冀政辦字〔2018〕1號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則的通知
冀政辦字〔2018〕1號(hào)
各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府各部門(mén):
《河北省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府辦公廳
2018年1月5日
河北省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行,提升平臺(tái)的服務(wù)水平,提高公共資源配置效率,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào))、《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委等14部委令第39號(hào))和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案的通知》(冀政辦發(fā)〔2015〕43號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)立足公共服務(wù)職能定位,堅(jiān)持電子化平臺(tái)發(fā)展方向,遵循開(kāi)放透明、資源共享、高效便民、守法誠(chéng)信的運(yùn)行服務(wù)原則。
第三條 公共資源交易平臺(tái)要利用信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)交易電子化,實(shí)現(xiàn)全流程透明化管理。鼓勵(lì)電子交易系統(tǒng)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),各地不得限制和排斥市場(chǎng)主體依法建設(shè)運(yùn)營(yíng)電子交易系統(tǒng)。
第四條 省發(fā)展改革委、省公共資源交易監(jiān)督辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全省公共資源交易平臺(tái)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等相關(guān)工作;各市(含定州、辛集市,下同)和保留縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)的縣級(jí)發(fā)展改革部門(mén)或政府指定部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共資源交易平臺(tái)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。
各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)政、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第二章 平臺(tái)運(yùn)行
第五條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行應(yīng)遵循相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的各領(lǐng)域統(tǒng)一的交易規(guī)則。
第六條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、排污權(quán)交易等應(yīng)納入公共資源交易平臺(tái)。
各市、縣政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際,積極有序推進(jìn)其他公共資源交易納入統(tǒng)一平臺(tái)。納入平臺(tái)交易的公共資源項(xiàng)目,應(yīng)公開(kāi)征求意見(jiàn),并通過(guò)公共資源交易目錄向社會(huì)公布。
第七條 列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目,按照項(xiàng)目分級(jí)管理原則進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易,禁止目錄內(nèi)項(xiàng)目在平臺(tái)之外進(jìn)行交易。
中直駐冀單位、中央管理的國(guó)有企業(yè)、省直單位、省屬國(guó)有企業(yè)作為實(shí)施主體的交易項(xiàng)目,可選擇進(jìn)入項(xiàng)目所在地或省級(jí)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
鼓勵(lì)在堅(jiān)持依法監(jiān)督前提下探索推進(jìn)交易主體跨行政區(qū)域自主選擇公共資源交易平臺(tái)。
民間投資的不屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,由建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
第八條 省發(fā)展改革委會(huì)同省公共資源交易監(jiān)督辦公室依照國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范,建立全省統(tǒng)一、終端覆蓋市、縣(市、區(qū))的省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),開(kāi)放對(duì)接各類(lèi)主體依法建設(shè)的公共資源電子交易系統(tǒng)和政府有關(guān)部門(mén)的電子監(jiān)管系統(tǒng)。省級(jí)以下公共資源交易平臺(tái)不再另行建立公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。
公共資源電子交易系統(tǒng)由公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)主體依法建設(shè)。公共資源交易項(xiàng)目的實(shí)施主體根據(jù)交易標(biāo)的專業(yè)性,選擇使用依法建設(shè)和運(yùn)行的電子交易系統(tǒng)。
第九條 公共資源交易項(xiàng)目依法需評(píng)標(biāo)、評(píng)審的,應(yīng)按全國(guó)統(tǒng)一的專家專業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求,從省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家,法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
鼓勵(lì)有條件的地方跨區(qū)域選擇使用專家資源,適時(shí)推廣專家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、評(píng)審。
第十條 各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)按《公共資源交易中心建設(shè)與管理規(guī)范》(DB13/T1534-2012)的標(biāo)準(zhǔn)要求,為各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)提供必要的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)設(shè)施。
市場(chǎng)主體依法建設(shè)的交易場(chǎng)所符合省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可在現(xiàn)有場(chǎng)所辦理業(yè)務(wù)。
第十一條 各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)信息安全意識(shí),建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全制度和信息安全保障體系,充分利用網(wǎng)絡(luò)隔離、身份認(rèn)證、電子簽章、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)措施,確保平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行。
第三章 平臺(tái)服務(wù)
第十二條 公共資源交易平臺(tái)應(yīng)推行網(wǎng)上預(yù)約和服務(wù)事項(xiàng)辦理,確需在現(xiàn)場(chǎng)辦理的,實(shí)行窗口集中,簡(jiǎn)化流程,限時(shí)辦結(jié)。有關(guān)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道應(yīng)按法定要求確定,并通過(guò)省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)公布。
公共資源交易平臺(tái)應(yīng)無(wú)償提供依法必須公開(kāi)的信息。
第十三條 公共資源交易平臺(tái)提供服務(wù)應(yīng)遵循統(tǒng)一交易登記、統(tǒng)一信息公告、統(tǒng)一時(shí)間場(chǎng)所安排、統(tǒng)一專家抽取、統(tǒng)一保證金代收代退、統(tǒng)一服務(wù)資料保存、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控的要求,按照標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程,提供如下服務(wù):
(一)業(yè)務(wù)受理。進(jìn)入統(tǒng)一平臺(tái)的各類(lèi)交易項(xiàng)目應(yīng)分類(lèi)登記。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立受理窗口,按各類(lèi)交易項(xiàng)目的規(guī)定,認(rèn)真核對(duì)交易項(xiàng)目實(shí)施主體提交的有關(guān)材料。材料齊全的予以登記,材料不全的一次性告知交易項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行補(bǔ)正。
