陜工商發(fā)〔2018〕125號《關(guān)于印發(fā)〈陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項清單〉做好“多證合一”改革工作的通知》

《關(guān)于印發(fā)〈陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項清單〉做好“多證合一”改革工作的通知》




陜工商發(fā)〔2018〕125號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為認真貫徹落實原國家工商總局等十三部門聯(lián)合印發(fā)的《工商總局等十三部門關(guān)于推進全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見》（工商企注字〔2018〕31號，以下簡稱《意見》）和國家市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)的《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好全國統(tǒng)一“多證合一”改革工作的通知》（市監(jiān)企注〔2018〕7號）精神，全面推進“多證合一”改革，省編辦、省工商局共同對我省2017年已納入“多證合一”改革整合的54項涉企登記備案事項提出了調(diào)整意見，形成了新的《陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項清單》（見附件1），已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實，并做好以下工作：

一、明確涉企證照事項整合范圍。對照《意見》統(tǒng)一公布的24證，結(jié)合我省實際，此次我省“多證合一、一照一碼”涉企登記備案事項新增6個列入《全國統(tǒng)一“多證合一”改革涉企證照事項目錄》的涉企證照事項，取消6個涉企證照事項（見附件2），修改備案事項名稱13項，調(diào)整后我省“多證合一、一照一碼”改革整合事項仍為54項。

二、完善工作流程。“多證合一”改革繼續(xù)實行“一套材料、一表登記、一窗受理、信息共享”工作模式。各級工商和市場監(jiān)管部門負責登記、備案信息的采集和推送，相關(guān)職能部門負責通過省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺接收或認領(lǐng)相關(guān)信息。申請人辦理企業(yè)登記時直接到工商和市場監(jiān)管部門“一表登記”，提交“一套材料”，工商和市場監(jiān)管部門“一窗受理”，直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，同時將信息共享至省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺。申請人不再另行辦理整合到營業(yè)執(zhí)照上的相關(guān)涉企登記備案證照。

三、規(guī)范信息采集項目。申請人申請相關(guān)備案事項時，各級工商和市場監(jiān)管部門在完整準確地錄入企業(yè)登記數(shù)據(jù)的同時，要對照“多證合一”工商部門共享信息表（見附件3）、“多證合一”政府部門共享信息表（見附件4），實現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”?，F(xiàn)有企業(yè)工商登記信息能夠滿足相關(guān)部門業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)管需要的，借助省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺將相關(guān)信息推送至相關(guān)部門，相關(guān)部門不再另行重復(fù)采集。對于在辦理工商登記階段申請人尚不具備的以及申請人填報不完整或有誤的共享信息，相關(guān)部門認領(lǐng)后，通過履行管理職能，要求申請人修改或更正，不影響企業(yè)登記及營業(yè)執(zhí)照發(fā)放。

四、推進信息共享應(yīng)用。各級工商和市場監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)登記申請將企業(yè)信息推送至省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)共享。各相關(guān)部門要通過省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺及時接收認領(lǐng)企業(yè)相關(guān)信息。尚未和省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)信息共享、對接的單位，要認真研究制定本部門、本系統(tǒng)“多證合一”改革信息互聯(lián)共享工作原則以及具體措施辦法，盡快實現(xiàn)與省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺對接，打通數(shù)據(jù)傳輸壁壘，在省級層面實現(xiàn)信息自動推送、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)共享共用。

五、規(guī)范經(jīng)營范圍表述。申請人自主選擇通過“多證合一”登記方式同步備案的證照整合事項。各級工商和市場監(jiān)管部門參照“多證合一”涉及證照事項分類及業(yè)務(wù)操作流程核定涉及備案事項經(jīng)營范圍（見附件5）。要引導(dǎo)申請人按照《意見》明確的規(guī)范表述填報經(jīng)營范圍和《“多證合一”政府部門共享信息表》，信息填報完整方可同步完成相關(guān)證照事項的備案或登記，建立起從經(jīng)營范圍到證照事項、信息采集、部門共享間的對應(yīng)關(guān)系。對于涉及補充填報共享信息的備案事項、共享信息沒有填報或填報不完整的，不適用“多證合一”業(yè)務(wù)流程、不公示涉企證照整合目錄，但不影響企業(yè)登記以及營業(yè)執(zhí)照發(fā)放。

