豫建〔2018〕150號(hào)《河南省房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》全文
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)河南監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《河南省房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》的通知
豫建〔2018〕150號(hào)
各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(委),鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局,南陽保監(jiān)分局:
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔2016〕6號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》(建質(zhì)〔2017〕169號(hào))文件精神,更好推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省開展的工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,培育工程質(zhì)量保險(xiǎn)市場,完善工程質(zhì)量保修機(jī)制,防范和化解工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保證工程質(zhì)量,維護(hù)建筑物所有權(quán)人合法權(quán)益,我廳和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)河南監(jiān)管局聯(lián)合制定了《河南省房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:河南省房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)
中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)河南監(jiān)管局
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年8月28日
河南省房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)
第一條 為建立完善建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,提升工程質(zhì)量水平,切實(shí)維護(hù)房屋建筑工程所有權(quán)人的合法權(quán)益,防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)對(duì)實(shí)施房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn),制訂本辦法。
第二條 房屋建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn),是指由建設(shè)單位投保的,保險(xiǎn)公司依據(jù)保險(xiǎn)條款的規(guī)定,對(duì)投保建筑物竣工驗(yàn)收合格后出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量潛在缺陷所導(dǎo)致的投保建筑物損壞,由保險(xiǎn)公司履行賠償義務(wù)的保險(xiǎn)。
工程質(zhì)量潛在缺陷,是指因勘察、設(shè)計(jì)、材料、施工等原因造成的工程質(zhì)量不符合國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同約定,并在使用過程中暴露出的質(zhì)量缺陷。
第三條 投保人:房屋建筑工程的建設(shè)單位;
被保險(xiǎn)人:工程(建筑物)所有權(quán)人;
受益人:工程(建筑物)所有權(quán)人;
第四條 適用范圍
(一)住宅工程;
(二)公共建筑工程;
(三)其他經(jīng)保險(xiǎn)公司確認(rèn)可以承保的工程;
第五條 新建住宅工程推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)。工程質(zhì)量保險(xiǎn)作為保證工程質(zhì)量的具體措施之一。
第六條 工程質(zhì)量保險(xiǎn)的基本承保范圍
主險(xiǎn):
(一)整體或局部倒塌;
(二)地基產(chǎn)生超出設(shè)計(jì)規(guī)范允許的不均勻沉降;
(三)陽臺(tái)、雨蓬、挑檐等懸挑構(gòu)件和外墻面坍塌或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂;
(四)主體和承重結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損和斷裂;
(五)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫工程以及屋面防水工程和有防水要求的地下室、衛(wèi)生間、房間和外墻面防滲漏處理工程。
附加險(xiǎn):
(一)墻面、頂棚抹灰工程;
(二)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝;
(三)建筑裝飾裝修工程;
(四)供熱與供冷系統(tǒng)工程?!?br />
具體保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間等由建設(shè)單位和保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)合同中約定。
第七條 工程質(zhì)量保險(xiǎn)的承保期限
工程質(zhì)量保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案后一段時(shí)間內(nèi)起算,具體起算時(shí)間由投保人與保險(xiǎn)公司協(xié)商約定。建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收備案之日至保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量潛在缺陷,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織維修。
主險(xiǎn)中(一)至(四)項(xiàng)的保險(xiǎn)期限至少為十年,第(五)項(xiàng)的保險(xiǎn)期限至少為五年,附加險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限至少為兩年?!?br />
主險(xiǎn)第(五)項(xiàng)保險(xiǎn)期限屆滿后交房的,建設(shè)單位應(yīng)提前15日通知保險(xiǎn)公司、工程所有權(quán)人共同驗(yàn)收,若存在質(zhì)量缺陷,由建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
建設(shè)單位發(fā)生過重大質(zhì)量事故,或者因質(zhì)量投訴產(chǎn)生過重大社會(huì)影響的,在投保主險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)投保附加險(xiǎn)。
第八條 因被保險(xiǎn)人使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷,或不可抗力造成的質(zhì)量缺陷,不屬于本辦法規(guī)定的保險(xiǎn)責(zé)任。
第九條 工程質(zhì)量保險(xiǎn)的保費(fèi)計(jì)算基數(shù)為工程的建筑安裝總造價(jià)。投保建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程概預(yù)算組成中,列支保險(xiǎn)費(fèi)。
工程質(zhì)量保險(xiǎn)的具體承保費(fèi)率,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)程度和參建主體的資質(zhì)、誠信情況、風(fēng)險(xiǎn)管理要求、結(jié)合保險(xiǎn)市場狀況,在保險(xiǎn)合同中具體約定。對(duì)資質(zhì)等級(jí)高和誠信記錄優(yōu)良的,保險(xiǎn)公司可以給予費(fèi)率優(yōu)惠。
第十條 保險(xiǎn)條款及費(fèi)率應(yīng)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門核準(zhǔn)或備案。
第十一條 保險(xiǎn)公司相關(guān)險(xiǎn)種應(yīng)按要求經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門核準(zhǔn)或備案,應(yīng)實(shí)施再保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)公司必須符合下列條件:
(一)近三年來償付能力充足率不低于150%;
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)、機(jī)構(gòu)健全、承保理賠服務(wù)優(yōu)質(zhì);
(三)具有建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)承保經(jīng)驗(yàn)。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司組成聯(lián)合體,共擔(dān)責(zé)任,共享收益。共保應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)一保險(xiǎn)條款、統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一理賠服務(wù)、統(tǒng)一信息平臺(tái)的共保要求。
