浙建〔2024〕1號《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的實(shí)施意見》

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的實(shí)施意見







浙建〔2024〕1號
 

各市、縣（市、區(qū)）建設(shè)局（房管局）、市場監(jiān)管（分）局：

為進(jìn)一步規(guī)范我省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理，建立健全信用管理體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》（建房規(guī)〔2023〕2號）等規(guī)定，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)從業(yè)主體備案管理。在浙江省內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請備案。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對符合條件的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)放備案證（見附件1），并通過門戶網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公示房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名稱、住所、法定代表人（執(zhí)行合伙人）或者負(fù)責(zé)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員等備案信息。鼓勵(lì)從業(yè)人員依法取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)、建筑、法律、財(cái)務(wù)等資格證書或?qū)I(yè)職稱證書。

經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）有固定的經(jīng)營場所；（二）營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍需包含“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)”等字樣；（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員（不少于3人）的執(zhí)業(yè)資格證明（房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理資格證、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T認(rèn)可的經(jīng)紀(jì)從業(yè)注冊證書）；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案后備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自備案信息發(fā)生變更之日起30日內(nèi)辦理變更備案。

二、全面推行從業(yè)人員實(shí)名管理。各地要加強(qiáng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員資格的認(rèn)定和管理，健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)建成后，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)于備案后7日內(nèi)，組織從業(yè)人員通過系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名登記，取得全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員統(tǒng)一編碼。編碼信息將與個(gè)人從業(yè)時(shí)間、工作業(yè)績、信用等級等直接掛鉤。全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一的工作牌、信息卡（見附件2），從業(yè)人員提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴工作牌、信息卡，公示從業(yè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)于7日內(nèi)登錄系統(tǒng)進(jìn)行變更、注銷。

三、明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)紀(jì)代理等服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、自愿有償、委托人付費(fèi)的原則，并與委托人簽署委托協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的經(jīng)紀(jì)服務(wù)由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成?；痉?wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為促成房地產(chǎn)交易提供的一攬子必要服務(wù)，包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、協(xié)助辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等。延伸服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受交易當(dāng)事人委托提供的帶辦貸款等額外服務(wù)，每項(xiàng)服務(wù)可以單獨(dú)提供。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)由交易各方根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合市場供求關(guān)系等因素協(xié)商確定。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。鼓勵(lì)按照成交價(jià)格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)。引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。

四、嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營門店、網(wǎng)站、客戶端等場所或渠道公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得混合標(biāo)價(jià)和捆綁收費(fèi)，自覺接受委托人及社會(huì)各方面監(jiān)督。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)和延伸服務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別明確服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)收費(fèi)前應(yīng)當(dāng)向交易當(dāng)事人出具收費(fèi)清單，列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。對不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、超過公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等價(jià)格違法行為，各地市場監(jiān)管部門要嚴(yán)厲查處，并公開曝光典型案例。

五、嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。具有市場支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得濫用市場支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得強(qiáng)制要求加入平臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、相關(guān)行業(yè)組織涉嫌實(shí)施壟斷行為的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法開展反壟斷調(diào)查。

六、推廣房屋交易合同示范文本。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示2023版《浙江省商品房買賣合同示范文本）》《浙江省存量房買賣合同示范文本》《浙江省房屋租賃合同示范文本》，方便交易當(dāng)事人參照使用，并引導(dǎo)當(dāng)事人按要求規(guī)范填寫。合同示范文本內(nèi)容變更或補(bǔ)充（含補(bǔ)充協(xié)議）后，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以示范文本名義向合同雙方當(dāng)事人推薦，合同當(dāng)事人也不得以合同示范文本名義簽訂。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)合同示范文本的宣傳、推廣工作。根據(jù)《浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，房屋買賣、租賃及其居間、委托合同如使用格式條款的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在開始使用該格式條款之日起三十日內(nèi)將合同樣本通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的合同格式條款備案系統(tǒng)在線報(bào)核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的市場監(jiān)督管理部門備案。

