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河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見
冀政辦發(fā)〔2015〕2號
各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號）精神，推進(jìn)全省政府網(wǎng)站建設(shè)，經(jīng)省政府同意，提出如下實(shí)施意見：
一、加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作
（一）各地各部門要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)，建立完善信息發(fā)布機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作。
1.重要會(huì)議、活動(dòng)的信息公開。重要會(huì)議、活動(dòng)要第一時(shí)間通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息，主辦方要及時(shí)通知政府網(wǎng)站主管部門派人參加，對會(huì)議或活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)道,并同步報(bào)送省政府網(wǎng)站管理中心。
2.行政執(zhí)法信息的公開。由執(zhí)法公開主管部門和有行政執(zhí)法權(quán)的各部門，在本級政府網(wǎng)站中開辟專門欄目，及時(shí)公開執(zhí)法人員、依據(jù)、方式和結(jié)果。
3.人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果的公開。按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（冀政辦字〔2015〕1號）確定的公開內(nèi)容、范圍、主體、時(shí)間、程序和方式，在政府網(wǎng)站公開代表建議和政協(xié)提案的辦理結(jié)果。
（二）政務(wù)公開信息的發(fā)布。各級行政權(quán)力公開透明運(yùn)行主管部門要通過政府網(wǎng)站專門欄目及時(shí)公開本級行政權(quán)力清單，督促各部門全面、及時(shí)、公開各項(xiàng)行政權(quán)力執(zhí)行過程和結(jié)果。在行政權(quán)力清單正式公布后，推動(dòng)網(wǎng)上、網(wǎng)下政務(wù)服務(wù)融合，逐步實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。
（三）政策法規(guī)的發(fā)布和解讀。與人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)密切相關(guān)的重要政策文件要及時(shí)在政府網(wǎng)站發(fā)布，同時(shí)文件起草部門提供由政策制定者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者撰寫的解讀文章或開展訪談，深入淺出、通俗易懂地解讀有關(guān)政策。各地各部門對政策解讀要遵循“誰起草、誰解讀、誰負(fù)責(zé)”的原則，解讀的內(nèi)容要具有針對性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，并提供發(fā)布政策相關(guān)背景、案例、數(shù)據(jù)等，還可通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力、親和力，力求讓人民群眾“聽得懂”、“信得過”。
（四）應(yīng)急和熱點(diǎn)事件的回應(yīng)。涉及本地本部門的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件，要依法按程序在第一時(shí)間通過政府網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息，公布事件客觀事實(shí)。處理事件的相關(guān)部門和單位要根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，相關(guān)部門和單位要通過政府網(wǎng)站作出積極回應(yīng)，闡明政策、解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（五）互動(dòng)交流的處理。各級各部門要按職責(zé)分工做好省政府門戶網(wǎng)站互動(dòng)欄目群眾來信的辦理工作，對收到的網(wǎng)民意見建議，要進(jìn)行綜合研判，有價(jià)值、有意義的應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋處理意見，情況復(fù)雜的可延長至15個(gè)工作日，無法辦理的應(yīng)予以解釋說明。各設(shè)區(qū)市政府要積極開展在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，對公眾提出的意見建議要及時(shí)回應(yīng)，接受社會(huì)的批評監(jiān)督。
二、提升政府網(wǎng)站傳播能力
（一）拓寬傳播渠道。著力打造河北省各級政府網(wǎng)站品牌，提升各級政府門戶網(wǎng)站頁面在搜索引擎中的收錄比例和搜索效果，并提供面向主要社交媒體的信息分享服務(wù)，加強(qiáng)手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端應(yīng)用服務(wù)。各級各部門要開通政務(wù)微博、微信，方便公眾及時(shí)便捷獲取政府信息。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站與報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒體的合作，建立信息共享工作機(jī)制。政府網(wǎng)站可選用媒體和其他網(wǎng)站的重要信息、觀點(diǎn)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。增進(jìn)政府網(wǎng)站同新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站的合作，最大限度地提高政府信息的影響力，將政府聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給公眾。各級政府網(wǎng)站之間要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政府網(wǎng)站集群效應(yīng)。舉辦重要會(huì)議、新聞發(fā)布、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、旅游推廣等活動(dòng)時(shí)，涉及的部門和政府網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載相關(guān)活動(dòng)內(nèi)容。
（三）加強(qiáng)外語版網(wǎng)站建設(shè)。積極拓展外語版網(wǎng)站的欄目設(shè)置，豐富外語版網(wǎng)站的內(nèi)容，核心信息要盡量與中文版網(wǎng)站同步。選用專業(yè)人才保障內(nèi)容更新，確保所使用的語言規(guī)范準(zhǔn)確。沒有相應(yīng)條件的可暫不開設(shè)外語版。
三、完善信息內(nèi)容支撐體系
