渝府發(fā)〔2022〕36號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）和重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）的通知》

重慶市人民政府

關(guān)于印發(fā)重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃

（2021—2030年）和重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃

（2021—2030年）的通知

渝府發(fā)〔2022〕36號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》《重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府

2022年7月29日

（此件公開發(fā)布）

重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃

（2021—2030年）

為推動(dòng)?jì)D女和婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

黨的十八大以來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹男女平等基本國策，支持婦女充分發(fā)揮“半邊天”作用，全面推動(dòng)?jì)D女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》《重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》明確的目標(biāo)任務(wù)已全面完成，婦女事業(yè)和男女平等發(fā)展取得歷史性新成就。

——婦女健康水平大幅提升。全市覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)婦幼健康網(wǎng)絡(luò)日益健全，各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）均有1所婦幼保健機(jī)構(gòu)。建設(shè)市、區(qū)縣兩級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心，孕產(chǎn)婦保健水平不斷提高，2020年死亡率降至9.52/10萬。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝免費(fèi)檢測(cè)及干預(yù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，產(chǎn)婦艾滋病病毒抗體陽性率控制在4.69/萬。農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)篩查實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，疾病預(yù)防救治能力顯著增強(qiáng)。婦女常見病篩查率達(dá)到86.3%，較2010年翻了兩番。全市婦女人均預(yù)期壽命達(dá)到81.6歲。

——女性受教育程度不斷提高。各階段教育性別差距基本消除。女童接受學(xué)前教育水平加快提升，2020年學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90.3%。女性義務(wù)教育鞏固率逐年上升，達(dá)到95.5%，小學(xué)、初中在校生中女性比例分別為47.65%、47.44%。高中階段教育女性毛入學(xué)率達(dá)到98.4%，普通高中在校生中女性比例保持在50%以上。女性接受高等教育機(jī)會(huì)顯著增加，高等院校在校生中的女性比重持續(xù)保持在50%以上。

——女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。女性公平就業(yè)約談機(jī)制探索建立，就業(yè)性別歧視基本消除。女性就業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，2020年女性就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重達(dá)到41.6%。女性就業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，各類專業(yè)技術(shù)人員中女性比例達(dá)到51.4%。女性人才培訓(xùn)力度不斷加大，女性在參加職業(yè)技能培訓(xùn)中占比達(dá)到54.9%。

——婦女參與決策和管理水平明顯提升。女干部培養(yǎng)“五個(gè)協(xié)同”機(jī)制逐步完善，選拔任用力度不斷加大。新錄用公務(wù)員女性占比達(dá)到44.3%，區(qū)縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)到100%，人大女代表和政協(xié)女委員數(shù)量保持增長趨勢(shì)。女性參與基層社會(huì)管理水平不斷提升，村委會(huì)、居委會(huì)成員中女性占比分別達(dá)到32.9%、56.6%。全市基層地方婦聯(lián)組織達(dá)到1.6萬個(gè)，各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委達(dá)到16.4萬人。

——婦女社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù)水平穩(wěn)步提升。法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制不斷完善，50部政策法規(guī)經(jīng)過了性別平等評(píng)估。婦女參與各類保險(xiǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2020年全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)女性參保人數(shù)分別達(dá)到1238.85萬人、570.08萬人、368.39萬人和217.16萬人。婦女社會(huì)救助體系更加完善，兜底能力和保障水平顯著提高。侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為總體下降，女性合法權(quán)益保護(hù)法律援助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。

——婦女生存發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、多部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的婦女工作機(jī)制不斷完善，男女平等、婦女全面發(fā)展的社會(huì)共識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。家庭家教家風(fēng)建設(shè)成效明顯，新時(shí)代家庭關(guān)系更加平等和睦。生態(tài)環(huán)境日益改善，2020年我市農(nóng)村自來水普及率達(dá)86%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)333天，人均公園綠地面積16.16平方米，森林覆蓋率達(dá)52.5%。婦女活動(dòng)陣地不斷豐富發(fā)展，全市100%的村（社區(qū)）建立“婦女之家”。

受制于諸多因素影響，我市婦女事業(yè)發(fā)展仍存在短板和弱項(xiàng)。主要表現(xiàn)在：婦女參與企業(yè)決策管理的水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間婦女發(fā)展不平衡的問題仍然存在；人口老齡化背景下老年婦女的健康、養(yǎng)老、關(guān)愛等服務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；生育政策調(diào)整對(duì)婦女就業(yè)、保健、福利與社會(huì)保障等方面帶來了新的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步解決婦女發(fā)展面臨的問題，促進(jìn)婦女全面發(fā)展使命艱巨、任重道遠(yuǎn)。

未來十年，我市婦女事業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為更高水平開展婦女工作、推動(dòng)?jì)D女全面發(fā)展提供了良好條件。從我市實(shí)際來看，全市發(fā)展空間布局持續(xù)優(yōu)化，“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不斷健全，為推動(dòng)全市婦女事業(yè)協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展注入新的活力。站在新的歷史起點(diǎn)，要充分發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女在全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新征程中，努力貢獻(xiàn)重慶女性力量，充分彰顯新時(shí)代巾幗風(fēng)采。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述的深刻內(nèi)涵，全面貫徹市第六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，走中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路。貫徹落實(shí)男女平等基本國策，不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的“半邊天”作用，切實(shí)保障婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果，持續(xù)增強(qiáng)婦女的獲得感、幸福感、安全感，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市婦女在書寫重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章中實(shí)現(xiàn)更大作為。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署和市委工作要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。

——堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將促進(jìn)婦女全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入專項(xiàng)規(guī)劃、納入民生實(shí)事項(xiàng)目，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)婦女群眾對(duì)美好生活的向往。

——堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展。不斷強(qiáng)化政府主體責(zé)任，在推動(dòng)出臺(tái)地方法規(guī)、制定政策、部署工作時(shí)充分考慮男女兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，不斷縮小男女兩性發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)男女兩性更加公平、更為和諧的發(fā)展。

——堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展。優(yōu)化婦女全面發(fā)展制度機(jī)制，兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間婦女均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。

——堅(jiān)持共建共治共享。充分發(fā)揮婦女在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，促進(jìn)婦女踴躍參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，讓廣大婦女更平等享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（三）主要目標(biāo)。

深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善，男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化，婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚更加彰顯，法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障，廣大婦女更加主動(dòng)融入黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，在各行各業(yè)建功立業(yè)。

——婦女健康水平持續(xù)提升。婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，身心健康水平不斷提升，婦女人均預(yù)期壽命延長。孕產(chǎn)婦死亡率持續(xù)降低，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距明顯縮小。婦女宮頸癌、乳腺癌防治體系進(jìn)一步健全。生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)深入普及，促進(jìn)健康孕育取得明顯成效。艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播顯著減少，婦女體質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

——婦女綜合素養(yǎng)持續(xù)提高。廣大婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同進(jìn)一步增強(qiáng)。女性平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提升。男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。女性平均受教育年限延長，終身學(xué)習(xí)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

——婦女經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。女性就業(yè)制度體系不斷完善，就業(yè)性別歧視逐漸消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。女性就業(yè)權(quán)益保障更加充分，女性平等獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益得到保障，女性高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)力度進(jìn)一步加大，農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障更加有力，婦女參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)更加深入。

——婦女參與決策和管理水平逐步提高。婦女參與決策和管理水平與婦女地位總體相適應(yīng)，女性參政議政水平和影響力不斷提高，女干部培養(yǎng)選拔及儲(chǔ)備機(jī)制不斷完善，女性參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力明顯提高。

——婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益。婦女群體社會(huì)保障體系更加完善，保障水平穩(wěn)步提高。女性生育、醫(yī)療保障待遇更加公平適度，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇全面落實(shí)。女性享有的社會(huì)救助和福利待遇得到充分保障，老年婦女養(yǎng)老服務(wù)更加均衡可及，困難婦女群體關(guān)愛服務(wù)深入推進(jìn)。

——家庭家教家風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根，支持家庭發(fā)展的政策體系、公共服務(wù)不斷完善，家庭功能和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?；橐黾彝リP(guān)系健康發(fā)展，夫妻共同承擔(dān)家庭責(zé)任形成風(fēng)尚。婦女在家庭家教家風(fēng)建設(shè)中的獨(dú)特作用得到充分發(fā)揮。

——婦女發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。全社會(huì)性別平等意識(shí)持續(xù)提升。婦女生活環(huán)境不斷改善，婦女生態(tài)文明意識(shí)不斷增強(qiáng)。婦女在突發(fā)事件中的特殊需求得到保障，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力明顯提高。婦聯(lián)組織引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女作用更好發(fā)揮。

——婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。保障婦女權(quán)益的制度更加完善，法規(guī)政策性別平等評(píng)估深入推進(jìn)。預(yù)防和制止針對(duì)婦女的一切形式的家庭暴力，打擊拐賣、性侵、暴力傷害婦女等違法犯罪行為的力度進(jìn)一步加大。婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)保障更加有力。公共法律服務(wù)更加均衡可及。

專欄1 2021—2030年婦女發(fā)展主要指標(biāo)

類別	序號(hào)	指標(biāo)名稱（單位）	2030年目標(biāo)值	指標(biāo)屬性
婦女與健康	1	婚前醫(yī)學(xué)檢查率（%）	逐年提高	預(yù)期性
	2	婦女人均預(yù)期壽命（歲）	≥82.3	預(yù)期性
	3	孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬）	＜8	約束性
	4	孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率（%）	≥94	預(yù)期性
	5	適齡婦女宮頸癌人群篩查率（%）	≥70	預(yù)期性
		適齡婦女乳腺癌人群篩查率（%）	逐步提高	預(yù)期性
	6	艾滋病母嬰傳播率（%）	＜2	約束性
	7	孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率（%）	≥98	預(yù)期性
	8	感染艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦治療率（%）	≥95	預(yù)期性
	9	婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例（%）	提高	預(yù)期性
	10	各區(qū)縣由政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)數(shù)覆蓋率（%）	100	約束性
婦女與教育	11	女童九年義務(wù)教育鞏固率（%）	≥96	約束性
	12	高中階段教育女性毛入學(xué)率（%）	＞98.5	預(yù)期性
	13	中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生中女性比例（%）	提高	預(yù)期性
	14	女性平均受教育年限（年）	≥12	預(yù)期性
婦女與經(jīng)濟(jì)	15	就業(yè)人員中女性比例（%）	45左右	預(yù)期性
	16	城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例（%）	40左右	預(yù)期性
	17	公有制企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員女性比例（%）	50左右	預(yù)期性
	18	公有制企事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員女性比例（%）	40左右	預(yù)期性
	19	女職工職業(yè)病發(fā)病率（%）	明顯降低	預(yù)期性
婦女參與決策管理	20	全市中國共產(chǎn)黨女黨員比例（%）	保持合理比例	預(yù)期性
	21	市黨代會(huì)中女黨員代表比例（%）	不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例	預(yù)期性
	22	市人大代表和市人大常委會(huì)委員中女性比例（%）	提高	預(yù)期性
	23	市政協(xié)委員和市政協(xié)常委中女性比例（%）	提高	預(yù)期性
	24	區(qū)縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率（%）	保持合理比例	預(yù)期性
	25	區(qū)縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中由女性擔(dān)任正職的比例（%）	保持合理比例	預(yù)期性
	26	區(qū)縣黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率（%）	保持合理比例	預(yù)期性
	27	市級(jí)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率（%）	保持合理比例	預(yù)期性
	28	市級(jí)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中由女性擔(dān)任正職的比例（%）	保持合理比例	預(yù)期性
	29	市屬各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中有女性成員的比例（%）	提高	預(yù)期性
	30	市屬國有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及管理層成員中女性比例（%）	提高	預(yù)期性
	31	企業(yè)職工代表大會(huì)中女性比例（%）	與女職工比例相適應(yīng)	預(yù)期性
	32	村（社區(qū)）黨組織成員中女性比例（%）	提高	預(yù)期性
		村（社區(qū)）黨組織書記中女性比例（%）	提高	預(yù)期性
	33	村委會(huì)成員中女性比例（%）	≥30	預(yù)期性
		社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例（%）	50左右	預(yù)期性
婦女與社會(huì)保障	34	女性基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%）	≥95	預(yù)期性
	35	女性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人）	提高	預(yù)期性
	36	女性失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人）	提高	預(yù)期性
	37	女性工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人）	提高	預(yù)期性
	38	女性在城鄉(xiāng)低保對(duì)象中總體占比（%）	40左右	預(yù)期性
婦女與家庭建設(shè)	39	婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室覆蓋率（%）	100	預(yù)期性
	40	市級(jí)文明家庭（戶）	提高	預(yù)期性
婦女與環(huán)境	41	出生人口性別比	趨于平衡	預(yù)期性
	42	城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比	2∶3	預(yù)期性
	43	城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）	提升	約束性
婦女與法律	44	女性檢察官占比（%）	提高	預(yù)期性
	45	女性法官占比（%）	提高	預(yù)期性
	46	女性律師占比（%）	提高	預(yù)期性
	47	殺害、強(qiáng)奸、傷害、侮辱、拐賣婦女刑事案件發(fā)生數(shù)（件）	得到控制	預(yù)期性

