理。

第三節(jié)廣泛開展全民健身運動

完善全民健身活動體系。依托“全民健身日”“全民健身月”，廣泛開展群眾身邊的健身活動。大力發(fā)展籃球、排球、路跑、自行車等群眾喜聞樂見和具有前沿、時尚、消費引領(lǐng)特征的運動項目。培育和傳承武術(shù)、民族健身操、健身氣功、龍舟、龍獅運動等傳統(tǒng)特色體育健身項目。持續(xù)開展新年登高、“群眾冬季運動推廣普及”、“全民健身運動會”等群眾體育品牌活動，組織好群眾身邊的體育健身賽事活動。

推動重點人群參與體育健身。積極組織老年人體育健身活動，推廣符合老年人運動特點的門球、太極拳、健身氣功等運動項目，使每名老年人掌握1—2種以上科學(xué)健身技能；提高健身設(shè)施適老化程度，加大老年人健身活動場所建設(shè)力度。加強殘疾人健身與康復(fù)的分類指導(dǎo)，完善殘疾人健身設(shè)施，推進社區(qū)殘疾人健身點建設(shè)。積極挖掘和推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動項目，大力開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事活動，打造提升一批少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地。

提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。按照國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，開展國民體質(zhì)監(jiān)測、全民健身活動調(diào)查和鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)監(jiān)測。支持各級各類體育協(xié)會、體育社會組織，開展健身項目咨詢、講座和培訓(xùn)等指導(dǎo)。研究推廣居家運動健身方法，引導(dǎo)和培養(yǎng)群眾居家鍛煉意識，推廣“云健身”線上健身新模式。

第四節(jié)打造全國戶外運動首選目的地

依托山系、江河、湖泊、濕地、森林等自然資源，規(guī)劃建設(shè)一批戶外運動設(shè)施，促進“水、陸、空”戶外運動項目立體發(fā)展。推動以登山和親水為主題的體育休閑運動場地設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展戶外露營、徒步騎行等體育旅游項目；充分利用三峽庫區(qū)和武陵山區(qū)山地資源，大力開發(fā)登山、攀巖、騎行、滑雪等山地戶外運動；利用長江“黃金水道”和“一江兩岸”等水系資源，打造賽艇、皮劃艇、龍舟、滑水、摩托艇、漂流等水上特色運動。支持區(qū)縣創(chuàng)建在全國具有重要影響力的戶外運動品牌賽事。加快建設(shè)戶外體育旅游示范區(qū)，培育以戶外健身休閑為特色的旅游度假基地。

專欄4 全民健身發(fā)展重點

全民健身場地設(shè)施建設(shè)。完成大田灣體育場保護和利用工程，新建、改建體育公園50個、全民健身中心30個，新建健身步道1000公里、社會足球場300個。 戶外運動基地建設(shè)。培育以戶外健身休閑為特色的旅游度假基地，打造全域體育旅游·萬盛示范區(qū)、武陵山區(qū)戶外運動·武隆示范區(qū)、都市體育旅游示范區(qū)、三峽庫區(qū)體育旅游示范區(qū)、現(xiàn)代時尚體育旅游·龍興示范區(qū)。推進建設(shè)明月山綠色戶外運動基地、南天湖冰雪戶外運動基地、奉節(jié)縣海豚灣戶外營地、石柱縣千野草場戶外運動基地、酉陽縣航空飛行營地、彭水縣摩圍山戶外運動基地、墊江縣沙坪母安小鎮(zhèn)戶外運動基地、潼南區(qū)鷺棲云水戶外運動基地、榮昌區(qū)運動戶外營地、大足區(qū)石馬鎮(zhèn)天馬晴川戶外運動基地等。 全民健身三級聯(lián)創(chuàng)。創(chuàng)建全民運動健身模范區(qū)縣6個以上。 體育社會組織培育。市級單項體育協(xié)會達到65個以上，每萬人體育社會組織數(shù)量達到0.6個，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.8名，全市體育志愿服務(wù)活動累計服務(wù)群眾不少于150萬人次。

第四章提升競技體育綜合實力

弘揚奧林匹克精神，優(yōu)化競技體育項目，轉(zhuǎn)變競技體育發(fā)展模式，提升科學(xué)訓(xùn)練水平，在奧運會、全運會等國際國內(nèi)重大賽事中創(chuàng)造佳績。

第一節(jié)構(gòu)建競技體育發(fā)展新格局

加強政策引領(lǐng)。立足全市競技體育發(fā)展實際，制定競技體育發(fā)展指導(dǎo)意見和專項規(guī)劃，明確競技體育發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和實施路徑，完善各項政策措施，為全市競技體育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

深化多元化備戰(zhàn)。充分發(fā)揮體育協(xié)會、企業(yè)等社會力量作用，結(jié)合備戰(zhàn)奧運會和全運會，推動形成開放、多元、可持續(xù)的競技體育發(fā)展模式。按照全運會全項目備戰(zhàn)參賽和奧運會增項要求，通過區(qū)縣共建、高校聯(lián)辦、社會俱樂部參與等方式籌建備戰(zhàn)隊伍。圍繞水上項目、新興項目和地方特色優(yōu)勢項目發(fā)力，不斷擴充備戰(zhàn)參賽項目范圍。扎實做好備戰(zhàn)奧運會重點運動員的綜合協(xié)調(diào)保障工作，做好第十五屆全運會各項目備戰(zhàn)方案。積極借鑒國際、國內(nèi)先進經(jīng)驗，依托高校、科研院所加強備戰(zhàn)理論與方法研究、形勢研判、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)制定等相關(guān)工作。健全完善重大體育比賽參賽獎勵機制，提高備戰(zhàn)積極性。

