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《遼寧省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法》
遼寧省人民政府令第282號(hào)
省長(zhǎng) 陳政高
2013年5月13日
遼寧省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急和監(jiān)督管理等氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
第四條 省、市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及氣候可行性論證、雷電災(zāi)害防護(hù)、人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、交通、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，做好氣象災(zāi)害防御工作。
第五條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和我省實(shí)際情況，按照省人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的有關(guān)要求，編制省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，由省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
第六條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）災(zāi)害防御的原則、目標(biāo)和任務(wù)；
（二）災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)；
（三）災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)防御區(qū)域；
（四）災(zāi)害的分類(lèi)防御要求；
（五）防御工作的部門(mén)任務(wù)分工；
（六）防御工程設(shè)施的建設(shè)和管理；
（七）災(zāi)害防御的非工程保障措施；
（八）其他應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃的內(nèi)容。
第七條 城市防災(zāi)工程應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，其氣象災(zāi)害防御的相關(guān)要求作為城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
編制區(qū)域、流域建設(shè)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、電力等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)要求。
第八條 批準(zhǔn)下列規(guī)劃和項(xiàng)目時(shí)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求氣象主管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，由氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展氣候可行性論證：
（一）氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的城市總體規(guī)劃；
（二）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、區(qū)域農(nóng)（牧）業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目；
（三）大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的其他項(xiàng)目。
第九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將防雷減災(zāi)工作納入公共安全監(jiān)督管理的范圍。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的管理，按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保公共安全。
第十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)設(shè)施和裝備建設(shè)，健全人工影響天氣作業(yè)體系、管理體系。
省、市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要，適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
第十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防御的基礎(chǔ)設(shè)施：
（一）在市區(qū)，根據(jù)需要配備應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施；
（二）在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；
（三）在農(nóng)村暴雨和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，建設(shè)自動(dòng)氣象站；
（四）在氣象災(zāi)害易發(fā)地段，設(shè)立警示標(biāo)志；
（五）在學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、高速公路、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，根據(jù)需要建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、播發(fā)設(shè)施。
第十二條 省、市、縣人民政府建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制。
氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)由氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理。國(guó)土資源、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、無(wú)償?shù)叵驓庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)提供氣象、水情、旱情、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、環(huán)境污染等與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息，保障信息資源共享。
氣象信息資料的共享和使用應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密。
第十三條 氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)和公共服務(wù)需要，向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充、訂正。
廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償向氣象災(zāi)害影響區(qū)域傳播當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)氣象臺(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。
醫(yī)院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、高速公路、旅游景點(diǎn)和戶外廣告經(jīng)營(yíng)單位，可以利用電子顯示屏、廣播等設(shè)施，向公眾持續(xù)播發(fā)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和居民（村民）委員會(huì)，以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害信息員制度。在收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，信息員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本轄區(qū)或者場(chǎng)所的公眾傳播，并采取相應(yīng)防御措施。
第十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）災(zāi)害的性質(zhì)和等級(jí)；
（二）災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系和有關(guān)部門(mén)職責(zé)；
（三）災(zāi)害預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；
（四）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)程序；
（五）應(yīng)急處置和保障措施；
（六）災(zāi)后恢復(fù)、重建措施。
第十六條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，組織其所屬的綜合性救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急演練，承擔(dān)氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。
第十七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、大風(fēng)（沙塵暴）、干旱、雷電、冰雹、大霧和霾等實(shí)際情況，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
市、縣人民政府可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，組織有關(guān)部門(mén)采取下列應(yīng)急措施：
（一）劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；
（二）劃定警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制；
（三）決定停工、停業(yè)、停課；
（四）關(guān)閉或者限制使用易受氣象災(zāi)害危害的場(chǎng)所，控制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；
（五）搶修損壞的道路和通信、供水、供熱、供電、供氣設(shè)施，保障運(yùn)行安全；
（六）啟用應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，調(diào)用救災(zāi)設(shè)備、設(shè)施和工具；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急處置措施。
第十八條 市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)、氣象主管機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》的規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本辦法自2013年7月1日起施行。
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