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加大婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，不斷提高婦女健康水平。

1．加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全婦女健康保障工作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋婦女全生命周期的服務(wù)鏈條，為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位健康管理服務(wù)。加強(qiáng)政府舉辦的婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、市級(jí)婦產(chǎn)?？漆t(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院、市級(jí)綜合性醫(yī)院婦產(chǎn)中心和區(qū)域婦幼保健中心建設(shè)力度，培育建設(shè)婦幼保健特色?？啤＜訌?qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才的培養(yǎng)使用。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女特殊需求。

2．保障婦女孕產(chǎn)期健康和母嬰安全。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，提倡自然分娩，合理控制剖宮產(chǎn)率。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍，提升產(chǎn)科醫(yī)療質(zhì)量安全水平。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)區(qū)縣危重孕產(chǎn)婦救治中心，暢通救治綠色通道，提高搶救成功率。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)，為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩提供必要救助。

3．加強(qiáng)婦女生殖健康服務(wù)。普及性安全與生殖道感染、性傳播疾病等防控知識(shí)。在學(xué)校教育不同階段開展生殖健康教育，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)避孕責(zé)任。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，預(yù)防非意愿妊娠，減少人工流產(chǎn)。加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查，宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。加強(qiáng)對(duì)女性健康安全用品的產(chǎn)品質(zhì)量保障。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。

4．提升婦女健康素養(yǎng)。推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，將婦女營養(yǎng)干預(yù)納入婦女健康重點(diǎn)工作，有效降低孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血率。開展膳食營養(yǎng)和衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳指導(dǎo)，引導(dǎo)婦女養(yǎng)成健康文明的生活方式和生活習(xí)慣，預(yù)防和控制營養(yǎng)不良及肥胖發(fā)生。引導(dǎo)婦女嚴(yán)格控?zé)煛⒕芙^酗酒、遠(yuǎn)離毒品。研究開發(fā)個(gè)性化營養(yǎng)健康產(chǎn)品，為不同階段婦女群體提供針對(duì)性服務(wù)。

5．加強(qiáng)婦女身心健康指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)婦女體育健身活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)，提高婦女健身意識(shí)。提倡體育公共設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放，支持工會(huì)組織、社區(qū)開展婦女健身活動(dòng)，鼓勵(lì)婦女參與全民健身活動(dòng)，培養(yǎng)良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。加強(qiáng)婦女心理健康宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)，預(yù)防抑郁、焦慮等心理問題。加大應(yīng)用型心理健康專業(yè)人員培養(yǎng)力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范的診療和咨詢服務(wù)。

6．加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝等疾病防治。全面落實(shí)艾滋病、梅毒和乙肝綜合干預(yù)措施，強(qiáng)化預(yù)防母嬰傳播綜合服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)孕產(chǎn)婦及嬰兒艾滋病、梅毒和乙肝免費(fèi)檢測(cè)及干預(yù)服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)婦女掌握防治知識(shí)和相關(guān)政策，提高防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)婦女宮頸癌、乳腺癌篩查診治，促進(jìn)早診早治，提升宮頸癌患者治療率。實(shí)施城鄉(xiāng)低收入患病婦女救助，為患者及其家庭提供多種形式的健康咨詢、心理疏導(dǎo)和社會(huì)支持等服務(wù)。

專欄2 婦女健康提升重點(diǎn)工程

婦女健康服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目。加大婦女健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，為婦女提供全方位健康管理服務(wù)，提高婦女人均預(yù)期壽命。開展區(qū)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，培育建設(shè)區(qū)域婦幼保健中心，建好市婦女兒童醫(yī)院。推動(dòng)“中醫(yī)+婦幼”融合發(fā)展。
　　婦女宮頸癌、乳腺癌防治項(xiàng)目。推進(jìn)婦女宮頸癌、乳腺癌綜合防治體系建設(shè)，提高防治意識(shí)和能力，擴(kuò)大篩查覆蓋面，提高人群篩查率。完善篩查診治銜接機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)篩查診治服務(wù)，提高早診早治率和診治質(zhì)量。適時(shí)啟動(dòng)開展適齡女性免費(fèi)接種宮頸癌疫苗。實(shí)施城鄉(xiāng)低收入宮頸癌、乳腺癌患病婦女救助，并將其納入政府民生實(shí)事項(xiàng)目。

（二）保障婦女平等接受教育的權(quán)利，持續(xù)提升婦女綜合素質(zhì)。

1．加強(qiáng)婦女思想政治教育。持續(xù)開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣傳教育，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、主流媒體、婦女之家等陣地作用，引導(dǎo)全市廣大婦女更加深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定理想信念，厚植愛國情懷，爭做自尊自信自強(qiáng)自立的新時(shí)代女性。

2．深化性別平等教育。在教育法規(guī)政策、工作規(guī)劃的制定、修訂、執(zhí)行、評(píng)估中增加性別視角，落實(shí)性別平等原則。在師資培訓(xùn)計(jì)劃和師范類院校課程中增加性別平等內(nèi)容，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式中體現(xiàn)社會(huì)性別觀念。促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式。

3．推動(dòng)女童學(xué)前教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固提升女童接受學(xué)前教育水平，重點(diǎn)關(guān)注低收入家庭女童和殘疾女童接受普惠性學(xué)前教育情況。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長效機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促父母及其他監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育。保障留守女童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾女童等受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。

4．推動(dòng)女性接受普通高中教育和高質(zhì)量職業(yè)教育。支持農(nóng)村、低收入家庭中女性平等接受普通高中教育，鼓勵(lì)普通高中多樣化特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，鼓勵(lì)女性參加職業(yè)教育學(xué)習(xí)，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

5．鞏固提升女性接受高等教育水平。招生錄取工作中堅(jiān)持男女平等，嚴(yán)格控制招生過程中的特殊專業(yè)范圍，加強(qiáng)招生中涉及性別歧視問題的監(jiān)管，保障女性平等接受高等教育。構(gòu)建緊密對(duì)接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的學(xué)科專業(yè)體系，鼓勵(lì)女性報(bào)考理工類和高科技類學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化提升女性在理學(xué)、工學(xué)等學(xué)科門類的比例。支持?jǐn)?shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)拔尖女性的培養(yǎng)。

6．提高女性科學(xué)素質(zhì)。引導(dǎo)中小學(xué)女生積極參加各類科普活動(dòng)和科技競(jìng)賽，培養(yǎng)科學(xué)興趣、激發(fā)創(chuàng)新精神、增強(qiáng)實(shí)踐能力。鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。支持農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)提升科技技能。引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，支持女性科技人才承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，參與科技決策咨詢。落實(shí)相關(guān)人才項(xiàng)目中放寬女性科研人員申請(qǐng)年齡的政策，推動(dòng)落實(shí)高級(jí)職稱女性科技人才退休政策。

7．構(gòu)建婦女終身教育體系。建立完善女性繼續(xù)教育制度和終身學(xué)習(xí)體系，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求。關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)的女性發(fā)展需求，持續(xù)提高勞動(dòng)年齡女性受教育水平。擴(kuò)大教育資源供給，提供便捷的社區(qū)教育和在線教育，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對(duì)性的繼續(xù)教育。

專欄3 婦女教育提升重點(diǎn)工程

女性職業(yè)教育提升項(xiàng)目。在符合辦學(xué)基本條件的基礎(chǔ)上，支持職業(yè)院校開設(shè)護(hù)理、幼兒保育、老年人服務(wù)與管理、家政等專業(yè)，進(jìn)一步加大面向女性的宣傳和招生力度。
　　安全友善校園環(huán)境構(gòu)建項(xiàng)目。學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾等相關(guān)課程，提高女學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，高等院校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、投訴受理和調(diào)查處置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建師德師風(fēng)多元監(jiān)督體系，落實(shí)師德師風(fēng)負(fù)面清單、通報(bào)警示、師德失范懲戒等相關(guān)制度。

（三）保障婦女參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)權(quán)益，推動(dòng)?jì)D女共建共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

1．完善婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，深化各類創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)婦女就業(yè)的人崗對(duì)接。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶動(dòng)就業(yè)。支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村有外出務(wù)工意愿的婦女、失業(yè)下崗婦女等重點(diǎn)群體就業(yè)。共建川渝公共就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)民工工作體系，促進(jìn)女農(nóng)民工密集的勞務(wù)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。建立健全就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)女性群體規(guī)模性失業(yè)預(yù)警。

2．改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者，不斷提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。逐步消除職業(yè)性別隔離，提高就業(yè)人員中的女性比例。引領(lǐng)、聯(lián)系、服務(wù)女科學(xué)家、科技工作者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者建功立業(yè)，培養(yǎng)一批女性領(lǐng)軍人才和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的女性高層次緊缺人才。提高科技領(lǐng)域市級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等常務(wù)理事、學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人、會(huì)員以及代表中的女性比例。

3．加強(qiáng)婦女參與鄉(xiāng)村振興能力建設(shè)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力脫貧婦女群體可持續(xù)發(fā)展。扶持適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，引導(dǎo)婦女從事休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織，促進(jìn)農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。加強(qiáng)高素質(zhì)女性農(nóng)民培育，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女爭做巴渝工匠和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營能手。

