豫人社辦函〔2017〕183號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記管理工作的通知》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記管理工作的通知





豫人社辦函〔2017〕183號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）人力資源和社會(huì)保障局,廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室，省公務(wù)員局，廳屬有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2017年河南省十件重點(diǎn)民生實(shí)事工作方案〉的通知》（豫辦〔2017〕10號(hào)），確保全面完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》及《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范和加強(qiáng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記管理工作通知如下：

一、 規(guī)范相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)范圍包括城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員、在城鎮(zhèn)居住的居民戶(hù)籍人員和持有《河南省居住證》人員、高校畢業(yè)生。

（一）城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)，是指報(bào)告期內(nèi)城鎮(zhèn)新就業(yè)人數(shù)減去自然減員人數(shù)。

（二）城鎮(zhèn)新就業(yè)人數(shù)，是指報(bào)告期內(nèi)城鎮(zhèn)新就業(yè)的城鎮(zhèn)各類(lèi)單位、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、基層崗位和公益性崗位就業(yè)人員，以及連續(xù)工作3個(gè)月以上且工資報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的靈活形式就業(yè)人員的總和。

（三）城鎮(zhèn)自然減員人數(shù)，是指報(bào)告期內(nèi)因退休、傷亡等自然原因造成的城鎮(zhèn)減少的就業(yè)人員數(shù)。

（四）失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)，是指在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，在報(bào)告期內(nèi)通過(guò)政府扶持、就業(yè)服務(wù)等實(shí)現(xiàn)重新就業(yè)的人數(shù)。

（五）就業(yè)困難人員，是指符合《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》及有關(guān)文件規(guī)定的下列人員：

1、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的成員；

2、距法定退休年齡10年以?xún)?nèi)的登記失業(yè)人員；

3、連續(xù)失業(yè)半年以上的登記失業(yè)人員；

4、困難家庭中就業(yè)困難的高校畢業(yè)生；

5、就業(yè)困難的被征地農(nóng)民；

6、失業(yè)的殘疾人、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、縣級(jí)以上勞動(dòng)模范、軍烈屬和需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭成員；

7、其他符合國(guó)家和我省規(guī)定的就業(yè)困難人員。

（六）去產(chǎn)能企業(yè)職工安置人員，是指按照《關(guān)于做好煤炭鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過(guò)程中職工安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫人社〔2016〕53號(hào)）要求，通過(guò)下列渠道安置就業(yè)的去產(chǎn)能企業(yè)職工。

1、內(nèi)部分流。就是充分利用企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、設(shè)施、場(chǎng)地，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部挖潛，政府及有關(guān)部門(mén)綜合運(yùn)用穩(wěn)崗補(bǔ)貼、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)等政策支持，實(shí)現(xiàn)職工內(nèi)部分流安置。

2、轉(zhuǎn)崗就業(yè)。對(duì)依法解除勞動(dòng)合同人員，政府及有關(guān)部門(mén)將其納入公共就業(yè)服務(wù)體系，通過(guò)提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等政策扶持，幫助其找到工作崗位或自主創(chuàng)業(yè)。

3、內(nèi)部退養(yǎng)。對(duì)于年齡較大、距法定退休年齡不足5年且再就業(yè)確實(shí)比較困難的職工，經(jīng)本人自愿，企業(yè)同意，通過(guò)簽定協(xié)議的方式進(jìn)行內(nèi)部退養(yǎng)。

4、公益性崗位安置。對(duì)依法解除勞動(dòng)合同后再就業(yè)確實(shí)困難的大齡職工和零就業(yè)家庭職工，政府及有關(guān)部門(mén)通過(guò)一對(duì)一建檔立卡的方式開(kāi)發(fā)公益性崗位幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、明確實(shí)名數(shù)據(jù)來(lái)源

按照屬地管理原則，依托就業(yè)失業(yè)登記建立完善城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名臺(tái)賬。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名臺(tái)賬包括城鎮(zhèn)新就業(yè)人員實(shí)名臺(tái)賬和城鎮(zhèn)自然減員人員實(shí)名臺(tái)賬。城鎮(zhèn)新就業(yè)人員新就業(yè)前身份為就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和去產(chǎn)能職工的，其實(shí)名臺(tái)賬應(yīng)分別單獨(dú)列示。

