桂建管〔2011〕22號 印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》的通知

印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》的通知



桂建管〔2011〕22號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委(局)：

為進一步加強對我區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請及時反饋我廳建筑市場監(jiān)管處。



 

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一一年三月一日

 

廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法
 

第一條 為了加強對全區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓墓芾?，保證評標(biāo)活動的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，參照《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(國家計委第29號令)，結(jié)合廣西實際，制定本辦法。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級建設(shè)行政主管部門和所有設(shè)立評標(biāo)專家?guī)斓恼袠?biāo)代理機構(gòu)設(shè)立評標(biāo)專家?guī)旒叭霂鞂＜业墓芾?、使用，?yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)行政主管部門依法設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘写_定評標(biāo)委員會成員。

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對評標(biāo)專家有特別規(guī)定的，可以適用其特別規(guī)定。

第四條 全區(qū)各設(shè)區(qū)城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組建評標(biāo)專家?guī)?。有條件的市(縣)和招標(biāo)代理機構(gòu)也可以組建評標(biāo)專家?guī)臁?br />
自治區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理工作。各市(縣)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本市(縣)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓娜粘１O(jiān)督管理工作。各級建設(shè)行政主管部門和設(shè)有專家?guī)斓恼袠?biāo)代理機構(gòu)將評標(biāo)專家的繼續(xù)教育和年度考核的匯總情況報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

第五條 建立評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合法定條件的評標(biāo)專家人數(shù)不少于300人(評標(biāo)專家數(shù)量較少的可放寬至100人);

(二)有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類，各專業(yè)專家人數(shù)不少于50人(評標(biāo)專家數(shù)量較少的可放寬至10人);

(三)有滿足異地抽取、隨機抽取評標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件;

(四)有負(fù)責(zé)日常維護管理的機構(gòu)和人員;

(五)有完善的管理制度。

第六條 評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覍嵭衅溉沃啤?br />
入選評標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)從事建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平(對在老少邊山窮地區(qū)工作的專家職稱要求可適當(dāng)放寬條件);

(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī);

(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);

(四)年齡原則上不得超過65周歲，身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

在招標(biāo)投標(biāo)活動中因違法行為受過刑事處罰或者行政處罰的不得被聘為評標(biāo)專家。

第七條 專家入選評標(biāo)專家?guī)?，采取個人申請和單位推薦兩種方式。個人申請的須經(jīng)所在單位同意。采取單位推薦方式的，應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。

個人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。個人申請書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料。

第八條 組建評標(biāo)專家?guī)斓母骷壗ㄔO(shè)行政主管部門或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人或被推薦人的條件進行資格審查，并將符合本辦法規(guī)定條件的申請人或者被推薦人名單上報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審核。

合格的候任評標(biāo)專家必須經(jīng)過自治區(qū)建設(shè)行政主管部門組織的招投標(biāo)法律法規(guī)、規(guī)章、評標(biāo)業(yè)務(wù)知識和廉政教育及職業(yè)操守等培訓(xùn)合格后，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)《崗位培訓(xùn)合格證書》、《評標(biāo)專家證書》和個人專用圖章。

評標(biāo)專家的確定過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作書面記錄存檔。

評標(biāo)專家聘期4年，聘期屆滿經(jīng)審核合格的可以續(xù)聘。

第九條 組建評標(biāo)專家?guī)斓母骷壗ㄔO(shè)行政主管部門和招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)、專業(yè)分類、抽取方式等基本情況向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

第十條 組建評標(biāo)專家?guī)斓母骷壗ㄔO(shè)行政主管部門和招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)評標(biāo)專家的繼續(xù)教育和考核評價工作。評標(biāo)專家的繼續(xù)教育至少每兩年集中進行一次，考核評價工作實行年度考核評價制。

建立健全評標(biāo)專家繼續(xù)教育制度和考核評價制度，建立評標(biāo)專家個人檔案，詳細記錄評標(biāo)專家的個人簡歷、證書編號、出席評標(biāo)活動次數(shù)、未出席評標(biāo)活動次數(shù)及原因、業(yè)務(wù)能力和評標(biāo)表現(xiàn)、繼續(xù)教育及考核情況、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為評標(biāo)專家年度考核的依據(jù)。

第十一條 評標(biāo)專家享有下列權(quán)利：

(一)接受招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會成員;

(二)依法按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的非法干預(yù);

(三)接受參加評標(biāo)活動的勞務(wù)報酬;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十二條 評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：

(一)成為評標(biāo)委員會成員后，對其身份和評標(biāo)項目保密;