推動競技體育市、區(qū)縣協(xié)同發(fā)展。根據(jù)資源稟賦、項目特點和發(fā)展需要，按照“強化基礎(chǔ)項目、突出集體項目、重視新增項目、推廣小眾項目”思路，推進市、區(qū)縣競技體育人才培養(yǎng)、賽事舉辦、基地建設(shè)等互促共建。調(diào)動區(qū)縣競技體育創(chuàng)新發(fā)展的積極性，重點支持10個區(qū)縣在競技體育方面實現(xiàn)突破。

第二節(jié)提升優(yōu)秀運動隊訓(xùn)練成效

建立科學(xué)有效的訓(xùn)練體系。加強優(yōu)秀運動隊復(fù)合型保障團隊建設(shè)，搭建科研攻關(guān)、傷病防治、營養(yǎng)恢復(fù)等科技服務(wù)保障平臺，推動現(xiàn)代科技在訓(xùn)練場館設(shè)施建設(shè)、訓(xùn)練效果評估等方面的應(yīng)用。積極創(chuàng)建國家體育訓(xùn)練基地和國家單項體育訓(xùn)練基地，建設(shè)國家隊冬訓(xùn)、夏訓(xùn)轉(zhuǎn)訓(xùn)基地，鼓勵市場主體參與共建。

強化運動隊管理。做好高水平運動員的教學(xué)、管理和訓(xùn)練培養(yǎng)工作，制定優(yōu)秀運動隊管理和評估方案。組建督導(dǎo)專家組常態(tài)化開展備戰(zhàn)督導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)糾正備戰(zhàn)訓(xùn)練中的問題。加強運動員思想教育，開展運動隊軍訓(xùn)活動，增強運動員責(zé)任感、使命感和榮譽感，打造能征善戰(zhàn)、拼搏奉獻、作風(fēng)優(yōu)良的運動隊。

建立反興奮劑長效治理機制。堅決推進反興奮劑斗爭，強化拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌意識。構(gòu)建責(zé)權(quán)明晰的反興奮劑組織體系，落實專門機構(gòu)、專業(yè)人員、專項經(jīng)費，實現(xiàn)全過程、全方面監(jiān)管。建立興奮劑風(fēng)險預(yù)警機制，加強運動隊食品、藥品和營養(yǎng)品安全使用檢測監(jiān)控。構(gòu)建公正、專業(yè)、權(quán)威的反興奮劑監(jiān)督體系，加大檢查力度，擴大檢查覆蓋面。堅持“零出現(xiàn)”“零容忍”，構(gòu)建運動員及輔助人員反興奮劑誠信體系，加大處罰和責(zé)任追究力度。構(gòu)建反興奮劑綜合治理協(xié)調(diào)機制，加強對市級運動隊、單項協(xié)會、俱樂部、學(xué)校運動隊的評估考核，并將考核結(jié)果與各項評估、獎勵、保障工作掛鉤。

完善運動隊保障制度。健全和完善以運動員為中心，教練員為重點的人才培育、激勵機制，加快裁判員、管理人員等競技體育人才保障、評價、激勵、交流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實運動員聘用管理、收入分配、社會保障、行業(yè)保障、職業(yè)輔導(dǎo)等各項政策。支持由體育彩票公益金資助的體育單位，安排一定比例崗位聘用退役運動員就業(yè)。加強與公共人力資源服務(wù)機構(gòu)對接，搭建退役運動員就業(yè)幫扶平臺，完善運動員職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)安置政策。落實運動員重大傷殘、特殊困難和高等教育資助等補助保障政策。暢通教練員晉升渠道，促進教練員進一步提高科學(xué)訓(xùn)練意識和能力。

第三節(jié)推動職業(yè)體育良性發(fā)展

完善職業(yè)體育發(fā)展機制。推進職業(yè)體育發(fā)展制度建設(shè)，完善職業(yè)體育人才、賽事、訓(xùn)練等制度，加強對職業(yè)體育發(fā)展的引導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。探索建立運動項目協(xié)會市場化、職業(yè)化、社會化合作的信用機制、責(zé)任機制和利益分配機制。加快職業(yè)體育俱樂部建設(shè)，完善俱樂部管理制度，健全俱樂部評估、激勵、保障機制。充分挖掘不同運動項目的職業(yè)化發(fā)展?jié)摿?，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、符合現(xiàn)代體育運動規(guī)律的職業(yè)聯(lián)賽體系。

加快職業(yè)體育發(fā)展進程。強化體育協(xié)會對職業(yè)體育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵有條件的運動項目逐步開展聯(lián)賽分級，成立職業(yè)聯(lián)盟。加大政府支持力度，創(chuàng)新經(jīng)費補助方式，堅持足球、籃球、乒乓球、棋類等項目職業(yè)化發(fā)展，適時推進排球、羽毛球、網(wǎng)球等項目職業(yè)化發(fā)展，支持自行車、游泳、鐵人三項、電子競技、拳擊等市場化程度高的運動項目走職業(yè)化道路。

專欄5 競技體育發(fā)展重點

全運會備戰(zhàn)。結(jié)合奧運會增項、場館建設(shè)和多元化備戰(zhàn)發(fā)展需要，動態(tài)調(diào)整備戰(zhàn)項目，引聘一批國內(nèi)外高水平教練、科研人員來渝工作或指導(dǎo)訓(xùn)練，進一步提升訓(xùn)練水平。選派一批年輕專項教練和體能教練到國家教練員學(xué)院或其他高校、體育發(fā)達地區(qū)深造。 “三個三”項目建設(shè)。加快將“三大球”（足球、籃球、排球）、“三小球”（乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球）、三個基礎(chǔ)大項（田徑、體操、游泳）布局到各級體校和體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會力量積極參與的訓(xùn)練、競賽和后備人才培養(yǎng)體系。加大投入力度，豐富“三個三”運動項目專業(yè)場地設(shè)施建設(shè)。 足球改革。打造足球文化，發(fā)展職業(yè)足球，推動區(qū)縣足球協(xié)會全覆蓋。完善青訓(xùn)體系。建立分級制度的業(yè)余足球聯(lián)賽體系（重超、重甲），建立覆蓋全市所有區(qū)縣的杯賽體系。積極申辦中國足協(xié)中國之隊足球錦標(biāo)賽比賽等國內(nèi)外高水平賽事，提升永川國際女足錦標(biāo)賽的影響力。