4．保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益和勞動(dòng)安全。全面落實(shí)男女同工同酬，縮小男女兩性收入差距，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)晉升通道。定期開展女職工維權(quán)行動(dòng)、女職工勞動(dòng)合同集體簽約行動(dòng)，關(guān)注女職工特別是一線女職工勞動(dòng)報(bào)酬。加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的懲戒力度，嚴(yán)肅查處侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益的違法案件。加大女職工勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)行力度，落實(shí)產(chǎn)假制度和哺乳時(shí)間相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護(hù)。定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。開展勞動(dòng)安全和職業(yè)病防治宣傳教育，提高用人單位和女性從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防護(hù)主體責(zé)任，保護(hù)女職工在工作中免受有毒物質(zhì)和有害生產(chǎn)工藝的危害。

5．保障農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)益。建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)內(nèi)部分配使用辦法，確保婦女享有與男性平等的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害的農(nóng)村婦女維權(quán)渠道，保障農(nóng)村婦女作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員在股權(quán)量化、征收補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶女性農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

專欄4 婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障重點(diǎn)工程

女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目。健全婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)為婦女免費(fèi)提供失業(yè)登記、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一站式”服務(wù)。深入開展“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃等專項(xiàng)活動(dòng)，為女性搭建就業(yè)供需橋梁。開展農(nóng)村婦女普惠性培訓(xùn)計(jì)劃、高素質(zhì)女農(nóng)民和鄉(xiāng)村振興女致富帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃。
　　性別歧視清理整頓項(xiàng)目。發(fā)揮男女平等在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招錄（聘）、晉職晉級(jí)、職稱評(píng)定等方面的示范引領(lǐng)作用，依法打擊和查處人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布就業(yè)歧視信息等違法違規(guī)行為，杜絕用人單位在招聘、錄用、晉升、解聘等環(huán)節(jié)中的性別歧視現(xiàn)象。

（四）推進(jìn)婦女依法行使民主權(quán)利，促進(jìn)婦女參與決策和管理。

1．提高婦女參與決策管理程度。把推動(dòng)?jì)D女參政議政納入重要議程，采取有效措施，使各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門中的女性保持合理比例，提升企事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)和社會(huì)組織中的女性比例。重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員，注重從各行各業(yè)優(yōu)秀女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出的優(yōu)秀婦女。提高人大女代表、政協(xié)女委員比例，發(fā)揮女性在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。

2．加強(qiáng)女干部培養(yǎng)選拔工作。培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部，促進(jìn)女干部不斷增強(qiáng)本領(lǐng)。注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中女干部的合理比例。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女不因性別受到歧視。

3．完善婦女參與企事業(yè)單位決策管理機(jī)制。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，保障婦女在職務(wù)晉升、職員晉級(jí)、職稱評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層，提高衛(wèi)生、教育、文化等行業(yè)決策管理層中的女性比例。鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中的女代表比例與女職工比例相適應(yīng)。支持女職工參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。

4．推動(dòng)?jì)D女參與基層社會(huì)治理。加大宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)婦女參與城鄉(xiāng)基層治理的意識(shí)和能力，鞏固提高基層群眾自治組織和社會(huì)組織中的女性比例。注重從女致富能手、鄉(xiāng)村女教師、女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)村（社區(qū)）“兩委”成員。組織婦女參與村規(guī)民約、居民公約及涉及婦女權(quán)益事項(xiàng)的協(xié)商議事活動(dòng)。大力培育和扶持服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)婦女組織。加強(qiáng)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。

5．發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé)，完善婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制定有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策以及公共服務(wù)制度。在制定有關(guān)促進(jìn)男女平等、保障婦女合法權(quán)益的法律法規(guī)政策以及培養(yǎng)選拔女干部工作中，充分聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。

專欄5 婦女參與決策管理重點(diǎn)工程

女干部能力提升項(xiàng)目。依托黨校（行政學(xué)院）、高等院校開展女干部、女性管理人員、女性公務(wù)員政治素養(yǎng)、決策管理培訓(xùn)，保障女性平等接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。注重對(duì)優(yōu)秀年輕女干部的培養(yǎng)教育，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉等多種形式，提升女干部能力素養(yǎng)。
　　基層?jì)D女骨干能力提升項(xiàng)目。加強(qiáng)基層?jì)D女骨干培訓(xùn)，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識(shí)和能力。完善基層?jì)D女骨干實(shí)踐鍛煉的長效機(jī)制，拓展參與渠道，鼓勵(lì)婦女積極參與村（居）民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織，在實(shí)踐中提升參與基層社會(huì)治理的能力素養(yǎng)。

（五）健全多層次社會(huì)保障體系，提高婦女社會(huì)保障水平。

1．完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在健全多層次社會(huì)保障體系中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。建立科學(xué)合理的基本養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、低保、失業(yè)保險(xiǎn)等民生保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推動(dòng)女性社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)容增面，支持靈活就業(yè)女性參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

2．提高婦女群體社會(huì)保障水平。鞏固提高生育保險(xiǎn)覆蓋率，完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策，妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度的綜合保障作用，對(duì)符合救助條件的婦女提供醫(yī)療救助。推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)婦女宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。用人單位依法為女職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的用人單位加快發(fā)展企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。提高女職工特別是女農(nóng)民工的失業(yè)保險(xiǎn)參保率，保障失業(yè)女職工依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。

3．完善惠及婦女群體的社會(huì)救助和社會(huì)福利體系。建立健全分層分類社會(huì)救助體系，落實(shí)對(duì)婦女基本生活救助和醫(yī)療、教育、住房等各項(xiàng)專項(xiàng)救助，發(fā)揮社會(huì)救助對(duì)困難婦女的兜底保障作用。完善急難社會(huì)救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救助主體多元化和符合條件的困難婦女應(yīng)救盡救。完善高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。

4．提高婦女養(yǎng)老服務(wù)和照護(hù)服務(wù)水平。健全居家與社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作用，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉服務(wù)水平。強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)保障能力，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，為老年婦女提供更多的養(yǎng)老方式。鼓勵(lì)開發(fā)老年住宅、老年公寓，加快各類公共設(shè)施和居家適老化改造，為老年婦女創(chuàng)造無障礙生活環(huán)境。加快推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高婦女參保率，滿足失能婦女基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理需求。擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，保障老年婦女養(yǎng)老需求。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持，提高老弱病殘婦女照護(hù)服務(wù)水平。

5．加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛服務(wù)工作。完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系，建立健全以區(qū)縣為單位的農(nóng)村留守婦女信息臺(tái)賬，加強(qiáng)分類管理和服務(wù)。完善特殊困難失能留守老年婦女探訪關(guān)愛制度，建立健全空巢家庭養(yǎng)老等家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)低收入婦女的關(guān)愛服務(wù)工作。加大對(duì)特殊婦女群體的關(guān)愛，支持社會(huì)力量和志愿服務(wù)參與，重點(diǎn)為失獨(dú)、孤寡、空巢婦女提供心理關(guān)愛、精神撫慰、防詐騙等服務(wù)，為殘疾、失能、重病等困難婦女提供健康檢測(cè)、權(quán)益保障和生活幫扶等服務(wù)。

專欄6 婦女社會(huì)保障提升重點(diǎn)工程

老年婦女社會(huì)福利提升項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)市第二社會(huì)福利院頤康老年護(hù)養(yǎng)中心和市中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)醫(yī)院失能老人養(yǎng)護(hù)中心、老年病醫(yī)院新院區(qū)。建設(shè)老年婦女友好型社區(qū)，通過政府購買服務(wù)等方式，為居家老年婦女開展助餐、助浴、助醫(yī)居家上門服務(wù)。失能老年農(nóng)村留守婦女優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。強(qiáng)化親情關(guān)愛、精神關(guān)愛，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活，促進(jìn)留守婦女身心健康。開展農(nóng)村留守婦女家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村留守婦女法律知識(shí)普及和法律援助力度。

（六）建立完善家庭政策服務(wù)體系，推動(dòng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。

1．弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)。重視發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用，注重家庭、家教、家風(fēng)，弘揚(yáng)傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、愛國愛家的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。深入推進(jìn)“家家幸福安康工程”，動(dòng)員婦女和家庭成員積極參與“五好家庭”“文明家庭”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境。教育、引導(dǎo)年輕女性樹立正確的婚戀觀、家庭觀，引導(dǎo)婦女和家庭成員把實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)、家庭夢(mèng)融入國家夢(mèng)、民族夢(mèng)之中。

2．推動(dòng)家庭公共服務(wù)更加可及。推廣婚姻登記宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)，加快推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、信息化、職業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，擴(kuò)大育嬰、家庭照護(hù)服務(wù)供給，發(fā)展托幼托管服務(wù)，減輕婦女家務(wù)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)社會(huì)力量開展家庭服務(wù)，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難的婦女和殘疾婦女等提供支持。加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，注重關(guān)愛“失獨(dú)”母親。

3．促進(jìn)構(gòu)建新時(shí)代婚姻家庭關(guān)系。面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對(duì)一切形式的家庭暴力，推進(jìn)平安家庭建設(shè)。保障婦女婚姻自由，治理婚嫁陋習(xí)、早婚早育、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣，培育健康文明的新型婚育文化。加強(qiáng)對(duì)各類婚戀活動(dòng)和服務(wù)的規(guī)范管理。

4．促進(jìn)形成男女共擔(dān)家庭責(zé)任的風(fēng)尚。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任。開展家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)，增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境，構(gòu)建和諧親子關(guān)系。落實(shí)好一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套措施，創(chuàng)造生育友好型社會(huì)環(huán)境。鼓勵(lì)用人單位探索實(shí)施靈活休假和彈性工作制度，制定有利于女性職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。

5．加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防預(yù)警，及時(shí)排查化解苗頭性問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女的保護(hù)。充實(shí)各級(jí)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)力量，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與，為婦女提供多元化的便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式，保護(hù)家事糾紛中女性的合法權(quán)益。

專欄7 婦女與家庭建設(shè)重點(diǎn)工程

家庭生育、養(yǎng)育、教育支持項(xiàng)目。落實(shí)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，積極發(fā)展嬰幼兒照護(hù)、托幼托管等多樣化服務(wù)，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育壓力。用人單位落實(shí)父母育兒假、產(chǎn)假、探親假、職工帶薪休假、護(hù)理假等制度，創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。
　　老年婦女生活質(zhì)量提升項(xiàng)目。倡導(dǎo)夫妻共同贍養(yǎng)雙方父母，鼓勵(lì)與老年人共同生活或就近居住，為長期照護(hù)老年人的家庭成員提供“喘息式服務(wù)”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，推動(dòng)建立子女護(hù)理假制度，落實(shí)贍養(yǎng)老人個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策。完善家庭醫(yī)生制度，提高基層防病治病和健康管理能力。發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老，努力滿足老年婦女生活需要。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

（七）構(gòu)建婦女友好型社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。

1．營造促進(jìn)男女平等的文化環(huán)境。開展男女平等基本國策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭，讓性別平等成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化和傳媒領(lǐng)域涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，建立完善涉及婦女領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，消除性別“數(shù)字鴻溝”。

2．持續(xù)改善婦女生活環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對(duì)婦女健康的影響。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，推行垃圾分類和減量化、資源化，推廣使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。開展城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，提升水資源優(yōu)化配置能力。優(yōu)化城市公廁建設(shè)，緩解城市婦女入廁難問題，普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，引導(dǎo)婦女積極踐行綠色低碳、文明健康的生活方式。

3．完善突發(fā)事件中婦女關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。在突發(fā)事件應(yīng)急體系、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，重點(diǎn)關(guān)切孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)和自救互救技能培訓(xùn)，提高婦女自救自護(hù)能力。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中加強(qiáng)對(duì)有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

