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《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》
遼寧省人民政府令第251號
《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年1月7日遼寧省第十一屆人民政府第44次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月20日起施行。
省 長 陳政高
二〇一一年一月十七日
遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)督管理等活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應(yīng)當建立健全本行政區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理服務(wù)機制，加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當組織開展農(nóng)產(chǎn)品無害化處理的科學(xué)研究。
省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品無害化處理操作規(guī)程并組織實施。
第六條 農(nóng)產(chǎn)品必須符合國家和地方質(zhì)量安全標準。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準由省衛(wèi)生行政主管部門組織制定。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應(yīng)當向社會公布，并為公眾提供免費查詢。
第七條 省衛(wèi)生行政主管部門可以發(fā)布影響限于本省范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估信息、安全風(fēng)險警示信息和重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故及處理信息。
農(nóng)業(yè)行政主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)公布監(jiān)管措施、監(jiān)管范圍等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管信息。
第八條 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)其成員依法從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)。
第二章 產(chǎn)地管理
第九條 省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后執(zhí)行。
第十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測制度，定期對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全進行調(diào)查、監(jiān)測和評價，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測檔案，編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全狀況評價報告。
第十一條 市、縣人民政府應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、國土資源、林業(yè)等部門，對特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)和有毒有害物質(zhì)不符合產(chǎn)地安全標準的其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域進行修復(fù)和治理。
第三章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第十二條 鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及農(nóng)產(chǎn)品種植大戶應(yīng)當依法按照不同的農(nóng)作物品種和最小生產(chǎn)單位建立生產(chǎn)記錄。
第十四條 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中禁止下列行為：
（一）使用國家明令禁止使用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品；
（二）超范圍、超標準使用國家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品；
（三）使用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、處理農(nóng)產(chǎn)品；
（四）收獲未達到國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期的農(nóng)產(chǎn)品；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當將國家規(guī)定禁止、淘汰、限制使用的農(nóng)業(yè)投入品目錄向社會公布。
第十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測。經(jīng)檢測合格的，附具符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準證明，并標注產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)日期，方可銷售。對檢測不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，由生產(chǎn)者按國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理或者銷毀。
第十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、存在危害人體健康和生命安全危險的，應(yīng)當立即通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，實施召回，進行無害化處理或者銷毀，并報告所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門。
第四章 農(nóng)業(yè)投入品
第十七條 農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營實行備案制度。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當向經(jīng)營地縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十八條 農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當建立農(nóng)業(yè)投入品購銷臺賬與經(jīng)營檔案，記載其名稱、來源、進貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售時間、銷售對象、銷售數(shù)量、經(jīng)手人，并保存2年以上。
第十九條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量狀況進行抽查檢測，抽查檢測的樣品應(yīng)當在生產(chǎn)、經(jīng)營單位待銷產(chǎn)品中隨機抽取。
農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營單位對檢測結(jié)果有異議的，應(yīng)當在收到檢測結(jié)果5日內(nèi)向檢測部門申請復(fù)檢。
經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的農(nóng)業(yè)投入品，除依法追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者責(zé)任外，還應(yīng)當在相關(guān)媒體上進行公布。
第五章 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營
第二十條 推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度。實行市場準入的農(nóng)產(chǎn)品種類、市場類型、區(qū)域范圍、銷售主體和實施時間，由市人民政府確定并公布。
列入市場準入名錄的農(nóng)產(chǎn)品在本省規(guī)定市場銷售的，應(yīng)當隨附相應(yīng)的符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準證明或者產(chǎn)地證明。農(nóng)產(chǎn)品種植大戶銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當隨附相應(yīng)的產(chǎn)地證明，農(nóng)民銷售自產(chǎn)少量農(nóng)產(chǎn)品的除外。依法需要實施檢驗（檢疫）的植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當附具檢驗（檢疫）合格證明。
以下證書或者證明也可以作為符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準證明使用：
（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書；
（二）綠色食品認證證書；
（三）有機農(nóng)產(chǎn)品認證證書；
（四）中國出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的進口農(nóng)產(chǎn)品入境檢驗（檢疫）合格證明。
