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重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)重慶市進一步強化招商投資
促進工作的若干政策措施的通知
渝府辦發(fā)〔2023〕65號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶市進一步強化招商投資促進工作的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2023年8月25日
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（此件公開發(fā)布）
重慶市進一步強化招商投資促進工作的若干政策措施
為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，認真落實市委六屆二次、三次全會工作部署，進一步強化招商投資促進工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下政策措施。
一、優(yōu)化招商工作統(tǒng)籌機制
1．壓實招商主體責任。各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）要履行主體責任，組織實施本區(qū)域招商投資促進工作。區(qū)縣政府主要負責人要抓實招商引資工作，親自謀劃招商，帶頭開展招商，督促推進重大招商項目落地。（牽頭單位：各區(qū)縣政府）
2．健全協(xié)同招商體系。市級有關(guān)部門要牽頭統(tǒng)籌推進本行業(yè)招商投資促進工作。市屬國有企業(yè)要明確招商工作責任部門，用好境內(nèi)外代表處或分支機構(gòu)，協(xié)同開展駐點招商，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢，以市場化方式參與全市“一盤棋”產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、資本招商、以商招商等工作。市招商投資局要充分發(fā)揮全市招商投資促進工作聯(lián)席會議機制的統(tǒng)籌作用，不斷完善全市招商目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，協(xié)同調(diào)度重大招商項目。（牽頭單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市國資委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市政府口岸物流辦、市招商投資局）
3．完善駐外招商網(wǎng)絡(luò)。充分利用好在北京、上海、深圳等地設(shè)立的市級駐外招商聯(lián)絡(luò)處，統(tǒng)籌全市駐外招商力量，構(gòu)建覆蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域的招商網(wǎng)絡(luò)。依托駐外使領(lǐng)館、僑商會、中介機構(gòu)、市內(nèi)企業(yè)駐外分支機構(gòu)等，打造觸達全球的招商信息網(wǎng)絡(luò)，強化外資招商。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市商務(wù)委、市政府外辦、市政府駐北京辦、市政府駐上海辦、市政府駐廣東辦、市工商聯(lián)，有關(guān)市屬國有企業(yè)）
4．強化園區(qū)招商平臺功能。要對照《深入推進新時代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2027年）》，圍繞各園區(qū)平臺主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，促進分工協(xié)作，打造重點產(chǎn)業(yè)集群“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”體系。研究制定有針對性的產(chǎn)業(yè)招商政策，探索設(shè)立專項投資基金，打造專業(yè)化招商隊伍，增強招商能力和項目承接能力。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委；配合單位：市發(fā)展改革委、市招商投資局）
5．完善專班招商機制。聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，分領(lǐng)域分層級組建“市領(lǐng)導+行業(yè)主管部門+招商部門+區(qū)縣（園區(qū)平臺）”聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)招商專班，加快打通產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)集群。建立完善重大招商項目專班推進機制，專業(yè)高效推進項目落地。（牽頭單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市政府口岸物流辦、市招商投資局）
二、推進高質(zhì)量招商引資
6．強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。以“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系為重點，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖，構(gòu)建目標企業(yè)庫，明確招商工作目標。以高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)前10強、“專精特新”等企業(yè)，開展鏈主型龍頭企業(yè)招商，引進標志性引領(lǐng)性項目。依托鏈主型企業(yè)開展強鏈補鏈延鏈招商，打造完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、市招商投資局；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
7．實施場景靶向招商。依托數(shù)字重慶、智能制造、無人駕駛等特色場景，著力引進大數(shù)據(jù)、云計算、智能化等項目，不斷擴大場景優(yōu)勢。收集發(fā)布場景研發(fā)應(yīng)用清單，策劃重大項目，滾動發(fā)布投資機會清單，推進場景招商，積極引進新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式項目，打造生產(chǎn)生活生態(tài)。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市政府口岸物流辦）
8．推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作部署，整合兩地產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，開展全球投資推介、毗鄰地區(qū)聯(lián)合招商，深化央地合作，爭取國家重大生產(chǎn)力布局，建設(shè)國家重要產(chǎn)業(yè)備份基地。用好魯渝產(chǎn)業(yè)協(xié)作、三峽庫區(qū)對口支援等平臺，面向協(xié)作地區(qū)、對口支援省市招商，增強區(qū)縣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。系統(tǒng)承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市招商投資局；配合單位：市水利局、市商務(wù)委、市國資委、市鄉(xiāng)村振興局）