第五章加快青少年體育發(fā)展

堅持健康第一的理念，構(gòu)建體教融合長效發(fā)展機制，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推動體校、普通學(xué)校和青少年體育社會組織三大陣地建設(shè)，提高訓(xùn)練水平，夯實競技體育后備人才基礎(chǔ)。積極開展豐富多彩的青少年體育賽事活動，提升青少年身體素質(zhì)，促進青少年全面健康發(fā)展。

第一節(jié)促進青少年健康發(fā)展

提升青少年體育素養(yǎng)水平。倡導(dǎo)科學(xué)健康的體育健身和生活理念，積極營造以參與體育運動和擁有強健體魄為榮的社會輿論氛圍，動員家庭、學(xué)校和社會共同維護青少年身心健康。廣泛吸引青少年參加體育活動，使其掌握1—2項體育運動技能，培養(yǎng)長期參加體育鍛煉的意識和習(xí)慣。推進兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等防控知識和技能普及，鼓勵中小學(xué)生每天至少參加1小時中等及以上強度的體育運動。加強社區(qū)兒童青少年體育設(shè)施建設(shè)，推動幼兒體育、親子體育發(fā)展。

完善青少年體育賽事活動體系。著力構(gòu)建學(xué)年段和年齡段、校內(nèi)與校際、區(qū)縣與市級相結(jié)合的市、區(qū)縣、學(xué)校三級青少年體育賽事活動體系。深化活動品牌創(chuàng)建，逐步擴大重慶市青少年體育舞蹈、擊劍、攀巖錦標(biāo)賽社會影響力，支持區(qū)縣打造本區(qū)域青少年精品體育賽事活動。引導(dǎo)和支持社會組織參與青少年體育賽事活動，推動社會化、網(wǎng)絡(luò)化青少年體育冬夏令營活動平臺建設(shè)，完善市區(qū)縣聯(lián)辦、政府與市場共辦的青少年體育冬夏令營活動體系。持續(xù)開展川渝青少年競賽、冬夏令營和培訓(xùn)交流活動，構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈青少年體育競賽活動及教練員培訓(xùn)等聯(lián)辦互通的交流機制。積極促進少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目和冰雪項目在全市青少年中的推廣與普及。

大力培育青少年體育社會組織。加快構(gòu)建面向青少年體育社會組織的扶持、管理、服務(wù)、監(jiān)督和評價體系，不斷推動青少年體育社會組織規(guī)范、健康、高水平運營。制定青少年體育社會組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和進校園準(zhǔn)入辦法，開展青少年體育社會組織等級評定工作，推動建立青少年體育社會組織競賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系。支持青少年體育社會組織參與青少年賽事活動組織、體育教學(xué)和訓(xùn)練服務(wù)。加強青少年體育協(xié)會建設(shè)，促進青少年體育社會組織規(guī)范發(fā)展。

第二節(jié)深化體校改革

加強各級體校建設(shè)。發(fā)揮市級體校在青少年體育后備人才培養(yǎng)工作中的龍頭作用，進一步加強文化教育、拓展辦學(xué)方向，強化體校全面育人的理念和功能。建立以向市運動隊輸送運動員為核心指標(biāo)的教練員績效評價體系。開展競技體育后備人才單項訓(xùn)練基地評定工作，支持區(qū)縣體校打造重點項目，配齊教練員，保障訓(xùn)練經(jīng)費及場地設(shè)施。

拓展體校服務(wù)功能。突出體校專業(yè)特色，依托體校建立青少年校外體育活動中心，配備復(fù)合型教練員保障團隊，以適當(dāng)形式與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校合作，為其提供場地設(shè)施、教學(xué)服務(wù)、師資力量。支持體校教練員參與中小學(xué)體育課教學(xué)和課外體育活動。

積極推進科學(xué)選材。支持區(qū)縣建立健全競技體育后備人才信息管理系統(tǒng)，組織開展好本地區(qū)的體育人才培養(yǎng)選拔工作。支持區(qū)縣體校配置專兼職人員，定期開展重點運動員的監(jiān)測評估工作。

第三節(jié)全面深化體教融合

構(gòu)建體教融合發(fā)展長效機制。制定學(xué)生運動水平等級認證制度，強化政策保障，完善辦賽、參賽機制。充分發(fā)揮聯(lián)合督導(dǎo)等制度作用，促進體教融合落地落實。

推進體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)。開展全市體育傳統(tǒng)特色學(xué)校評定工作，建立體育傳統(tǒng)特色學(xué)校動態(tài)評估機制。積極創(chuàng)建田徑、游泳、體操、足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、武術(shù)、冰雪等項目的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。支持優(yōu)秀體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建立高水平運動隊，制定高水平運動隊學(xué)生評價、升學(xué)保障等政策，探索實施靈活學(xué)籍制度。健全幼兒園、小學(xué)、初中、高中組成對口升學(xué)單位的“一條龍”體育后備人才培養(yǎng)體系。推動高校高水平運動隊建設(shè)和市優(yōu)秀運動隊改革相結(jié)合，支持高校創(chuàng)建高水平運動隊，共同布局運動項目。積極推薦高水平教練員和優(yōu)秀退役運動員進校園支持學(xué)校高水平運動隊競訓(xùn)工作。