(二)場(chǎng)所安排。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)一便捷的服務(wù)場(chǎng)所預(yù)約服務(wù)系統(tǒng)。交易項(xiàng)目需使用開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)場(chǎng)所的,由交易項(xiàng)目實(shí)施主體或其委托的代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要,通過(guò)該系統(tǒng)自助登記預(yù)約。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)間、場(chǎng)所不能滿足交易項(xiàng)目需要的,交易項(xiàng)目實(shí)施主體可以自行選擇其他交易場(chǎng)所。
(三)公開(kāi)交易信息。公共資源交易平臺(tái)應(yīng)將公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過(guò)程信息、成交信息、履約信息等,通過(guò)省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他依法應(yīng)保密的信息除外。
(四)保證金(代)收退。依法應(yīng)由公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)收取和退還保證金,或項(xiàng)目實(shí)施主體委托公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)代收代退保證金的,公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按各類(lèi)交易項(xiàng)目的規(guī)定,通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬收取和退付保證金。
(五)抽取專家。省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)煸诟骷?jí)公共資源交易平臺(tái)設(shè)立專家抽取終端,交易項(xiàng)目實(shí)施主體通過(guò)抽取終端從省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)、評(píng)審專家。
(六)確認(rèn)交易結(jié)果。交易結(jié)果依法需公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)組織確認(rèn)的,應(yīng)召集有關(guān)交易活動(dòng)當(dāng)事人進(jìn)行確認(rèn)并簽訂結(jié)果確認(rèn)書(shū)。
(七)費(fèi)用收取和資金結(jié)算。交易項(xiàng)目依法需由公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用和辦理資金結(jié)算的,公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理,不得以任何理由拒絕或拖延。
(八)服務(wù)資料存檔。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等,應(yīng)按規(guī)定的期限歸檔保存。
(九)出具見(jiàn)證文書(shū)。交易完成后,依法需出具見(jiàn)證意見(jiàn)的,公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定,向交易相關(guān)方出具見(jiàn)證文書(shū)。
(十)電子監(jiān)控。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立覆蓋全部服務(wù)場(chǎng)所的電子監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)公共資源交易活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行全過(guò)程錄音錄像,并依照相關(guān)規(guī)定,妥善保存監(jiān)控資料,為行政監(jiān)督管理部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)處理投訴舉報(bào)、查處違法違紀(jì)行為提供證據(jù)。
第十四條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事以下活動(dòng):
(一)行使任何審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能;
(二)違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣(mài)、政府采購(gòu)代理、工程造價(jià)等中介服務(wù);
(三)強(qiáng)制非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易;
(四)干涉市場(chǎng)主體選擇依法建設(shè)和運(yùn)行的公共資源電子交易系統(tǒng);
(五)非法扣押企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料;
(六)通過(guò)設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)(競(jìng)買(mǎi))許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或排斥其他地區(qū)市場(chǎng)主體進(jìn)入本地區(qū)公共資源交易市場(chǎng);
(七)違法要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù);
(八)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。
第十五條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)確需收費(fèi)的,不得以營(yíng)利為目的。根據(jù)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),其收費(fèi)分別納入行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理,具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的,按照本級(jí)政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)并及時(shí)向行政監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第四章 信息資源共享
第十七條 省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接國(guó)家公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)建立的電子系統(tǒng),按有關(guān)規(guī)定交換共享信息。有關(guān)電子招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等系統(tǒng)應(yīng)分別與國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理交易等系統(tǒng)對(duì)接和交換信息。
各級(jí)公共資源交易平臺(tái)以及市場(chǎng)主體建設(shè)的電子交易系統(tǒng)均應(yīng)與省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)連接并按國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范交換信息。省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和其對(duì)接的公共資源電子交易系統(tǒng)應(yīng)實(shí)時(shí)向監(jiān)管系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)。
第十八條 首次進(jìn)入我省公共資源交易平臺(tái)開(kāi)展交易活動(dòng)的市場(chǎng)主體,應(yīng)通過(guò)公共資源電子交易系統(tǒng)或省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)按統(tǒng)一規(guī)則注冊(cè)提交其有關(guān)信息并驗(yàn)證。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立資料核驗(yàn)窗口,對(duì)市場(chǎng)主體提交的信息資料原件進(jìn)行形式核驗(yàn)。
市場(chǎng)主體已經(jīng)在公共資源電子交易系統(tǒng)登記注冊(cè),并通過(guò)省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享的,有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)和公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求其重復(fù)登記、備案和驗(yàn)證。
市場(chǎng)主體需向國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的第三方數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理機(jī)構(gòu)數(shù)字證書(shū)。窗口工作人員對(duì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)的數(shù)字證書(shū)與注冊(cè)入庫(kù)的用戶信息進(jìn)行綁定。
第十九條 各級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)將公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人資質(zhì)資格、信用獎(jiǎng)懲、項(xiàng)目審批和違法違規(guī)處罰等信息,自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi),并通過(guò)相關(guān)電子監(jiān)管系統(tǒng)交換至省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。