第十二條 選擇工程質(zhì)量保險(xiǎn)的工程建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在工程開工前,與保險(xiǎn)公司簽訂工程質(zhì)量保險(xiǎn)合同,并支付合同約定的保險(xiǎn)費(fèi)。
第十三條 工程質(zhì)量保險(xiǎn)意向書簽訂之后,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和符合資格要求的工程技術(shù)專業(yè)人員對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)容實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合提供便利條件,不得妨礙風(fēng)險(xiǎn)管理工作?!?br />
試點(diǎn)期間,保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)名單中選擇。
風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)容在工程建設(shè)過程中實(shí)施檢查,每次檢查應(yīng)當(dāng)形成檢查報(bào)告,內(nèi)容包括檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問題及處理意見和建議。
風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在工程完工后形成最終檢查報(bào)告,最終檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問題及整改情況,并給出保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?!?br />
檢查報(bào)告和最終檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供給保險(xiǎn)公司和建設(shè)單位。
建設(shè)單位接到檢查報(bào)告和最終檢查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)責(zé)成責(zé)任單位及時(shí)整改質(zhì)量缺陷問題。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任單位開展質(zhì)量缺陷整改,責(zé)任單位拒絕整改或整改不力的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位。在責(zé)任單位完成整改前,監(jiān)理單位不得同意通過相關(guān)驗(yàn)收。
工程質(zhì)量缺陷和保險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定發(fā)生爭議的,應(yīng)按合同約定,通過仲裁或訴訟解決。
第十四條 保險(xiǎn)公司在最終檢查報(bào)告中指出,工程存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷,且在竣工驗(yàn)收時(shí)沒有得到實(shí)質(zhì)性整改的,建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收?!?br />
第十五條 在保險(xiǎn)期限內(nèi)建筑物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的,保險(xiǎn)標(biāo)的的受讓人承繼被保險(xiǎn)人本保單下的權(quán)益。
第十六條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)編制《工程質(zhì)量保險(xiǎn)告知書》,其中列明保險(xiǎn)責(zé)任、范圍、期限及理賠申請(qǐng)流程。辦理交房手續(xù)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《工程質(zhì)量保險(xiǎn)告知書》,隨同《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》一并送交工程所有權(quán)人。
第十七條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立便捷的理賠流程,充分保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益,及時(shí)受理理賠申請(qǐng),組織現(xiàn)場勘查和維修。
保險(xiǎn)公司可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理業(yè)主的理賠申請(qǐng)、現(xiàn)場勘查和組織維修。
第十八條 工程所有權(quán)人在工程質(zhì)量保險(xiǎn)期內(nèi)認(rèn)為工程質(zhì)量存在缺陷的,可向保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)公司委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)。
第十九條 保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)公司委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到索賠申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出核定。情形復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出核定,并將核定結(jié)果通知業(yè)主。
對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議之日起十日內(nèi)履行賠償義務(wù)。對(duì)不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自做出核定之日起三日內(nèi),發(fā)出不予賠償通知書,并說明理由。
保險(xiǎn)理賠受理、現(xiàn)場查勘、索賠核定、維修、賠償?shù)染唧w服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位和保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)合同中約定。
第二十條 工程所有權(quán)人對(duì)是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任存有異議的,應(yīng)按照合同約定或通過仲裁解決。
第二十一條 因法律法規(guī)或合同約定應(yīng)由建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建責(zé)任方承擔(dān)的法律責(zé)任,不因投保人投保工程質(zhì)量保險(xiǎn)而免責(zé)。
投保人應(yīng)當(dāng)通過與保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議的方式,約定雙方的權(quán)利義務(wù)。
保險(xiǎn)公司對(duì)工程質(zhì)量保險(xiǎn)約定的質(zhì)量缺陷損失負(fù)有賠償義務(wù),保險(xiǎn)公司有權(quán)依法對(duì)質(zhì)量缺陷的責(zé)任單位實(shí)施代位追償,被保險(xiǎn)人與相關(guān)責(zé)任方應(yīng)予配合。
第二十二條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量保險(xiǎn)信息平臺(tái),所有承保工程質(zhì)量保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)將承保信息、風(fēng)險(xiǎn)管理信息和理賠信息等錄入該信息平臺(tái),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、出險(xiǎn)理賠情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,定期向縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
第二十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)河南監(jiān)管局(簡稱河南保監(jiān)局)聯(lián)合建立工程質(zhì)量保險(xiǎn)后評(píng)估制度,定期對(duì)投保項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控和保險(xiǎn)服務(wù)情況開展評(píng)估。
第二十四條 各省轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照本辦法要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則,并盡快推行。
第二十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)投保工程質(zhì)量保險(xiǎn)進(jìn)行支持和鼓勵(lì),建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保險(xiǎn)的,在質(zhì)量管理方面給予良好信用記錄,并給予信用評(píng)價(jià)加分。
第二十六條 本次試點(diǎn)工作從《辦法》發(fā)布之日起,試點(diǎn)時(shí)間為期兩年。
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