陜政辦發(fā)〔2024〕12號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點的通知





陜政辦發(fā)〔2024〕12號
 

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《2024年陜西省推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

陜西省人民政府辦公廳

2024年5月8日

2024年陜西省推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，按照國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，加快效能政府建設(shè)，以求真務(wù)實的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)、奮發(fā)有為的姿態(tài)，為在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出新的更大貢獻。

一、持續(xù)提升行政審批效能

1．聚力實施“高效辦成一件事”。制定實施《陜西省建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制推動“高效辦成一件事”實施方案》，加快推進2024年第一批13個重點事項落地見效，總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗。〔省政府辦公廳牽頭，省政府各有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2．深化相對集中行政許可權(quán)改革。在各市（區(qū)）劃轉(zhuǎn)事項基本一致基礎(chǔ)上，逐步推動全省劃轉(zhuǎn)事項大體一致，加快實現(xiàn)高頻常辦事項“跨市通辦”“全省通辦”。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”原則，進一步健全完善審管聯(lián)動機制，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。加強各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)；注重工作交流互鑒，促進高效審批服務(wù)?！彩≌k公廳牽頭，省政府各有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3．強化行政審批事項清單管理。修訂公布2024年版行政許可事項清單，調(diào)整公布最新版行政備案事項清單，明晰權(quán)力邊界、規(guī)范行政運行，推動實現(xiàn)同一事項在全省范圍無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理?！彩≌k公廳牽頭，省政府各有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4．開展改革創(chuàng)新和典型案例復(fù)制推廣。圍繞企業(yè)群眾辦事、項目服務(wù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面，創(chuàng)新開展水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、鎮(zhèn)街村居聯(lián)審聯(lián)辦等小切口改革，探索成熟后全省復(fù)制推廣?！彩≌k公廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二、建立完善高效協(xié)同監(jiān)管體系

5．提升跨部門綜合監(jiān)管效能。持續(xù)落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2023〕11號），全面梳理省市縣三級跨部門綜合監(jiān)管事項清單，實施動態(tài)更新管理。探索建立綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度，積極推進“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”“一業(yè)一查”等改革。〔省市場監(jiān)管局牽頭，省政府各有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

6．積極推進信用監(jiān)管。認(rèn)真落實《陜西省2024年社會信用體系建設(shè)工作要點》，以深化政務(wù)誠信建設(shè)、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、擴展信用應(yīng)用為主線，大力營造全省良好信用氛圍，不斷完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度?！彩“l(fā)展改革委牽頭，省政府各有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

7．優(yōu)化改進監(jiān)管執(zhí)法方式。在市場監(jiān)管領(lǐng)域探索建立“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲”的服務(wù)型執(zhí)法模式，推行約談告誡、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等執(zhí)法方式，開展柔性執(zhí)法，指導(dǎo)經(jīng)營主體主動糾正違法行為。〔省市場監(jiān)管局牽頭，省政府各有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、加快推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型

8．落實數(shù)字政府規(guī)劃體系。深入實施《陜西省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，印發(fā)數(shù)字政府建設(shè)行動方案，發(fā)布數(shù)字政府建設(shè)“三張清單”編制操作指南，指導(dǎo)相關(guān)部門完成數(shù)字化建設(shè)總體設(shè)計。啟動數(shù)字政府重點項目庫建設(shè)，形成“建設(shè)一批、升級一批、運營一批、謀劃一批”的動態(tài)管理機制。完善全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，加快公共數(shù)據(jù)匯聚治理和共享交換?！彩?shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局牽頭，省政府各有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

9．提升政府?dāng)?shù)字化履職能力。充分發(fā)揮“秦政通”全省外網(wǎng)協(xié)同辦公平臺總樞紐作用，推動實現(xiàn)各地各部門協(xié)同辦公系統(tǒng)全量接入，行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”?！彩?shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局牽頭，省政府各有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

10．構(gòu)建智能集約支撐體系。加快推進省級政務(wù)云資源和電子政務(wù)外網(wǎng)擴容提質(zhì)，建設(shè)政務(wù)視頻網(wǎng)，提升數(shù)據(jù)服務(wù)支撐能力。省級部門原則不再新建獨立機房和數(shù)據(jù)中心，各市（區(qū)）政務(wù)云加速對接省級政務(wù)云，逐步形成全省一體化云資源管理體系?！彩?shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局牽頭，省政府各有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、大力優(yōu)化營商環(huán)境

11．建立更精準(zhǔn)的政策體系。認(rèn)真組織實施《陜西省深化營商環(huán)境突破年實施方案》，以政府有為促進市場有效，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?！彩“l(fā)展改革委牽頭，省政府各有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

12．建立更科學(xué)的評價體系。借鑒兄弟省份先進經(jīng)驗，不斷完善指標(biāo)體系，規(guī)范開展?fàn)I商環(huán)境評價并用好評價結(jié)果，推動以評促改、以評促優(yōu)?！彩」ど搪?lián)牽頭，省政府各有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

13．建立更高效的工作體系。推進企業(yè)開辦注銷便利化改革，加快“陜企通”平臺與秦務(wù)員、“秦政通”、12345政務(wù)服務(wù)熱線等涉企服務(wù)平臺互聯(lián)互通，優(yōu)先滿足先進制造、現(xiàn)代能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項目用地需求，提升跨境貿(mào)易便利化水平，創(chuàng)新不動產(chǎn)登記服務(wù)，以重點領(lǐng)域突破帶動營商環(huán)境整體提升?！彩∈袌霰O(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳牽頭，省政府各有關(guān)部門及各市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

各地各部門要全方位轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把握目標(biāo)引領(lǐng)，注重過程管理，強化結(jié)果導(dǎo)向，不斷揚長補短，提高工作質(zhì)效。要結(jié)合開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育全面落實“三個年”活動要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府效能。工作落實情況、存在困難問題和意見建議，及時報送省政府辦公廳。

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