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冀政字〔2017〕55號《河北省人民政府關于開展第三次全國土地調查的通知》

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河北省人民政府關于開展第三次全國土地調查的通知

冀政字〔2017〕55號

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

為貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）要求，結合我省實際，現(xiàn)就做好第三次全國土地調查工作有關事項通知如下：

一、調查目的和意義

土地調查是一項重大的國情國力調查，是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全國土地調查，目的是全面查清當前土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎數(shù)據(jù)，健全土地調查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務，滿足經濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。

做好第三次全國土地調查工作，掌握真實準確的土地基礎數(shù)據(jù)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進生態(tài)文明建設、夯實自然資源調查基礎和推進統(tǒng)一確權登記的重要舉措；是編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據(jù)；是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要；是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度、保障糧食安全和社會穩(wěn)定、維護農民合法權益的重要內容；是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

二、調查內容

（一）土地利用現(xiàn)狀及變化情況。包括地類、位置、面積、分布等狀況。重點調查永久基本農田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農田的數(shù)量、分布和保護狀況。

（二）土地權屬及變化情況。包括土地的所有權和使用權狀況。

（三）土地條件。包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。

主要任務包括：土地利用現(xiàn)狀調查、土地權屬調查、專項用地調查與評價、土地利用數(shù)據(jù)庫建設和成果匯總。

三、調查時間安排

第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時點。

2017年12月31日前，全面部署我省第三次全國土地調查工作，組建我省第三次全國土地調查領導小組及辦公室，制定調查方案，落實調查經費等。

2018年1月至2018年6月，完成資料收集，組織人員培訓，遴選調查隊伍，開展調查宣傳，啟動實地調查等。

2018年7月至2019年6月，組織開展實地調查和數(shù)據(jù)庫建設。

2019年下半年，完成調查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交，匯總形成我省第三次全國土地調查基本數(shù)據(jù)。

2020年，匯總全省土地調查數(shù)據(jù)，形成調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，完成調查工作檢查驗收等。

四、調查工作要求

（一）強化組織領導。成立省第三次全國土地調查領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責調查工作的組織和領導，協(xié)調解決重大問題。領導小組辦公室設在省國土資源廳，負責調查工作的具體組織和協(xié)調。領導小組成員單位要發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調配合。省國土資源廳牽頭負責調查業(yè)務指導和檢查方面的工作，省財政廳負責協(xié)調解決調查經費方面的工作，省民政廳負責提供最新行政勘界成果和相關資料，省國土資源廳會同省統(tǒng)計局負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的工作。其他有關部門要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合。各市、縣政府要成立相應的土地調查領導小組及其辦公室，認真做好本地土地調查的組織實施工作。

（二）明確各級分工。調查采取“全省統(tǒng)一組織、部門分工協(xié)作、市縣分級負責、各方共同參與”的方式組織實施。

省級統(tǒng)一部署調查任務，負責統(tǒng)一制作基礎數(shù)據(jù)、統(tǒng)一采購省市縣級土地調查軟件和調查成果檢查驗收；市級負責調查工作督導、質量監(jiān)理、規(guī)范性檢查；縣級負責實地調查及數(shù)據(jù)庫建設。

（三）落實調查經費。我省第三次全國土地調查經費，由省、市、縣（市）按承擔的工作任務分級負擔。市、縣（市）所需調查經費，原則上使用省級返還的“新增建設用地土地有償使用費”安排，省級對較為困難的省財政直管縣給予適當補助，如有不足，同級一般公共財政預算予以保障。各級要統(tǒng)籌安排，將所需調查經費列入本級預算，并加強資金使用的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（四）確保調查質量。各級調查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《土地調查條例》等有關法律、法規(guī)要求，按時報送調查數(shù)據(jù)，確保調查數(shù)據(jù)真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調查數(shù)據(jù)。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格保密。

（五）加強調查宣傳。各地要結合工作實際，圍繞階段任務內容，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體，有計劃、有重點地開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，廣泛宣傳土地調查的重要意義和有關要求，讓社會各界知曉土地調查、支持土地調查、配合土地調查，為調查工作順利開展營造良好社會氛圍。

附件：河北省第三次全國土地調查領導小組人員名單

河北省人民政府

2017年12月18日

附件

河北省第三次全國土地調查領導小組人員名單

組長：袁桐利常務副省長

副組長：吳曉華省政府常務副秘書長

潘愛良省國土資源廳廳長

成員：宋立民省發(fā)展改革委副主任

趙麗省民政廳副廳長

徐聯(lián)中省財政廳副廳長