4．發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。加強(qiáng)教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識(shí)女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性群體力量。培養(yǎng)選樹三八紅旗手（標(biāo)兵）、三八紅旗集體等先進(jìn)典型，激勵(lì)婦女崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。講好重慶女性故事，大力宣傳新時(shí)代女性在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用。

5．發(fā)揮婦聯(lián)組織在促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展中的積極作用。把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到婦聯(lián)工作各方面，健全引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女工作機(jī)制。縱深推進(jìn)婦聯(lián)改革，建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的婦聯(lián)組織。加強(qiáng)婦女活動(dòng)陣地建設(shè)，為婦女提供宣傳引導(dǎo)、素質(zhì)提升、家庭教育、維權(quán)保障等特色服務(wù)。支持全市婦女與國內(nèi)外婦女及婦女組織積極開展交流合作。

專欄8 婦女與環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程

性別平等宣傳教育項(xiàng)目。樹牢男女平等發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向，落實(shí)具有社會(huì)性別意識(shí)的文化和傳媒政策，完善傳媒領(lǐng)域的性別平等監(jiān)管機(jī)制。重視媒體中的性別平等意識(shí)傳播，將維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的廣告納入社會(huì)公益類廣告制作總體計(jì)劃，營造全社會(huì)男女平等發(fā)展的良好氛圍。
　　文明衛(wèi)生廁所提升項(xiàng)目。充分考慮男女對(duì)衛(wèi)生廁所的差異化需求，在旅游景區(qū)、商場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所，新建、改建城市公廁，合理配備男女衛(wèi)生廁位。探索將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位、校園等建設(shè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和實(shí)際利用率。

（八）完善婦女法律保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。

1．優(yōu)化促進(jìn)性別平等和保障婦女權(quán)益的制度環(huán)境。將保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入全民普法規(guī)劃、群眾性法治文化活動(dòng)，營造全社會(huì)保障婦女合法權(quán)益的良好氛圍。推動(dòng)修訂涉及婦女權(quán)益的地方性法規(guī)。加大民法典、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等法律法規(guī)的執(zhí)行力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。

2．推進(jìn)法規(guī)政策性別平等評(píng)估。完善法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估范圍，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。開展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)立法、執(zhí)法專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，將男女平等基本國策落實(shí)到法規(guī)、規(guī)章、政策制定實(shí)施全過程各環(huán)節(jié)。

3．預(yù)防和懲治家庭暴力。深入貫徹《中華人民共和國反家庭暴力法》，修訂完善反家庭暴力等地方性法規(guī)。加強(qiáng)反家庭暴力宣傳教育，提高女性維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)女性遭受家庭暴力的隱患排查，強(qiáng)化相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，加大接處警工作力度，對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任。深化“一站式”人身安全保護(hù)令申請(qǐng)工作，提高人身安全保護(hù)令裁定的質(zhì)量、效率和效果，及時(shí)制止對(duì)女性實(shí)施的家庭暴力行為。加強(qiáng)緊急庇護(hù)場(chǎng)所管理，提升針對(duì)女性的庇護(hù)服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力受害女性的心理疏導(dǎo)、身體康復(fù)和生活救助，對(duì)施暴者開展法治教育、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開展女性遭受家庭暴力案件后續(xù)跟蹤回訪。

4．堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長效機(jī)制。開展預(yù)防拐賣宣傳，提高全社會(huì)反拐意識(shí)及婦女防范意識(shí)和能力。鼓勵(lì)廣大群眾積極向公安機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，自覺與拐賣婦女違法犯罪行為作斗爭?；橐龅怯洐C(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似拐賣婦女情形的，要及時(shí)報(bào)告和制止。加強(qiáng)被拐賣婦女的隱私保護(hù)、救助、安置、心理康復(fù)、家庭與社區(qū)融入等工作，幫助其盡快回歸社會(huì)。

5．依法懲治針對(duì)婦女的性騷擾與性犯罪。探索防治性騷擾的地方立法。有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查機(jī)制。完善立案?jìng)刹橹贫?，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。推動(dòng)建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)對(duì)受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

6．依法保障婦女合法權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有繼承權(quán)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，在認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。保障婦女在離婚時(shí)依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益。保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法犯罪行為的侵害。

專欄9 婦女法律保護(hù)重點(diǎn)工程

婦女公共法律服務(wù)供給項(xiàng)目。促進(jìn)線上線下法律服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，推進(jìn)法律咨詢等公共法律服務(wù)供給惠及城鄉(xiāng)婦女，重點(diǎn)保障低收入婦女、老年婦女、單親困難母親等群體獲得高質(zhì)量公共法律服務(wù)。保障特定案件中生活困難婦女獲得司法救助、法律援助。
　　法規(guī)政策性別平等評(píng)估項(xiàng)目。建立健全市級(jí)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制和區(qū)縣政策性別平等評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估范圍、規(guī)范評(píng)估流程、細(xì)化評(píng)估指標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)涉及性別平等內(nèi)容的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估。

四、組織實(shí)施

（一）明確實(shí)施責(zé)任。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。全市各級(jí)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施工作，有關(guān)部門和人民團(tuán)體根據(jù)職能職責(zé)負(fù)責(zé)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的具體落實(shí)，各級(jí)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃銜接。將規(guī)劃實(shí)施工作和婦女事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。市級(jí)有關(guān)部門和人民團(tuán)體根據(jù)職責(zé)分工制定規(guī)劃實(shí)施方案，并報(bào)送市婦兒工委辦公室。各區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際參照制定實(shí)施本級(jí)婦女發(fā)展規(guī)劃。

（三）健全工作機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入部門目標(biāo)管理。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向市婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排，區(qū)縣婦兒工委每年向市婦兒工委報(bào)告本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全問題協(xié)商制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議、婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，協(xié)商解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，對(duì)在婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體予以表彰。

（四）加大經(jīng)費(fèi)支持。全市各級(jí)政府將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持渝東北和渝東南地區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。

（五）增強(qiáng)實(shí)施能力。將男女平等基本國策有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提高履職能力，推進(jìn)職能優(yōu)化高效，為規(guī)劃實(shí)施提供重要的組織保障。創(chuàng)新工作方法，采取分類指導(dǎo)、示范先行等方式推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

（六）加強(qiáng)宣傳研究。加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作重要論述的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)做好婦女工作的政治責(zé)任感和使命感。大力宣傳婦女事業(yè)的發(fā)展成就，總結(jié)規(guī)劃實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和成效，營造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)婦女發(fā)展專家隊(duì)伍建設(shè)，依托市內(nèi)外高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等建設(shè)婦女發(fā)展研究基地，培育專業(yè)研究力量，開展婦女理論與實(shí)踐研究。

（七）鼓勵(lì)廣泛參與。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展等工作。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）完善規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度體系。對(duì)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。市、區(qū)縣婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估方案的審批、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的審核等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由市、區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員組成。負(fù)責(zé)收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，向同級(jí)婦兒工委提交年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告和數(shù)據(jù)報(bào)表，編輯出版年度婦女統(tǒng)計(jì)資料等。

評(píng)估組由市、區(qū)縣婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成。負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。

（二）開展婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范完善與婦女發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，并納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容。建立健全市、區(qū)縣婦女發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（三）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估水平能力。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等，豐富婦女發(fā)展和分性別統(tǒng)計(jì)信息。科學(xué)制定監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，采取科學(xué)的評(píng)估方法，探索開展第三方評(píng)估，提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估成果運(yùn)用。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組定期向同級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對(duì)策建議，并總結(jié)推廣好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃

（2021—2030年）

為關(guān)愛兒童健康成長，根據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃所稱兒童是指未滿十八周歲的公民。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

黨的十八大以來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，全力推進(jìn)兒童事業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》《重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利得到有效保障，兒童發(fā)展多項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)值在西部地區(qū)位居前列，兒童工作法治化、專業(yè)化水平明顯提高，兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

——兒童健康狀況顯著改善。兒童健康醫(yī)療服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，兒童常見疾病得到有效防治。2020年新生兒死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別下降至1.69‰、2.92‰和4.69‰，優(yōu)于全國平均水平。出生缺陷發(fā)生率為9.97‰，連續(xù)6年控制在10‰以內(nèi)。低出生體重發(fā)生率為1.95%。預(yù)防接種實(shí)行從“四苗防六病”“五苗防七病”到“十四苗防十五病”。嬰兒艾滋病、梅毒和乙肝免費(fèi)檢測(cè)及干預(yù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——兒童受教育權(quán)利得到充分保障。連續(xù)實(shí)施三期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，2020年學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90.3%，比2010年提高19.4個(gè)百分點(diǎn)。全市九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到95.5%、98.48%，較2010年分別增長5.2%、18.48%，優(yōu)于全國平均水平。特殊教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到97.5%。

——兒童福利保障水平不斷提高。兒童福利制度不斷完善，兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)自然增長，保障水平逐步提高。推動(dòng)8家兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，6家兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——兒童成長環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全市區(qū)縣級(jí)以上公共圖書館均設(shè)立少兒圖書（電子）閱覽室。婦女兒童活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋。2020年城市供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到98%以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到86%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到333天。建立全國首批省級(jí)“兒童工作資源中心”，99.05%的村（社區(qū)）建立“兒童之家”。

——兒童權(quán)益保障水平穩(wěn)步提高。制定出臺(tái)《重慶市未成年人保護(hù)條例》《重慶市義務(wù)教育條例》《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)保障兒童權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，逐步完善多部門保護(hù)未成年人權(quán)益聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。兒童法律援助體系日益健全，兒童法治宣傳教育和安全保護(hù)工作持續(xù)強(qiáng)化。

受制于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等諸多因素的影響，我市兒童事業(yè)發(fā)展仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間兒童事業(yè)發(fā)展不平衡仍不同程度存在，優(yōu)質(zhì)兒童公共服務(wù)資源比較匱乏，兒童安全防范意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高，兒童關(guān)愛保護(hù)體系仍需持續(xù)完善。

未來十年，我市兒童事業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院高度重視兒童工作，將兒童培養(yǎng)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持完善促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制。同時(shí)，國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為更高水平開展兒童工作、推動(dòng)兒童全面發(fā)展提供了良好條件。從我市自身來看，全市發(fā)展空間布局調(diào)整優(yōu)化，“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不斷健全，將為推動(dòng)全市兒童事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展注入新的活力。站在新的歷史起點(diǎn)上，需要進(jìn)一步落實(shí)兒童優(yōu)先原則，促進(jìn)兒童德智體美勞全面發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國培育時(shí)代新人。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作重要論述的深刻內(nèi)涵，全面貫徹市第六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，走中國特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，以立德樹人為根本任務(wù)，以推動(dòng)兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人貢獻(xiàn)重慶力量。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持兒童事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署和市委工作要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。

——堅(jiān)持對(duì)兒童發(fā)展的優(yōu)先保障。將兒童事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌安排，在出臺(tái)法規(guī)政策、編制規(guī)劃綱要、配置公共資源時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和發(fā)展需求。

——堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展。遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，尊重兒童人格尊嚴(yán)，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童德智體美勞全面發(fā)展。

——堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展。創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境，消除對(duì)兒童一切形式的歧視，優(yōu)化資源配置，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間兒童發(fā)展差距，保障兒童平等享有發(fā)展的權(quán)利與機(jī)會(huì)。

——堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與。支持兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)，暢通兒童訴求表達(dá)渠道，優(yōu)化兒童參與的社會(huì)環(huán)境。

（三）主要目標(biāo)。

統(tǒng)籌推進(jìn)兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，促進(jìn)兒童保護(hù)和發(fā)展的法規(guī)政策體系、工作機(jī)制更加完善。推動(dòng)兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，兒童的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，兒童事業(yè)發(fā)展水平在西部地區(qū)處于領(lǐng)先地位。

——兒童健康水平大幅提升。覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫(yī)療保障服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。出生缺陷的預(yù)防和控制進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治，兒童超重、肥胖、新發(fā)近視上升趨勢(shì)得到有效控制。適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務(wù)水平明顯提高。兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)水平普遍提高，兒童體質(zhì)不斷增強(qiáng)，心理健康水平整體提升。

——兒童安全防控更加有效。兒童溺水、跌倒、跌落和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡得到有效控制，兒童傷害監(jiān)測(cè)報(bào)告體系進(jìn)一步完善。兒童出行安全、食品安全、藥品安全和用品質(zhì)量得到切實(shí)保障。有效預(yù)防和制止對(duì)兒童一切形式的暴力，有效預(yù)防和處置學(xué)生欺凌。兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。

——兒童教育更加公平優(yōu)質(zhì)。城鄉(xiāng)基本公共教育資源配置更加均衡。學(xué)前教育更加普及普惠，義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，高中階段教育普及水平進(jìn)一步鞏固提高，特殊兒童群體受教育權(quán)利保障更加充分。兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系更加完善。學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人邁出新步伐。

——兒童福利水平持續(xù)提高。適度普惠型兒童福利制度體系基本建成，面向兒童的基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，兒童基本醫(yī)療保障水平鞏固提升?；鶎觾和Ｗo(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障不斷加強(qiáng)，殘疾、留守、流浪等特殊兒童關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善。嬰幼兒普惠托育服務(wù)加快發(fā)展。

——家庭育人功能不斷加強(qiáng)。家庭立德樹人作用充分發(fā)揮，兒童踐行社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚更加廣泛深入。覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，父母或其他監(jiān)護(hù)人科學(xué)育兒的理念和能力不斷增強(qiáng)。兒童平等參與家庭建設(shè)的權(quán)利充分保障。家庭生育養(yǎng)育教育法規(guī)政策體系更加健全。

——兒童發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。兒童優(yōu)先理念深入人心，尊重、愛護(hù)兒童的社會(huì)氛圍日益濃厚。面向兒童的優(yōu)質(zhì)精神文化產(chǎn)品供給更加豐富。兒童參與學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。兒童友好城市和兒童友好社區(qū)加快建設(shè)，兒童公益性校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)不斷加強(qiáng)。兒童成長的自然環(huán)境和人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

——兒童權(quán)益保護(hù)更加有力。兒童保護(hù)地方性法規(guī)體系更加健全，執(zhí)法工作更加嚴(yán)格，司法保護(hù)更加有力，侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為得到有效預(yù)防和打擊。兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提升。兒童監(jiān)護(hù)制度依法落實(shí)。未成年人違法犯罪得到有效預(yù)防和控制，利用兒童進(jìn)行的違法犯罪行為明顯減少。

專欄1 2021—2030年兒童發(fā)展主要指標(biāo)

類別	序號(hào)	指標(biāo)名稱（單位）	2030年 目標(biāo)值	指標(biāo)屬性
兒童與健康	1	新生兒死亡率（‰）	＜1.5	約束性
	2	嬰兒死亡率（‰）	＜2.5	約束性
	3	6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率（%）	≥70	預(yù)期性
	4	5歲以下兒童死亡率（‰）	＜4.5	約束性
	5	5歲以下兒童貧血率（%）	＜4	約束性
	6	5歲以下兒童生長遲緩率（%）	＜3	約束性
	7	以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率（%）	≥95	預(yù)期性
	8	3歲以下兒童系統(tǒng)管理率（%）	≥94	預(yù)期性
	9	7歲以下兒童健康管理率（%）	≥92	預(yù)期性
	10	0—6歲兒童眼保健操和視力檢查覆蓋率（%）	≥90	預(yù)期性
		小學(xué)生近視率（%）	＜38
		初中生近視率（%）	＜60
		高中階段學(xué)生近視率（%）	＜70
	11	中小學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)優(yōu)良率（%）	≥60	預(yù)期性
	12	每千名（0—14歲）兒童擁有醫(yī)療床位數(shù)（張）	≥3.17	預(yù)期性
	13	每千名（0—14歲）兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)（名）	≥1.12	預(yù)期性
		每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生數(shù)（名）	≥1	預(yù)期性
		每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生數(shù)（名）	≥2	預(yù)期性
	14	12歲兒童齲患率（%）	＜25	約束性
	15	小學(xué)生每天睡眠時(shí)間（小時(shí)）	≥10	預(yù)期性
		初中生每天睡眠時(shí)間（小時(shí)）	≥9
		高中生每天睡眠時(shí)間（小時(shí)）	≥8
	16	兒童自殺、自傷率（‰）	下降	預(yù)期性
兒童與安全	17	兒童意外傷害死亡率（‰）	＜0.1	約束性
	18	兒童暴力傷害發(fā)生率（‰）	減少	預(yù)期性
兒童與教育	19	學(xué)前教育毛入園率（%）	≥93	約束性
	20	學(xué)前教育普惠率（%）	≥85	預(yù)期性
	21	九年義務(wù)教育鞏固率（%）	≥96	約束性
	22	高中階段毛入學(xué)率（%）	＞98.5	預(yù)期性
兒童與福利	23	普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量（個(gè)）	增加	預(yù)期性
	24	每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個(gè)）	≥4.5	預(yù)期性
	25	兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率（%）	鞏固 提高	預(yù)期性
	26	殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率（%）	提高	預(yù)期性
	27	0—6歲殘疾兒童康復(fù)救助人數(shù)（人）	提高	預(yù)期性
兒童與家庭	28	城市社區(qū)中家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率（%）	≥95	預(yù)期性
	29	農(nóng)村社區(qū)（村）中家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率（%）	≥85	預(yù)期性
兒童與環(huán)境	30	農(nóng)村自來水普及率（%）	≥90	預(yù)期性
	31	農(nóng)村水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）	提高	預(yù)期性
兒童與法律保護(hù)	32	未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重（%）	降低	約束性
	33	抓獲刑事案件犯罪嫌疑人中未成年人占比（%）	降低	約束性
	34	鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站覆蓋率（%）	100	預(yù)期性

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升兒童健康水平。

1．優(yōu)化兒童公共衛(wèi)生服務(wù)和管理。將兒童健康主要指標(biāo)納入政府主管部門目標(biāo)考核。完善兒童基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接。建設(shè)統(tǒng)一的婦幼健康信息平臺(tái)，推動(dòng)平臺(tái)與電子健康檔案的互聯(lián)互通和信息共享，實(shí)現(xiàn)兒童健康全周期全過程管理和服務(wù)的信息化、智能化。合理統(tǒng)籌“一區(qū)兩群”優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生資源向農(nóng)村、基層傾斜。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦或運(yùn)營有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足兒童多樣化特色化的醫(yī)療服務(wù)需求。創(chuàng)建一批兒童健康綜合發(fā)展示范區(qū)縣。

2．提高出生人口質(zhì)量。優(yōu)化出生人口性別比，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，推廣婚姻登記、婚前健康宣傳教育、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查，提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等孕前優(yōu)生服務(wù)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，加強(qiáng)新生兒保健?？平ㄔO(shè)。各區(qū)縣至少建設(shè)1個(gè)危重新生兒救治中心，進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)診救治機(jī)制。逐步擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍。建立多部門聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷工作機(jī)制，落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施。兒童先天性心臟病、唐氏綜合征、耳聾、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重出生缺陷得到有效控制，做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復(fù)救助工作。

3．加強(qiáng)兒童預(yù)防接種和保健服務(wù)。落實(shí)國家免疫規(guī)劃，提高疫苗接種率和健康管理率。支持發(fā)展多聯(lián)多價(jià)等新型疫苗。加強(qiáng)疫苗安全管理，推進(jìn)疫苗接種全程數(shù)字化。健全預(yù)防接種異常反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)體系，完善商業(yè)保險(xiǎn)等對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善兒童保健工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)0—6歲兒童殘疾篩查和診斷，完善基本醫(yī)療和康復(fù)救助相銜接的工作機(jī)制。增強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見病預(yù)防保健能力，按標(biāo)準(zhǔn)配備衛(wèi)生保健人員和必要設(shè)備。加強(qiáng)兒童近視、營養(yǎng)不良、齲齒等疾病的篩查、診斷和干預(yù)。

4．加強(qiáng)兒童疾病防治。擴(kuò)大兒科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)兒科醫(yī)療資源下沉和均衡布局。推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療中心建設(shè)，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，組建多形式的兒童醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院及診療協(xié)作網(wǎng)建設(shè)，提高早診早治率。以肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、心理行為問題等為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)和綜合管理適宜技術(shù)。支持兒童專用藥品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家兒童健康與疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心。在科技計(jì)劃中支持兒童身心健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新。

5．改善兒童營養(yǎng)和體質(zhì)狀況。實(shí)施生命早期1000天營養(yǎng)健康行動(dòng)，制定并落實(shí)嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略。推進(jìn)母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化愛嬰醫(yī)院管理。公共場(chǎng)所和女職工比較多的用人單位應(yīng)配置母嬰設(shè)施。開展兒童超重、肥胖、消瘦、生長遲緩等營養(yǎng)健康指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)，推廣應(yīng)用《學(xué)生營養(yǎng)餐指南》。完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保中小學(xué)生每天至少1小時(shí)中等及以上強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)。合理安排兒童作息，加強(qiáng)中小學(xué)睡眠管理工作，推動(dòng)午休室建設(shè)。教育引導(dǎo)兒童科學(xué)用眼護(hù)眼，每天接觸戶外自然光不少于1小時(shí)，合理使用電子產(chǎn)品。探索設(shè)立健康副校長。鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向周邊學(xué)校和兒童開放。

6．加強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)。構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)生命教育和挫折教育，培養(yǎng)兒童珍愛生命的意識(shí)和自我情緒調(diào)適能力。開展心理健康進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，配備心理健康教育教師，中小學(xué)逐步建立兒童心理健康輔導(dǎo)站點(diǎn)。提高教師、家長預(yù)防和識(shí)別兒童心理行為異常的能力。兒童醫(yī)院、精神?？漆t(yī)院、婦幼保健院及有條件的綜合醫(yī)院開設(shè)兒童心理咨詢及?？崎T診，開展兒童心理和精神疾病篩查、診斷和治療。建立兒童心理健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，監(jiān)測(cè)兒童自殺和自傷性入院狀況，建立健全兒童心理健康檔案。

7．加強(qiáng)兒童健康知識(shí)普及和性健康服務(wù)。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人是兒童健康第一責(zé)任人的理念，依托托育機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院產(chǎn)兒科、婦幼保健機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)等，加大科學(xué)喂養(yǎng)、疾病預(yù)防、合理膳食、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健等健康知識(shí)和技能宣傳普及力度。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)立孕婦學(xué)校、父母學(xué)堂。將性健康教育納入基礎(chǔ)教育體系和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)防范性侵害教育，提高兒童自我保護(hù)意識(shí)和能力。推動(dòng)初中以上各學(xué)段將預(yù)防艾滋病教育與性健康教育有機(jī)結(jié)合。預(yù)防女童妊娠和人流發(fā)生，監(jiān)測(cè)女童人流狀況。促進(jìn)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護(hù)就診兒童隱私。