第二十一條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)（集）貿(mào)市場、商場（超市）、專賣店、配送中心、倉儲企業(yè)等單位在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營活動中應(yīng)當履行下列責(zé)任：
（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和經(jīng)營管理檔案，配備專職或者兼職質(zhì)量安全管理人員；
（二）運輸、儲存需冷藏保鮮的農(nóng)產(chǎn)品配有冷藏設(shè)施；
（三）對場地及使用器械定期消毒，保證經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生；
（四）查驗符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準證明、產(chǎn)地證明以及檢驗（檢疫）合格證明；
（五）與經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責(zé)任。
第二十二條 農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)以及銷售農(nóng)產(chǎn)品的個體工商戶，進貨時應(yīng)當索取符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準證明、產(chǎn)地證明以及檢驗（檢疫）合格證明，建立農(nóng)產(chǎn)品進貨記錄。銷售農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當向購買者提供以上證明。
食品生產(chǎn)加工單位、餐飲企業(yè)及集體供餐單位采購農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當索取本條第一款所規(guī)定的證明，建立采購記錄。
農(nóng)產(chǎn)品進貨、采購記錄應(yīng)當真實，保存期限不少于2年。
第二十三條 有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：
（一）含有國家禁止使用、明令淘汰的農(nóng)藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；
（二）農(nóng)藥、激素、植物生長調(diào)節(jié)劑等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；
（三）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的；
（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗的；
（五）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的；
（六）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。
第二十四條 獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當包裝上市銷售。大型瓜類、集中上市秋菜和易腐易爛等包裝有困難的除外。
應(yīng)當包裝上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品包裝使用的材料，應(yīng)當符合農(nóng)產(chǎn)品包裝和環(huán)保要求。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十五條 農(nóng)業(yè)、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工，依法實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取以下方式：
（一）對生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查；
（二）向有關(guān)人員調(diào)查、了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況；
（三）查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；
（四）查封、扣押無符合質(zhì)量安全標準證明或者不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品及違法使用的農(nóng)業(yè)投入品等；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十六條 被查封、扣押的無符合質(zhì)量安全標準證明的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)檢測符合質(zhì)量安全標準的，應(yīng)當在補辦符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準證明后解除查封、扣押，退還當事人。
被查封、扣押的不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，由有關(guān)管理部門監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營者限期進行無害化處理；無法進行無害化處理或者逾期不作無害化處理的，應(yīng)當監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營者予以銷毀。
第二十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門進行監(jiān)督檢查，確認銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標準的，應(yīng)當將檢測結(jié)果等案件資料移交工商行政管理部門進行處理、處罰。
第七章 法律責(zé)任
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，監(jiān)督其對農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的，予以監(jiān)督銷毀，對個人并處500元以上2000元以下罰款；對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織并處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織違反本辦法第十五條規(guī)定，銷售未經(jīng)檢測的農(nóng)產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款。
第三十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織違反本辦法第十六條規(guī)定，未召回農(nóng)產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令召回，處5000元以上1萬元以下罰款。
第三十一條 農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者違反本辦法第十八條規(guī)定，未按規(guī)定建立農(nóng)業(yè)投入品購銷臺賬與經(jīng)營檔案的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上2000元以下罰款。
第三十二條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)（集）貿(mào)市場、商場（超市）、專賣店、配送中心、倉儲企業(yè)等單位違反本辦法第二十一條第（三）項規(guī)定，未對場地及使用器械定期消毒的，由工商行政管理部門處1000元以上5000元以下罰款；違反第（四）項、第（五）項規(guī)定，未查驗相關(guān)證明、未與經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，由工商行政管理部門處1000元以上1萬元以下罰款。
第三十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本辦法第二十三條第一項至第四項或者第六項所列情形之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，追回已銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下罰款。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)以及其它單位銷售的農(nóng)產(chǎn)品有違反本辦法第二十三條第一項至第四項或者第六項所列情形之一的，由工商行政管理部門依照前款規(guī)定處理、處罰。
第三十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他相關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）利用職務(wù)之便謀取不正當利益的；
（二）不依法履行法定職責(zé)的；
（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第八章 附則
第三十五條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)供食用的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供食用的植物（水生植物除外）、微生物及其產(chǎn)品。
本辦法所稱農(nóng)業(yè)投入品是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質(zhì)，包括農(nóng)藥、肥料、種子、添加劑、農(nóng)膜及其他可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的物品。
第三十六條 本辦法自2011年2月20日起施行。
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