六、推進“多證合一”營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。各相關(guān)部門在本系統(tǒng)內(nèi)要加強“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的認可、使用、推廣，被整合證照不再發(fā)放，不再要求企業(yè)提供關(guān)于被整合證照事項額外證明材料，推動多證合一”改革成果跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)用，服務(wù)企業(yè)“一照一碼”走天下。

七、做好涉企證照事項信息公示工作。各級工商和市場監(jiān)管部門要通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示整合證照事項目錄，對于申請人在設(shè)立、變更登記階段未能按照“多證合一”要求同步備案的事項，企業(yè)后續(xù)通過相關(guān)部門另行辦理備案的，相關(guān)部門要及時將備案信息通過省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺推送至省工商局，省工商局在接收到相關(guān)部門反饋的信息后進行證照事項的公示。

八、加強事中事后監(jiān)管。各相關(guān)部門強化監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，指導(dǎo)本部門、本系統(tǒng)通過省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺及時認領(lǐng)企業(yè)相關(guān)信息，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，做好事中事后監(jiān)管工作，切實規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。對工商和市場監(jiān)管部門一并采集的備案信息，各相關(guān)部門要跟進完善，加強規(guī)范管理。在事中事后監(jiān)管過程中修改或更正的備案信息，要及時、準確反饋給工商和市場監(jiān)管部門。各部門要確保企業(yè)信息的完整、準確和一致，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不斷完善跨部門信息共享和聯(lián)合懲戒及信用約束機制，引導(dǎo)企業(yè)自律，強化社會監(jiān)督，營造良好的市場環(huán)境。

九、做好改革銜接過渡。本通知實施之日前，已經(jīng)在相關(guān)部門辦理證照事項登記、備案的，不需要重新申請辦理“多證合一”登記以及換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，由相關(guān)部門將登記、備案事項通過省政務(wù)服務(wù)共享交換平臺反饋至省工商局，省工商局將整合證照事項目錄在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）上進行公示。同時，加強對改革政策的宣傳解讀，及時回應(yīng)解答熱點難點問題，引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾充分知曉改革內(nèi)容、準確把握改革政策、自覺應(yīng)用改革成果，形成推動改革落地見效的良好氛圍。

十、加強部門協(xié)作配合。“多證合一”改革涉及部門要加強日常聯(lián)系和溝通，及時研究協(xié)商解決“多證合一”改革中存在的各類問題。省工商局要在核準登記后及時將企業(yè)登記信息和“多證合一”備案信息推送至省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺。省發(fā)改委要定期對各部門接收、認領(lǐng)、反饋信息情況進行通報，盡快推進省、市、縣三級部門、部門垂管系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)對接，1個工作日內(nèi)將省工商局推送的“多證合一”相關(guān)信息定向推送至證照事項所屬的省級相關(guān)部門，具備條件的可直接推送至各市、縣級相關(guān)部門。省級部門負責在1個工作日內(nèi)在省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺接收、認領(lǐng)、核實共享信息，并根據(jù)職責，積極落實本《通知》精神，加強對本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核，全力做好“多證合一”改革各項工作。



附件：【點擊下載】

1.陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項清單

2.陜西省不再納入“多證合一、一照一碼”改革涉企登記備案事項清單

3.“多證合一”工商部門共享信息表

4.“多證合一”政府部門共享信息表

5.“多證合一”涉企證照事項分類及業(yè)務(wù)操作流程



 

陜西省工商行政管理局

陜西省機構(gòu)編制委員會辦公室

2018年7月9日

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