專欄2 兒童健康提升重點(diǎn)工程

兒童醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提質(zhì)項(xiàng)目。推進(jìn)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，創(chuàng)建一批三級(jí)婦幼保健院，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦兒童醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。完善兒童三級(jí)診療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“醫(yī)療聯(lián)合體”建設(shè)，提升二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院兒童醫(yī)療保健質(zhì)量。加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒科、兒童保健科建設(shè)，各區(qū)縣至少有2所公立醫(yī)院設(shè)置兒科病房，推進(jìn)接產(chǎn)量大的機(jī)構(gòu)建設(shè)新生兒科病房。
　　兒童醫(yī)務(wù)人員提升項(xiàng)目。加快兒童醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，提高兒科醫(yī)學(xué)專業(yè)在校學(xué)生比例，啟動(dòng)兒科醫(yī)生培養(yǎng)計(jì)劃，提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，增加兒科醫(yī)務(wù)人員數(shù)量。為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村定向定單培養(yǎng)全科醫(yī)生專業(yè)人才，符合相關(guān)條件的兒科醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼、醫(yī)藥衛(wèi)生津貼等。加大培訓(xùn)力度，提高兒童醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)，提升基層全科醫(yī)生的兒科和兒童保健專業(yè)技能。
　　兒童早期發(fā)展服務(wù)促進(jìn)項(xiàng)目。建立健全多部門協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機(jī)制，開展涵蓋良好健康、充足營養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)，為0—3歲兒童及其家庭提供優(yōu)生優(yōu)育、科學(xué)育兒的指導(dǎo)與服務(wù)，創(chuàng)建一批兒童早期發(fā)展基地。

（二）完善多維立體保護(hù)機(jī)制，筑牢兒童安全防線。

1．健全兒童傷害防控體系。探索兒童傷害預(yù)防和控制地方立法。促進(jìn)多部門共同合作，建立“一門受理、協(xié)同辦理”的“一站式”兒童保護(hù)工作機(jī)制。制定實(shí)施兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃，大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)，制定針對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流動(dòng)兒童的傷害防控措施。樹立兒童傷害可防可控意識(shí)，采用宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、開展評(píng)估等策略，創(chuàng)建有利于兒童成長的安全環(huán)境。增強(qiáng)兒童及其監(jiān)護(hù)人、學(xué)校以及有關(guān)部門的兒童安全意識(shí)和能力。

2．預(yù)防和控制兒童意外傷害。實(shí)施預(yù)防兒童溺水行動(dòng)，加強(qiáng)家庭及校園等環(huán)境的水域安全隱患排查與整治，強(qiáng)化預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識(shí)技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能。實(shí)施預(yù)防兒童道路交通傷害行動(dòng)，推廣使用兒童安全座椅和安全頭盔，教育引導(dǎo)兒童步行時(shí)佩戴反光標(biāo)識(shí)、合法騎乘非機(jī)動(dòng)車。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點(diǎn)，完善校園周邊道路安全設(shè)施。推廣窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)產(chǎn)品，預(yù)防兒童跌倒、跌落。教育兒童遠(yuǎn)離火源以及安全使用電子、電氣產(chǎn)品，推廣使用具有兒童保護(hù)功能的家用電器，預(yù)防兒童燒燙傷。提升兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)常見毒物的識(shí)別及保管能力，預(yù)防兒童中毒。提升監(jiān)護(hù)人有效照護(hù)嬰幼兒能力，預(yù)防嬰幼兒窒息。規(guī)范犬類管理及寵物飼養(yǎng)，預(yù)防兒童被動(dòng)物咬傷。倡導(dǎo)安全家裝和家庭安全照顧，推行兒童家庭安全防控指南，提高兒童監(jiān)護(hù)人和兒童自護(hù)自救、防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

3．加強(qiáng)兒童食品、藥品、用品監(jiān)管。強(qiáng)化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監(jiān)管，加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)及不合格食品處罰力度。完善兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化校園食品安全管理，落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行校長（園長）集中用餐陪餐、家長代表陪餐、用餐信息公開制度，規(guī)范食品加工制作過程。加大對(duì)兒童專用藥品質(zhì)量監(jiān)督和抽檢監(jiān)管力度，完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，確保兒童藥品質(zhì)量安全。落實(shí)兒童用品和玩具強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品安全警示標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)嬰幼兒用品、玩具生產(chǎn)銷售監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。常態(tài)化開展學(xué)校、幼兒園的塑膠跑道、校服、文具質(zhì)量專項(xiàng)檢查。

4．預(yù)防和遏制兒童暴力傷害和校園欺凌。建立防控兒童暴力傷害多部門合作工作機(jī)制，完善針對(duì)兒童暴力傷害行為的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)機(jī)制，積極開展預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行動(dòng)。制定侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施辦法，建好全市強(qiáng)制報(bào)告智能軟件平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾依法勸阻、制止、檢舉和控告，依法嚴(yán)懲針對(duì)兒童的暴力違法犯罪行為。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理，定期開展防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查，健全校園欺凌早期預(yù)警、事中干預(yù)、事后處理的工作機(jī)制，提高教職員工、家長、學(xué)生對(duì)欺凌的預(yù)防和處置能力，依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件。建立健全校園及周邊治安防控體系，將校園欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作。

5．加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。探索兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)地方立法，落實(shí)政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任，引導(dǎo)和保障兒童合理安全使用網(wǎng)絡(luò)。開展“清朗”“護(hù)苗”等兒童網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)制度，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)防沉迷系統(tǒng)，開展兒童網(wǎng)絡(luò)成癮救護(hù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、直播、視頻、社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者針對(duì)兒童依法設(shè)置時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。建立和完善兒童網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證，完善游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時(shí)長限制等措施。開展兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)行動(dòng)，重點(diǎn)整治違法違規(guī)收集、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、披露兒童個(gè)人信息的行為，建立家庭、學(xué)校和社會(huì)協(xié)同的兒童網(wǎng)絡(luò)安全和媒介素養(yǎng)教育體系。

6．構(gòu)建兒童傷害緊急救治和服務(wù)體系。廣泛宣傳兒童緊急救援知識(shí)，開展急救知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，普及心肺復(fù)蘇、燒燙傷處理等急救技能，提升家長、教師緊急救援技能。在學(xué)校、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所適當(dāng)配備兒童專用急救設(shè)施設(shè)備。完善緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，提升院前急救能力，加強(qiáng)與院內(nèi)急診有效銜接，提高兒童醫(yī)學(xué)救治、康復(fù)服務(wù)效率和水平。建立完善兒童傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、司法機(jī)關(guān)等多渠道收集兒童遭受意外傷害和暴力傷害數(shù)據(jù)，推行相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估與利用。

專欄3 兒童安全提升重點(diǎn)工程

兒童安全宣傳教育項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開展兒童防傷害、防暴力、避災(zāi)險(xiǎn)、會(huì)自救等教育活動(dòng)，將安全教育納入教學(xué)和保育管理全過程。面向廣大兒童特別是農(nóng)村留守兒童、困境兒童及其家長，廣泛開展預(yù)防溺水、道路交通傷害、跌倒（跌落）、燒燙傷、中毒等專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。支持有條件的區(qū)縣建設(shè)兒童安全體驗(yàn)教育中心。
　　兒童用品質(zhì)量安全守護(hù)項(xiàng)目。依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)產(chǎn)品安全問題。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)因產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測(cè)、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作。兒童用品相關(guān)責(zé)任單位每年開展不少于2次的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。加強(qiáng)兒童游樂設(shè)施鑒定和檢查，大型游樂設(shè)施逢節(jié)必查，對(duì)社區(qū)兒童游樂設(shè)施和健身器材每年至少開展1次檢測(cè)與維護(hù)。

（三）建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提高兒童受教育水平。

1．完善德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。完善德育工作體系，實(shí)施德育一體化建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)中小幼學(xué)校德育規(guī)范化建設(shè)。提升智育水平，培養(yǎng)認(rèn)知能力，提高學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。深化體教融合，廣泛開展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)，兒童體育鍛煉習(xí)慣基本養(yǎng)成。改進(jìn)美育教育，構(gòu)建各學(xué)段各有側(cè)重相互銜接的課程體系，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，掌握勞動(dòng)技能，教育引導(dǎo)兒童從小熱愛勞動(dòng)。

2．大力推進(jìn)教育理念和制度創(chuàng)新。遵循教育規(guī)律和兒童成長規(guī)律，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，發(fā)揮每個(gè)兒童的優(yōu)勢(shì)和潛能。嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案，減輕兒童過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策，健全分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校招生機(jī)制。建立健全以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，圍繞品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。

3．推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。持續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。優(yōu)化幼兒園布局規(guī)劃，把幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，大力發(fā)展公辦幼兒園，通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、培訓(xùn)教師等方式，支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。健全普惠性學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，建立公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非營利性民辦幼兒園的收費(fèi)監(jiān)管。實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)幼兒園辦園條件、教師資質(zhì)與配備、安全防護(hù)等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，杜絕“小學(xué)化”現(xiàn)象，全面提升保教質(zhì)量。

4．推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全義務(wù)教育均衡發(fā)展長效機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)和優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全覆蓋。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源覆蓋面，促進(jìn)公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)薄弱學(xué)校傾斜，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，合理有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)班額推進(jìn)計(jì)劃，深入推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步消除大校額、大班額。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)，全面實(shí)行義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生，支持和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。

5．促進(jìn)高中階段教育多樣特色發(fā)展。實(shí)施普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，鞏固提升普通高中標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)水平。加快普通高中育人方式改革，推進(jìn)普通高中新課程改革和高考綜合改革，優(yōu)化教學(xué)方式，滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展需要，建成一批特色高中。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性和吸引力。完善校企合作基本制度框架，加大“雙師型”教師建設(shè)力度，推進(jìn)“雙基地”建設(shè)。完善中等職業(yè)學(xué)校招生制度，放寬中職招生地域限制，鼓勵(lì)通過學(xué)分制等方式完成中職教育，暢通職業(yè)教育升學(xué)通道。

6．保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。完善特殊教育保障機(jī)制，全面推進(jìn)普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校、送教上門、遠(yuǎn)程教育多形式融合教育。普及殘疾兒童九年制義務(wù)教育，提高殘疾兒童入學(xué)率，逐步實(shí)施從學(xué)前到高中階段的免費(fèi)特殊教育。推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊專業(yè)特教老師，配置殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練室，支持薄弱特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等受教育權(quán)利，優(yōu)化簡化隨遷子女入學(xué)程序和要求，持續(xù)做好隨遷子女升學(xué)考試工作。加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)資助，免除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)，完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款政策，確保應(yīng)助盡助。