加強運動員文化教育。將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生文化教育納入國民教育體系，配齊配足配優(yōu)文化課教師，加強文化教育教學(xué)管理。鼓勵體校通過聯(lián)辦、共建和遠程教育等多種形式積極與其他優(yōu)質(zhì)教育資源合作，不斷提高運動員文化教育質(zhì)量。

專欄6 青少年體育發(fā)展重點

全市體校發(fā)展建設(shè)工程。加強全市體校建設(shè)，進一步明確各級體校的功能定位，建立科學(xué)的分類、分層次體校管理體系。以開展競技體育后備人才單項訓(xùn)練基地評定工作和體校競賽為抓手，支持區(qū)縣完善項目布局，打造重點項目，配齊教練員，保障訓(xùn)練經(jīng)費及場地設(shè)施。 優(yōu)秀后備人才重點培養(yǎng)計劃。完善細化優(yōu)秀后備人才清單，推進區(qū)縣體校建立后備人才輸送考核機制，鼓勵和支持區(qū)縣、企業(yè)、學(xué)校、社會組織與市體育局共建后備人才運動隊。鼓勵和支持區(qū)縣引進高水平教練員，支持區(qū)縣建立后備人才輸送激勵機制。 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)工程。開展體育傳統(tǒng)特色學(xué)校評定工作。支持優(yōu)秀體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建立高水平運動隊。 青少年賽事活動。以“奔跑吧·少年”系列比賽和青少年體育冬夏令營活動為引領(lǐng)，大力開展足球、籃球、排球等集體項目競賽活動，廣泛開展乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等小、靈、巧體育項目比賽，不斷擴大活動規(guī)模、提高賽事質(zhì)量。 幼兒體育工程。組織開展重慶市幼兒體育大會等幼兒體育賽事。支持創(chuàng)建體育特色項目幼兒園。

第六章推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

積極構(gòu)建“布局合理、功能完善、門類齊全、產(chǎn)品豐富”的體育產(chǎn)業(yè)體系，加快體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，推動“體育+”融合發(fā)展，培育體育市場主體，擴大體育消費，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系

積極培育體育用品業(yè)。聚焦登山、垂釣、球類、冰雪等群眾性體育活動，發(fā)揮我市在輕合金材料、纖維復(fù)合材料、工程塑料以及工業(yè)設(shè)計等方面的綜合優(yōu)勢，以渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群為重點承載區(qū)域，積極引育相關(guān)領(lǐng)域運動器材研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，促進運動器材與體育活動互動發(fā)展。推動“智能+”與“健康+”融合發(fā)展，支持運動器材企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，開發(fā)具備計算、監(jiān)測等功能的智能化新產(chǎn)品，發(fā)展大規(guī)模個性化定制等業(yè)態(tài)，增強對細分市場、特定領(lǐng)域的吸引力。結(jié)合重慶摩托車產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)整車企業(yè)開發(fā)投放越野、競速類摩托車新產(chǎn)品。

加快發(fā)展體育服務(wù)業(yè)。圍繞建成全國戶外運動首選目的地目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以健身休閑、競賽表演等為引領(lǐng)的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，推動山地運動、水上運動、林地運動、傳統(tǒng)體育項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深度開發(fā)從幼兒到老年各個階段的休閑運動項目。深入挖掘競賽表演市場潛力，打造一批有影響力的國際性、區(qū)域性品牌賽事，形成獨具特色的競賽表演市場體系。培育壯大體育賽事推廣、體育咨詢、運動員經(jīng)紀(jì)、體育保險等中介服務(wù)。大力開發(fā)各類運動項目培訓(xùn)市場，支持體育學(xué)校、體育協(xié)會、體育俱樂部、戶外體育活動營地等開展各類體育培訓(xùn)服務(wù)活動。

加快體醫(yī)融合發(fā)展。完善全民健身與全民健康深度融合的協(xié)同聯(lián)動機制，倡導(dǎo)主動健康意識，推動健康關(guān)口前移，探索建立集科學(xué)健身、運動營養(yǎng)、傷病防護、心理調(diào)適為一體的運動促進健康新模式。加強運動防護師、運動營養(yǎng)師等人才培養(yǎng)，完善運動處方庫。開展老年人非醫(yī)療健康干預(yù)機制，支持社會力量參與新建社區(qū)老年人運動與健康服務(wù)中心，為老年人提供有針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)。

加強體旅融合發(fā)展。創(chuàng)建國家體育旅游示范區(qū)，積極申報國家體育旅游示范基地，開展市級體育旅游示范基地申報工作。依托渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群自然資源優(yōu)勢，打造特色體育運動帶。探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)運動休閑特色鄉(xiāng)村。培育發(fā)展以運動項目為核心內(nèi)容的電子競技、體育動漫、體育游戲、體育電影等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批體育文化融合發(fā)展企業(yè)。

第二節(jié)激發(fā)市場主體活力

培育體育市場主體。引導(dǎo)有實力的體育企業(yè)以資本為紐帶，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組、上市。鼓勵小微體育企業(yè)特色化發(fā)展、專業(yè)化運營、精細化管理，培育一批細分領(lǐng)域的“專精特新”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“隱形冠軍”和國家高新技術(shù)企業(yè)。支持成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺，打造一批體育眾創(chuàng)空間。鼓勵有條件的區(qū)縣組建體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)盟。建立完善市級體育產(chǎn)業(yè)示范基地動態(tài)管理機制，培育一批有示范帶動作用的重點企業(yè)。