實(shí)名臺(tái)賬數(shù)據(jù)的獲取渠道包括：一是公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位人事管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等人力資源社會(huì)保障部門(mén)相關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的實(shí)名數(shù)據(jù)。二是人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)協(xié)調(diào)工商、統(tǒng)計(jì)等職能部門(mén)獲取的實(shí)名數(shù)據(jù)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障站所收集的實(shí)名數(shù)據(jù)。

（一）城鎮(zhèn)新就業(yè)人員實(shí)名臺(tái)賬數(shù)據(jù)來(lái)源

1、機(jī)關(guān)新就業(yè)人員實(shí)名數(shù)據(jù)。由公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)提供新招錄公務(wù)員的實(shí)名數(shù)據(jù)。

2、事業(yè)單位新就業(yè)人員實(shí)名數(shù)據(jù)。由人力資源社會(huì)保障部門(mén)事業(yè)單位人事管理機(jī)構(gòu)提供新招錄事業(yè)編制人員的實(shí)名數(shù)據(jù)。

3、企業(yè)新就業(yè)人員實(shí)名數(shù)據(jù)。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障站所收集的轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)新招用人員的實(shí)名數(shù)據(jù)。二是由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供企業(yè)新辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記人員的實(shí)名數(shù)據(jù)。

4、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織新就業(yè)人員實(shí)名數(shù)據(jù)。由人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)協(xié)調(diào)工商行政管理部門(mén)獲取新注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織者的實(shí)名數(shù)據(jù)。

5、基層崗位和公益性崗位新就業(yè)人員實(shí)名數(shù)據(jù)。由人力資源社會(huì)保障部門(mén)相關(guān)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供。

6、靈活形式新就業(yè)人員實(shí)名數(shù)據(jù)。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障站所收集轄區(qū)內(nèi)靈活形式新就業(yè)人員的實(shí)名數(shù)據(jù)。二是由公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供新辦理檔案托管、人事代理、代繳社會(huì)保險(xiǎn)等靈活形式就業(yè)人員的實(shí)名數(shù)據(jù)。三是由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供新辦理社會(huì)保險(xiǎn)的靈活形式就業(yè)人員的實(shí)名數(shù)據(jù)。

7、失業(yè)人員再就業(yè)人員實(shí)名數(shù)據(jù)。一是由公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的實(shí)名數(shù)據(jù)。二是由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供失業(yè)人員再就業(yè)人員的實(shí)名數(shù)據(jù)。

8、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員實(shí)名數(shù)據(jù)。由人力資源社會(huì)保障部門(mén)提供通過(guò)公益性崗位安置等渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員的實(shí)名數(shù)據(jù)。

各地要以身份證號(hào)碼為準(zhǔn)認(rèn)真做好實(shí)名數(shù)據(jù)的校核比對(duì)工作，避免數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，還要結(jié)合人力資源市場(chǎng)供求情況、重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)情況、應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)情況、離校未就業(yè)畢業(yè)生通過(guò)實(shí)名登記和幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)情況以及統(tǒng)計(jì)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)印證，從而確保城鎮(zhèn)新就業(yè)人員實(shí)名臺(tái)賬完整真實(shí)。

（二）城鎮(zhèn)自然減員人員實(shí)名臺(tái)賬數(shù)據(jù)來(lái)源

1、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員實(shí)名數(shù)據(jù)。由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦理退休登記人員的實(shí)名數(shù)據(jù)。

2、傷亡人員實(shí)名數(shù)據(jù)。由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供因工傷死亡和喪失勞動(dòng)能力人員的實(shí)名數(shù)據(jù)。

縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)就業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按月填制《城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記情況（匯總）表》（附件1）和《城鎮(zhèn)自然減員人員實(shí)名登記情況（匯總）表》（附件2）,根據(jù)實(shí)名登記情況表匯總填制《城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名統(tǒng)計(jì)情況（匯總）表》（附件3），經(jīng)校核后將《城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名統(tǒng)計(jì)情況（匯總）表》上報(bào)省轄市人力資源社會(huì)保障部門(mén)。省轄市人力資源社會(huì)保障部門(mén)就業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月結(jié)束后5日內(nèi)，將匯審填制的《城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名統(tǒng)計(jì)情況（匯總）表》上報(bào)省廳；省直管縣（市）按規(guī)定時(shí)間直接上報(bào)省廳。原就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表《就業(yè)再就業(yè)工作月度進(jìn)展情況》（EP1表）的報(bào)送時(shí)間和方式不變。

各地各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)新增就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑及統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求，全面、如實(shí)、及時(shí)填報(bào)有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)，不得重報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

三、 切實(shí)抓好工作落實(shí)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記管理工作對(duì)研判就業(yè)形勢(shì)，完善就業(yè)政策，加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)促進(jìn)工作具有重要意義。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要高度重視城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記管理工作，充分認(rèn)識(shí)實(shí)名登記管理工作的重要性和必要性，各有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要各司其職，協(xié)同配合，切實(shí)做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的實(shí)名登記管理工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。各地要充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位的職能作用，形成由人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭，教育、國(guó)資、發(fā)改、科技、工信、財(cái)政、工商、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記管理工作機(jī)制。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要依法履行城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記管理工作職責(zé)，指定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、校核和上報(bào)，并確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)主動(dòng)向就業(yè)主管機(jī)構(gòu)提供相關(guān)實(shí)名數(shù)據(jù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)窗口，方便用人單位和就業(yè)失業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記，對(duì)符合條件的人員及時(shí)辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)行日常巡查、企業(yè)勞動(dòng)保障年審時(shí)，應(yīng)審查企業(yè)是否為新招用人員辦理就業(yè)登記。對(duì)未及時(shí)辦理就業(yè)登記的，應(yīng)主動(dòng)告知用人單位為新招用人員先行辦理就業(yè)登記。要通過(guò)健全機(jī)制、形成合力，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員等實(shí)名臺(tái)賬真實(shí)完整。

（二）加強(qiáng)督查考核，確保工作實(shí)效。各地要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記管理工作作為年度考核和重點(diǎn)督查的重要內(nèi)容，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋的工作格局，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。省廳將不定期督查各地城鎮(zhèn)新增就業(yè)等目標(biāo)任務(wù)完成情況和實(shí)名臺(tái)賬情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將督查和年終考核結(jié)果與就業(yè)補(bǔ)助資金分配等掛鉤。對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)在全省范圍通報(bào)批評(píng)，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各地要通過(guò)各種媒介，采取多種形式宣傳城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記管理工作的意義和作用。重點(diǎn)依托基層勞動(dòng)保障站所、社保經(jīng)辦窗口、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向用人單位和就業(yè)失業(yè)人員廣泛宣傳就業(yè)失業(yè)登記的辦理流程和憑證享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼以及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取用人單位和就業(yè)失業(yè)人員主動(dòng)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，營(yíng)造推進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名登記管理工作的良好氛圍。

各地首次填報(bào)《城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實(shí)名統(tǒng)計(jì)情況（匯總）表》時(shí)，請(qǐng)一并報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、就業(yè)主管機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及其負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的姓名、通訊地址及聯(lián)系方式。工作推進(jìn)中遇到的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省廳。

聯(lián)系人及電話(huà)：

就業(yè)辦統(tǒng)籌就業(yè)處  賈洪靜 0371-69690311（兼?zhèn)髡妫?br />



附件

1. 城鎮(zhèn)新就 業(yè)人員實(shí)名登 記情況（匯 總）表.xlsx

2. 城鎮(zhèn)自然減 員人員實(shí)名登記情 況（匯 總）表.xlsx

3. 城鎮(zhèn)新增就 業(yè)實(shí)名統(tǒng) 計(jì)情況（匯 總）表.xlsx




 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

2017年7月4日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/24347.html

本文關(guān)鍵詞： 豫人社辦函, 河南省人力資源和社會(huì)保障廳, 規(guī)范, 城鎮(zhèn), 新增, 就業(yè), 人員, 實(shí)名, 登記, 管理, 通知