7．推進(jìn)家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育融合發(fā)展。開展友好型學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)文明校園創(chuàng)建。完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制和措施，以公益普惠為原則，全面開展課后文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目和托管服務(wù)，課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間。深入開展家庭教育指導(dǎo)，加強(qiáng)家校溝通合作，幫助家長樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的育人理念和方法。統(tǒng)籌社會(huì)教育各類場(chǎng)地、設(shè)施和隊(duì)伍等資源，引導(dǎo)社會(huì)各界主動(dòng)承擔(dān)教育職責(zé)，參與學(xué)校育人，豐富校外教育內(nèi)容和形式。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等組織的作用，形成各方協(xié)同育人合力。

專欄4 兒童教育提升重點(diǎn)工程

智慧教育提升項(xiàng)目。建設(shè)“渝教云”智慧教育平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字資源共建共享。推動(dòng)智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過程，推行智慧課堂、未來課堂、翻轉(zhuǎn)課堂等互動(dòng)式教學(xué)，實(shí)施“一師一優(yōu)課、一課一名師”行動(dòng)。建設(shè)一批智慧教育應(yīng)用示范區(qū)縣、智慧校園等。
　　兒童科學(xué)素質(zhì)提升項(xiàng)目。加強(qiáng)重慶科技館建設(shè)，發(fā)揮江津、大足、榮昌等區(qū)縣科技館公益性功能，推進(jìn)忠縣、梁平、秀山等區(qū)縣科技館建設(shè)。實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)科技活動(dòng)室”“中小學(xué)優(yōu)秀科技教師工作室”等科普項(xiàng)目。建立重慶市青少年科創(chuàng)教育孵化基地。

（四）構(gòu)建普惠型福利體系，有效保障兒童福祉。

1．提高兒童福利保障水平。完善兒童福利政策，合理提高兒童福利保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大兒童福利覆蓋面。提升基本公共服務(wù)均等化和可及性水平，將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項(xiàng)優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單，完善面向兒童的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)及萬州、涪陵等區(qū)縣兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復(fù)、社會(huì)工作一體化高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)黔江、永川等區(qū)縣的兒童福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為臨時(shí)監(jiān)護(hù)未成年人、社會(huì)散居孤兒、留守兒童等提供服務(wù)。

2．完善兒童醫(yī)療保障制度。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能，鞏固提高兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率，在醫(yī)保待遇上向兒童適當(dāng)傾斜，提高兒童住院報(bào)銷比例。做好兒童城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保工作。加強(qiáng)對(duì)兒童罕見病和重大疾病的醫(yī)療救助，及時(shí)將符合條件的兒童納入醫(yī)療救助范圍。促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，加快發(fā)展面向不同年齡階段兒童的商業(yè)健康保險(xiǎn)，減輕患病兒童家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

3．發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展和提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能。普及3歲以下嬰幼兒家庭照護(hù)常識(shí)，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、生長發(fā)育評(píng)估、營養(yǎng)喂養(yǎng)指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。探索推廣入戶家訪指導(dǎo)等適合農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)托育人才隊(duì)伍建設(shè)，建成一批托育服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。

4．加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童保障。完善困境兒童分類保障制度，健全困境兒童分類保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。健全孤兒與事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制，完善其安置渠道，幫助完成升學(xué)或就業(yè)。落實(shí)社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任。落實(shí)兒童收養(yǎng)相關(guān)法規(guī)政策，加強(qiáng)收養(yǎng)登記規(guī)范化、信息化建設(shè)。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制，落實(shí)殘疾報(bào)告和信息共享制度。實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助，提升康復(fù)服務(wù)供給能力，逐步擴(kuò)大救助范圍，提高殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

5．加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、流浪兒童和流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)。完善留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力，依法追究失職父母或侵害人的法律責(zé)任。加強(qiáng)留守兒童法治教育、安全教育和心理健康教育，學(xué)校優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求；強(qiáng)化屬地政府責(zé)任，發(fā)揮群團(tuán)組織及社會(huì)力量作用，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛幫扶。實(shí)施“情暖童心·相伴成長”“渝童成長”等兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)心理、情感、行為和安全自護(hù)的指導(dǎo)服務(wù)。建立預(yù)防、救助、教育、安置未成年人流浪的長效機(jī)制，做好接送流浪孩子回家、回校園等工作。推進(jìn)戶籍制度和社會(huì)保障制度改革，保障流動(dòng)兒童平等享有公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭融入社區(qū)。

6．建立健全基層兒童關(guān)愛保護(hù)體系。完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)兒童保護(hù)機(jī)制。督促學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)等主體強(qiáng)化主動(dòng)報(bào)告意識(shí)，履行未成年人身心受到威脅或侵害、疑似受到侵害或面臨其他危險(xiǎn)情形的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。通過“12345”等熱線，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)，推動(dòng)兒童福利類社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)基層兒童福利工作隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)的專業(yè)化水平。落實(shí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童督導(dǎo)員、兒童主任的工作職責(zé)，探索建立兒童主任誤工補(bǔ)貼或購買服務(wù)制度。

專欄5 兒童福利提升重點(diǎn)工程

兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目。鞏固“脫貧地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目”成果，擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋范圍。推進(jìn)“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”，完善費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。實(shí)施學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善計(jì)劃，構(gòu)建從嬰兒期到學(xué)齡期兒童連續(xù)完整的營養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。
　　普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目。完善土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，規(guī)劃建設(shè)承擔(dān)指導(dǎo)功能的綜合示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持幼兒園和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。加快嬰幼兒托育等相關(guān)專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)一批專業(yè)人才。

（五）加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，賦能兒童健康成長。

1．發(fā)揮家庭教育立德樹人作用。全面落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，將立德樹人作為家庭教育的首要任務(wù)，把思想品德教育融入日常生活，培養(yǎng)兒童的好思想、好品德、好習(xí)慣，引導(dǎo)兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。教育引導(dǎo)兒童踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，厚植愛黨、愛國、愛人民、愛集體、愛社會(huì)主義情懷，增強(qiáng)法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，扣好人生“第一?？圩印?。

2．增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。強(qiáng)化家長監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)家庭保護(hù)職責(zé)，樹立科學(xué)育兒理念和正確成才觀，遵循兒童成長規(guī)律。創(chuàng)造有利于兒童發(fā)展的安全、適宜家庭環(huán)境，培養(yǎng)兒童良好行為習(xí)慣和健康生活方式。尊重兒童主體地位和權(quán)利，合理安排兒童的學(xué)習(xí)和生活，增加體育鍛煉、休息娛樂、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權(quán)利。教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)技能。

3．培育和營造良好家風(fēng)。發(fā)揮父母的榜樣和示范作用，引領(lǐng)兒童踐行愛國愛家、相親相愛、向上向善的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，養(yǎng)成文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕浪費(fèi)。組織開展形式多樣的家庭文化活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持家庭提高陪伴質(zhì)量，增加陪伴時(shí)間，開展游戲、閱讀、運(yùn)動(dòng)、出游等親子活動(dòng)。鼓勵(lì)支持各類公益性設(shè)施、場(chǎng)所及城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等建設(shè)，為開展家庭親子活動(dòng)提供條件。指導(dǎo)幫助調(diào)適家庭親子關(guān)系，緩解育兒焦慮。

4．完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。實(shí)施《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》《重慶市家庭教育指導(dǎo)大綱》，編制家庭教育規(guī)劃。中小學(xué)、幼兒園均建立家長學(xué)校，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展家庭教育日、家庭教育公益服務(wù)周等實(shí)踐活動(dòng)和家庭教育知識(shí)宣傳活動(dòng)。實(shí)施“家庭教育進(jìn)萬家”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)家庭教育資源、產(chǎn)品和服務(wù)惠及更廣泛人群。培養(yǎng)一批專業(yè)化、高水平的家庭教育指導(dǎo)者。

5．營造良好生育環(huán)境。落實(shí)好三孩生育政策及配套支持措施，增強(qiáng)政策包容性，創(chuàng)造生育友好型社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)生育水平穩(wěn)定提升。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦托育托管服務(wù)設(shè)施，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。探索通過稅收減免、社保補(bǔ)助等方式減輕家庭服務(wù)類企業(yè)成本，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。

專欄6 兒童家庭環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程

家庭教育促進(jìn)項(xiàng)目。將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，依托婦女之家、兒童之家、家長學(xué)校等設(shè)立家庭教育服務(wù)站點(diǎn)，打造家庭教育實(shí)踐基地。發(fā)揮高校、專業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，開展家庭教育理論研究和相關(guān)學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)高校開設(shè)家庭教育專業(yè)課程。
　　家庭生育養(yǎng)育支持項(xiàng)目。做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人生育醫(yī)療費(fèi)用保障工作，減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。在產(chǎn)假或者護(hù)理假期滿后，經(jīng)單位批準(zhǔn)，夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止，或者夫妻雙方在子女六周歲前每年各累計(jì)休五至十天育兒假。落實(shí)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，加強(qiáng)住房等支持政策，減輕生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

（六）推進(jìn)兒童友好環(huán)境建設(shè)，助力兒童全面發(fā)展。

1．完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展制度體系。推動(dòng)兒童優(yōu)先理念更加深入人心，增強(qiáng)政府部門和社會(huì)公眾保障兒童權(quán)利的自覺性和主動(dòng)性，將兒童優(yōu)先發(fā)展理念落實(shí)到公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給等各方面。在國土空間規(guī)劃和城市建設(shè)、改造中提供更多適合兒童的公共設(shè)施，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)時(shí)提供與人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施。引入“1米高度看城市”兒童視角，推進(jìn)城市空間和設(shè)施適兒化建設(shè)改造，加快建設(shè)兒童友好城市和兒童友好社區(qū)。發(fā)揮兒童之家作用，整合社會(huì)資源，為兒童及其家庭提供社會(huì)化服務(wù)。

2．推進(jìn)兒童文化產(chǎn)品和服務(wù)健康發(fā)展。制作和傳播適合兒童的圖書、電影、廣播電視節(jié)目等精神文化產(chǎn)品。公共圖書館單設(shè)兒童閱覽區(qū)，鼓勵(lì)社區(qū)圖書室設(shè)立兒童圖書專區(qū)。通過學(xué)校、家庭、社會(huì)等多種渠道，提升兒童及其監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng)。深化“掃黃打非”行動(dòng)，大力掃除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信、宗教滲透等有害出版物及信息。及時(shí)整治網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻、直播、學(xué)習(xí)類移動(dòng)應(yīng)用軟件傳播影響未成年人身心健康的有害信息。在面向兒童的大眾傳播媒介上不得發(fā)布涉及醫(yī)療、藥品、化妝品、酒類、美容等廣告，以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等廣告。

3．加強(qiáng)兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理。將兒童公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。增加彩票公益金對(duì)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的投入，加大對(duì)農(nóng)村人口密集地區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行的扶持力度。建成重慶市青少年活動(dòng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大公共文化設(shè)施向兒童開放服務(wù)范圍，推動(dòng)各類公益性活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放。發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人優(yōu)勢(shì)，面向兒童開展教育、科技、文化、體育、娛樂等活動(dòng)。打造重慶兒童成長博覽會(huì)、少兒藝術(shù)成果展等活動(dòng)品牌。

4．優(yōu)化有利于兒童參與的環(huán)境。根據(jù)兒童的心智發(fā)展水平和表達(dá)能力，積極聽取兒童意見，在涉及兒童的法規(guī)政策制定、實(shí)施和評(píng)估中注重兒童參與，決定有關(guān)兒童發(fā)展的重大事項(xiàng)時(shí)吸收兒童代表參加。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)校班委會(huì)和學(xué)生會(huì)建設(shè)，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)渠道。支持共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)等組織開展主題鮮明、形式多樣的社會(huì)實(shí)踐及體驗(yàn)活動(dòng)。

