豫人社就業(yè)〔2015〕27號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的通知》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)的通知




豫人社就業(yè)〔2015〕27號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）人力資源和社會(huì)保障局：

建立孵化平臺(tái)幫扶新創(chuàng)企業(yè)成長，是促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有效措施。根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（豫政〔2015〕59號(hào)）“培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)”的要求，現(xiàn)就加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策有關(guān)問題通知如下：

一、加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

創(chuàng)業(yè)孵化基地是指依法成立或依批準(zhǔn)成立，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場(chǎng)地和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)信息、融資對(duì)接、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、事務(wù)代理等各項(xiàng)服務(wù)的綜合性孵化載體。一般以規(guī)模化的人才集聚、資源集聚、服務(wù)集聚、政策集聚為基礎(chǔ)，以降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)辦和初創(chuàng)企業(yè)成長為目標(biāo)，以孵化年限固定、有明確的進(jìn)出園制度為根本特征。創(chuàng)業(yè)孵化基地是創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分，是落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的重要陣地。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)發(fā)揮在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的牽頭作用，把創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)作為促進(jìn)幫扶大學(xué)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員及其他勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的重要載體，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，多渠道、多形式建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地。既可在土地利用總體規(guī)劃確定的城填建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)審批立項(xiàng)新建，也可利用符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等現(xiàn)有園區(qū)通過掛牌、共建等方式，認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地。

創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）依批準(zhǔn)設(shè)立或依法成立，有獨(dú)立的運(yùn)營機(jī)構(gòu)；

（二）具備一定的規(guī)模，入孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體不少于20個(gè)；

（三）以創(chuàng)業(yè)者或初創(chuàng)小微企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象；

（四）服務(wù)功能和孵化檔案完善，有獨(dú)立的服務(wù)大廳和專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員；

（五）有明確的孵化管理制度（入園和出園條件、孵化年限等），創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)入和退出通暢；

（六）創(chuàng)業(yè)扶持政策得到較好落實(shí)。

二、大力發(fā)展新型孵化平臺(tái)。

以創(chuàng)新工廠、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營為代表的新型孵化平臺(tái)，通過市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便捷化的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和孵化初創(chuàng)企業(yè)快速成長的新型載體。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的需要，大力發(fā)展新型孵化平臺(tái)，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供靈活便捷的服務(wù)平臺(tái)。

新型孵化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備以下特點(diǎn)和功能：

（一）便利便捷。貼近創(chuàng)業(yè)者，交通便利，生活配套服務(wù)成熟完善；建設(shè)因地置宜，形式新穎多樣，既可以是創(chuàng)業(yè)咖啡，也可以是創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，以方便創(chuàng)業(yè)、有利于創(chuàng)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)；

（二）服務(wù)完善。為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目路演、培訓(xùn)輔導(dǎo)、資金對(duì)接、行業(yè)信息、技術(shù)交流、企業(yè)咨詢、孵化對(duì)接等一系列專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（三）成本較低。場(chǎng)地和服務(wù)免費(fèi)或價(jià)格低于市場(chǎng)；

（四）營造創(chuàng)業(yè)生態(tài)。為創(chuàng)業(yè)者提供簡單的工作空間、開放的交流空間、高效的網(wǎng)絡(luò)空間和開放的資源共享空間，形成良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)；

（五）以有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者或初創(chuàng)小微企業(yè)為服務(wù)對(duì)象。

三、打造一批示范平臺(tái)。

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)和日常管理工作，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，每年認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和新型孵化平臺(tái)，指導(dǎo)其完善功能，提升服務(wù)水平，形成覆蓋全省的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化體系。省里將按照優(yōu)中選優(yōu)原則，從各地推薦的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和新型孵化平臺(tái)中，每年認(rèn)定一批省示范基地和新型平臺(tái)。各地認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和新型孵化平臺(tái)要及時(shí)報(bào)送省人社廳備案。

省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定程序如下：

（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地申報(bào)。達(dá)到省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地標(biāo)準(zhǔn)（見附件1），且被省轄市、直管縣認(rèn)定為當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)孵化示范基地的，可以向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申報(bào)，并提交《河南省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）推薦表》（附件2）、創(chuàng)業(yè)孵化基地有關(guān)證件、在孵及出園實(shí)體臺(tái)帳（在孵實(shí)體檔案包括：創(chuàng)業(yè)實(shí)體名稱、營業(yè)執(zhí)照號(hào)、法律形式、注冊(cè)時(shí)間、所屬行業(yè)、專利數(shù)量、入園時(shí)間、員工人數(shù)、年銷售收入、年利潤、法定代表人姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生人數(shù)；出園實(shí)體檔案包括：創(chuàng)業(yè)實(shí)體名稱、營業(yè)執(zhí)照號(hào)、法律形式、注冊(cè)時(shí)間、所屬行業(yè)、專利數(shù)量、出園時(shí)間、出園原因、去向、法定代表人姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生人數(shù)等）、主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)記錄、管理制度、基地視頻短片等資料。

（二）省轄市、省直管縣（市）推薦。省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局對(duì)本轄區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，并擇優(yōu)向省人社廳推薦。省直有關(guān)部門管理的創(chuàng)業(yè)孵化基地，由省直部門將推薦材料報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳?；赝扑]材料為紙質(zhì)一式三份和電子版一套。

（三）評(píng)估認(rèn)定。省人力資源和社會(huì)保障廳組織評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果擇優(yōu)認(rèn)定。

省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度和年度報(bào)告制度（基地每年報(bào)告在孵企業(yè)年總產(chǎn)值、員工總?cè)藬?shù)等情況），每三年進(jìn)行一次復(fù)評(píng)，達(dá)不到要求的取消資格；基地每年報(bào)送工作情況，統(tǒng)計(jì)創(chuàng)業(yè)孵化成果。

省新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)參照省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地進(jìn)行認(rèn)定和管理，孵化平臺(tái)需提交《河南省新型孵化平臺(tái)推薦表》（見附件4）。

四、全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化各項(xiàng)政策。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、工商、科技、教育等部門，要采取有力措施和有效形式，廣泛開展創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳，及時(shí)組織督促檢查，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地主動(dòng)為創(chuàng)業(yè)實(shí)體申請(qǐng)享受創(chuàng)業(yè)幫扶政策提供幫助，確保創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼、房租水電補(bǔ)貼、開業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)示范基地和新型孵化平臺(tái)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)等政策落實(shí)到位，使創(chuàng)業(yè)孵化基地成為落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策的重要陣地。

本《通知》下發(fā)后，《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)河南省省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定辦法的通知》（豫人社就業(yè)〔2013〕12號(hào)）、《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于推薦省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）的通知》（豫人社就業(yè)〔2014〕9號(hào)）即行廢止。

每年6月10日-8月10日為報(bào)送河南省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）和新型孵化平臺(tái)申報(bào)材料時(shí)間，2015年推薦的材料請(qǐng)于11月20日前報(bào)省人社廳就業(yè)辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)處。

聯(lián)系人：程錦韓喜明

聯(lián)系電話：0371-69690083



附件：【點(diǎn)擊下載】

1、河南省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地標(biāo)準(zhǔn)

2、河南省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）推薦表

3、河南省新型孵化平臺(tái)推薦表

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/48924.html

本文關(guān)鍵詞： 豫人社就業(yè), 河南省人力資源和社會(huì)保障廳, 創(chuàng)業(yè), 孵化, 平臺(tái), 建設(shè), 通知