9．提升展會招商實效。用好智博會、西洽會、中新金融峰會等重大展會平臺開展專項招商，簽約落地一批重大產(chǎn)業(yè)項目。舉辦“投資重慶”系列專題推介活動，展示重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和機遇。支持按規(guī)定舉辦或參與行業(yè)重點展會、論壇、會議等活動，有針對性開展項目洽談、對接交流。（牽頭單位：市招商投資局，配合單位：市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市中新項目管理局）
10．強化資本招商。發(fā)揮重慶產(chǎn)業(yè)投資母基金引導作用，撬動社會資本，支持優(yōu)質(zhì)招商項目落地。引進國家級產(chǎn)業(yè)投資基金和各類投資機構(gòu)，引入風投創(chuàng)投人才和項目，增進資本投資活力。持續(xù)推進重慶市產(chǎn)科金服務(wù)平臺建設(shè)，加強招商項目路演推介、產(chǎn)融對接服務(wù)，打通項目融資“最后一公里”。（牽頭單位：市國資委、市招商投資局；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟信息委、市金融監(jiān)管局）
三、強化政策支持
11．統(tǒng)一招商引資政策標準。制定全市招商引資政策規(guī)范，統(tǒng)籌招商引資標準，促進有序招商。對重大招商項目，可綜合考慮投入產(chǎn)出平衡依法依規(guī)給予“一事一議”支持。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市經(jīng)濟信息委、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委）
12．支持引進重大產(chǎn)業(yè)項目。引進先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)等重大招商項目，對符合條件的給予專項獎勵、新產(chǎn)品開發(fā)補貼、貸款貼息等合計最高2000萬元支持。對世界500強、中國500強、民營500強、行業(yè)龍頭企業(yè)以及境內(nèi)外金融機構(gòu)來渝落戶或設(shè)立總部，給予其最高1000萬元獎勵。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委）
13．支持引進外資類項目。對在我市設(shè)立的年實際到位外資金額超過1000萬美元的新項目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外），或超過3000萬美元的制造業(yè)新項目，以其當年實際到位外資金額（美元）為基數(shù)，分別按不低于2%（人民幣）、4%（人民幣）的額度予以獎勵，單個項目年度獎勵金額最高不超過1000萬元。鼓勵存量外商投資企業(yè)的境外投資者加大以人民幣利潤轉(zhuǎn)增注冊資本，支持增資項目與新項目實際使用外資享受同等獎補政策。（牽頭單位：市商務(wù)委）
14．支持項目做大做強。對成功創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心符合條件的，給予投資方最高2000萬元/年的研發(fā)支持。對推進智能化、綠色化改造符合條件的，分別給予最高1000萬元、500萬元支持。對實施技術(shù)改造投資和擴大再投資符合條件的，給予最高2000萬元支持。對首購首用重大創(chuàng)新產(chǎn)品，給予最高500萬元支持。對在境內(nèi)外成功上市的企業(yè)，給予最高800萬元支持。（牽頭單位：市經(jīng)濟信息委、市金融監(jiān)督局）
上述支持獎勵政策與市級其他扶持政策重復(fù)、同類的，同一主體、同一項目按照就高不就低、不重復(fù)享受原則執(zhí)行。上述各項政策在有關(guān)市級主管部門專項資金中解決。
四、強化招商保障
15．加強招商項目管理。建立市級重大招商項目庫，統(tǒng)籌管理推進投資額在20億元以上的重大招商項目。完善招商項目“首報首談”機制，規(guī)范招商引資秩序。完善招商項目可行性研判機制，避免盲目投資。完善項目流轉(zhuǎn)機制，鼓勵根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位促進項目跨區(qū)域有序流轉(zhuǎn)。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市科技局、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)委、市文化旅游委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市政府口岸物流辦）
16．強化要素保障。對引進的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)項目，由市級優(yōu)先保障用地；經(jīng)招商投資部門確認特別重大的招商引資項目，新增建設(shè)用地計劃指標由市級統(tǒng)籌保障。支持企業(yè)靈活選取租賃、先租后讓、彈性年期出讓等新型供應(yīng)方式取得用地，降低用地成本。鼓勵區(qū)縣對符合條件的人才，在落戶、住房、子女就學、醫(yī)療等方面予以保障支持。（牽頭單位：各區(qū)縣政府，市規(guī)劃自然資源局；配合單位：市招商投資局）
17．優(yōu)化營商環(huán)境。深化住所（經(jīng)營場所）申報承諾制改革，優(yōu)化企業(yè)開辦、用地預(yù)審，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社保等事項“一次辦結(jié)”。加強招商引資領(lǐng)域誠信建設(shè)，嚴格履行依法作出的政策承諾。鼓勵區(qū)縣建立招商項目聯(lián)合服務(wù)機制，提升招商項目服務(wù)水平。以數(shù)字化賦能招商，強化招商項目數(shù)字化、可視化、全流程管理服務(wù)。（牽頭單位：各區(qū)縣政府，市市場監(jiān)管局、市招商投資局；配合單位：市發(fā)展改革委）
18．營造濃厚招商氛圍。打造“投資重慶”形象品牌，舉辦“投資重慶”系列新聞發(fā)布會，創(chuàng)新講好重慶財富故事、重慶投資政策。用好新媒體、自媒體等媒介渠道，創(chuàng)新開展城市和產(chǎn)業(yè)推介，常態(tài)化展示我市尊商、親商、護商好形象。加強最佳實踐案例推廣和典型問題案例復(fù)盤，鼓勵“比學趕超”。（牽頭單位：市招商投資局）
19．優(yōu)化招商考評激勵。完善招商投資統(tǒng)計體系和考核辦法、評價辦法，建立完善招商通報機制、督查激勵機制，定期發(fā)布招商“賽馬榜”。按規(guī)定對招商成績突出的集體和個人給予通報表揚，對長期駐外招商人員，允許實行更加靈活的激勵措施。（牽頭單位：市招商投資局；配合單位：市人力社保局、市統(tǒng)計局）
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