七、嚴(yán)格落實(shí)交易合同網(wǎng)簽備案。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成房屋交易（包括存量房買賣、住房租賃等），應(yīng)當(dāng)通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)辦理房屋買賣、租賃合同網(wǎng)簽備案，引導(dǎo)交易當(dāng)事人按照平等、自愿、公平、誠信等原則，全面、準(zhǔn)確、完整填寫合同信息，明晰當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)責(zé)任，并注明促成交易的機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人名稱。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)以及稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門信息互通共享，將房屋交易網(wǎng)簽備案合同作為申請按揭貸款、辦理稅費(fèi)繳納和不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)的依據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過實(shí)時(shí)互通共享取得交易合同信息的，不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人促成交易的網(wǎng)簽備案合同數(shù)量、合同質(zhì)量以及當(dāng)事人合同履約等情況，作為行業(yè)信用等級評定中業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容；對推廣應(yīng)用合同示范文本和網(wǎng)簽備案制度落實(shí)情況開展定期檢查，并公布檢查結(jié)果。

八、建立健全房屋交易管理服務(wù)平臺(tái)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要完善房屋交易管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對交易房源、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息，應(yīng)當(dāng)通過房屋交易管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行核驗(yàn)。鼓勵(lì)各地通過房屋交易管理服務(wù)平臺(tái)，向交易當(dāng)事人提供房源核驗(yàn)、房源發(fā)布、合同網(wǎng)簽備案等便民服務(wù)。

九、全面實(shí)施存量房交易資金監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步健全存量房交易管理制度，完善交易流程，加強(qiáng)人員配備，落實(shí)存量房交易資金監(jiān)管責(zé)任，營造更加安全可靠的交易環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)交易市場循環(huán)暢通。各地要加快建設(shè)應(yīng)用存量房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)，通過監(jiān)管銀行招投標(biāo)、開設(shè)資金監(jiān)管專戶、系統(tǒng)對接等方式，將存量房交易過程中產(chǎn)生的買賣定金、首付款、分期繳納房款、按揭貸款、住房公積金貸款等納入監(jiān)管范疇。監(jiān)管專戶內(nèi)資金應(yīng)當(dāng)封閉管理、?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。交易當(dāng)事人提出交易資金不納入監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)提供書面說明。鼓勵(lì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用納入交易資金監(jiān)管范圍。

十、加大違法違規(guī)行為整治力度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)活動(dòng)納入房地產(chǎn)市場秩序整治的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門依法查處“黑中介”、侵犯個(gè)人信息合法權(quán)益等違法違規(guī)行為，曝光典型案例。對收費(fèi)明顯高于市場平均水平的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同市場監(jiān)管等部門采取約談等綜合措施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)等違反價(jià)格和反壟斷法律法規(guī)規(guī)定的行為。對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)違法違規(guī)信息，市場監(jiān)管部門要依法依規(guī)納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

十一、健全行業(yè)信用管理體系。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用管理體系，常態(tài)化歸集基本信息、良好信息、不良信息等，從開業(yè)（從業(yè)）時(shí)長、從業(yè)人員、專業(yè)職稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)辦理、資金監(jiān)管、社會(huì)榮譽(yù)等多方面開展評價(jià)，形成不同信用等級，定期對外公布。對于低信用等級機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，要作為日常重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大檢查頻率；對于高信用等級機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，可以采取設(shè)立備案事項(xiàng)綠色通道、優(yōu)先推薦參與政府購買服務(wù)事項(xiàng)和政府部門評獎(jiǎng)評優(yōu)等激勵(lì)措施，持續(xù)營造守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的市場環(huán)境。各地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織要健全行規(guī)行約，完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)則，引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員依法合規(guī)經(jīng)營。對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員存在收費(fèi)不規(guī)范、侵犯客戶個(gè)人信息合法權(quán)益等情形的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織依據(jù)行規(guī)行約給予自律處分。

本實(shí)施意見自2024年5月1日起實(shí)施。




 

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

浙江省市場監(jiān)督管理局

2024年4月7日

附件：

1.浙江省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證書（2024版）

2.浙江省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員工作牌（2024版）

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/247645.html

本文關(guān)鍵詞： 浙建, 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳, 浙江省市場監(jiān)督管理局, 進(jìn)一步規(guī)范, 房地產(chǎn), 經(jīng)紀(jì), 管理, 實(shí)施意見