5．加強(qiáng)兒童生態(tài)文明教育和生活環(huán)境保護(hù)。把生態(tài)文明教育納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)計(jì)劃，廣泛開展環(huán)境保護(hù)、垃圾分類教育和宣傳，培養(yǎng)兒童和家長生態(tài)文明意識(shí)，養(yǎng)成健康文明、綠色低碳的良好生活習(xí)慣。為兒童營造良好的生活環(huán)境，控制和治理大氣、水、土壤等環(huán)境污染以及城市點(diǎn)源污染和農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程，提高農(nóng)村自來水普及率，分類推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，擴(kuò)大人均公共綠地面積和綠化覆蓋率。

6．強(qiáng)化突發(fā)事件處置中對(duì)兒童的保護(hù)。在制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。制定兒童防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，建立家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備兒童目錄，應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)豐富兒童食品、藥品、用品的種類。學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)定期開展防災(zāi)減災(zāi)、道路交通、消防應(yīng)急綜合演練等活動(dòng)，提高兒童應(yīng)急避險(xiǎn)和自救自護(hù)能力。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，優(yōu)先救護(hù)兒童。

專欄7 兒童社會(huì)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工程

兒童文化產(chǎn)品提升項(xiàng)目。擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放服務(wù)范圍，根據(jù)兒童需求提供更多的高質(zhì)量文化產(chǎn)品供給。實(shí)施兒童重大公益出版工程，推出一批少兒精品出版物；制作一系列登陸省級(jí)衛(wèi)視平臺(tái)的重慶產(chǎn)優(yōu)秀動(dòng)畫片。增加對(duì)少兒圖書館、學(xué)校、社區(qū)兒童閱覽室的投入。
　　兒童友好城市和兒童友好社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。建立兒童友好城市和兒童友好社區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南，推進(jìn)社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的城市和社區(qū)建設(shè)，在全市開展兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，積極打造一批兒童友好社區(qū)。
　　兒童服務(wù)社會(huì)組織培育項(xiàng)目。逐步擴(kuò)大政府購買兒童保護(hù)與服務(wù)項(xiàng)目的范圍，優(yōu)先購買面向城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭和學(xué)校的兒童服務(wù)類社會(huì)組織的服務(wù)。通過項(xiàng)目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等方式，培育一批專業(yè)性兒童服務(wù)類社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織。

（七）健全法治保障體系，維護(hù)兒童合法權(quán)益。

1．落實(shí)保障兒童權(quán)益的法律法規(guī)。全面落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定修訂未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪、反家庭暴力等地方性法規(guī)，探索制定兒童安全、福利等方面的地方性法規(guī)。加大兒童保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督力度，推動(dòng)將未成年人犯罪懲戒、矯治工作納入人大監(jiān)督重點(diǎn)。加大行政執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置監(jiān)護(hù)侵害、家庭暴力、校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問題，全面落實(shí)兒童權(quán)益保障主體責(zé)任。加大針對(duì)兒童保護(hù)重點(diǎn)問題的司法處罰力度。

2．加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。對(duì)未成年人犯罪案件嚴(yán)格落實(shí)限制適用逮捕措施、強(qiáng)制辯護(hù)、社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、不公開審理等特別程序。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。建立健全未成年人法律援助工作站，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍。完善司法救助實(shí)施辦法，保障符合司法救助條件的未成年人獲得有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。

3．全面保障兒童民事權(quán)益。依法保障兒童的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益，開展涉及兒童權(quán)益糾紛人民調(diào)解工作。探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護(hù)措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)，依法保護(hù)兒童名譽(yù)、隱私和個(gè)人信息等人格權(quán)，對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播中侵害兒童合法權(quán)益的行為，開展公益訴訟工作。

4．完善落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度。強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)護(hù)人履行對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、教育和保護(hù)職責(zé)，依法規(guī)范父母或其他監(jiān)護(hù)人委托他人監(jiān)護(hù)未成年子女的責(zé)任義務(wù)，對(duì)監(jiān)護(hù)人存在管教不嚴(yán)、監(jiān)護(hù)缺位等問題導(dǎo)致未成年人違法犯罪或受到侵害的，向監(jiān)護(hù)人發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”。在涉及未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作，有效防止早婚早育和早婚輟學(xué)行為。村（居）民委員會(huì)指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，村（居）兒童主任切實(shí)做好兒童面臨監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況的發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門、公安機(jī)關(guān)等人員和單位在突發(fā)事件中接觸、知曉有監(jiān)護(hù)缺失未成年人的，要在第一時(shí)間履行報(bào)告義務(wù)，對(duì)符合法定情形的兒童由縣級(jí)以上民政部門代表國家進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保突發(fā)事件情況下無人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)監(jiān)護(hù)。

5．加強(qiáng)兒童保護(hù)法治宣傳教育。廣泛開展涉及兒童保護(hù)等法律法規(guī)的宣傳，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的兒童法治教育工作機(jī)制，提高兒童法治素養(yǎng)。將反家暴、預(yù)防性侵害、防止校園欺凌等教育納入學(xué)校法治課程，推進(jìn)“法治進(jìn)校園”常態(tài)化。推動(dòng)法治副校長充分履職，做好“莎姐”等未成年人工作品牌，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，運(yùn)用“以案釋法”“庭審進(jìn)校園”“模擬法庭”等多樣化方式開展法治教育。

6．預(yù)防和依法嚴(yán)懲侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)禁止使用童工行為的日常巡視監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行未成年工特殊保護(hù)規(guī)定，用人單位定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查，禁止安排未成年工從事過重、有毒、有害等勞動(dòng)或危險(xiǎn)作業(yè)。進(jìn)一步完善預(yù)防性侵未成年人、保護(hù)未成年人人身權(quán)益機(jī)制，加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵害教育，預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害兒童的違法犯罪行為。加強(qiáng)反家庭暴力宣傳，及時(shí)受理兒童遭受家庭暴力的違法犯罪案件，對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件，有效減少針對(duì)兒童的家庭暴力。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長效機(jī)制，實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃。開展對(duì)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留兒童吸毒犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)，實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育工程。依法嚴(yán)懲脅迫、引誘、教唆未成年人參與黑社會(huì)性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為，禁止對(duì)兒童實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博以及實(shí)施敲詐勒索、金融詐騙等違法犯罪行為。

7．有效預(yù)防未成年人違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)未成年人違法犯罪行為的早期預(yù)防和科學(xué)矯治，落實(shí)未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)制度，制定分級(jí)矯治實(shí)施辦法。強(qiáng)化罪錯(cuò)未成年人親職教育，探索將親職教育作為不捕不訴的重要參考。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，明確對(duì)有嚴(yán)重不良行為未成年人送專門學(xué)校矯治的程序和條件，依法采取教育矯治措施。積極構(gòu)建社區(qū)矯治監(jiān)管教育幫扶體系，對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，提升教育矯治質(zhì)量。依法保障涉罪未成年人在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利，確保涉罪未成年人免受歧視。

專欄8 兒童法律保障重點(diǎn)工程

兒童特殊司法保護(hù)項(xiàng)目。依法保障涉案兒童的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)等訴訟權(quán)利。對(duì)犯罪時(shí)不滿十八周歲且被判處五年有期徒刑以下刑罰的，其相關(guān)犯罪記錄予以封存。落實(shí)未成年犯罪人員與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度。
　　兒童防性侵治理項(xiàng)目。完善性侵兒童犯罪信息庫，建立重點(diǎn)人群和高風(fēng)險(xiǎn)家庭排查機(jī)制，探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開制度。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施的性侵害行為。落實(shí)從業(yè)資格查詢及從業(yè)禁止制度，開展學(xué)校從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，限制有相關(guān)違法犯罪記錄、存在心理障礙等問題人員從事學(xué)校相關(guān)工作。落實(shí)兒童性侵害案件強(qiáng)制報(bào)告制度。
　　未成年人犯罪預(yù)防和矯治項(xiàng)目。將預(yù)防未成年人犯罪工作納入平安建設(shè)考核。建立未成年人違法犯罪數(shù)據(jù)庫，區(qū)縣建設(shè)青少年法治教育基地，建立對(duì)嚴(yán)重不良行為兒童的幫教機(jī)構(gòu)，協(xié)助司法機(jī)關(guān)開展幫教工作。

四、組織實(shí)施

（一）明確實(shí)施責(zé)任。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。全市各級(jí)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施工作，有關(guān)部門和人民團(tuán)體根據(jù)職能職責(zé)負(fù)責(zé)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的具體落實(shí)，各級(jí)婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃銜接。將規(guī)劃實(shí)施工作和兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。市級(jí)有關(guān)部門和人民團(tuán)體根據(jù)職責(zé)分工制定規(guī)劃實(shí)施方案，并報(bào)送市婦兒工委辦公室。各區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際參照制定實(shí)施本級(jí)兒童發(fā)展規(guī)劃。

（三）健全工作機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入部門目標(biāo)責(zé)任管理。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向市婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排，區(qū)縣婦兒工委每年向市婦兒工委報(bào)告本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全問題協(xié)商制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議、婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，協(xié)商解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，對(duì)在兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體予以表彰。

（四）加大經(jīng)費(fèi)支持。全市各級(jí)政府將實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持渝東北、渝東南地區(qū)兒童事業(yè)發(fā)展，支持特殊困難兒童群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展兒童事業(yè)。

（五）增強(qiáng)實(shí)施能力。將兒童優(yōu)先原則、兒童相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、提高履職能力，為規(guī)劃實(shí)施提供重要的組織保障。創(chuàng)新工作方法，采取分類指導(dǎo)、示范先行等方式推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

（六）加強(qiáng)宣傳研究。加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作重要論述的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)做好兒童工作的責(zé)任感和使命感。大力宣傳兒童事業(yè)的發(fā)展成就，總結(jié)實(shí)施規(guī)劃中的經(jīng)驗(yàn)和成效，營造有利于兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)重慶市兒童工作資源中心建設(shè)，依托市內(nèi)外高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等打造兒童發(fā)展研究基地，開展兒童理論與實(shí)踐研究，培育專業(yè)研究力量。

（七）鼓勵(lì)廣泛參與。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保護(hù)兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展等工作。

五、監(jiān)測(cè)評(píng)估

（一）完善監(jiān)測(cè)評(píng)估制度體系。對(duì)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。市、區(qū)縣婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級(jí)婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估方案的審批、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的審核等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由市、區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，向同級(jí)婦兒工委提交年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告和數(shù)據(jù)報(bào)表，編輯出版年度兒童統(tǒng)計(jì)資料等。

評(píng)估組由市、區(qū)縣婦兒工委辦公室牽頭，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員組成。負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。

（二）開展兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立兒童發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范和完善與兒童生存、發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，并納入政府和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容。建立健全市、區(qū)縣兒童發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)兒童發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（三）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等，豐富兒童發(fā)展和分年齡統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)制定監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，采取科學(xué)的評(píng)估方法，探索開展第三方評(píng)估，提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估成果運(yùn)用。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組定期向同級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對(duì)策建議，并總結(jié)推廣好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

文件下載

• 重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）和重慶市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）的通知.doc

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/230364.html

本文關(guān)鍵詞： 重慶市