(二)客觀、公正地進行評標(biāo);

(三)在評標(biāo)結(jié)果公布之前，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受他人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況;

(四)對提出的評審意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任;

(五)協(xié)助、配合有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督、檢查;

(六)在評標(biāo)過程中，除不可抗力原因外，評標(biāo)專家不得中途退出評標(biāo)。

第十三條 評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)抽取，評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會成員名單確定后，應(yīng)當(dāng)對抽取過程和最終確定結(jié)果進行書面記錄，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)、專家?guī)烊粘９芾頇C構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)終端(或隨機抽取設(shè)備)操作人員應(yīng)當(dāng)在書面記錄上簽字或者蓋章。

第十四條 評標(biāo)專家參加評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)持證上崗，獨立評標(biāo)。

被確定為評標(biāo)委員會成員的評標(biāo)專家不能按時參加評標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)＜規(guī)旃芾頇C構(gòu)報告。

第十五條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：

(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

(二)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響公正評審的。

評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避;不主動申請回避的，招標(biāo)人或者有關(guān)行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)立即終止其評標(biāo)活動。

第十六條 有下列情形之一的，經(jīng)招標(biāo)人與專家?guī)旃芾頇C構(gòu)確認(rèn)、行政監(jiān)督管理部門同意，應(yīng)當(dāng)重新抽取評標(biāo)專家：

(一)已抽取的評標(biāo)專家有本辦法第十五條規(guī)定情形，需要回避的;

(二)已抽取的評標(biāo)專家未能參加評標(biāo)活動的。

第十七條 在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定進行評標(biāo)、違反回避規(guī)定等行為的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)終止該評標(biāo)專家的評標(biāo)活動，按規(guī)定另行確定評標(biāo)專家進行評標(biāo)。

在評標(biāo)工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評標(biāo)、違反回避規(guī)定等行為，但未影響評標(biāo)結(jié)果的，評標(biāo)有效;影響評標(biāo)結(jié)果的，由監(jiān)管部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定認(rèn)定其評標(biāo)無效，并由招標(biāo)人重新組織評標(biāo)。

第十八條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止其評標(biāo)專家資格：

(一)沒有參加繼續(xù)教育或兩年年度考核不合格的;

(二)因工作原因不再適宜擔(dān)任評標(biāo)專家的;

(三)因身體健康問題不能勝任評標(biāo)工作的;

(四)經(jīng)本人申請不再擔(dān)任評標(biāo)專家的。

第十九條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強對評標(biāo)委員會成員評標(biāo)活動的監(jiān)督。

第二十條 依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)不按規(guī)定從建設(shè)行政主管部門依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘写_定評標(biāo)委員會成員的，評標(biāo)無效。

第二十一條 評標(biāo)專家?guī)旃芾頇C構(gòu)有下列情形之一的，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令解散評標(biāo)專家?guī)觳⑾蛏鐣妗?br />
(一)組建的評標(biāo)專家?guī)觳痪邆浔巨k法規(guī)定條件的;

(二)受聘專家不符合法定條件的;

(三)對評聘過程和結(jié)果不進行書面記錄并存檔的;

(四)不建立受聘專家個人工作檔案的;

(五)違反程序和規(guī)則提供評標(biāo)專家的;

(六)在評標(biāo)前向投標(biāo)人泄漏選定的評標(biāo)專家的。

第二十二條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，由其所屬專家?guī)旃芾頇C構(gòu)提出意見報請自治區(qū)建設(shè)行政主管部門處理，自治區(qū)建設(shè)行政主管部門將根據(jù)情節(jié)作出暫?；蛘呷∠湓u標(biāo)專家資格，通報其所在單位，向社會公布，并由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)以虛假材料騙取評標(biāo)專家資格的;

(二)明知有應(yīng)當(dāng)回避的情形而不主動申請回避的;

(三)無正當(dāng)理由不參加評標(biāo)活動的;

(四)私下接觸投標(biāo)人及其利害關(guān)系人的;

(五)不能客觀公正履行職責(zé)的;

(六)有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。

被取消評標(biāo)專家資格的，不得再參加評標(biāo)活動。

第二十三條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處、向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條規(guī)定處理。

第二十四條 本辦法自2011年3月2日起施行，《廣西建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家管理暫行辦法》(桂建管字〔2001〕7號)同時廢止

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/39195.html

本文關(guān)鍵詞： 桂建管, 廣西壯族自治區(qū), 建設(shè)工程, 招標(biāo)投, 專家, 評標(biāo), 專家?guī)?/a>, 管理辦法, 通知