（一）建立信息協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由各地各部門辦公室（廳）牽頭，相關(guān)職能部門（處室）參加的政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。各地各部門辦公室（廳）確定1名牽頭負(fù)責(zé)同志，定期研究政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則安排落實(shí)信息提供任務(wù)。建立政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度，各地各部門確定1名負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的工作人員作為網(wǎng)站建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的聯(lián)絡(luò)溝通。
（二）建立網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)機(jī)制。省政府各部門要明確信息內(nèi)容提供的責(zé)任，嚴(yán)格采集、審核、報(bào)送、復(fù)制、傳遞等環(huán)節(jié)程序;加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下融合，使政府網(wǎng)站真正同線下業(yè)務(wù)結(jié)合起來，同步發(fā)展。同時(shí)做好信息公開前的保密審查工作，防止失泄密問題。杜絕政治錯(cuò)誤、內(nèi)容差錯(cuò)和技術(shù)故障。
（三）明確負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)管理工作機(jī)構(gòu)。各設(shè)區(qū)市政府要組建專業(yè)運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)本地政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作。對外包的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，嚴(yán)格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、人員素質(zhì)，核實(shí)管理制度、響應(yīng)速度、應(yīng)急預(yù)案，確保服務(wù)人員技術(shù)水平能夠滿足網(wǎng)站運(yùn)行要求。
省政府辦公廳要完善省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障考核評價(jià)機(jī)制，定期督導(dǎo)檢查各單位內(nèi)容保障情況，并通報(bào)檢查結(jié)果。
四、加強(qiáng)組織保障
（一）完善政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體制。省政府辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)全省各級各類政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作。各設(shè)區(qū)市政府辦公室（廳）負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)本地各級各類政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作。省政府各部門辦公室負(fù)責(zé)本部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。
（二）推進(jìn)集約化建設(shè)。省政府辦公廳牽頭研究全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，省政府各部門要參照全省統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整合所屬部門的網(wǎng)站；沒有建設(shè)網(wǎng)站的不再建設(shè)；在網(wǎng)站績效考核中得分較低的要關(guān)停，可在省政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄。各設(shè)區(qū)市政府要建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)，縣（市、區(qū)）政府要充分利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開辦網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站要在3至5年內(nèi)遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)?？h級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）一律不再單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站，利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開設(shè)欄目、頻道，確有需要的可開設(shè)子站。
（三）加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障。各地各部門要在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面為政府網(wǎng)站提供有力保障。建設(shè)專業(yè)化、高素質(zhì)網(wǎng)站運(yùn)行管理隊(duì)伍，保障網(wǎng)站健康運(yùn)行、不斷發(fā)展。各級財(cái)政要把政府網(wǎng)站內(nèi)容保障和運(yùn)行維護(hù)等經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并保證逐步有所增加。政府網(wǎng)站經(jīng)費(fèi)中要安排相應(yīng)的部分，用于信息采編、政策解讀、互動(dòng)交流、回應(yīng)關(guān)切等工作，向聘用的信息員、聯(lián)絡(luò)員等支付勞動(dòng)報(bào)酬或稿費(fèi)。
（四）加大考核力度。把政府網(wǎng)站建設(shè)管理作為主管主辦單位目標(biāo)考核和績效考核的內(nèi)容之一，對考核評估合格且社會(huì)評價(jià)優(yōu)秀的政府網(wǎng)站，給予相關(guān)單位和人員表揚(yáng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各級各部門要把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為負(fù)責(zé)同志能力建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級政府負(fù)責(zé)同志通過政府網(wǎng)站解讀重大政策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要通過舉辦培訓(xùn)班或交流研討會(huì)，對政府網(wǎng)站分管負(fù)責(zé)人和工作人員開展培訓(xùn)，切實(shí)提高政府辦網(wǎng)和管網(wǎng)水平。
河北省人民政府辦公廳
2015年1月19日
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