完善體育市場監(jiān)管體制。進一步加強高危險性體育項目經(jīng)營監(jiān)管，切實保障消費者人身安全。細化監(jiān)管舉措，不斷完善體育賽事活動、體育培訓(xùn)等體育市場重點領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系。探索新興運動項目監(jiān)管，推動新興體育項目有序、健康發(fā)展。推進體育行業(yè)信用體系建設(shè)，強化體育企業(yè)信息歸集機制，健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制。

第三節(jié)擴大體育消費

深化體育消費試點。充分發(fā)揮榮昌區(qū)國家體育消費試點城市作用，積極培育國家體育消費示范城市，推動全市體育消費規(guī)模持續(xù)增長。積極導(dǎo)入品牌賽事活動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金傾斜，統(tǒng)籌推進體育消費試點城市建設(shè)。推動建立體育消費試點城市之間的信息溝通和學(xué)習(xí)交流機制，加快形成可復(fù)制可推廣的體育消費促進模式。

激發(fā)大眾體育消費需求。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”服務(wù)領(lǐng)域，打造體育服務(wù)在線對接、運動體驗即時分享、體育社交互聯(lián)互通等云上新體驗。建設(shè)一批體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、體育主題公園等體育消費新場景。完善市奧林匹克體育中心、大田灣全民健身中心、江南體育中心等的綜合服務(wù)功能，打造一批城市體育服務(wù)綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開發(fā)。大力推動夜間體育、假日體育、房車露營、體育用品租賃等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。創(chuàng)新體育消費引導(dǎo)機制，采取發(fā)放體育消費券、舉辦“體育惠民消費季”等方式促進體育消費。

第四節(jié)推動體育彩票持續(xù)健康發(fā)展

增強共享發(fā)展意識，上下聯(lián)動、整合資源，更好發(fā)揮體育彩票對全市體育發(fā)展的“助推器”作用。夯實體育彩票發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)完善體育彩票工作管理機制，不斷強化管理、服務(wù)兩支隊伍建設(shè)，大力推進體育彩票網(wǎng)點質(zhì)量建設(shè)，創(chuàng)新擴大公益品牌和產(chǎn)品品牌影響力。堅持穩(wěn)中求進，促進全市體育彩票銷量持續(xù)增長和體育彩票公益金籌集能力不斷增強。堅持依法治彩、以法管彩，更加體現(xiàn)公益屬性，更加強化行風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固發(fā)展體育彩票公益公信成果。

專欄7 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作工程。組建成渝體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合企業(yè)、傳媒、信息等資源。積極推動成渝體育場館“一卡通”工作。 創(chuàng)建國家體育旅游示范基地。積極申報國家體育旅游示范基地，打造金佛山大環(huán)線、榮昌區(qū)體育旅游精品線路等重慶市體育旅游精品線路和南天湖國際滑雪場、重慶際華園極限體育小鎮(zhèn)等重慶市體育旅游綜合體。 體育品牌創(chuàng)建工程。打造一批具有較強競爭力的知名體育企業(yè)和具有較強影響力的體育品牌。積極申報國家體育產(chǎn)業(yè)基地，支持萬盛經(jīng)開區(qū)、江津區(qū)四面山等國家體育產(chǎn)業(yè)基地做大做強。

第七章大力發(fā)展智慧體育

加快體育與信息技術(shù)深度融合，提升體育科技應(yīng)用水平，優(yōu)化提升體育管理效能，創(chuàng)新公共體育服務(wù)模式，提高競技運動訓(xùn)練科技含量，夯實體育產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全市的智慧體育服務(wù)體系，更好地滿足人民群眾日益增長的體育需求。

第一節(jié)建設(shè)重慶體育大數(shù)據(jù)中心

加強體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握場地設(shè)施、體育組織、體育活動、體質(zhì)測試、等級評定等大數(shù)據(jù)資源。強化各項體育數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計，逐步建成群眾體育、運動隊、國民體質(zhì)監(jiān)測、體育比賽、體育場館等數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)與國家體育總局信息中心、智慧重慶數(shù)據(jù)中心無縫對接，與區(qū)縣體育部門信息系統(tǒng)互通互聯(lián)，與市級部門政務(wù)信息資源共享交換。制訂體育數(shù)據(jù)資源共享機制及管理辦法，明確體育數(shù)據(jù)資源采集、管理、發(fā)布與共享要求。以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)打造大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用系統(tǒng)，提升信息數(shù)據(jù)的分析、運用和決策支持能力。

第二節(jié)提升全市體育智慧化程度

推進全民健身智慧化。以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，全面提升全民健身信息服務(wù)效能。推進全民健身智能化發(fā)展，加快智能化健身路徑、健身步道和體育公園建設(shè)。打造重慶體育公共服務(wù)平臺，以群眾關(guān)注健身、參與健身、持續(xù)健身、科學(xué)健身需求為主線，做好內(nèi)容收集、體育資源展示、信息發(fā)布和惠民服務(wù)應(yīng)用等工作。通過公眾號、小程序、視頻號、直播等途徑，為群眾提供集賽事活動、培訓(xùn)指導(dǎo)、體育場館、惠民消費、協(xié)會組織、健身地圖等功能于一體的線上服務(wù)。

推動競技運動訓(xùn)練職能化。以滿足競技運動訓(xùn)練需求為導(dǎo)向，加快打造智能化科學(xué)訓(xùn)練基地。建設(shè)智能備戰(zhàn)創(chuàng)新實驗室，加快智能化體育裝備、訓(xùn)練器材、體育專用芯片研發(fā)，支撐科學(xué)選材、訓(xùn)練、競賽、管理等體育全過程數(shù)字化升級。整合現(xiàn)有訓(xùn)練、人才、競賽、服務(wù)保障等信息系統(tǒng)，挖掘分析競技體育相關(guān)數(shù)據(jù)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準(zhǔn)訓(xùn)練模式，提升競賽組織管理、運動選材、情報信息、選育培養(yǎng)、退役運動員安置等方面的數(shù)字化、智能化水平。