第二十條 省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建立公共資源交易主體信用信息庫(kù)。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼,記錄公共資源交易過(guò)程中產(chǎn)生的市場(chǎng)主體和專家信用信息,并通過(guò)國(guó)家公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享和動(dòng)態(tài)更新。有關(guān)信用信息的發(fā)布、管理及使用等應(yīng)遵照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 省發(fā)展改革委會(huì)同省公共資源交易監(jiān)督辦公室按照國(guó)家制定的公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度,做好對(duì)公共資源交易數(shù)據(jù)的匯總整理、統(tǒng)計(jì)分析、綜合利用和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾和行政監(jiān)督管理部門(mén)提供信息服務(wù)。
第二十二條 公共資源交易平臺(tái)和有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)在公共資源交易數(shù)據(jù)采集、匯總、傳輸、存儲(chǔ)、公開(kāi)、使用過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。涉密數(shù)據(jù)的管理,按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 各級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的事中事后監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。
對(duì)利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手公共資源交易活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位工作人員,依法依紀(jì)予以處理。
各級(jí)審計(jì)部門(mén)依法對(duì)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。
第二十四條 各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)推動(dòng)建立公共資源電子監(jiān)管系統(tǒng),并通過(guò)省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)提供的接口,與省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)公共資源交易行政監(jiān)督電子化,強(qiáng)化對(duì)交易活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。
第二十五條 建立市場(chǎng)主體公共資源交易活動(dòng)事前信用承諾制度,要求市場(chǎng)主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾,并納入交易主體信用記錄,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條 各級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)將市場(chǎng)主體信用信息和公共資源交易活動(dòng)信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù),逐步健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)失信主體參與公共資源交易活動(dòng)依法予以限制,對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行市場(chǎng)禁入。
第二十七條 各級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)、公共資源交易平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)完善監(jiān)督渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,設(shè)立和公布監(jiān)督舉報(bào)電話,開(kāi)通網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)通道,按職責(zé)分工,依法受理投訴和舉報(bào),并對(duì)公共資源交易活動(dòng)和公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為及時(shí)作出處理。
第二十八條 各級(jí)行政監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立聯(lián)合抽查機(jī)制,對(duì)有違法違規(guī)記錄情況的市場(chǎng)主體,加大隨機(jī)抽查力度。
行政監(jiān)督管理部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)查閱、復(fù)制公共資源交易活動(dòng)有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)情況。
第二十九條 省公共資源交易監(jiān)督辦公室牽頭建立由市場(chǎng)主體以及第三方參與的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)公共資源交易平臺(tái)提供公共服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第三十條 市場(chǎng)主體或社會(huì)公眾可依法向政府有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為。
第三十一條 公共資源交易領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮行業(yè)組織作用,加強(qiáng)自律管理和服務(wù)。
第六章 責(zé)任追究
第三十二條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)未公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道,由公共資源交易平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。拒不改正的,予以通報(bào)批評(píng)。
第三十三條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本細(xì)則第十四條禁止性規(guī)定的,由公共資源交易平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則第十五條規(guī)定收取費(fèi)用的,由同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正。拒不改正的,依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等給予處罰。
第三十五條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)未按本細(xì)則規(guī)定在省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)公開(kāi)、交換、共享信息的,由公共資源交易平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào)。
第三十六條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)限制市場(chǎng)主體建設(shè)的電子交易系統(tǒng)對(duì)接省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的,由公共資源交易平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。拒不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào)。
第三十七條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員向他人透露依法應(yīng)保密公共資源交易信息的,由公共資源交易平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,并予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)、公共資源交易平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)、公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行職責(zé)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十九條 公共資源交易平臺(tái)是指實(shí)施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)、具備開(kāi)放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制,為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督管理部門(mén)等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。
公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)。
第四十條 公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)是指由政府推動(dòng)設(shè)立或政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式確定的,通過(guò)資源整合共享方式,為公共資源交易相關(guān)市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督管理部門(mén)等提供公共服務(wù)的單位。
第四十一條 本細(xì)則適用于全省范圍內(nèi)公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)督管理。