實施體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推進5G、超高清、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)態(tài)中的深度應(yīng)用，促進和擴大各相關(guān)業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以馬拉松、自行車等運動項目為突破，依托智能信息設(shè)備和數(shù)字化技術(shù)，推行以參賽流程線上管理、參賽數(shù)據(jù)及時反饋、競賽體驗云上共享為特征的數(shù)字化辦賽模式。加快體育傳媒業(yè)數(shù)字化升級，支持互聯(lián)網(wǎng)傳媒企業(yè)打造體育數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和新興數(shù)字體育資源傳播平臺，支持直播、短視頻、游戲等在線體育產(chǎn)品創(chuàng)作與生產(chǎn)，打造數(shù)字體育經(jīng)濟生態(tài)。

推進體育政務(wù)管理智慧化。開展數(shù)字體育新基建建設(shè)，優(yōu)化完善市體育系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。提升體育政務(wù)類網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運營能力，推進體育領(lǐng)域政府信息公開，做好政策解讀工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強政民互動。優(yōu)化體育行政事項網(wǎng)上審批，規(guī)范在線辦事服務(wù)，推動體育政務(wù)服務(wù)事項同步分發(fā)、并聯(lián)審批、協(xié)同辦理。推進移動辦公、政務(wù)新媒體建設(shè)，逐步實現(xiàn)體育領(lǐng)域行政辦公與移動互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

第三節(jié)實施體育場館智能化改造

加強體育場館智能化技術(shù)、機器代人等技術(shù)應(yīng)用，推廣新一代體育場館物聯(lián)網(wǎng)解決方案，全面提升體育場館的數(shù)字化運營能力，提高運營效能。構(gòu)建實時的數(shù)據(jù)采集場景，實時掌握公共體育設(shè)施服務(wù)開放數(shù)據(jù)、公共場所安全狀況，夯實體育場館提供競賽、娛樂、商業(yè)、康養(yǎng)、旅游等綜合服務(wù)的能力支撐，助推消費升級和城市轉(zhuǎn)型升級。加強智能體育場館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過市、區(qū)縣共建的方式，擴大全市智能場館的覆蓋面。

專欄8 智慧體育發(fā)展重點

重慶體育大數(shù)據(jù)中心。加強體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)，以區(qū)縣為基點，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”布局；以云計算和大數(shù)據(jù)為支撐，建立覆蓋全市的體育信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。動態(tài)掌握場地設(shè)施、體育組織、體育活動、體質(zhì)測試、等級評定等大數(shù)據(jù)資源，強化各項體育數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計，逐步建成群眾體育、運動隊、國民體質(zhì)監(jiān)測、體育比賽、體育場館等數(shù)據(jù)庫。 重慶體育公共服務(wù)平臺。加快建設(shè)重慶體育公共服務(wù)平臺，完善內(nèi)容收集、體育資源展示、信息發(fā)布和惠民服務(wù)等相關(guān)功能。通過公眾號、小程序、視頻號、直播等途徑，為群眾提供集多功能于一體的線上服務(wù)平臺。 體育場館智能改造工程。對大型體育場館進行數(shù)字化升級改造，實現(xiàn)全民健身活動的智能化數(shù)據(jù)采集和智慧化運用，為城鄉(xiāng)居民提供有效供給服務(wù)。

第八章健全完善體育賽事體系

堅持統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，科學(xué)謀劃各類體育賽事，著力培育品牌賽事。以賽事為引領(lǐng)，提升競技體育、青少年體育和群眾體育發(fā)展水平，拉動體育消費，推動體育賦能城市更新提升、振興鄉(xiāng)村，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié)積極培育體育品牌賽事

高質(zhì)量籌辦國際賽事。提升國際羽毛球公開賽、國際攀聯(lián)世界杯攀巖賽、中歐籃球冠軍杯、亞洲田徑賽、永川國際女足錦標(biāo)賽等賽事品質(zhì)和影響力。積極引進和培育足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、田徑、游泳、武術(shù)、橄欖球等國際體育賽事，促進冰雪、馬術(shù)、射箭、擊劍、鐵人三項等國際體育賽事發(fā)展。統(tǒng)籌考慮重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對舉措，全力做好競賽組織工作。

培育高水平職業(yè)體育賽事。支持舉辦足球、籃球、乒乓球、棋類、排球、羽毛球、網(wǎng)球、自行車、游泳、鐵人三項、電子競技、拳擊等項目的高水平職業(yè)體育賽事。鼓勵體育協(xié)會和企業(yè)等社會力量舉辦和承辦高水平職業(yè)體育賽事。加強與西部各?。▍^(qū)、市）賽事合作交流，通過賽事聯(lián)辦、資源共享、平臺共建，打造一批具有重大影響力的高水平職業(yè)賽事。

支持發(fā)展商業(yè)賽事。引導(dǎo)和規(guī)范各類體育賽事市場化運作，鼓勵社會力量投資組建體育賽事公司，舉辦各類商業(yè)賽事，創(chuàng)建自主品牌賽事。鼓勵全市單項體育協(xié)會向組織、承辦體育賽事的市場主體提供技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，并依法合規(guī)收取相關(guān)費用。謀劃建立體育無形資產(chǎn)交易平臺，推進賽事舉辦權(quán)、賽事冠名權(quán)、特許商品經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、運動員轉(zhuǎn)會權(quán)等具備交易條件的體育資源公開、公平、公正交易流轉(zhuǎn)。

打造群眾體育品牌賽事。開展“青山綠水”特色全民健身系列活動，打造一批群眾體育賽事品牌，力爭每個區(qū)縣都有1個品牌賽事。積極培育自行車、定向越野、輪滑等山地戶外運動公開賽事，提升重慶國際馬拉松、中國國際山地戶外運動賽（重慶·武?。⒅袊ぶ貞c萬盛“黑山谷杯”國際羽毛球挑戰(zhàn)賽、長壽湖國際鐵人三項賽等品牌賽事影響力。

第二節(jié)強化體育賽事管理

推進賽事標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善競賽分級分類監(jiān)管機制，建立賽事評星評級等評估制度。嚴格按照體育賽事活動管理要求，加強對賽事的指導(dǎo)和管理，規(guī)范各類賽事活動組織、賽事流程、賽事活動服務(wù)。建立重慶體育賽事名錄，規(guī)范體育賽事名稱。推動公共資源向體育賽事活動開放，明確允許開展的分類體育賽事活動目錄、申請條件和申辦程序，實行動態(tài)管理。

優(yōu)化賽事發(fā)展機制。建立賽事“一站式”服務(wù)機制，強化賽事服務(wù)管理，按照“最多跑一次”的要求，建立多部門聯(lián)合“一站式”賽事活動服務(wù)機制和專項例會制度，保障場地、環(huán)保、交通、醫(yī)療等基本服務(wù)。健全賽事扶持激勵機制，將體育賽事發(fā)展納入文化建設(shè)范疇，在財政稅收、金融政策、場館建設(shè)等方面予以支持。

專欄9 體育賽事發(fā)展重點

“三個一批”賽事工程。每年申辦一批國際級國家級重大賽事、每年固定承辦一批國際高水平賽事、每年自創(chuàng)舉辦一批精品賽事活動。 積極舉辦國際重大賽事。辦好國際羽毛球公開賽、國際攀聯(lián)世界杯攀巖賽、中歐籃球冠軍杯、亞洲田徑賽、永川國際女足錦標(biāo)賽。 提檔升級馬拉松賽事。推動主城都市區(qū)發(fā)展各種特色的“都市馬拉松賽”，在現(xiàn)有的重慶國際馬拉松賽基礎(chǔ)上，提檔升級重慶國際女子半程馬拉松賽、重慶璧山國際半程馬拉松賽、重慶大足龍水湖半程馬拉松賽、重慶鐵山坪森林國際半程馬拉松賽等賽事。推動渝東北、渝東南地區(qū)開展山地馬拉松、森林馬拉松、田園馬拉松、越野跑等賽事活動。重點加強馬拉松賽事安全監(jiān)管服務(wù)和應(yīng)急處置能力。 “青山綠水”特色全民健身系列活動。積極發(fā)展群眾體育賽事，重點培育自行車、龍舟、攀巖、定向越野、高爾夫、航空、輪滑、游泳等群眾體育賽事品牌。

第九章促進體育文化健康繁榮發(fā)展

以社會主義核心價值觀引領(lǐng)體育文化建設(shè)，講好體育故事，傳播好體育文化，提升重慶體育形象，凝聚推動體育發(fā)展的正能量，厚植體育強市建設(shè)的文化基礎(chǔ)。

第一節(jié)大力弘揚中華體育精神

弘揚新時代中華體育精神。進一步加強中華體育精神和奧林匹克精神的普及和教育，利用重大賽事開閉幕式等形式傳播中華體育文化。推進精神文明建設(shè)，促進“好體育人”志愿者服務(wù)常態(tài)化開展。開展體育文明禮儀教育，提高全民體育文化素養(yǎng)，倡導(dǎo)推廣文明觀賽等體育文明禮儀。

推動運動項目文化建設(shè)。完善體育榮譽獎勵制度，鼓勵社會組織和單項體育協(xié)會打造褒獎運動精神的各類榮譽獎勵。實施“體育明星形象塑造工程”，培育和塑造具有廣泛社會影響力的體育明星。傳承、鞏固、發(fā)揚運動項目文化精神，推動運動項目文化建設(shè)，建成一批重點運動項目文化建設(shè)示范工程。

第二節(jié)傳承巴渝傳統(tǒng)體育文化

積極開展體育文化科學(xué)研究。強化體育文化科研工作，積極研究具有巴渝地方特色的體育運動項目。舉辦重慶體育歷史文化和體育旅游博覽會，建設(shè)體育博覽場所，推動線上體育博物館建設(shè)。加大土家擺手舞、土家竹鈴球、合川龍舟、銅梁舞龍、涪陵太極拳等優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的整理研究、推廣傳承和創(chuàng)新發(fā)展力度。實施優(yōu)秀體育文化傳承工程，發(fā)揮渝北區(qū)、江津區(qū)、奉節(jié)縣全國武術(shù)之鄉(xiāng)優(yōu)勢，加強渝北趙氏武術(shù)、昆侖太極拳、蠶門武術(shù)、況氏武術(shù)、夔龍術(shù)等市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護和傳承。

大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。推進少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與文化旅游融合發(fā)展。進一步完善少數(shù)民族傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度。積極發(fā)掘民族傳統(tǒng)體育文化的經(jīng)濟價值，開發(fā)獨具民俗特色的體育器材。扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展，支持渝東南地區(qū)少數(shù)民族區(qū)縣開展具有獨特民族風(fēng)情的民俗特色賽事活動。

豐富體育文化產(chǎn)品。充分運用體育比賽、城市雕塑、體育藝術(shù)節(jié)、各類會展等平臺促進體育藝術(shù)創(chuàng)新，打造一批彰顯巴渝體育特色的體育文化精品工程與體育文化品牌活動。搭建體育文化展示平臺，通過組織評選推介活動、體育影視作品征集等方式，推動優(yōu)秀體育影視作品“走出去”。

第三節(jié)加強體育宣傳與輿論引導(dǎo)

做好體育文化宣傳工作?？茖W(xué)制定體育文化宣傳的政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃。通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體常態(tài)化開展全民健身宣傳報道，營造良好全民健身與全民健康氛圍。推動設(shè)立重慶市全民健身公共服務(wù)節(jié)目，傳播全民健身文化。加強體育文化隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高層次的體育文化管理人才。加大對外體育文化交流力度，提升重慶體育影響力。

引導(dǎo)好主流思想輿論。提升輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對工作水平，拓寬思想輿論傳播途徑，宣傳黨中央和國家決策部署，向群眾解讀體育政策。加快建立輿情反應(yīng)處置機制，嚴格落實突發(fā)事件輿情應(yīng)對工作機制，提高輿情風(fēng)險防控意識，做好輿情監(jiān)測、研判與處置。做好重慶重大賽事的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

專欄10 體育文化發(fā)展重點

體育文化繁榮。積極宣傳和倡導(dǎo)中華體育精神。加強重慶優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護和創(chuàng)新，推廣武術(shù)、龍舟、舞龍等傳統(tǒng)體育項目，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展。培育宣傳具有優(yōu)秀品德和良好運動成績的體育人才，支持體育明星開展公益活動。推動運動項目思想建設(shè)和文化建設(shè)，以各類賽事為平臺，舉辦以運動項目為主題的文化活動，講好體育文化故事。持續(xù)做好“請進來、走出去”體育文化交流與合作。 體育精品創(chuàng)作。倡導(dǎo)并動員社會力量大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的體育文化創(chuàng)意活動，鼓勵和繁榮各類體育文藝創(chuàng)作，打造一批市級、區(qū)縣級的體育文化精品工程與體育文化品牌活動，并通過搭建展示平臺、組織評選推介活動等方式推廣優(yōu)秀體育文藝作品。

第十章保障機制

建立健全保障機制，大力推動規(guī)劃實施，確保各項任務(wù)順利完成。

第一節(jié)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立規(guī)劃實施責(zé)任制，完善目標(biāo)任務(wù)分解考核和動態(tài)調(diào)整機制，確保體育強市建設(shè)目標(biāo)如期完成。壓實區(qū)縣政府屬地責(zé)任，扎實推動轄區(qū)體育事業(yè)發(fā)展。強化本規(guī)劃與體育年度計劃的有效銜接，科學(xué)制定政策，強化人員配備、經(jīng)費支持、資源配置等支撐。

第二節(jié)加強要素保障

強化用地保障。將體育場地設(shè)施納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮場地設(shè)施、體育用地需求，市、區(qū)縣規(guī)劃新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套建設(shè)群眾健身相關(guān)設(shè)施，確保室內(nèi)人均體育場地建筑面積不低于0.1平方米或室外人均體育場地用地不低于0.3平方米。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無群眾健身設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施沒有達到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所建設(shè)群眾體育設(shè)施。研究完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，在國家土地政策允許范圍內(nèi)，保障重要公益性體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項目必要用地，并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。

加強資金支持。要將體育工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，推動體育彩票公益金更好用于體育強市建設(shè)。積極支持群眾健身消費，鼓勵公共體育設(shè)施免費或低收費開放。鼓勵市、區(qū)縣分級設(shè)立體育專項資金支持體育事業(yè)發(fā)展。積極鼓勵社會資本參與體育場館運營和體育項目運作。

加快人才隊伍建設(shè)。充實體育人才隊伍，聚焦“三員三師”（體育專業(yè)管理人員、教練員、裁判員、體能訓(xùn)練師、心理訓(xùn)練師、醫(yī)療康復(fù)師），打造集“訓(xùn)科醫(yī)?！奔靶畔⒒?wù)于一體的訓(xùn)練保障團隊。遵循“缺什么招什么、差什么引什么”的原則，動態(tài)調(diào)整人才引進計劃，不斷完善競技、產(chǎn)業(yè)、管理人才引進機制，建立完善優(yōu)秀體育人才聘用、錄用標(biāo)準(zhǔn)。采取政府購買服務(wù)、聘用、短期執(zhí)教、項目管理等方式，通過市場化手段吸引各類體育人才，營造“近悅遠來”的人才氛圍。實施“請進來、走出去”戰(zhàn)略，按照取長補短、優(yōu)中選優(yōu)、合作共贏的原則，推動川渝兩地體育資源共享、人才共育。定期開展能力素質(zhì)提升專題培訓(xùn)，提升體育人才隊伍理論素養(yǎng)。推進體育系統(tǒng)人才上掛下派、互掛互派工作，促進業(yè)務(wù)交流，強化崗位歷練和實踐鍛煉。完善體育專業(yè)職稱評價機制，健全競技體育教練、群眾體育教練、體能教練評價標(biāo)準(zhǔn)，推進組建運動防護師職稱評委會。

第三節(jié)加強督查落實

強化項目管理，組織區(qū)縣策劃、布局體育發(fā)展重點項目，建立市級體育項目庫管理系統(tǒng)，實施項目動態(tài)管理。加強對入庫項目的統(tǒng)計分析與跟蹤指導(dǎo)，形成“策劃一批、推進一批、實施一批、建成一批”的梯次持續(xù)發(fā)展格局。制定體育工作綜合評估體系，從群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育文化等方面綜合評估體育工作成效。建立目標(biāo)任務(wù)考核制度，分解落實本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，實施規(guī)劃年度監(jiān)督、中期評估和終期檢查制度。

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• 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知.doc

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